Giáo dục pháp luật ở hoa kỳ

T p c h í đ i ệ n t c đ a b é n g o ¹ i g i a o h o a k ú LEGAL EDUCATION IN THE U.S Gi¸o dơc ph¸p lt ë Hoa Kú T h ¸ n g T Ë p , 0 , S è Giíi thiƯu Gi¸o dơc Ph¸p lt ë Hoa Kú Lêi tßa so³n Robert Jackson, vỊ quan tĨa ni tièng cóa Tểa án Mợ Trong mị đu, Robert W Gordon, giáo ti cao Hoa Kỡ tỗng nệi vẫ lut sau: sư lut Đại hìc Yale làm rế trẻnh phát triấn "Chồng ngưíi đưa quyèt cóa giáo dổc pháp lut ị Mợ tỗ lồc khai sinh đềnh cui cõng vẻ chồng nhộng ngưíi vào cui thè kớ 19 đu thè kớ 20 cho đèn s không thấ mẵc sai lm, không mẵc sai lưỏng ln trưíng lut ngày mà lm lại chẽ vẻ chồng ngưíi đưa quyèt theo s thng kê mi nht lên đèn gn 200 đềnh cui cõng" Lut pháp tt nhiên cệ tièng trưíng nệi cui cõng xã hĩi không chẽ vẫ đẫ xác đềnh cệ tĩi hay vô tĩi trưíng hỏp Cệ nhiẫu đĩng thồc đy sở phát triấn cóa phạm lut mà cển vi đẫ tranh cãi giáo dổc pháp lut thp kớ vỗa qua, tranh chp không thấ thièu bt cờ yèu t quan trìng nht chẹnh Hĩi Lut xã hĩi hin đại Chẹnh vẻ vy, giáo dổc gia Mợ (ABA) John Serbert, c vẫ giáo dổc pháp lut đệng vai trể quan trìng nhm c pháp lut thưíng xuyên cho ABA, nghiên cờu gẵng đảm bảo nhộng ngưíi làm vic tểa cách thờc t chờc hẻnh thành nẫn giáo dổc án nhộng ngưíi cệ lởc kợ giễi pháp lut mĩt vièt trung nhn nht mạnh đèn tm quan trìng cóa vic trẻ chun mởc cao Tuy nhiên, cệ thấ mĩt s đĩc giả sặ ngạc nhiên bièt rng khệa hìc chi tièt tng hỏp Do tm quan trìng cóa lut pháp ®Ûi vài mÚi hiÍn cƯ nÉn gi¸o dỉc ph¸p lut ngày công dân giáo dổc pháp lut thưíng chẽ mĩt hin tưỏng xut hin tương mi ị xuyên cho nhộng ngưíi cệ liên quan đèn chuyên môn điẫu đắc bit cn thiÌt Trong bµi viÌt ci câng, Joseph A Trotter, Jr., Macarena Taylor-Calabrese, Giám đc Hĩi giáo sư nghiên cờu Giám đc quan đỉng Sáng kièn Pháp lut châu Mợ Latinh; Chương trẻnh Tư pháp cóa Đại hìc Hoa Kỡ vẫ Annette Cook, Phệ Giám đc Trung tâm ABA đẫ cệ tẹnh cht công, xem xầt tm quan vẫ giáo dổc pháp lut thưíng xuyên; Shirley trìng cóa vic quản lù điẫu hành tểa án Tác Meyer, quản lù đu giáo dổc cóa trung tâm giả thảo lun vic cải cách tểa án thồc đy sở ABA vẫ giáo dổc pháp lut thưíng xuyên, xem đíi tng lp nhà quản lù điẫu hành xầt đẫ mĩt vièt nhn mạnh chuyên nghip, công vic cóa hì đấ đảm bảo tm quan trìng cóa vic theo kềp tc đĩ phát tẹnh hiu cóa tểa án Nhu c¿u vÉ ngn triÊn mÜt thÌ giài lt vµ pháp lut không nhân lởc ị tuyèn đu ngày cao sở ngỗng thay gia tăng rt ln nhộng năm gn vẫ s lưỏng vổ kin ị tểa án ị mìi cp xầt xố Trong vièt chẹnh cóa san, biên viên Stuart Gorin David Pitts trẻnh bày vẫ ba Nh­ th­Ýng lÍ, kÌt thåc tÃp san lµ ph¿n danh vin quan trìng cung cp giáo dổc pháp lut mổc sách, vièt đềa chẽ website liên quan Trung tâm Pháp lut Liên bang, Đại hìc Lut đèn chó đẫ giáo dổc pháp lut quc gia Trung tâm quc gia vẫ Tểa án bang Bài vièt không chẽ nêu chi tièt vẫ quy mô khệa hìc mà cển vẫ tẹnh đa dạng cóa quan nghiên cờu vi sở cệ mắt cóa chuyên gia lut tỗ khẵp nơi thè gii Ton văn cò trªn Internet t³i: http://usinfo.state.gov/journals/itdhr/0802/ijde/intro.htm (tiÕng Anh) http://usembassy.state.gov/vietnam/wwwhta81_0.html (tiÕng ViƯt) Mục lục vấn đề Dân chủ Thng năm 2002 Gi¸o dơc ph¸p lt ë Mü: ngn gèc v trình phát triển Robert W Gordon, Gio sư Luật Đi học Yale, đ nghiên cứu gio dục php luật pht triển no từ Mô hình Harvard đưa vo năm 1870 giai đon Chính sch "Những người theo trường phi luật thực" - l người đ ®­a gi²o dơc ph²p lt v¯o chÝnh qun liªn bang v¯ tiÕn h¯nh c²c kú kiÓm tra cho c²c thÝ sinh đăng ký dự tuyển vo cc trường luật (kỳ thi LSAT) m¯ ng¯y c²c häc sinh ph°i tham gia để nhận vo học cc tr­êng lt 14 Héi lt gia Mü v¯ gi¸o dơc ph¸p lt ë Mü John A.Serbert, cè vÊn vỊ gi²o dơc ph²p lt th­êng xuyªn cđa Héi Lt gia Mü (ABA), nghiên cứu qu trình Hội Luật gia Mỹ đ h×nh th¯nh nỊn gi²o dơc ph²p lt ë Mü nh­ thÕ n¯o v¯ c²ch thøc Héi ®ång gi²o dơc Ph²p lt v¯ Tun dơng cđa ABA c«ng nhËn c²c tr­êng luật 20 Giáo dục pháp luật thường xuyên Mỹ Macarena Taylor-Calabrese, Gi²m ®èc Héi ®ång S²ng kiÕn Ph²p luËt châu Mỹ Latinh; Annette Cook, Phó Gim đốc Trung tâm ABA vỊ gi²o dơc ph²p lt th­êng xuyªn; v¯ Shirley Meyer, Qun lý đầu gio dục trung tâm ABA vỊ gi²o dơc ph²p lt th­êng xuyªn, xem xÐt tầm quan trọng gio dục php luật thường xuyên, kinh nghiệm hữu ích cho cc dân chủ đời 28 Giáo dục pháp luật thường xuyên: tổ chức đáp ứng nhu cầu Qua việc nghiên cøu tỉ chøc cung cÊp gi²o dơc ph²p lt Trung tâm Tư php Liên bang, trường Cao đàng Tư php Quốc gia v Trung tâm Quốc gia tòa n bang biên tập viên Stuart Gorin v¯ David Pitts nghiªn cøu c²c tỉ chøc n¯y v¯ c²c thĨ chÕ kh²c ®± ®êi v¯ ®²p øng nhu cÇu vỊ gi²o dơc ph²p lt nh­ thÕ no 35 Giáo dục qun lý v điều hnh tòa án Mỹ Joseph A Trotter, Jr, gio sư nghiên cứu kiêm gim đốc quan Chương trình Tư php Đi học Hoa Kỳ cc vấn đề có tính chất công, xem xét tầm quan trọng công tc qun lý v điều hnh tòa n v tho luận việc ci cch tòa n đ thúc ®Èy sù xt hiƯn tÇng líp c²c nh¯ qu°n lý v¯ ®iỊu h¯nh lt ph²p nh­ thÕ n¯o x Ngn t¯i liƯu bỉ sung S²ch v¯ c²c b¯i b²o vỊ chủ đề gio dục php luật x Các địa Internet Cc địa Internet trình by chủ đề gi²o dơc ph²p lt T ¹ p c h Ý G đ i ệ n t C c i ¸ o d c T PUBLISHER MANAGING EDITOR CONSULTING EDITOR INTERNET/TEXT EDITOR Judith Siegel Julianne J Paunescu Wayne Hall Deborah M.S Brown c ñ a B v Ê n P h đ ề h n g p ộ n d g o i â n l u Ë t , h g i a o o a k ú c h ñ ë H o a K ú 0 CONTRIBUTING EDITORS Estelle Baird Mona Esquetini Stuart Gorin Laura Gould Charla Hatton John Jasik David Pitts REFERENCE SPECIALISTS Anita Green ART DIRECTOR Diane Woolverton GRAPHICS ASSISTANT Sylvia Scott EDITORIAL BOARD George Clack Judith Siegel Leonardo Wiliams Bo điện tử văn phòng Th«ng tin Quèc tÕ thuéc Bé Ngo³i giao Hoa Kú