TỔNG QUAN MÔ HÌNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - - TIỂU LUẬN CUỐI KỲ Học phần: XÃ HỘI HỌC DÂN SỐ (SOC3011) TỔNG QUAN MƠ HÌNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Giảng viên: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa Lớp: K60 - Xã hội học Phan Thị Trang 15034890 Bùi Thu Hằng 15035987 Mai Thị Thơm 15034976 Hà Nội, 12/2017 MỤC LỤC I TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Các chế độ bảo hiểm xã hội hình thành lâu truớc xuất thuật ngữ an sinh xã hội Hệ thống bảo hiểm xã hội thiết lập nước Phổ (nay Cộng hòa Liên bang Đức) thời Thủ tướng Otto von Bismarck (1850) sau hồn thiện (1883-1889) với chế độ bảo hiểm ốm đau; bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp; bảo hiểm tuổi già, tàn tật diện ba thành viên xã hội: người lao động; người sử dụng lao động Nhà nước Kinh nghiệm bảo hiểm xã hội Đức, sau đó, lan dần sang nhiều nước giới, nước châu Âu (Anh: 1991, Ý: 1919, Pháp: từ 1918 ), tiếp đến nước châu Mỹ Latinh, Hoa Kỳ, Canada (từ sau 1930) cuối nước châu Phi, châu Á (giành độc lập sau chiến tranh giới lần thứ 2) 2 CÁC CHẾ ĐỘ ĐẢM BẢO Theo tổng kết ILO (công ước 102 năm 1952), bảo hiểm xã hội bao gồm chín chế độ chủ yếu sau: - Chăm sóc y tế - Trợ cấp ốm đau - Trợ cấp thất nghiệp - Trợ cấp tuổi già - Trợ cấp tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp - Trợ cấp gia đình - Trợ cấp thai sản - Trợ cấp tàn tật - Trợ cấp tử tuất Cơng ước nói rõ nước phê chuẩn cơng ước có quyền áp dụng số chế độ, phải áp dụng chế độ: trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi già, trợ cấp tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp, trợ cấp tàn tật trợ cấp tử tuất Việc áp dụng bảo hiểm xã hội quốc gia khác thường khác nội dung thực tùy thuộc vào nhu cầu bách riêng nơi việc đảm bảo sống người lao động, ngồi ra, tùy thuộc vào khả tài khả quản lý đáp ứng Tuy nhiên, xu hướng chung theo đà phát triển kinh tế - xã hội, bảo hiểm xã hội mở rộng dần số lượng nội dung thực chế độ Theo thống kê ILO, đến năm 1981, có 139 nước có thực hệ thống an sinh xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội nói riêng, có 127 nước có chế độ trợ cấp tuổi già, tàn tật tử tuất; 79 nước có chế độ trợ cấp ốm đau thai sản, 136 nước có chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, 37 nước có chế độ trợ cấp thất nghiệp II TỔNG QUAN MƠ HÌNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỐI VƯƠNG QUỐC THỤY ĐIỂN Vào năm 1990, kinh tế suy thoái, suất lao động xã hội giảm tăng trưởng thấp, mơ hình Nhà nước phúc lợi Thụy Điển nói riêng hệ thống an sinh xã hội nhiều nước rơi vào “khủng hoảng Nhà nước phúc lợi” Trước thực trạng đó, Thụy Điển cải cách hệ thống phân phối an sinh, có sách bảo hiểm như: hạn chế chi tiêu cho ốm đau toán bảo hiểm bệnh tật, cải cách phúc lợi thất nghiệp, cải cách điều kiện, tiêu chuẩn, số tổ chức hệ thống bảo hiểm hưu trí (1994), thực biện pháp kiểm tra thu nhập số đối tượng đến tuổi nghỉ hưu (1997), áp dụng mức lương hưu thấp cho đối