DSpace at VNU: Giáo dục pháp luật ở đô thị qua thực tiễn Thành phố Hải Dương

Giáo dục pháp luật đô thị qua thực tiễn Thành phố Hải Dương Nguyễn Thị Thu Thủy Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước; Mã số: 60 38 01 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Tất Viễn Năm bảo vệ: 2010 Abstract: Làm rõ số vấn đề lý luận giáo dục pháp luật việc áp dụng đô thị; công tác quản lý nhà nước hoạt động giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Hải Dương Đánh giá thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Hải Dương giai đoạn 20032009 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Hải Dương giai đoạn Keywords: Giáo dục pháp luật; Hải dương; Đô thị; Pháp luật Việt Nam Content: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công đổi nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo 25 năm qua đạt thành tựu quan trọng, tạo tiền đề vững đưa đất nước ta bước vào thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thực tiễn đổi đất nước rõ mối quan hệ biện chứng rằng: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước đòi hỏi tất yếu phải xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Nhà nước quản lý lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật, phát huy dân chủ không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa phương thức khơng để xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền mà phương thức phổ biến, chủ yếu để nhà nước quản lý xã hội có hiệu lực, hiệu Điều Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định: "Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức " Quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa yêu cầu khách quan xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; đồng thời phương pháp chủ yếu bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu xu hội nhập phát triển giai đoạn Như biết, pháp luật hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành bảo đảm thực hiện, thể ý chí nhà nước, nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Tuy nhiên, Pháp luật tự khơng đến với đông đảo thành viên xã hội, mà phải thơng qua hình thức phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích, giảng dạy , nghĩa thông qua giáo dục pháp luật Ở thành phố Hải Dương năm gần đây, công tác giáo dục pháp luật nói chung cấp uỷ Đảng quyền quan tâm Giáo dục pháp luật xác định phận công tác giáo dục trị, tư tưởng nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phương có nhiều biện pháp để triển khai cơng tác giáo dục pháp luật địa bàn Song thực tế phải thấy rằng, việc giáo dục pháp luật để đáp ứng yêu cầu tình hình tỉnh Hải Dương nói chung thành phố Hải Dương nói riêng vấn đề xúc Hoạt động tổ chức thực pháp luật phụ thuộc lớn vào hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật tầng lớp nhân dân đặc biệt phẩm chất đạo đức trình độ hiểu biết pháp luật cán bộ, công chức nhà nước, họ vừa chủ thể chấp hành pháp luật, vừa chủ thể tổ chức triển khai đưa pháp luật vào sống Từ chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức hành - người tham gia công tác xây dựng pháp luật, triển khai thực pháp luật kiểm tra, giám sát trình thực pháp luật điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thấy, cơng tác giáo dục pháp luật có vai trò đặc biệt quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Trong q trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, luật, đạo luật giữ vị trí tối thượng việc điều chỉnh quan hệ xã hội Mọi hoạt động công dân, tổ chức phải tuân theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức “tế bào” cấu thành nên máy nhà nước Các quan hành nhà nước khơng thể hình thành, tồn hoạt động thiếu đội ngũ cán bộ, công chức hành Về mặt lý thuyết, cán bộ, cơng chức đồng thời công dân, phải tuân thủ theo pháp luật Tuy nhiên, cán bộ, công chức người trực tiếp thực thi pháp luật, người đại diện cho quan công quyền trước nhân dân Mọi chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước có vào sống thực cách hiệu hay không đội ngũ cán bộ, công chức hành định Thành phố Hải Dương vừa Đảng Nhà nước công nhận đô thị loại 2, trung tâm kinh tế, trị, văn hố, xã hội tỉnh Hải Dương Thành phố có thành phần dân cư đa dạng, nhiều đầu mối sở với đặc điểm địa bàn khác nhau, giai đoạn thị hố với nhiều dự án, cơng trình triển khai Chính vậy, hoạt động giáo dục pháp luật cần có bước đột phá, thực đổi chất; cần phải có bước mạnh mẽ hơn, phải có trọng tâm, trọng điểm kế hoạch tổng thể Mặt khác, để góp phần thực mục tiêu, sách phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn thành phố, cần có nghiên cứu, đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giáo dục pháp luật thành phố Hải Dương giai đoạn Là cơng chức cơng tác phòng Tư pháp thành phố Hải Dương, trực tiếp tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước lĩnh vực Tư pháp nói chung, bao gồm hoạt động giáo dục pháp luật, học viên nhận thấy cần phải có giải pháp cho cơng tác giáo dục pháp luật để đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài quản lý nhà nước nhiệm vụ thường xuyên cấp thiết, góp phần giữ gìn trật tự an tồn xã hội phát triển kinh tế Với lý trên, học viên lựa chọn đề tài “Giáo dục pháp luật đô thị qua thực tiễn thành phố Hải Dương" làm luận văn Thạc sỹ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt nam đến năm 2010, Hà Nội Bộ Tư pháp (2002), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ PBGDPL, NXB Văn hoá dân tộc, Hà Nội Bộ Tư pháp (2007), Báo cáo sơ kết năm Ban