nghiên cứu vấn đề cốt lõi m n­íc Mü v¯ céng ®ång Qc tÕ ®ang ph°i ®èi mặt Tờ bo ny gồm năm chủ đề (Viễn cnh Kinh tế, Những Vấn đề Ton cầu, Những Vấn đề Dân chủ, Chương trình Nghị Chính sch đối ngoi Mü, X± héi v¯ Gi² trÞ Mü), cung cÊp c²c thông tin phân tích bình luận v bn c²c lÜnh vùc chđ ®Ị TÊt c° c²c b²o n¯y ®Ịu ®­ỵc xt b°n b´ng tiÕng Anh Ph²p v¯ tiÕng Bồ Đo Nha số chọn lọc xuất b°n b´ng tiÕng A-rËp Nga v¯ T©y Ban Nha C²c số bng tiếng Anh xuất bn từ đến tuần lần Cc số dịch sang tiếng khc thường sau từ đến tuần Thứ tự thêi gian xuÊt b°n c²c b²o kh«ng thèng nhÊt, cã b²o xuÊt b°n nhiÒu kú cã b²o xuÊt b°n Ýt kỳ Tất c cc số xuất bn bng tiÕng Anh, tiÕng Ph²p, tiÕng Bå §¯o Nha v¯ tiÕng Tây Ban Nha v số chọn lọc xuÊt b°n b´ng tiÕng A-rËp v¯ tiÕng Nga Nh÷ng sè b´ng tiÕng Anh xuÊt b°n c²ch kho°ng mét th²ng C²c sè dÞch sang tiÕng kh²c xuÊt b°n sau sè tiếng Anh từ đến tuần Cc ý kiến nêu cc tờ bo không thiết phn nh quan điểm sch phủ Mỹ Bộ Ngoi giao Mỹ không chịu trch nhiệm nội dung v kh truy cập thường xuyên đến cc Websites kÕt nèi víi c²c b²o, tr²ch nhiƯm ®ã ho¯n to¯n thc vỊ c²c nh¯ qu°n trÞ c²c Websites n¯y C²c bi bo dịch v đăng li nước ngoi trừ cc bi có yêu cầu xin phép b°n qun C²c sè b²o hiƯn h¯nh hc sè cò tìm thấy trang chủ Phòng cc Chương trình thông tin quốc tế mng World Wide Web theo địa chỉ: http://usinfo.state.gov/journals.htm Cc bi bo lưu d­íi nhiỊu d³ng kh²c ®Ĩ tiƯn xem trùc tun trun t°i xng v¯ in C²c ý kiÕn ®ãng góp xin gửi đến Đi sứ qun Mỹ (Phòng Ngoi giao nhân dân) gửi đến to son địa chỉ: Editor, Issues of Democracy, Democracy and Human Rights - IIP/T/DHR, U.S Department of State, 301 4th Street, S.W., Washington, D.C 20547, United States of America email: ejdemos@pd.state.gov Gi²o dôc Ph²p lt ë Hoa Kú Gi¸o dơc ph¸p lt ë Mỹ: Nguồn gốc v trình phát triển Bi viết cđa Robert W Gordon LÛch sư gi²o dơc ph²p lt ë Mü ph°n ²nh sù tiÕn triĨn cða nỊn d©n ch Hoa Kỳ - từ ngy đầu ca Cộng hĩa cc tiêu chuẩn chuyên môn cĩn h³n chÕ v¯ luËt ®ang cÜn l¯ lÙnh vùc ho³t động riêng biệt ca tầng lớp đn ông da trắng cò sở hữu ti sn, tình hình víi sù ph²t triĨn m¯ nh÷ng lt gia ë cc th trấn nhí thời kỳ hậu thuộc đa, người cò chuyên môn thông qua việc hc nghề vi năm văn phĩng luật sư, khò cò thĨ nghÙ ®Õn Nh­ Robert W Gordon, gi²o s­ lt Đi hc Yale đ nêu chi tiết bi viết n¯y, gi²o dơc ph²p lt ®± ph²t triĨn m³nh mÏ từ bước khởi đầu kỷ 20 c²c tr­êng lt ng¯y nay, víi nhiỊu ban ng¯nh h¬n vi thập kỷ trước đây, cc khòa hc cc lnh vực quyền dân sự, quyền phụ nữ, phân biệt đối xử nghề nghiệp v gần l nghiên cứu luật php ton cầu đ đưa vo chương trình ging dy vốn cĩn giai đon tiến hnh sửa đõi Mợ, tỗ "lut s­" mang nhiÉu nghÐa kh¸c CƯ nhéng lt s­ xut hin ị tểa án trưc quan tểa hĩi thm đoàn, cọng cệ nhiẫu lut sư chưa bao gií xut hin phểng xầt xố; tác cóa công ty lut ln ị thành ph tuyấn dổng tỗ 500 đèn 1000 lut sư làm công vic chuyên môn cho đoàn đa quc gia; lut sư làm vic ị ban quản lù công ty; lut sư hành nghẫ đĩc lp hoắc ị công ty nhễ đấ giồp gia đẻnh doanh nghip nhễ vẫ đẫ pháp lù ly hôn, di chồc, chuyấn giao tài sản, tranh chp hay phá sản; lut sư đại din cho thân chó đẫ cá nhân nạn nhân cóa mĩt vổ tai nạn hay nhộng ngưểi bề tẻnh nghi phạm tĩi; lut sư cóa chẹnh phó, công t viên quan toà; giáo sư lut; lut sư làm vic cho t chờc giồp đò ngưíi ngho khệ lut sư đu tranh vẻ sở nghip lut pháp Lut cọng nghẫ đưỏc ưa chuĩng đấ tham gia chẹnh trưíng Các lut sư ị Mợ dõ cệ khác bit vẫ chuyên môn, danh tánh thu nhp, khách hàng hoàn cảnh xut thân tt đẫu làm mĩt nghẫ cệ tẹnh thng nht cõng cệ bng cp, hìc đào tạo chẹnh thờc Hì đẫu Robert W Gorden đưỏc nhn làm thành viên cóa "Hĩi Lut gia" -tÙ chêc chÑnh thêc cãa nghÉ luÃt cãa mÜt hay tÙng sÛ 50 bang theo c¸c quy đềnh tểa án bang cao nht đưa Và hu hèt nhộng ngưíi đẫu hìc ị mĩt trưíng lut đệ Vic hành nghẫ phải chỊu së kiÊm so¸t cãa c¸c hÜi lt gia, tĨa án bang trưíng giảng dạy môn lut Hin nay, hu hèt bang đểi hễi mĩt ngưíi mun trị thành lut sư phải hoàn thành năm đại hìc, sau đệ năm ị mĩt trưíng lut đưỏc Hĩi Lut gia quc gia công nhn (Hĩi Lut gia Mợ hoắc ABA) cui cõng đ mÜt kì thi vÉ lt CƯ kho¶ng 50-80% thĐ sinh đ kỡ thi vẫ lut ị phn ln bang Trong thởc tè, h thng khièn vic đưỏc nhn vào hìc ị mĩt trưíng lut trị thành bưc mu cht khệ nht đấ đưỏc chp nhn làm nghẫ lt s­ HiÍn cƯ 185 tr­Ýng lt ®­ác HÜi Lut gia Hoa Kỡ công nhn vi khoảng 2000 giáo sư giảng dạy chẹnh thờc Các trưíng đưỏc h trỏ tỗ tiẫn hìc phẹ cóa sinh viên, tiẫn tắng cóa sinh viên tt nghip nèu đệ trưíng công thẻ hì sặ nhn đưỏc khoảng trỏ cp cóa quan lp pháp bang Các trưíng lut ị Mợ đào tạo bc sau đại hìc chờ không dành cho bc đại hìc Vic tuyấn sinh cệ tẹnh chìn lìc cao đưỏc quyèt đềnh bịi điấm hìc cao ị bc đại hìc mĩt kỡ kiấm tra đưỏc chun hệa (kỡ thi Tuyấn sinh vào trưíng lut hay gìi tẵt LSAT) Vẹ dổ, trưíng lut Yale cệ 5000 thẹ sinh nĩp đơn xin hìc tng s 170 xut cóa lp năm nht Chi phẹ cọng rào cản đáng kấ Sinh viên ị trưíng lut tư phải đệng khoảng 30.000 đô-la mi năm; ị trưíng lut công lp sinh viên phải đệng tỗ 15.000-20.000 đô-la mi năm; vẻ vy nhiẫu sinh viên tt nghip trưíng vi khoảng nỏ 100.000 đô-la hay cển nhiẫu thè Các trưíng lut không chẽ giám sát nhộng ngưíi theo hìc nghẫ mà cển tác đĩng đèn hĩi cóa hì sau tt nghip Các sinh viên tt nghip vi thờ hạng cao ị trưíng danh tièng sặ đưỏc tuyấn dổng làm nhộng công vic đưỏc trả lương cao nhÂt vµ cƯ nghÉ nghiÍp uy tĐn, vĐ dỉ ị hãng lut ị thành ph ln Trong đệ, nhộng sinh viên tt nghip vi thờ hạng thp cệ thấ gắp khệ khăn kièm vic vai trể lut sư Năm Cho dõ tr­Ýng thëc së chn bỊ cho sinh viªn tÛt nghiÍp tr­Ýng cƯ thÊ lµm viÍc nhiÉu ngµnh nghÉ khác chương trẻnh phương pháp hìc rt ging Các trưíng đẫu dạy khệa năm đu tiên khệa