tượng nghỉ hưu có gia đình giảm 6% lợi ích hưu trí ban đầu (1998 - 1999), cải cách hệ thống bảo hiểm thất nghiệp mang tính giới hạn (2000)(3),v.v Mặc dù có điều chỉnh trên, nhưngđến sách bảo hiểm hệ thống đảm bảo ASXH Thụy Điển có loại hình, nội dung quản lý thực với đặc trưng chủ yếu sau: 1.1 Chế độ bảo hiểm hưu trí Chế độ bảo hiểm hưu trí Thụy Điển hình thành vào năm 1947, sửa đổi năm 1960 vận hành theo chế đóng - hưởng (pay as you go) Chế độ bảo hiểm hưu trí nguồn thu nhập người già nhà nước tốn qua hình thức trả lương hưu hàng tháng Trong hệ thống hưu trí Thụy Điển, trợ cấp hưu trí người lao động dựa khoản tiền tích lũy hai tài khoản cá nhân riêng biệt: Tài khoản danh nghĩa (national account) Chính phủ thay mặt cá nhân quản lý/duy trì (16%) Tài khoản cá nhân thông thường (completely private individual account) cá nhân quản lý (2,5%)(4) Ngoài hệ thống hưu trí nhà nước, hầu hết người lao động Thụy Điển tham gia vào chương trình hưu trí tư nhân theo nghề nghiệp Trong chương trình này, người lao động đóng từ 2% đến 4,5% phần thu nhập họ vào tài khoản cá nhân(5) Ngoài ra, để đảm bảo trợ cấp hưu trí đủ sống cho tất người dân, Chính phủ Thụy Điển xây dựng thực chương trình lưới an tồn xã hội Với lưới an toàn này, mức độ thay thu nhập đạt mức tương đối cao, 90% thu nhập hộ gia đình già Thụy Điển xuất phát từ quỹ lương hưu cộng cộng lợi ích khác(6) 1.2 Chế độ bảo hiểm tai nạn lao động Thụy Điển quốc gia sớm áp dụng chế độ bảo hiểm tai nạn lao động (được đưa vào luật lần đầu năm 1901) Theo đó, bồi thường tai nạn lao động trách nhiệm giới chủ Đến năm 1916, bảo hiểm tai nạn không chế độ tự nguyện, mà quy định hình thức bảo hiểm bắt buộc Sau nhiều lần điều chỉnh (1962, 1976 1991) để theo kịp với phát triển kinh tế - xã hội, đến bảo hiểm tai nạn lao động trở thành chế độ bảo hiểm bắt buộc nằm hệ thống bảo hiểm xã hội Thụy Điển Về đối tượng: đời, chế độ bảo hiểm tai nạn áp dụng lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp ngành nghề có độ rủi ro cao Cùng với phát triển, bảo hiểm tai nạn lao động ngày mở rộng tất ngành nghề cho loại hình lao động Hiện nay, toàn lao động (người lao động làm công ăn lương, tư nhân) tham gia chế độ bảo hiểm tai nạn lao động Về tài chính: người lao động khơng phải đóng mà người sử dụng lao động phải đóng 0,68% bảng lương phần nhỏ Nhà nước bổ sung từ quỹ Quy định áp dụng người lao động tự làm chủ (đóng 0,68% tổng thu nhập) Về quyền lợi: chế độ bảo hiểm tai nạn lao động áp dụng nhằm mục đích bù đắp mát thu nhập, chi phí chăm sóc sức khỏe, y tế, trợ cấp cho người sống phụ thuộc hỗ trợ mai táng phí trường hợp tử vong Người hưởng chế độ bảo hiểm tai nạn lao động hưởng trợ cấp hàng năm Tùy theo mức độ thương tật mà người tham gia bảo hiểm tai nạn lao động hưởng mức chi trả quyền lợi khác nhau: + Đối với thương tật tạm thời, người lao động nhận 77,6% số thu nhập bị đạt mức trần (tối đa) 294.700SEK/năm Khoản trợ cấp chi từ ngày thứ 22 (người sử dụng lao động trả từ ngày thứ đến ngày 21 với 80% thu nhập bị