HÀI HÒA HÓA CÁC QUY ĐỊNH VỀ SPS CỦA VIỆT NAM VÀ EU: MỘT SỐ QUY ĐỊNH VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH THỦY HẢI SẢN VÀ RAU QUẢ VIỆT NAM

HỘI THẢO HÀI HỊA HĨA CÁC QUY ĐỊNH VỀ SPS CỦA VIỆT NAM VÀ EU: MỘT SỐ QUY ĐỊNH VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH THỦY HẢI SẢN VÀ RAU QUẢ VIỆT NAM Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 FITES SO SÁNH QUY ĐỊNH CỦA EU VÀ VIỆT NAM VỀ SPS CHO NGÀNH THUỶ SẢN Hà Nội, ngày 20/01/2016 Nguyễn Tử Cương Tel: 0903 421 228 Email:fitesvietnam@gmail.com WEB-site: fitesvietnam.com.vn NỘI DUNG Hệ thống luật pháp Việt Nam EU ATTP, ATSH, TSNG ghi nhãn sản phẩm Thực thi quy định Việt Nam – EU sản xuất, xuất thủy sản vào EU Những quy định Việt Nam nhằm hài hòa với quy định EU Hệ thống luật pháp Việt Nam EU ATTP, ATSH, TSNG ghi nhãn sản phẩm 1.1 Khái niệm an toàn thực phẩm An toàn thực phẩm Là việc nhận diện mối nguy (vật lý, hóa học, sinh học) gây hại cho sức khỏe người sử dụng Áp dụng biện pháp kỹ thuật quản lý để phòng ngừa, ngăn chặn, giảm thiểu mối nguy đến giới mức giới hạn tối đa cho phép 1.2 An toàn sinh học An toàn sinh học Là việc ngăn chặn tác nhân sinh học (Vi khuẩn, virus, nấm, ký sinh trùng) Có khả gây hại cho người, vật ni, mơi trường An tồn sinh học với vật nuôi môi trường thủy sản xuất vào EU xảy số loại cá cảnh (Ví dụ: Koi cap…) mà chúng sống môi trường nước tự nhiên (nước lạnh) EU 1.3 Hài hòa quy định Việt Nam với EU Nội dung kiểm sốt/ hài hồ Chức năng, nhiệm vụ lực hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền Sản xuất nguyên liệu 2.1 Chứng nhận IUU TT 2.2 Kiểm soát dư lượng hóa chất độc thủy sản ni 2.3 Kiểm sốt an tồn vùng thu hoạch nhuyễn thể mảnh vỏ Thu mua chế biến thủy sản 3.1 Kiểm soát ATTP theo HACCP 3.2 Ghi nhãn 3.3 Truy suất nguồn gốc Chú thích: Nguyên liệu, bán thành phẩm, thành phẩm phải lấy mẫu theo tần suất phù hợp để kiểm tra tiêu ATTP Thực thi quy định Việt Nam/ EU sản xuất xuất thủy sản vào EU 2.1 Phân công quản lý nhà nước ATTP, ATSH Thuốc thú y, ĐKVSTY Cục/ Chi cục Thú y Sản xuất nguyên liệu TS SP xử lý cải tạo MT, KT nuôi, thức ăn cho TS Tổng cục Thủy sản Nhập nguyên liệu để chế biến tiêu dùng Cục Thú y Chế biến thủy sản HACCP (ĐKSX) Ghi nhãn NAFIQAD Xuất thủy sản Triệu hồi lô hàng NAFIQAD Nhận xét: - Các quốc gia EU, Nhật, số nước ASEAN: Tồn cơng việc quan đảm nhận - Ở Việt Nam: Trước 2008 quan NAFIQAVED đảm nhận 2.2 Các công đoạn chuỗi sản xuất thủy sản 2.2.1 Biểu đồ tổng thể Chương trình IUU (Thủy sản tự nhiên) Chương trình dư lượng (Thủy sản ni) Nhận diện mối nguy ATTP kiểm soát theo HACCP Ghi nhãn sản phẩm Chương trình nhuyễn thể (Độc tố sinh học) SX nguyên liệu Thu mua chế biến xuất Truy suất nguồn gốc, triệu hồi sản phẩm Tìm nguyên nhân biện pháp khắc phục Tiêu thụ 2.2.2 Cơng đoạn sản xuất ngun liệu