vẫ tài sản, hỏp đỉng, vổ lut dân sở (như bề chn thương xe tông hay mắt hàng bề li), trẻnh tở thó tổc lut hẻnh sở dạy theo phương pháp xố lù tỗng trưíng hỏp cổ thấ Trưc đèn lp, sinh viên đưỏc đìc mĩt vài "vổ kin" quyèt đềnh ù kièn cóa tểa án bang liên bang đưỏc hỏp sách "các vổ kin"; sau đệ giáo sư sặ hưng dn sinh viên tham gia vào cuĩc thoại vẫ vổ kin đệ Mĩt lp hìc lut năm đu tiên cệ thấ bẵt đu xem xầt mĩt trưíng hỏp cệ tẹnh h­ cÂu nh­ sau: Gi¸o s­ (GS): Anh Fox cƯ thấ cho bièt dộ kin đưỏc đưa vỉ Hawkins kiÍn McGee? Fox: Hawkins bỊ chÂn thương ị tay mĩt vổ tai nạn, vẻ vy hƠi ï kiÌn b¸c sÐ McGee B¸c sÐ McGee nÖi rºng cÖ thÊ phÁu thuÃt "chéa lành tay 100%" Nhưng ca phu thut không thành công tay cóa Hawkins không đưỏc chộa lành Vẻ vy Hawkins kin bác sé vẻ tĩi phá vò hỏp đỉng Quan tểa chánh án tỗ chi hĩi thm đoàn cho Hawkins thẵng kin McGee chng án, cho rng quan tểa chánh án phải chp nhn yêu cu cóa ông ta Tểa án ti cao phê chun quyèt đềnh cóa quan tểa chánh án vẫ yêu cu này, đỉng thÝi cho rºng quan tĨa ®· ®­a chÏ dÁn sai vẫ đẫ thit hại GS: Anh Fox cệ đưa sệt mĩt dộ kin quan trìng không? Hawkins cệ yêu cu bỉi thưíng gẻ khác không? à, míi cô Golberg? Goldberg: Hawkins cọng kin McGee vẻ không thởc hin đồng chờc cóa mĩt bác sé cho rng không đưỏc quan tâm đồng mờc Vẫ yêu cu này, quan tểa chánh án yêu cu hĩi thm đoàn đờng vẫ phẹa McGee Quan tểa nệi rng kh«ng cƯ bºng chêng vÉ viÍc McGee kh«ng thëc hiÍn đồng chờc cóa mẻnh GS: Tại sao? Hawkins nên đưa bng chờng GS: Thè Bác sé McGee bào chộa thè nào? nào? Nhân chờng, hỉ sơ hay bng chờng khác? Ai cệ thấ trẻnh bày vẫ đẫ này? Míi anh Lee? Fox: McGee nệi rng ông ta không đưa líi hờa Lee: Tôi nghé ông ta nên cn bng chờng vẫ ông ta cệ hờa thẻ bác sé cọng không thấ chều trách nhim pháp lù vi tuyên b hì nệi vi bnh nhân vẫ kèt cóa vic chộa trề vic bác sé mẵc sai lm nên nhí mĩt bác sé khác xác nhn điẫu GS: Vẫ mắt trẻnh tở thó tổc, vổ kin đưỏc xố ị tểa thè nào? Và vổ đưỏc đưa lên tểa án bang ti cao thè nào? Fox: McGee đẫ nghề quan tểa chánh án yêu cu hĩi thm đoàn tuyên b McGee, phẹa bề cáo, thẵng kin vi lù bác sé không chều trách nhim pháp lù vẫ tuyên b vi bnh nhân GS: Đẫ nghề anh Fox quay lại ï kiÌn cãa tĨa ¸n vÉ viÍc chÛng ¸n TĨa án cệ đưa quyèt đềnh đồng hay không? Nèu anh bin hĩ cho ông McGee trưíng hỏp này, anh sặ đưa lp lun vẫ vic bác sé không chều trách nhim pháp lù phá vò hỏp đỉng cho dõ hì hờa sặ chộa đưỏc bnh líi hờa đệ không đưỏc thởc hin? Các yêu cầu sơ H thng giáo dổc pháp lut vi chương trẻnh năm sau đại hìc, cệ đĩi ngọ giáo viên giảng dạy chẹnh quy theo chương trẻnh gn đưỏc chun hệa số dổng phương pháp xố lù tỗng trưíng hỏp cổ thấ chẽ đưỏc hẻnh thành dn dn đèn thè kớ 20 mi xut hin h thng Trong cuĩc kháng chièn chng lại sở thng trề cóa Anh, ngưíi Mợ bác bễ tng lp qồy tĩc sở đĩc quyẫn Trong nhộng ngày đu cóa nẫn cĩng hoà, ù thờc đệ phát triấn thành sở hoài nghi cệ tẹnh dân chó vẫ đắc quyẫn nghẫ nghip t chờc chuyên môn Phn ln bang không áp đắt đểi hễi giáo dổc chẹnh quy hay kỡ kiấm tra vi lut sư; nhiẫu nht hì cọng chẽ yêu cu vài năm hìc nghẫ ị mĩt văn phểng lut sư Tuy vy, mĩt vài trưíng lut cọng đưỏc thành lp trưíng lut Litchfield ni tièng ị võng Tây Connecticut mĩt vài trưíng đại hìc lut liên kèt vi trưíng William Mary, Harvard Columbia Nhộng trưíng lut sm đíi đào tạo nhiẫu lut sư hàng đu cóa nẫn cĩng hểa mi Nhưng trưíng chẽ đểi hễi cệ bng trung hìc chẽ mĩt hay hai năm hìc lut giáo viên giảng dạy thưíng nhộng lut sư dạy bán thíi gian Sinh viên nghe giảng đìc giáo trẻnh tham khảo hay bẻnh lun vẫ chó đẫ lut Chiều hướng thay đổi Chiẫu hưng thay bẵt đu xut hin nhộng năm 1870 Sở phát triấn vưỏt bc cóa khoa hìc tở nhiên, danh tièng cóa trưíng đại hìc ln ị Châu Âu (đắc bit Đờc), nhu c¿u cÂp thiÌt vÉ tun dỉng ng­Ýi tµi quản lù hoạt đĩng công nghip chẹnh phó mang lại sở tin tưịng mi cho chuyên gia đưỏc đào tạo sở cn thièt n đềnh nghÉ nghiÍp mÜt c¸ch cƯ tÙ chêc nhºm hÚ trá cho hì Các lut sư hàng đu thành lp c¸c HÜi lt gia mài, vĐ dỉ HÜi lt gia thành ph New York vào năm 1870 Hĩi lut gia Hoa Kỡ năm 1878 vi mổc tiêu đưa yêu cu mi vẫ giáo dổc thi tuyấn đấ đưỏc công nhn hành nghẫ lut xây dởng mÜt hÍ thÛng kí lt nhºm lo¹i bƠ tÍ tham nhọng cọng cho vic lut sư quan tểa không lởc Mĩt phn đĩng cóa nhà cải cách nâng cao tiêu chun giáo dổc, lởc hành nghẫ đạo đờc Nhưng đỉng thíi hì cọng hy vìng tiêu chun mi sặ ngăn bt sệng mi cóa lut sư nhp cư tỗ Nam Âu đèn hành nghẫ Mổc tiêu cóa hì xệa bễ đưíng khác cho phầp hành nghẫ lut hìc vic, theo hìc lp ban đêm trưíng dạy bán thíi gian cọng đấ giộ ch làm vic cho sinh viên tt nghip đại hìc, vào thíi gian đệ chẽ chièm 2% dân s (Mãi cho đèn thè kớ 20 hì mi đạt đưỏc mổc đẹch cui vẻ vào thíi gian đệ 25% dân s cệ bng đại hìc) Mô hình Harvard Trưíng lut Harvard trưíng tiên phong Tỗ 1870-1900, Hiu trưịng Đại hìc Harvard C.C Langdell đỉng nghip xây dởng mĩt mô hẻnh mi vẫ giáo dổc pháp lut Mô hẻnh Harvard đểi hễi sinh viên đưỏc đào tạo ị bc đại hìc đưỏc cp bng Trưíng xây dởng chương trẻnh ba năm gỉm khệa hìc tièp ni vài c¸c kì thi th­Ýng kì cho mÚi kho¸; cho hìc nhộng hìc sinh không đ kỡ thi Đấ dạy môn lut mĩt ngành khoa hìc, trưíng gii hạn chương trẻnh hìc môn lut tư pháp, h thng môn hìc chương trẻnh năm đu mà phn ln trưíng lut ngày áp dổng: lut dân sở, hỏp đỉng, tài sản thó tổc dân sở Trưíng thuê giáo viên lut tham gia dạy chẹnh thờc lp thành khoa Các giáo viên cóa trưíng xut sách vẫ vổ vic dạy cho sinh viên theo phương pháp xố lù tỗng trưíng hỏp mĩt, giồp cho hì làm quen vi tài liu vẫ vổ vic, hìc mĩt cách chó đĩng phi hỏp vi thông qua cuĩc trao vi giáo viên thay vẻ chẽ thổ đĩng lẵng nghe giảng Các sinh viên giễi nht cóa mi lp sặ đưỏc chìn biên tp san Lut cóa Đại