mất) kể từ ngày khả lao động khoản trợ cấp trả ngày/tuần người hưu nhận trợ cấp không 180 ngày kể từ ngày hưu Đối với người tự làm chủ không làm công ăn lương nhận 77,6% số thu nhập bị từ ngày thứ đến ngày thứ 21, tối đa không 627SEK Mức trợ cấp tối đa tối thiểu điều chỉnh hàng năm, dựa vào số giá tiêu dùng(7) + Đối với thương tật vĩnh viễn, người lao động khả làm việc trở lại vĩnh viễn (100%) nhận 100% mức thu nhập tối đa 294.700SEK/năm(8) Sự điều chỉnh mức trợ cấp cho người bị thương tật vĩnh viễn tính tốn dựa vào điều chỉnh số lương giá tiêu dùng + Về số lợi ích khác kèm theo, người bị tai nạn hưởng lợi ích chăm sóc y tế Nếu họ có người sống phụ thuộc, người nhận trợ cấp hàng năm (có điều kiện) Khi người bị tai nạn lao động bị chết, họ nhận khoản trợ cấp mai táng phí (11.790SEK) Có điều phải nhấn mạnh là, lợi ích gặp thương tật có liên quan chặt chẽ với lợi ích gặp ốm đau, khoản thu nhập có bảo hiểm tai nạn lao động chi trả phải đóng thuế dù khoản thu nhập từ lương hay mai táng phí Về quản lý: bảo hiểm tai nạn lao động quản lý, tổ chức giám sát thực theo hệ thống từ trung ương – đại diện Cơ quan Bảo hiểm xã hội (BHXH) quốc gia, vùng địa phương Luật pháp quy định rằng, có tai nạn lao động xảy người có trách nhiệm phải báo cho người sử dụng lao động người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ báo cáo cho quan BHXH 1.3.Chế độ bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) Tại Thụy Điển, đời muộn với sách bảo hiểm khác (Luật BHTN áp dụng năm 1934 luật hành đưa vào thực từ năm 1998), chế độ BHTN công cụ hỗ trợ quan trọng cho sách thị trường lao động tích cực Với sách này, Thụy Điển xem việc đảm bảo việc làm quan trọng có ý nghĩa hỗ trợ tiền bạc cho người lao động(9) Chính vậy, hỗ trợ tài thực với điều kiện khắt khe Người thất nghiệp nhận trợ cấp họ khơng thể tìm việc làm xã hội không tạo việc làm cho họ đáp ứng điều kiện: 1) Phải người khơng có việc làm đăng ký tìm việc làm quan dịch vụ việc làm nhà nước; 2) Họ phải người có khả mong muốn chấp nhận việc làm thích hợp với 3h/ngày, trung bình 17h/tuần Đối với trường hợp thất nghiệp tự nguyện không thực cơng việc hay từ chối cơng việc thích hợp, chờ kết đào tạo hưởng trợ cấp từ 20 đến 60 ngày; 3) Người lao động phải làm việc tối thiểu tháng (tối thiểu 70h/tháng) 450h tháng liên tục năm kể từ ngày thất nghiệp; 4) Người nhận bảo hiểm thất nghiệp phải thành viên quỹ thất nghiệp vòng 12 tháng Có điểm đặc thù là, sinh viên, người chưa đáp ứng điều kiện để hưởng chế độ người đăng ký tìm việc tối thiểu 90 ngày vòng 10 tháng kể từ kết thúc học tập tham gia bảo hiểm thất nghiệp Ngoài ra, để bao phủ hết đối tượng có nguy thất nghiệp khơng thu nhập, năm 1998 Chính phủ Thụy Điển có chế chăm sóc đặc biệt tất thành viên khơng thuộc Cơng đồn quản lý Ngồi chế độ BHTN thức theo luật, cơng đồn cung cấp số loại hình bảo hiểm mang tính bổ sung thu nhập khác(10) Chẳng hạn, năm 2005 có cơng đồn thuộc SACO cơng đồn thuộc TCO cung cấp bảo hiểm tập thể cho thành viên trực thuộc