a Chương trình chứng nhận khai thác thủy sản tự nhiên có kiểm sốt có khai báo - IUU a.1 Mục đích: - Bảo vệ nguồn lợi thủy sản tự nhiên Bảo vệ thủy sản sách đỏ a.2 Nội dung: Tàu cá Bến cảng (Đại lý/ Doanh nghiệp) Doanh nghiệp chế biến xuất - Kê khai vùng biển khai thác - Ngư cụ - phương pháp khai thác Chi cục BVNL -Kiểm soát kê khai thực tế - Chứng nhận - Giấy chứng nhận trùng khớp lô nguyên liệu - Lô hàng xuất kèm theo giấy chứng nhận b Chương trình kiểm sốt dư lượng hóa chất độc thủy sản ni b.1 Mục đích Đảm bảo cho thủy sản b.2 Nội dung Không vượt mức giới hạn tiêu ô nhiễm môi trường Pb, Hg, Cd… Khơng nhiễm dư lượng hóa chất, kháng sinh danh mục cấm Nhóm thuốc trừ sâu gốc chlo hữu cơ, gốc lân Không vượt mức giới hạn tối đa cho phép loại hóa chất, kháng sinh sử dụng q trình ni (Bao gồm: Hoocmon tăng trưởng chuyển giới) Vùng ni: Cùng lồi, phương thức ni Lấy mẫu: - 100 nguyên liệu lấy mẫu - Nơi lấy mẫu: Trại giống, ao nuôi, nguyên liệu nhà máy 10 c Chương trình kiểm sốt an toàn thực phẩm vùng thu hoạch nhuyễn thể mảnh vỏ c.1 Mục đích Khơng có độc tố DSP, PSP, ASP Đảm bảo nhuyễn thể mảnh thu hoạch Khơng có tảo độc sinh loại độc tố vượt mức cho phép Khơng có tiêu ô nhiễm môi trường Pb, Hg, Cb, váng dầu mỏ Vi khuẩn gây bệnh E.Coil, Colifom Không vượt giới hạn 12 c.2 Nội dung Vùng ni: Cùng lồi, mức chất lượng nguồn nước Xác định vị trí lấy mẫu: Đại diện cho tồn vùng ni (Dòng chảy, thủy triều, ô nhiễm từ đất liền) Nếu tiêu nhóm 1, 2, mục c1 đạt yêu cầu, vào giá trị tiêu nhóm , vùng ni xếp vào  Loại A: Thu hoạch để ăn sống  Loại B: Thu hoạch làm thực phẩm, phải làm chín trước ăn  Loại C: Thu hoạch phải làm sạch/ chuyển vùng ni 13 c.3 Sơ đồ kiểm sốt NAFIQAD Phòng xét nghiệm NAFIQAD tỉnh - Vùng ni nhuyễn thể - Cơ sở làm - Doanh nghiệp -Lập kế hoạch kiểm soat - Thông báo - Theo dõi xử lý - Nhận mẫu - Phân tích - Báo cáo KQ - Lập KH kiểm soát tỉnh - Lấy mẫu gửi phòng XN - Gửi thơng báo chế độ thu hoạch giám sát - Cung cấp mẫu - Thực chế độ thông báo 14 2.2.3 Công đoạn thu mua, chế biến xuất a Sơ đồ tổng thể Thị trường EU TS khai thác tự nhiên Cá nuôi Nhà máy chế biến Tôm nuôi Thị trường Nhật Thị trường Mỹ Thị trường khác Nhuyễn thể… - Kết chương trình kiểm sốt - GMP thu mua bảo quản Chương trình HACCP hồi sản phẩm vi phạm - Tìm nguyên nhân, biên pháp khắc phục - Thu Truy suất nguồn gốc sản phẩm 15 b Chương trình GMP thu mua bảo quản nguyên liệu - Nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu - Kết chương trình kiểm soát tiêu an toàn thực phẩm nguyên liệu - Quy phạm thực hành sản xuất tốt phù hợp với tính chất các loại mối nguy dối với loại nguyên liệu 16 QLATTP theo HACCP c Tại sở chế biến xuất thuỷ sản CCP GMP (CP) SSOP (CP) Điều kiện: - Đào tạo - Nhà xưởng trang bị HACCP: - Nhận diện mối nguy gây An toàn thực phẩm - Thiết