hìc Harvard, san xut công trẻnh nghiên cờu cóa giáo sư lut cọng ghi chầp nhn xầt cóa sinh viên lut vẫ vổ kin sở phát triấn lut pháp Vic tham gia Ban biên Lut san trị thành yèu t xác nhn khả thẹch hỏp công vic thư kù cho quan toà, giáo viên lut hay làm vic hãng lut ị thành ph ln Mô hẻnh cóa đại hìc Harvard vẫ giáo dổc pháp lut ln lưỏt mị rĩng đèn trưíng khác cui cõng tt trưíng đẫu áp dổng mô hẻnh Tuy nhiên, nhà phê bẻnh cho rng mô hẻnh dạy ẹt vẫ đẫ liên quan đèn vic hành nghẫ lut không cệ kợ xầt xố hay cách dở thảo tài liu, không nghiên cờu trởc tièp quy chè (lp pháp) quy đềnh cóa quan hành chẹnh ngày thay thè vổ vic dởa phán quyèt cãa quan tĨa (hay lµ lt tÃp tỉc) vai trể mô hẻnh đấ xây dởng lut Chương trẻnh hìc cọng không cệ kièn thờc vẫ lut công ty hay lut 10 quan cệ thm quyẫn đưa Nhộng ngưíi óng hĩ mô hẻnh Harvard thỗa nhn nhộng phê bẻnh đệ đồng, nhiên hì cho rng mô hẻnh dạy kợ tng quát đấ cệ "tư mĩt lut sư", giồp nhộng sinh viên tt nghip cệ thấ áp dổng mĩt cách linh hoạt bt cờ bi cảnh công vic Nhộng chương trẻnh lut khác "tểa án giả" đệ sinh viên tranh cãi vỉ viÍc cƯ tĐnh h­ cÂu tr­àc mÜt hÜi ®Øng quan tểa gệp phn b sung cho mô hẻnh Những người theo trường phái luật thực Sau năm 1920, mĩt nhệm nhà phê bẻnh gìi "nhộng ngưíi theo trưíng phái lut hin thởc" công kẹch mô hẻnh Harvard vẻ mô hẻnh chẽ giảng dạy quy tẵc nguyên tẵc chẹnh cóa lut, lù thuyèt cệ tẹnh giáo điẫu hay hìc thuyèt vẫ lut Hì cho rng lù mà quan tểa đưa đấ phán quyèt vổ kin hièm yèu t thởc đng sau quyèt đềnh Hì lp lun rng lut cn đưỏc nghiên cờu giảng dạy mĩt sản phm cóa xã hĩi, phát sinh xung đĩt xã hĩi, phổc vổ lỏi ẹch chẹnh sách xã hĩi Nhộng ngưíi thồc giổc hìc giả kèt hỏp lut vi môn khoa hìc xã hĩi khác, tièn hành nghiên cờu thởc nghim vẫ tểa án, quan quy trẻnh xây dởng lut pháp dạy cho sinh viên cách lp lun cệ kèt sị chẹnh sách xã hĩi Chương trẻnh cóa nhộng ngưíi theo trưíng phái lut hin thởc nhn đưỏc sở h trỏ mạnh mặ cóa Tng thng Franklin D Rooselvelt (19321940) qua chương trẻnh Chẹnh sách mi Chẹnh sách mi tạo hĩi cho nhiẫu giáo sư lut tham gia vào hoạt đĩng cóa chẹnh phã vai Mét thÈm ph²n nãi vỊ tÇm quan träng cđa Gi²o dơc Ph²p lt ThÈm ph²n William Dressel ¤ng Judge William Dressel, chã tỊch Tr­Ýng Cao ®»ng T­ pháp Quc gia (NJC) Reno, bang Nevada cho rng điấm quan trìng cóa công tác giáo dổc tư pháp ị ch đệ đẫ mi xut hin thp kớ gn đây, cệ sở tièn triấn thay kấ tỗ chương trẻnh ban đu đưỏc xây dởng Ông Dressel nhn mạnh "40 năm trưc đây, chưa cệ gẻ thởc sở giáo dổc tư pháp" Khi công tác giáo dổc tư pháp bẵt đu đưỏc tièn hành, nệ thưíng nhộng trẻnh bày trang trìng cóa diận giả Ông nệi thêm rng: hin nệ cệ xu hưng trị thành lp hìc không chẹnh thờc mà ị đệ tièn hành thảo lun đẫ trung vào vic nẵm bẵt kợ Dressel cho biÌt hiÍn cäng ®ang diËn xu hưng nhn mạnh nhiẫu ti vai trể "thm phán kiấm soát phiên tểa, chờ ngưíi lut sư", mĩt xu hưng trị lên ni bt sau phiên tểa xầt xố O.J Simpson Ông nệi tièp "Cệ thấ thy thm phán ngưíi chều trách nhim vẫ phiên tểa xầt xố, chờ lut sư Trong nhộng năm qua, chồng tièn hành nghiên cờu kợ 34 mà ngưíi thm phán cn phải cệ đấ cệ thấ xầt xố vổ án mĩt cách cệ hiu Ngoài ra, cọng cệ xu hưng nhn mạnh nhiẫu ti đẫ đĩc lp xầt xố, đẫ đạo đờc, đẫ quyèt đềnh mi quan h vi công chồng" Ngoài ra, Dressel nhn xầt rng thm phán hin trung "nhiẫu vào quan điấm giải quyèt đẫ", cọng vẫ cht cóa lut Điẫu dn ti sở hẻnh thành "các t chờc h trỏ giải quyèt đẫ tểa án vẫ ma tồy - nhộng phương pháp mi vic giải quyèt đẫ giải quyèt tranh chp cệ lởa chìn bin pháp hểa giải " Dressel đắt câu hễi "liu ngưíi thm phán cệ thấ làm mĩt gẻ nhiẫu chẽ quyèt đềnh sị cóa mĩt ®É nghỊ; liÍu ng­Ýi ®Ư cƯ thÊ gi¶i qut ®­ác đẫ không?" Trong nhiẫu năm, quan điấm hoàn toàn thay Ông giải thẹch "Các thm phán không tỗ bễ vai trể truyẫn thng cóa mẻnh, nhiên hì xem xầt lại nhộng vai trể nhiẫu trưc đây" Dressel cọng cho bièt hoạt đĩng giáo dổc tư pháp đưỏc thởc hin ln đu tiên, thẻ sở nhn mạnh nhm vào chè cóa lut dân sở hẻnh sở nhộng qui tẵc vẫ chờng cờ Điẫu cệ ù nghéa quan trìng, song hin thm phán cệ thấ nệi ti đẫ chờng cờ cệ tẹnh khoa hìc Vẹ dổ như, bạn sặ quyèt đềnh sao, nèu đệ mĩt chuyên gia thởc sở? Đi vi nhộng đẫ thè này, cệ thấ bạn cn cệ đệ gii thiu vẫ đẫ rỉi sau đệ chuyấn sang thảo lun Thm phán Dressel cho bièt "Cách 40 năm, hu hèt thm phán đẫu ị đĩ tui 50, hin nhiẫu thm phán ị đĩ tui 30 40, hì cệ lặ chưa đạt ti mĩt nghẫ nghip cệ nẫn tảng rĩng rãi lénh vởc tư pháp Điẫu cệ nghéa bây gií bạn cn phải trang bềnhiẫu vẫ bản, đỉng thíi phải chạm ti mìi đẫ khác cệ xu hưng phát sinh phểng xầt xố hin đại" Ông nệi thêm rng, đệ sở phát triấn nghẫ nghip (giáo dổc thưíng xuyên) trị nên quan trìng rt nhiẫu so vi trưc Vẫ đẫ tưỏng hìc viên trưíng, Dressel nệi rng: "Chồng cệ nhộng lp hìc dành cho thm phán hoạt đĩng lénh vởc lut hành chẹnh liên bang (chờ lénh vởc lut hẻnh sở liên bang), nhộng thm phán xut thân tỗ bĩ tĩc Mợ đềa thm phán tểa án cp bang Chồng cệ mĩt s khệa hìc hỏp tt hì lại vi mĩt s khệa hìc tách bit riêng Chồng cệ mĩt đĩi ngọ thm phán rt tuyt" Ngoài ra, «ng ta cho biÌt tr­Ýng cĨn cƯ nhéng khƯa hìc dành cho thm phán nưc Ngài Dressel nệi thêm "Nèu bièt tièng Anh, hì cệ thấ tham gia khệa hìc thưíng xuyên cóa chồng Nèu hì không bièt tièng Anh, chồng sặ t chờc khệa đắc bit phõ hỏp vi nẫn văn hệa h thng mà hì gắp phải nưc hì" Ông nhn mạnh: "Điẫu cn thièt vi chồng ta đỗng nệi rng 'đây h thng tư pháp cóa nưc Mợ nhộng điẫu mà bạn nên làm'" Tuy nhiên, cệ mĩt s thm phán nưc ngoµi "rÂt tĨ mĨ mn biÌt vÉ hÍ thÛng nµy cóa nưc Mợ Bạn nệi vi hì là: mà chồng c gẵng đạt đưỏc ị Bạn sặ làm gẻ đấ đạt đưỏc mổc tiêu ging vy?" Mĩt đẫ đắc bit mà thm phán ị nhiẫu nưc gắp phải đệ sở thièu lểng tin cóa công