Ngoài ra, thành viên có tham gia quỹ bảo hiểm thất nghiệp, khơng tham gia cơng đồn nhận bảo hiểm thu nhập cá nhân thông qua công ty bảo hiểm Đây quy định linh hoạt nhằm vừa mở rộng phạm vi đối tượng tham gia, vừa tăng quỹ BHTN, đảm bảo mạng lưới an sinh che phủ hết đối tượng có nhu cầu có khả rơi vào hồn cảnh khó khăn Với quy định vậy, nên hiệnnay có khoảng 80% người lao động làm cơng ăn lương Thụy Điển tham gia vào quỹ BHTN(11) Thụy Điển quốc gia chi trả chế độ BHTN tương đối hào phóng với hình thức trợ cấp thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp tự nguyện có liên quan đến thu nhập Đối với chế độ trợ cấp thất nghiệp bản, người thất nghiệp hưởng mức trợ cấp cố định tối đa 320SEK/ngày Người thất nghiệp nhận trợ cấp 300 ngày trả theo ngày/tuần Đối với chế độ trợ cấp thất nghiệp tự nguyện, người thất nghiệp nhận 80% mức lương nhận gần với mức trợ cấp tối đa 730SEK/ngày cho 100 ngày sau 680SEK/ngày, tối đa 300 ngày ngày/tuần Mức chi trả tối thiểu tối đa điều chỉnh nhà nước việc điều chỉnh không liên quan trực tiếp đến giá lương Về tài chính: quỹ BHTN hình thành từ nhiều nguồn khác Đối với chế độ bảo hiểm tự nguyện, người tham gia đóng khoản phí từ 100 – 150SEK/tháng Người tham gia bảo hiểm chế độ khơng phải nộp phí Người sử dụng phải đóng góp tỷ lệ định theo bảng lương Về quản lý: chế độ BHTN thuộc quản lý Cơng đồn dựa sở cung cấp Chính phủ đóng góp người sử dụng lao động cơng đồn Hiện có tới 38 quỹ bảo hiểm hoạt động chịu giám sát Ban BHTN quốc gia Các quỹ có quan hệ chặt chẽ với cơng đồn, độc lập pháp lý CỘNG HÒA NHÂN DÂN TRUNG HOA Ngay từ ngày đầu Trung Quốc giành độc lập, sách, chế độ an sinh xã hội ban hành Năm 1950 sách nhằm trợ giúp giải vấn đề công nhân thất nghiệp từ chế độ cũ để lại triển khai Năm 1951, sách, chế độ bảo hiểm hưu trí, tàn tật, tử tuất, ốm đau, chăm sóc y tế, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản đưa Sau Trung Quốc ban hành loạt sách, chế độ an sinh xã hội bao gồm cứu tế xã hội, chế độ đối xử chăm sóc đặc biệt nhằm khơng ngừng đẩy mạnh điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu nâng cao xã hội Tuy nhiên, phạm vi chế độ an sinh xã hội năm thập kỷ 80 thực khu vực thành phố tập trung vào doanh nghiệp nhà nước Kể từ năm 1984, Trung Quốc tiến hành loạt cải cách lĩnh vực an sinh xã hội Năm 1984 bắt đầu cải cách sách hưu trí lao động làm việc doanh nghiệp Năm 1986, ban hành chế độ bảo hiểm thất nghiệpđối với khu vực doanh nghiệp Nhà nước Các sách BHXH thai sản, tai nạn lao động, chăm sóc y tế cải cách ban hành vào năm 1994, 1996 1998 Năm 1999, sách bảo đảm mức sống tối thiểu đưa năm 2002 mơ hình hợp tác xã y tế kiểu khu vực nông thôn thiết lập… Những cải cách phát triển hệ thống an sinh xã hội thực đóng góp vai trò quan trọng phát triển kinh tế ổn định xã hội 2.1 Cấu trúc hệ thống an sinh xã hội Hệ thống an sinh xã hội Trung Quốc bao gồm: BHXH, cứu trợ xã hội, phúc lợi xã hội, chế độ đối xử chăm sóc đặc biệt, sách tương hỗ xã hội - Chế độ BHXH gồm: hưu trí, thất