Cán đảng thực Chỉ thị số 32CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khố IX, Hà Nội 4 Bộ Tư pháp (2007), Bản Thuyết minh cần thiết ban hành Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định số 1928/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 20/11 phê duyệt Đề án "nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường", Hà Nội Chính phủ (2003), Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Hà Nội Chính phủ (2004), Quyết định 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2006), Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12 việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố IX), Hà Nội 10 Chính phủ (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012, Hà Nội 11 Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12 Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 17 Đảng Tỉnh Hải Dương (2003, 2007) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIII, XIV, Hải Dương 18 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Nhà nước pháp luật (2002), Nâng cao hiệu giáo dục pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn Hà Nội nay, Đề tài khoa học cấp Bộ 19 Lê Đình Khiên (1996), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nhà nước nay, Luận án Phó Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Nguyễn Duy Lãm (Chủ nhiệm đề tài) (2004), Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Chương trình Quốc gia PBGDPL giai đoạn tới, Đề tài khoa học cấp Bộ Bộ Tư pháp 21 Trần Công Lý (2009) Giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức Việt Nam nay, Tóm tắt Luận án TS Quản lý hành cơng Học viện Hành chính, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 22 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (2005), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Tổng hợp Đồng Nai 23 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi), Hà Nội 24 Sở Tư pháp, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hải Dương (2009), Chương trình phối hợp số 328/CTPHTP-MTTQ ngày 06/9 tăng cường thực cơng tác hồ giải sở, Hải Dương 25 Tỉnh uỷ Hải Dương (2004), Chỉ thị số 27/CT-TU ngày 01/02 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân địa bàn tỉnh Hải Dương, Hải Dương 26 Tỉnh uỷ Hải Dương (2004), Kế hoạch số 52- KH/TU ngày 01/6 Ban Thường vụ thực Chỉ thị số 27/CT-TU ngày 01/02 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân địa bàn tỉnh Hải Dương, Hải Dương 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2003), Quyết định số 982/QĐ-UBND ngày 02/5 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Hải Dương 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2003), Quyết định số 1136/QĐ-UBND ngày 27/11 ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2003 đến năm 2007, Hải Dương 29 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hải Dương (2008), Quyết định số 1493/QĐ-UBND ngày 21/10 phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Hải Dương từ năm 2008 đến năm 2012, Hải Dương 30 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hải Dương (2008), Báo cáo tổng kết năm thực Chỉ thị số 32CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Hải Dương 31 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hải Dương (2008), Quyết định số 1751/QĐ-UBND ngày 23/5 việc triển khai Kế hoạch thực Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến 2012, Hải Dương 32 Ủy ban nhân dân Tỉnh Hải Dương (2009), Quyết định số 2030/QĐ-UBND ngày 04/6 việc ban hành kế hoạch thực Đề án “Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước từ năm 2009 đến 2012 địa bàn tỉnh Hải Dương”, Hải Dương 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2008), Quyết định số 2903/QĐ-UBND ngày 08/8 Ban hành kế hoạch thực Đề án "Phát huy vai trò quan cán tư pháp phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấngiai đoạn 2008 - 2010 địa bàn tỉnh Hải Dương”, Hải Dương 34 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương (2003) Quyết định số 1328/QĐ-UB ngày 23/12 ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn Thành phố Hải Dương từ năm 2003 đến năm 2007, Hải Dương 35 Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương (2008), Quyết định số 1066/QĐ-UBND ngày 11/11 phê duyệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Hải Dương từ năm 2008 đến năm 2012, Hải Dương 36 Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật (2006), Hướng dẫn nghiệp vụ PBGDPL, NXB Tư pháp, Hà Nội 37 Nguyễn Tất Viễn (2005) “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật tình hình nay”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Bộ Tư pháp kỷ niệm 115 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, NXB Tư pháp, Hà Nội 38 Nguyễn Tất Viễn (2004), “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn cấp huyện”, Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán tư pháp huyện, NXB Tư pháp, Hà Nội  ... hội, mà phải thông qua hình thức phổ biến, tun truyền, hướng dẫn, giải thích, giảng dạy , nghĩa thông qua giáo dục pháp luật Ở thành phố Hải Dương năm gần đây, cơng tác giáo dục pháp luật nói... để triển khai công tác giáo dục pháp luật địa bàn Song thực tế phải thấy rằng, việc giáo dục pháp luật để đáp ứng yêu cầu tình hình tỉnh Hải Dương nói chung thành phố Hải Dương nói riêng vấn đề... nghiên cứu, đánh giá thực trạng, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giáo dục pháp luật thành phố Hải Dương giai đoạn Là công chức công tác phòng Tư pháp thành phố Hải Dương, trực tiếp