chồng vào h thng tư pháp Vẫ đẫ này, thm phán Dressel cho rng "các diận đàn cĩng đỉng, phiên tểa diận tp" hẻnh thờc công khai khác đẫu nhộng phương tiên quan trìng đấ giáo dổc công chồng David Pitts Ton văn cò Internet ti: http://usinfo.state.gov/journals/itdhr/0802/ijde/pittssdb.htm (tiÕng Anh) http://usembassy.state.gov/vietnam/wwwhta81_4a.html (tiÕng ViƯt) 35 Gi²o dơc Ph²p lt Hoa Kỳ Giáo dục qun lý v điều hnh tòa án Mỹ Bi viết Joseph A Trotter (con) Trong c° hƯ thèng tÜa ²n liªn bang Mü, nơi gii vấn đề cò liên quan đến luËt ph²p quèc gia - chiÕm kho°ng 10% tâng sè c²c há s¬ vơ ²n xÐt xư cða n­íc Mü v¯ hƯ thèng tÜa ²n riªng biƯt cða 50 bang - nơi lưu giữ 90% tõng số hỏ s¬ c²c vơ ²n xÐt xư cða n­íc n¯y công việc qun lý hng ngy chức phi t­ ph²p cða c²c tÜa ²n riªng biƯt v¯ hƯ thèng tÜa ²n chð u l¯ c²c nh©n viên đo to đặc biệt tiến hnh, h l người biết chnh thức với tên gi quan chøc ®iỊu h¯nh tÜa ²n, ng­êi l±nh ®³o tÜa ²n, phõ biến l người qun lý tĩa n Trong b¯i tâng quan n¯y vÒ vai trÜ cða ng­êi qu°n lý tÜa ²n ®± ph²t triĨn nh­ thÕ n¯o, Joseph A Trotter, Jr., TiÕn sÙ LuËt, gi²o s­ nghiªn cứu kiêm Gim đốc Văn phĩng cc Chương trình Tư php ca trường Cộng đỏng thuộc trường Đi hc American, ®± xem xÐt vÊn ®Ị viƯc c°i c²ch c²c tÜa n đ lm ny sinh nhu cầu người qun lý kiểu no v m công tc gio dục đo to cò thể đt tới phương diện ny 36 Ngưíi quản lù tểa án cệ thấ chánh án h thng tểa án hoắc chánh án hay thm phán điẫu hành cóa quan tểa án riêng bit nơi hì làm vic b nhim Cọng ging chờc vổ thm phán nưc Mợ, không cệ trưíng chẹnh phó điẫu hành đào tạo vẫ nghẫ nghip cho nhộng tưỏng đảm đương chờc vổ Bên cạnh đệ, ngoại trỗ mĩt quy trẻnh chẹnh thờc vẫ cp chờng chẽ đưỏc tểa án cp liên bang thỗa nhn nhộng năm gn vi mĩt vài chờc vổ h thng này, hoàn toàn không cệ hẻnh thờc thi kiấm tra điẫu kin hoắc quy trẻnh cp chờng chẽ cóa qc gia ¸p dỉng vài nhéng ng­Ýi gié chêc vỉ quản lù tểa án Cui cõng là, mắc dõ hì cệ nhim vổ quản lù mĩt môi trưíng mà ị đệ công vic chó yèu thm phán lut sở thởc hin, song chờc vổ không yêu cu hì phải lut sư, thởc tè đa s lut sư Tuy nhiên, hì lại giộ mĩt trẹ trung tâm khả uy tẹn cóa h thng tư pháp nưc Mợ, đèn mờc đẫ giáo dổc đào tạo hì đưỏc đưa vào nghiên cờu tng quan vẫ giáo dổc pháp lut nưc Mợ mĩt cách thẹch đáng Qun lý tòa án nghề nghiệp Joseph A Trotter, Jr Công tác chun bề nghẫ nghip cho nhộng ngưíi quản lù tểa án Mợ dởa vào nhiẫu nguỉn giáo dổc khác mà chẽ đưỏc tièn triấn 30 năm qua Nhộng nguỉn giáo dổc gỉm mĩt vài chương trẻnh giáo dổc vẫ quản lù tểa án thuĩc trẻnh đĩ đại hìc cóa trưíng đại hìc cao đằng, mĩt s chương trẻnh chuyên môn t chờc phi chĐnh phã (NGO) vỴ së tiÌn bÜ cãa hÍ thÛng tư pháp thởc hin, khệa đào tạo chờc cóa h thng tư pháp cp bang dành cho nhân viên cóa mẻnh, đáng chồ ù nht, chương trẻnh đào tạo ngày công phu nhộng hip hĩi nghẫ nghip cóa nhà điẫu hành tểa án cóa nhà chuyên môn cệ liên quan thëc hiÍn c¸c hÜi nghỊ cÂp qc gia, cp võng cp bang Mô hẻnh giáo dổc đào tạo nhẻn chung phõ hỏp vi trẹ vai trể cóa nhộng ngưíi quản lù tểa án, trách nhim cóa chờc không ngỗng đưỏc mị rĩng tẹnh đa dạng cóa cu t chờc cóa tểa án h thng tểa án, nơi nhộng ngưíi quản lù phát huy chờc cóa hì Khi lưỏng tẹnh cht phờc tạp cóa công vic tểa án nưc Mợ, ị cp liên bang cp bang, không dn ti sở thay chẹnh sách, thó tổc qui tẵc cóa tểa án đưỏc thố thách qua thíi gian Cho m·i ®Ìn nhéng thÃp kí sau ChiÌn tranh ThÌ gii thờ II, nưc Mợ đô thề hệa hoạt đĩng tranh tổng mìi loại hẻnh xut hin mĩt cách nhanh chệng, thẻ mi bẵt đu cệ nhộng thay Các nhà bẻnh lun pháp lù nhộng ngưíi số dổng h thng tểa án công nệi chung đẫ cp ti nhộng bt cp sở kầm hiu cóa tểa án, đắc bit h thng tểa án phân tán cóa cp bang Vào giộa nhộng năm 60, tièp thu nhộng líi chẽ trẹch này, nhiẫu tểa án xầt xố cp bang tểa án ti cao tuyấn dổng nhộng ngưíi quản lù tểa án đu tiên trưc loại hẻnh nghẫ nghip đưỏc công nhn rĩng rãi mĩt nghẫ riêng bit Nhộng ngưíi đưỏc tuyấn dổngtrong nhộng năm đu tiên cệ nguỉn gc lù lềch rt khác nhau, chó yèu hì làm vic ị chẹnh quyẫn đềa phương ngành lut, mắc dõ cệ mĩt s ng­Ýi cƯ kinh nghiÍm qu¶n lï khu vëc t­ nhân hoắc khu vởc công Trách nhim ban đu cóa hì giồp đò chánh án thởc hin trách nhim quản lù, mà không qui đềnh cổ thấ vẫ nhộng chờc đắc bit Năm 1971, khẵp nưc Mợ cệ khoảng 50 ngưíi ngưíi quản lù tểa án S lưỏng tăng lên khoảng 500 vào năm 1998 tăng lên gp đôi năm 1990 kèt phn ln 37 n lởc cóa nưc Mợ sut nhộng năm 70 80 nhm hin đại hoá, phi chẹnh trề hệa t chờc lại h thng tểa án cp bang cóa nưc Mợ Hin nay, ngưíi ta thỗa nhn mĩt cách ph bièn quan nim vẫ ngưíi quản lù tểa án chuyên nghip vi nhim vổ quản lù hoạt đĩng cóa tểa án hoắc h thng tểa án victhởc hin đềnh hưng vẫ mắt chẹnh sách cóa lãnh đạo ngành tư pháp Toàn bĩ 50 h thng tểa án cp bang 11 tểa án lưu đĩng cóa h thng tểa án liên bang cệ khoảng 2.500 quản lù tểa án hàng nghẻn nhân viên chuyên môn dưi sở giám sát cóa ngưíi quản lù tểa án phổc vổ ị cp h thng tểa án riêng bit lưu trộ ghi, áp dổng công ngh viận thông báo cáo cóa tểa án Vic áp dổng công ngh mi đẫu nhm vào nhộng lénh vởc mà trưc thưíng số dổng bin pháp truyẫn thng phn ln tn nhiẫu sờc lao ®Üng Trong thÝi kì nµy, rÂt nhiÉu bang ®· tiÌn hành cu lại h thng tểa án bng cách sốa hièn pháp tièn hành hoạt đĩng lp pháp Trong s nhộng thay ®¹t ®­ác nhéng nÚ lëc viÍc tÙ chêc lại, cệ thay cệ ảnh hưịng ln nht ti kợ cn phải cệ ị ngưíi quản lù tểa án: Thng nht tểa án đềa phương phân tán vi quyẫn hạn vẫ chuyên môn hệa thành nhộng tểa án xầt xố thng nht gỉm bĩ phân riêng bit mĩt chánh án chều trách nhim quản lù toàn bĩ hoạt đĩng cóa tểa án; Xây dởng h thng quản lù tểa án trung hệa, tỗ Tểa án Ti cao Hoa Kỡ ti tểa án xầt xố thp nht; Xây dởng h