nghiệp, BHYT bản, tai nạn lao động thai sản Quỹ BHXH bảo đảm cá nhân trợ cấp hỗ trợ tài tuổi già, thất nghiệp, ốm đau, tai nạn lao động sinh đẻ mức Nguồn kinh phí để chi trả chế độ chủ yếu sở đóng góp người lao động chủ sử dụng lao động (nội dung cụ thể chế độ giới thiệu phần sau) - Chế độ cứu trợ giúp xã hội: nhằm cung cấp, hỗ trợ tài cho người dân để đảm bảo trì mức sống tối thiểu Nhóm người chế độ quan tâm là: người khơng có khả làm việc, khơng có khả kiếm tiền, có khả kiếm tiền mức tối thiểu người có khả kiếm việc làm tạm thời nghỉ tai nạn Nguồn kinh phí để chi chế độ chủ yếu từ ngân sách địa phương hỗ trợ ngân sách Trung ương - Chế độ phúc lợi xã hội: nhằm thực bảo đảm (ăn, mặc, ở, chăm sóc y tế chi phí mai táng) cho người già, trẻ em mồ cơi sống hồn cảnh q khó khăn Ngoài ra, doanh nghiệp phúc lợi xã hội khuyến khích để tạo hội việc làm người tàn tật Nguồn kinh phí thực chế độ bố trí hàng năm ngân sách Trung ương địa phương - Chế độ đối xử chăm sóc đặc biệt: nhằm cơng nhận hỗ trợ người có đóng góp đặc biệt cho tổ quốc xã hội người có cơng với cách mạng, qn nhân, cựu chiến binh - Chính sách tương hỗ xã hội: nhằm khuyến khích hỗ trợ tổ chức xã hội mà thực hoạt động trợ giúp người đói, nghèo Các hoạt động chủ yếu cung cấp tổ chức cơng đồn, hội phụ nữ, hội niên, nhà tài trợ nhân đạo thuộc tổ chức chức phi Chính phủ tổ chức trợ giúp hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện 2.2 Về quản lý hành an sinh xã hội Chính quyền Trung ương địa phương chia sẻ trách nhiệm quản lý an sinh xã hội Nhiệm vụ quyền Trung ương chủ yếu đưa quy định, sách mức chuẩn chung toàn quốc cung cấp trợ giúp tài khu vực đặc biệt khó khăn Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm đưa quy định, sách mức chuẩn địa phương phải phù hợp với quy định Trung ương; tổ chức thu khoản đóng góp chi trả trợ cấp an sinh xã hội Tại Trung ương địa phương, quan BHXH thành lập với số cán bộ, nhân viên lên đến 100.000 người tồn quốc Nhiệm vụ quan BHXH là: tiếp nhận đăng ký tham gia bảo hiểm, tổ chức thu đóng bảo hiểm; hạch tốn khoản đóng góp, quản lý tài khoản cá nhân người tham gia, kiểm tra tính phù hợp yêu cầu, thực khoản trợ cấp, quản lý quỹ BHXH Cơ quan BHXH chịu trách nhiệm việc thực thoả thuận BHXH Trung Quốc nước khác 2.3 Một số nét chế độ BHXH Chế độ hưu trí Các chế độ hưu trí khác áp dụng người lao động thuộc doanh nghiệp, nông dân công chức, viên chức thuộc quan, tổ chức Chính phủ: - Chế độ hưu trí người lao động thuộc doanh nghiệp giới thiệu vào năm đầu 1950 cải cách từ năm 1984 Năm 1997, chế độ bảo hiểm hưu trí tồn quốc người lao động thuộc doanh nghiệp ban hành mở rộng tới người làm tư lao động tự Đến cuối năm 2003, có 154,9 triệu người tham gia chế độ có 38,5 triệu người hưởng chế độ Chế độ hưu trí dựa kết hợp cộng đồng xã hội (thông qua việc thiết lập quỹ cộng đồng để chia sẻ rủi ro) tài khoản cá nhân Mức đóng cá nhân khoảng 8% tiền lương, tiền công người sử dụng lao động 20% tổng quỹ tiền lương Ngồi ra, quyền cấp cung cấp trợ cấp tài