lập kế hoạch HACCP kiểm soát mối nguy đáng kể điểm kiểm soát tới hạn (CCP) Tiến trình: - 12 bước - nguyên tắc 17 d Ghi nhãn - Tuân thủ theo yêu cầu thị trường - Nguyên tắc chung:  Đầy đủ thông tin để người tiêu dùng có thể lựa chọn  Truy suất nguồn gốc có sự sai phạm Chi tiết quy định EU ghi nhãn in sách dự án EU-MUTRAP xuất 18 e Truy suất nguồn gốc e.1 Nguyên tắc: - Tại mỗi công đoạn phải lưu trữ thông tin  Một bước trước  Một bước sau - Trên nhãn sản phẩm sẽ mã hóa  Mã số  Mã vạch  Trong tương lai mã tần số radio e.2 Khi sản phẩm bị cảnh báo - Tìm nguyên nhân lây nhiễm công đoạn nào - Cô lập lô hàng, xử lý đúng sản phẩm bị nhiễm - Tiết kiệm (Thời gian, công sức và sản phẩm bị hủy) 19 2.4 Tổng hợp những thành tựu Việt Nam xuất vào EU TT Vấn đề Hệ thống luật pháp kiểm sốt ATTP thủy sản Cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm soát ATTP thủy sản xuất Chương trình kiểm sốt vùng thu hoạch nhuyển thể mảnh vỏ Chương trình kiểm sốt dư lượng hóa chất độc thủy sản ni Cơng nhận lần đầu 1997 1997 2000 2000 2015 Tiếp tục công nhận Tiếp tục công nhận Tiếp tục công nhận Tiếp tục công nhận Ghi Phạm vi mở rộng Phạm vi mở rộng Năm 2000: vùng Năm 2014: 17 vùng Diện tích năm 2000 249.000ha, năm 2014 600.000ha 20 2.4 Tổng hợp những thành tựu Việt Nam xuất vào EU TT Vấn đề Chương trình khai thác thủy sản tự nhiên có khai báo có kiểm sốt - IUU Doanh nghiệp chế biến thủy sản EU công nhận đủ điều kiện xuất thủy sản vào EU Kim ngạch thủy sản xuất vào EU Công nhận lần đầu 2015 Ghi 2010 Tiếp tục công nhận 1999 Tiếp tục Năm 1999: 18 DN công Năm 2014: 465 DN nhận Năm 2015: 472 DN 1997 Tiếp tục công Tăng 500 % nhận 21 Những quy định Việt Nam nhằm hài hoà quy định EU 3.1 VietGAP a Bối cảnh EU; Các tổ chức NGO, hệ thống bán lẻ công bố ErorepGAP, Global GAP; ASC; MSC Mỹ: đạo luật Farm bill Việt Nam có VietGAP 22 b Nội dung các văn hướng tới - An toàn thực phẩm - An toàn cho sức khoẻ thuỷ sản nuôi (Thức ăn, giống, môi trường sống, bệnh dịch) - An toàn cho môi truòng bênh ngoài sở nuôi (Khu bảo tồn vùng đát ngập nước, cảnh quan thiên nhiên, môi trường) - An sinh xã̃ hôi (Quyền lợi ích người làm việc sở nuôi, các thành phần kinh tế xung quanh vùng nuôi) Rất cần thiết làm cho quốc gia, hệ thống bán lẻ, người tiêu dùng EU hiểu chúng ta thực VietGAP là đáp ứng các quy định Tiến tới có chứng nhận VietGAP EU công nhận 23 3.2 Quyền động vật  Mọi thứ hành tinh loài thông minh “Con người” thống trị  Phát triển hành tinh theo hướng tốt đẹp hay hủy diệt nó là người định  Vấn đề “Quyền động vật” cũng chủ đề này  Thuỷ sản có phải đáp ứng quy định không (Cá – Giáp xác – Nhuyễn thể) mức độ áp dụng trình bày sách EU-MUTRAP xuất 24 Cảm ơn quý vị đã ý lắng nghe! 25 Liên hệ: Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu hội thảo đăng trang Web này)