thng nhân sở cho đĩi ngọ nhân viên phi tư pháp làm vic tểa án, chẹnh h thng tểa án, chờ ban điẫu hành quan chi nhánh quản lù; Bang chều trách nhim vẫ chi phẹ cho vic hành hÍ thÛng tĨa ¸n Tr­àc c¸c bang cung cÂp ngân sách cho chi phẹ, tểa án phải dởa vào nguỉn tài chẹnh nhễ ị đềa hạt thành ph nơi tểa án đắt trổ sị Thời kỳ ci cách Tòa án Thíi kỡ cải cách tểa án vào nhộng năm 60 70 cóa Mợ đưỏc đy mạnh đưỏc liên bang h trỏ tài chẹnh cho bang sut thp kớ 70 nhm cải tièn h thng tư pháp vẫ hẻnh sở nhộng báo cáo cóa nhiẫu uớ ban quc gia, nhệm công tác đắc bit nhệm công dân đẫu trung vào đẫ cải tièn h thng tểa án Nhộng tác đĩng khièn Hĩi Lut gia Mợ ban hành mĩt loạt qui đềnh vẫ tiêu chun mổc tiêu mờc đĩ thởc hin vẫ t chờc hoạt đĩng cóa h thng tểa án sut nhộng năm 70, 80 90 Sở đẫ xut nhộng tiêu chun mờc đĩ thởc hin nhn mạnh nhu cu phải áp dổng bin pháp kợ quản lù chuyên nghip vào công vic cóa tểa án Mi quan tâm đưỏc nâng lên nhu cu phải ờng dổng công ngh hin đại, đắc bit tở đĩng hệa vi tẹnh, vi phim 38 Mĩt nhộng kèt đạt đưỏc bin pháp cải cách hay nhộng bin pháp cải cách khác ngưíi thm phán cệ thêm trách nhim quản lù vẫ tài chẹnh, nhân sở, phương tin an ninh đẫ khác mà nhẻn chung hì chưa đưỏc đào tạo tt, song thưíng mun thởc hin Mĩt kèt quan trìng nộa cóa nhộng cải cách vic loại bễ quan điấm vẫ tẹnh đĩc lp quản lù cóa tỗng tểa án cóa thm phán nhn mạnh vẫ trách nhim tư pháp mĩt cách hoàn toàn mi Các kè hoạchquản lù h thng tĨa ¸n tÃp trung hƯa theo c¸ch mài vài c¸c văn phểng cóa quan chờc quản lù tểa án cp bang hÚ trá tĨa ¸n tÛi cao viÍc gi¸m sát h thng tểa án đểi hễi phải cệ báo cáo đềnh kỡ vẫ công tác vic sẵp xèp lại tỗng tểa án thm phán Điẫu cho phầp thởc hin nhộng bin pháp quản lù cn thièt nhm chn chẽnh tẻnh hẻnh hoạt đĩng kầm hiu hoắc thièu nguỉn lởc cóa tểa án riêng bit, cọng nhn mạnh ti sở cn thièt phải cệ nhộng ngưíi cệ chuyên môn vẫ quản lù ị cp bang ln cp đềa phương Sự tiến triển công tác giáo dục điều hnh tòa án Khi h thng t chờc hoạt đĩng cóa h thng tểa án ngày trị nên phờc tạp yêu cu vẫ công tác quản lù ngày cao khoảng thíi gian 20 năm tỗ giộa nhộng năm 60 đèn giộa nhộng năm 80, thẻ yêu cu cn cệ nhộng ngưíi đưỏc đào tạo đắc bit đấ giồp thm phán quản lù tểa án trị nên ni cĩm Chẹnh bi cảnh này, công tác giáo dổc cho quan chờc quản lù tểa án đưỏc xây dởng nhºm chn bỊ s¼n nhéng ng­Ýi cƯ nhiÍm vỉ giåp đò chánh án tểa án hoắc chánh án h thng tểa án Năm 1971, dưi sở lãnh đạo cóa Chánh ¸n TĨa ¸n TÛi cao låc bÂy giÝ lµ Warren Burger, mĩt t chờc phi chẹnh phó cệ tên Vin Quản lù Tểa án (ICM) đưỏc thành lp vi nhim vổ tièn hành chương trẻnh đào tạo chuyên môn cp chờng chẽ cho cán bĩ quản lù tểa án Giám đc đu tiên cóa Vin, Dean Ernest Friesen, cệ công thành lp Trưíng Cao đằng Tư pháp Quc gia trị thành mĩt đềa điấm trung chuyên đào tạo giáo dổc chờc cho thm phán cóa tt bang Vào cui nhộng năm 60, mĩt hip hĩi toàn quc quan chờc quản lù tểa án cệ tẹnh tở nguyn đưỏc thành lp, mắc dõ ban đu s lưỏng thành viên cóa hip hĩi rt ẹt T chờc tăng cưíng tẹnh uớ nhim vẫ nghẫ nghip vai trể cóa quản lù tểa án, tièn hành đào tạo vẫ nhộng đẫ mi xut hin đệng vai trể chè cóa mạng lưi chuyên nghip lénh vởc Mĩt đẫ quan trìng mà hip hĩi gắp phải giai đoạn đu phát triấn đệ phải giải tễa quan nim cho rng ngưíi quản lù tểa án "siêu thư kù", bịi lặ chờc "thư kù tểa án" đưỏc hẻnh thành tỗ lâu Do đệ, mổc tiêu chẹnh cóa hip hĩi toàn quc nâng cao sở hiấu bièt vẫ nhộng chờc quản lù cn thởc hin cóa ngưíi quản lù tểa án, phân bit vi nhộng chờc công tác cổ thấ cóa thư kù tểa án 39 Chương trẻnh tẻm kièm thu hồt ®­ác së tham gia cãa rÂt nhiÉu ng­Ýi cÖ vÛn kiÌn thêc vµ kinh nghiÍm phong phå, nhiÉu ng­Ýi s hoạt đĩng lénh vởc khoa hìc công ngh Tt hì đẫu cệ mĩt mi quan tâm chung phát triấn kợ phân tẹch, cọng kièn thờc vẫ công ngh quản lù dở án, nhm tăng cưíng sở tinh thông nghẫ nghip lénh vởc ni cĩm cóa quản lù tểa án Nhộng ngưíi tt nghip đu tiên ICM đèn làm vic quan tểa án khẵp nưc vi tư cách nhộng quan chờc quản lù tểa án đu tiên Hì tranh thó đưỏc sở công nhn cóa h thng tư pháp quan chờc bang đềa phương mạng lưi nhà tư t chờc phổc vổ tểa án phạm vi nưc vi nghẫ nghip cóa hì, hì cệ trẻnh đĩ chuyên môn, kợ quan điấm toàn din vẫ h thng Gn đỉng thíi vi vic thành lp ICM, Trung tâm Quc gia Tểa án Bang (NCSC) cọng đưỏc thành lp mĩt ln nộa đưỏc Chánh án Burger nhn làm c Ln đu tiên, t chờc cung cp nguỉn trỏ giồp cho nghiên cờu quy mô quc gia, hoạt đĩng ph bièn thông tin h trỏ kợ thut dành riêng cho thm phán nhộng ngưíi lãnh đạo quan tểa án NCSC mĩt t chờc phi chẹnh phó chuyên phổc vổ cho cĩng đỉng tểa án cp bang mĩt ban giám đc gỉm thm phán quan chờcquản lù tểa án đưỏc chìn tỗ tểa án cp bang điẫu hành Hip hĩi Quc gia Nhà Gi¸o dỉc T­ ph¸p Bang (National Association of State Judicial Educators - NASJE) cọng đưỏc thành lp vào 40 nhộng năm 70 Trong nhộng năm qua, t chờc tở nguyn cệ mĩt vai trể b trỏ ngày ni bt vi t chờc đào tạo quan chờcquản lù tểa án bng cách tièn hành lỉng ghầp đào tạo quản lù vi hoạt đĩng giáo dổc đào tạo thm phán nhân viên phi tư pháp Thành viên cóa Hip hĩi gỉm nhân viên làm vic bĩ phn quản lù riêng bit cóa tểa án, hì chều trách nhim lên kè hoạch vàcõng vi bĩ phn lãnh đạo quan tư pháp cóa bang, tièn hành chương trẻnh đào tạo thưíng xuyên phạm vi bang cho thm phán nhộng nhân viên tểa án l thm phán Năm 1979, chương trẻnh đào tạo hn hỏp cp quc gia đu tiên vi quan chờcquản lù tểa án nhân viên thư kù tểa án đưỏc thởc hin Sarasota, bang Florida, sau đệ hip hĩi quc gia quan chờcquản lù tểa ¸n vµ hiÍp hÜi qc gia c¸c th­ kï tĨa án sáp nhp thành Hip hĩi Quc gia vẫ Quản lù Tểa án hin (National Association for Court Management - NACM) Vào thíi điấm quan đưỏc thành lp, hu