trường hợp quỹ thiếu hụt Cơ quan BHXH tạo tài khoản cá nhân hưu trí cho người lao động với mức 11% tiền lương, tiền cơng phần 8% đóng góp người lao động chuyển trực tiếp vào tài khoản phần 3% trích từ phần đóng góp người sử dụng lao động Phần đóng góp người sử dụng lao động sau trích chuyển phần vào tài khoản cá nhân chuyển vào quỹ cộng đồng Người lao động đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tham gia 15 năm nhận trợ cấp hưu trí hàng tháng Trợ cấp hưu trí bao gồm phần chính: phần từ quỹ cộng đồng 20% mức tiền lương trung bình chung năm trước người lao động; phần từ tài khoản cá nhân 1/120 tổng số tiền tích lũy Những người làm việc trước thời gian ban hành sách hưu trí nói áp dụng chế độ hưu trí độ nghỉ hưu Nhà nước điều chỉnh mức độ trợ cấp hưu trí theo phát triển kinh tế (từ năm 1998 đến 2002, lương hưu tăng khoảng 50%) Ngoài ra, để đối phó với khó khăn tài cho vấn đề già hóa dân số tương lai, năm 2000 quỹ bảo đảm xã hội quốc gia không dựa vào đóng góp thành lập số tiền dự phòng tích luỹ đến 2003 khoảng 130 tỷ nhân dân tệ Chính phủ hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp tạo chương trình bảo hiểm hưu trí bổ sung bao phủ triệu người lao động - Chế độ hưu trí cơng chức, viên chức: kinh phí thực bảo đảm Nhà nước cá nhân khơng phải đóng góp Mức trợ cấp hưu trí xác định sở mức lương số năm phục vụ Hiện tại, chế độ bao phủ 30 triệu công chức, viên chức Đối với qn nhân có chế độ hưu trí tương tự hệ thống hưu trí độc lập với chế độ hưu trí cơng chức, viên chức - Trợ cấp tuổi già khu vực nông thôn: Năm 1991 Chương trình thí điểm chế độ hưu trí sử dụng tài khoản cá nhân triển khai số khu vực nông thôn dựa đóng góp cá nhân, hỗ trợ quyền địa phương khuyến 10 Quỹ bảo hiểm sức khỏe ngành sản xuất nơng nghiệp; … Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm sức khỏe gồm: đóng góp người lao động chủ sử dụng lao động với mức đóng góp ngang Quỹ bảo hiểm sức khỏe sử dụng cho nội dung chủ yếu sau: Về chi phí cho cơng tác phòng bệnh: Việc tốn chi phí liên quan đến: - Tư vấn chăm sóc sức khỏe bảo vệ sức khỏe - Phòng bệnh nha khoa (kể đối tượng học nhà trẻ trường phổ thơng) - Phòng bệnh phụ nữ - Chẩn đoán sớm bệnh tật với quy định cụ thể theo giới tính vào tuổi tác: + Phụ nữ 35 tuổi trở lên: tiến hành năm lần khám tổng quát + Phụ nữ từ 20 tuổi trở lên nam giới 45 tuổi trở lên: chẩn đoán sớm ung thư hàng năm Ở ta thấy, bảo hiểm ốm đau Đức đặc biệt quan tâm tới cơng tác chẩn đốn sớm bệnh tật đặc biệt ung thư, bệnh miệng Về chi phí khám chữa bệnh chi phí phục hồi chức năng: Việc tốn chi phí cho người bảo hiểm bao gồm: - Chi phí thuốc chữa bệnh theo phác đồ chuẩn vật tư y tế (bông băng); sử dụng thuốc vật tư đắt tiền khơng thuộc giới hạn bảo hiểm người bệnh tự toán - Thuốc điều trị hỗ trợ (những thuốc khơng đóng vai trò định phác đồ điều trị) người hưởng toán 10% (áp dụng với người lớn) - Cung cấp miễn phí phận giả thiết bị phục hồi chức năng: giả, máy trợ thính, dụng cụ chỉnh hình… - Điều trị nội trú (nằm viện) miễn phí - Được định chăm sóc y tế nhà thuộc đối tượng nhà neo đơn lại có nhỏ cần chăm sóc người nhà tàn tật cần giúp đỡ Trường hợp ốm nặng: quỹ bảo hiểm toán với phạm vi rộng hơn: - Tiền khám bệnh ngoại trú định kì 25 lần/ tháng (khám hàng ngày) - Tiền trả lương cho người chăm sóc hay hộ lý kể người chăm sóc nghỉ phép năm (4 tuần/ năm) - Tiền xe lăn Về trợ cấp ốm đau: Quỹ bảo hiểm sức khỏe trợ cấp khả lao động người bảo hiểm bị ốm Nội dung quy định cụ thể là: - Thời điểm trợ cấp: từ tuần thứ từ nghỉ - Thời gian trợ cấp cho bệnh: năm - Mức trợ cấp: 80% thu nhập (sau thuế) - Ngoài ra, nhỏ (dưới tuổi) ốm, trợ cấp ngày/ con/ năm nội dung phối hợp với trách nhiệm chủ sử dụng lao động: trợ cấp ốm - 23 - - đau tuần đầu chủ sử dụng lao động trợ ca áp với mức 100% thu nhập Về trợ cấp thai sản: lao động nữ trợ cấp trước sau sinh với nội dung khác nhau: - Trước sinh: chăm sóc y tế (khám cấp thuốc) , trợ cấp tài chính; - Sau sinh: trợ cấp tài để bồi dưỡng phục hồi sức khỏe để nuôi sơ sinh Qua nội dung bảo hiểm sức khỏe , ta thấy: - Chế độ có nhiều ưu việt mang tính nhân đạo sâu sắc; - Quan tâm nhiều đến phụ nữ, trẻ em, người tàn tật người ốm nặng (là đối tượng cần bảo vệ cả); - Quan tâm nhiều đến cơng tác phòng bệnh, đặc biệt chẩn đoán sớm bệnh ung thư b Chế độ bảo hiểm TNLĐ BNN Chế độ Đức có đặc điểm sau: Quỹ bảo hiểm TNLĐ BNN hình thành từ nguồn đóng góp chủ sử dụng lao động Mức đóng góp chủ sử dụng lao động vào mức trả lương công nhân mức độ rủi ro mà doanh nghiệp xếp hạng Đối tượng bảo hiểm tất người lao động nói chung thuộc lĩnh vực ngành nghề, kể người nội trợ, nghệ sỹ, người sản xuất nhỏ, ngư dân, người làm công việc nguy hiểm nhân viên cứu hộ, người làm nghề cho máu… người học thuộc lứa tuổi Đối tượng loại từ không bảo hiểm công chức nhà nước Khái niệm TNLĐ bao gồm: Tai nạn xảy lao động sản xuất Tai nạn giao thông đường làm Tai nạn xảy học nhà trường Trường hợp nạn với học sinh coi TNLĐ cho thấy quan điểm độc đáo, coi việc học tập công việc xã hội phân cơng, có tầm quan trọng ngang tầm với công việc khác xã hội Mức trợ cấp: vào tiền công (đối với đối tượng có thu nhập) Quỹ bảo hiểm TNLĐ BNN dùng cho mục tiêu sau: Triển khai biện pháp đề phòng ngăn ngừa TNLĐ BNN, có thiết bị bảo hộ lao động Điều trị vết thương BNN, khôi phục sức khỏe cho người lao động Trong bao gồm nội dung: + Điều trị cấp cứu sau rủi ro xảy 24 + Tiền công khám bệnh + Tiền thuốc chữa trị + Chi phí điều trị bệnh (tiền giường, tiền xét nghiệm, chẩn đoán, thuốc điều trị thuốc hỗ trợ) + Các biện pháp thiết bị phục hồi chức nâng cao khả lao động, kể đến: chân tay giả, máy trợ thính, nạng chống, xe lăn, phụ kiện kèm theo… Trợ cấp cho người bị tai nạn BNN: trợ cấp bù đắp thu nhập bị giảm khả lao động; mức trợ cấp vào tiền cơng thực tế; Trợ cấp cho gia đình người bị nạn không may người lao động bị chết: trợ cấp tiền tuất cho người ăn theo chi phí mai tang c Chế độ bảo hiểm thất nghiệp Chế độ luật hóa năm 1927, nhằm mục đích trợ giúp kinh tế cho người lao động bị