hèt hoạt đĩng quản lù cóa tểa án diận ị bang đềa phương, mà ị thu hồt đưỏc rt nhiẫu thành viên tham gia hip hĩi Cõng vi sở phát triấn cóa loại hẻnh nghẫ nghip quản lù tểa án sở gia tăng vẫ s lưỏng quan chờcquản lù tểa án h thng tểa án liên bang, nhiẫu nhà chuyên môn gia nhp t chờc Hin nay, NACM cển cệ đơn nhễ cp bang cp võng, hàng năm đẫu tièn hành công tác đào tạo vẫ quản lù tểa án Vào đu nhộng năm 80, NCSC ICM sáp nhp vi vµ hiÍn bÜ phÃn ICM cãa NCSC vÁn tièp tổc tièn hành nhiẫu chương trẻnh đào tạo cho nhân viên quản lù tểa án, đệ trung chó yèu vào công tác ờng dổng công ngh hoạt đĩng cóa h thng tư pháp Các môn hìc truyẫn thng quản lù vổ án theo luỉng, quản lù tài chẹnh, quản lù nguỉn nhân lởc, quản lù phương tin, lp kè hoạch trẻ mi quan h giộa quan cĩng đỉng Trưc đây, cọng cệ mĩt s trưíng đại hìc cóa Mợ đưa đẫ quản lù tểa án vào chương trẻnh giảng dạy Nhộng trưíng gỉm Đại hìc American Washington D.C.; Đại hìc Denver Denver Colorado; Đại hìc Nam California, Los Angeles Các chương trẻnh chó yèu trung vào đào tạo cao hìc, mắc dõ khệa hìc vẫ quản lù tểa án nệi chung cọng cệ loại hẻnh trẻnh đĩ đại hìc Chương trẻnh cóa trưíng Đại hìc Denver đưỏc tièn hành trưíng lut cóa trưíng đại hìc này; trưíng đại hìc khác tièn hành chương trẻnh vẫ quản lù tểa án trưíng Quản lù Công cĩng thuĩc trưíng đại hìc Tuy nhiên, gn phn ln chương trẻnh chẹnh thờc vẫ quản lù tư pháp cóa trưíng tạm dỗng hoắc bề gián đoạn, mắc dõ nhộng khệa hìc chuyên đẫ lénh vởc đưỏc tièn hành Những tiến triển khác Kấ tỗ đu nhộng năm 80, chờc quản lù cóa tểa án cp bang cp đềa phương thêm ni bt dophạm vi nhim vổ cn thởc hin cọng tẹnh cht phờc tạp cóa chồng Sở cn thièt phải cệ quan chờc quản lù tểa án chuyên nghip đưỏc thỗa nhn mĩt cách rế ràng nhộng chờc hì thởc hin đểi hễi hàng loạt kợ sở tinh thông mà s lưỏng nhân viên ngày tăng phải nẵm bẵt đưỏc Cọng tt lénh vởc khác, sở tác đĩng cóa công ngh vi h thng tểa án rt đáng kấ, nệ ảnh hưịng ti toàn bĩ trẻnh quản lù vổ án vổ án theo luỉng, đệ cệ cách thờc lưu giộ quản lù vổ án, cách thờc bảo quản hỉ sơ lưu tièn hành báo cáo hoạt đĩng tểa án, tinh thông tẹnh cóa thièt bề Cuĩc cách mạng công ngh cĩng thêm vi nhộng phát triấn lénh vởc khác cệ tác đĩng mạnh i®Ûi vài vÂn ®É an ninh cãa hÍ thÛng tĨa án đềa phương, vi nhu cu vẫ phương tin, chờc cóa vic quản lù tài chẹnh nhân sở Nhộng phát triấn ngành lp pháp tác đĩng ti dềch vổ cóa tểa án, điẫu lut vẫ Ngưíi Mợ Tàn tt (Americans with Disability Act - ADA), nhộng chờc ngày mị rĩng cóa nhiẫu tểa án xầt xố tièn hành lénh vởc chng lại tẻnh trạng bạo lởc gia đẻnh đẫ bt đỉng phát sinh trưíng hỏp bẵt giam, nhu cu vẫ dềch vổ cóa tểa án vi loại tưỏng khác ngày tăng lên, mà nhiẫu ngưíi s đệ ngưíi khịi kin không cệ lut sở, và/hoắc không bièt tièng Anh Vẻ vy công tác giáo dổc đào tạo vi ngưíi quản lù tểa án trị nên phờc tạp nhiẫu 41 Cải tièn giáo dổc đào tạo Hẻnh thờc giáo dổc đào tạo chẹnh thờc vi quan chờc quản lù tểa án ngày dởa nhiẫu vào chương trẻnh đào tạo chờc văn phểng quan chờc quản lù tểa án cp bang tièn hành và/hoắc chương trẻnh đào tạo chờc chẹnh tểa án thởc hin Các chương trẻnh cệ cp chờng chẽ cóa NCSC/ICM tièp tổc ®­ác thëc hiÍn ®Ûi vài mÜt sÛ l­áng nhƠ c¸c nhân viên quản lù tểa án, hĩi nghỊ cãa hiÍp hÜi cÂp qc gia h¿u nh­ hoµn toàn trung vào đẫ "hệc bồa" Trong nhiẫu năm trị lại đây, NACM cọng bẵt đu tÙ chêc c¸c hÜi nghỊ cÂp khu vëc nhºm khun khẹch sở tham gia ngày nhiẫu vào chương trẻnh cóa t chờc tăng cưíng khả xây dởng nhộng hoạt đĩng đào tạo phõ hỏp vi yêu c¿u cãa khu vëc C¸c hiÍp hÜi cÂp bang c¸c cán bĩ quản lù tểa án cọng xây dởng cệ thấ t chờc đào tạo chuyên sâu nhộng đẫ cổ thấ mi xut hin cho nhân viên quản lù tểa án nơi làm vic Do hin đểi hễi phải cệ trẻnh đĩ tinh thông đấ cệ thấ thởc hin mĩt cách hiu chờc quản lù cóa tểa án xầt xố cp bang cp đềa phương, nên nhiẫu công tác đào tạo vẫ trẻnh đĩ dở bề/đềnh hưng ban đu nhiẫu chè thởc hin mà đẫ cp, thẻ hin hy vìng rng cán bĩ tểa án cệ thấ đạt đưỏc thông qua trẻnh hìc trưc đệ và/hoắc trải qua nhiẫu kinh nhim hành nghẫ Vẻ vy, gn vic đào tạo chuyên vẫ quản lù tểa án trung vào vic dổng kinh nghim kợ cn thièt vào môi trưíng hoạt đĩng cóa tểa án quy trẻnh cổ thấ cóa tểa án thuĩc mĩt h thng tểa án cổ thấ Ngoài ra, cõng vi sở phát triấn vẫ chờc quản lù tểa án sở tăng lên tièp liẫn sau đệ cóa văn phểng quản lù tểa án, thẻ nhộng yêu cu vẫ khả quản lù hiu nguỉn nhân lởc, t chờc nhệm làm vic, phát triấn kợ cho nhân viên hoạch đềnh chièn lưỏc trị thành nhu cu đào tạo chẹnh cóa cán bĩ quản lù tểa án Cệ thấ kèt lun rng sở phát triấn hoạt đĩng giáo dổc đào tạo dành cho cán bĩ quản lù tểa án cp bang cp đềa phương cóa nưc Mợ diận đỉng thíi cõng vi sở phát triấn vẫ chờc nhộng kợ mà chờc vổ cn phải cệ nhiẫu thp kớ qua Trên sị mi quan h tác không chẹnh thờc giộa nguỉn lởc cóa nhà nưc, bang, đềa phương tư nhân, vic đào tạo ngưíi quản lù điẫu hành tểa án trải qua trẻnh phát triấn tỗ lồc ban đu tÃp trung vµo nhéng u tÛ cÛt u vai trể cóa ngưíi quản lù tểa án chuyấn sang vic dổng ngày phờc tạp hoạt đĩng cóa tểa án vi sở thành thạo kợ thuĩc phạm vi rĩng ln vẫ công ngh, quản lù dềch vổ nhân viên tểa án thởc hiên Ton văn cò Internet ti: http://usinfo.state.gov/journals/itdhr/0802/ijde/trotter.htm (tiếng Anh) http://usembassy.state.gov/vietnam/wwwhta81_5.html (tiÕng ViƯt) 42 Ngn t¯i liƯu bỉ sung S¸ch v¯ tư liệu tham kho chủ đề Giáo dục Pháp luËt Armytage, Livingston Educating Judges: Towards a New Model of Continuing Judicial Learning Boston: Kluwer Law International, 1996 Apple, James G and Robert P Deyling A Primer on the Civil-Law System Washington, D.C.: Federal Judicial Center, 1995 Crane, Linda R "Interdisciplinary Combined-degree and Graduate Law Degree Programs: History and Trends," The John Marshall Law Review , vol 33, Fall 1999, pp 47-80 Austin, Arthur Feinman, Jay M "The Future History of Legal Education," Rutgers Law Journal, vol 29, Spring 1998, pp 47585 The Empire Strikes Back: Outsiders and the Struggle Over Legal Education New York: Hegland, Kenney F New York University Press, c1998 Introduction to the Study and Practice of Law in a Nutshell, 3rd ed St Paul, MN: West Balkin, J.M and Sanford Levinson, eds Legal Canons New York: New York University Press, c2000 Group, 2000 Beaning, David Law School Involvement in Community Development: A Study of Current Initiatives and Approaches Washington, D.C.: U.S Depart- Hess, Gerald F "Seven Principles for Good Practice in Legal Education: History and Overview," Journal of Legal Education, vol 49, no 3, September 1999, pp 367-70 ment of Housing and Urban Development, 1999 43 Holland, Laura G "Invading the Ivory Tower: The History of Clinical Education at Yale Law School," Journal of Legal Education, vol 49, no 4, December 1999, pp 504-534 Jaszi, Peter "Experience as Text: The History of External Pedagogy at the Washington College of Law, American University," Clinical Law Review, vol 5, Spring 1999, pp 403-35 Stevens, Robert Bocking Law School: Legal Education in America from the 1850s to the 1980s Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1983 United States Courts for the District of Columbia Circuit Legal Education in the 21st Century: Panel Discussion at the 2000 Judicial Conference , moderator, Harry T Edwards Washington, D.C.: U.S Courts for the D.C Circuit, 2000 King, Donald B., ed White, James Boyd Legal Education for the 21st Century Littleton, From Expectation to Experience: Essays on Law and Legal Education Ann Arbor: University of CO: F.B Rothman, 1999 Michigan Press, c1999 Moliterno, James E & Frederick I Lederer An Introduction to Law, Law Study, and the Lawyer's Role Durham, NC: Carolina Academic Press, 1991 Sherman, Mark Andrew "Teaching Grassroots Democracy through Service-Learning: Lessons from the Collaborative Teaching/Lawyering Method of Clinical Legal Education," Michigan Journal of Community Service Learning, vol 6, Fall 1999, pp.74-83 44 Ngn t¯i liƯu bỉ sung C¸c trang web chủ đề Giáo dục Pháp luật American Bar Association Section of Legal Education and Admissions to the Bar http://www.abanet.org/legaled/ A 6,500-member group that strives to improve legal education and lawyer licensing by fostering cooperation among legal educators, practitioners and judges through workshops, conferences and publications Continuing Legal Education http://www.lpig.org/cle.html A guide to resources for attorneys Federal Judicial Center (FJC) http://www.fjc.gov/ The FJC is the research and education agency of the federal judicial system ALI-ABA Legal Terms Glossary http://www.ali-aba.org/ http://www.lawyers.com/lawyers-com/content/ glossary/glossary.html The ALI-ABA Committee on Continuing Professional Education provides extensive online information about its traditional and satellite CLE offerings Includes 10,000 legal terms, pronunciations and legal definitions http://www.aals.org/ The Judicial Education Reference, Information and Technical Transfer Project (JERITT) The AALS is a nonprofit association of 164 law schools, which publishes the Journal of Legal Education, among other Conducts standards reviews, annual meetings and workshops JERITT is the national clearinghouse for information on continuing judicial branch education for judges and other judicial officers; adminis- Association of American Law Schools (AALS) http://jeritt.msu.edu/ 45 trators and managers; judicial branch educators; and other key court personnel employed in the local, state and federal courts http://law.gonzaga.edu/ILST/PubsResources/ main.htm Principles and Standards of Continuing Judicial Education http://www.wvu.edu/%7Elawfac/jelkins/orientation/ biblio.html http://jeritt.msu.edu/pdf/Standardsforweb2.pdf Legal Information Institute: About: Legal Education Jurist: The Legal Education Network http://www.jurist.law.pitt.edu/ Geared to law professors, this website contains research, news, syllabi and other information Jurist: The Birth of a Law School Legal Education Bibliography http://www.law.cornell.edu/topics/ legal_education.html The McCrate Report http://www.abanet.org/legaled/publications/ onlinepubs/maccrate.html http://jurist.law.pitt.edu/idea.htm Articles about the challenges of starting a new law school The Law Teacher http://law.gonzaga.edu/ilst/newsltr.htm A newsletter for law school professors containing articles on teaching style, curriculum, and practical advice for practitioners Also see Institute for Legal Education publications page: 46 Recommendations of an ABA committee to improve legal education 47 Trung tâm Hoa Kỳ Phòng Thơng tin-Văn hóa, Đại sứ qn Hoa Kỳ Tầng 1, Rose Garden Tower, 170 Ngọc Khánh, Hà Nội Tel: (04) 3850-5000; Fax: (04) 3850-5048; Email: HanoiAC@state.gov http://vietnam.usembassy.gov - 32 - ... diận sut nghẫ lut sư" Văn hệa pháp lù cóa nưc Mợ coi giáo dổc pháp lut thưíng xuyên mĩt công vic sut đíi Giáo dục pháp luật thường xuyên Các chương trẻnh giáo dổc pháp lut thưíng xuyên cệ vai... tẻnh khệ xố vẫ mắt đạo đờc Giáo dục Pháp luật trình liên tục Năm 1992, Bĩ phn Giáo dổc Pháp lut Công nhn Lut sư cóa ABA công b Báo cáo MacCrate vẫ tẻnh hẻnh giáo dổc pháp lut công tác đào tạo... đềnh Mu vẫ Giáo dổc Pháp lut Thưíng xuyên Ti thiấu cóa ABA đưỏc Uớ ban Thưíng trởc phổ trách Giáo dổc Thưíng xuyên cóa Hĩi Lut sở Hoa Kỡ xây dởng làm mô hẻnh cho vic thông qua chun mởc công cổ