thất nghiệp, giảm thiểu hậu kinh tế xã hội nạn thất nghiệp Chế độ có dặc điểm sau: - Chế độ thực hình thức bắt buộc với tất công nhân viên; - Cơ sở pháp lý Luật Liên bang đảm bảo việc làm, Luật bảo hiểm thất nghiệp trợ cấp thất nghiệp; - Quỹ bảo hiểm thất nghiệp người lao động chủ sử dụng lao động đóng góp ngang nhau, chiếm 4.3% thu nhập người lao động; - Mức trợ cấp thất nhiệp vào nhiều yếu tố: Thâm niên công tác trước bị thất nghiệp: thời gian làm việc dài tỉ lệ trợ cấp cao; Thu nhập người lao động trước bị thất nghiệp; Số phải nuôi, cụ thể: + Không con: trợ cấp 63% thu nhập + Có trở lên: trợ cấp 68% thu nhập sau thuế - Thời gian trợ cấp liên quan đến: + Thâm niên công tác trước thất nghiệp: Nếu thời gian làm việc từ 1-3 năm: trợ cấp từ 156 ngày trở lên; Còn thời gian làm việc năm: trợ cấp tối đa 312 ngày; + Độ tuổi người thất nghiệp: người 42 tuổi kéo dài thời gian trợ cấp Như vậy, yếu tố tỉ lệ thất nghiệp không xét đến xác định thời gian trợ cấp thất nghiệp cho người lao động - Điều kiện để nhận trợ cấp thất nghiệp phù hợp với nguyên tắc chung, với sách lao động việc làm, là: + Người thất nghiệp có khả có nhu cầu lao động; 25 + Định kỳ có mặt quan lao động; + Không từ chối công việc phù hợp + Đối tượng bị sa thải tham gia đình công không hưởng trợ cấp thất nghiệp Chế độ bảo hiểm thất nghiệp bổ sung hình thức “trợ giúp thất nghiệp” thuộc hệ thống cứu trợ xã hội Nguồn tài từ ngân sách Liên bang Hết hạn nhận trợ cấp quỹ bảo hiểm thất nghiệp mà chưa tìm việc làm, người lao động nhận từ quỹ “trợ giúp thất nghiệp” Bảo hiểm thất nghiệp có tác dụng to lớn việc giải tỏa tâm lý người thất nghiệp sức ép tìm kiếm việc làm Do có khoản trợ cấp đảm bảo sống trước mắt, người lao động chờ đợi công việc phù hợp với thu nhập thỏa đáng Như bảo hiểm góp phần giảm bớt căng thẳng thị trường lao động cải thiện mức trả lương cơng nhân để trì nguồn lao động, giới chủ trả công với mức lương thấp ANH Hệ thống bảo đảm xã hội Anh bao gồm chế chủ yếu: BHXH trợ giúp xã hội Hai chế khác nguyên tắc xác định quyền hưởng trợ cấp Nếu BHXH dựa việc có tham gia đóng góp vào quỹ BHXH để định đối tượng trợ cấp bù đắp thu nhập khả lao động tạm thời vĩnh viễn ốm đau, tai nạn, thai sản, tàn tật, già yếu, thất nghiệp hay bị người ni dưỡng khoản trợ cấp thuộc hệ thống “trợ giúp xã hội” lại trợ cấp cho đối tượng thơng qua việc điều tra tình trạng kinh tế, tài sản cho thấy đối tượng có cần giúp đỡ hay khơng Trong q trình phát triển, BHXH Anh không ngừng nghiên cứu, cải tiến để phù hợp với nhu cầu chung xã hội Trong năm từ 1947-1970, Anh ban hành 30 đạo luật điều chỉnh hoạt động BHXH ASXH Sau hàng loạt cải cách, nghiên cứu, thử nghiệm, hệ thống BHXH Anh bao gồm chế độ: Chế độ trợ cấp ốm đau Chế độ trợ cấp thất nghiệp Chế độ trợ cấp tuổi già Chế độ trợ cấp TNLĐ BNN Chế độ trợ cấp gia đình Chế độ trợ cấp thai sản Chế độ trợ cấp tàn phế Chế độ trợ cấp tử tuất (chế độ trợ cấp người nuôi dưỡng) 5.1 Quỹ BHXH Nhìn chung, quỹ BHXH hình thành từ nguồn: Đóng góp người lao động 26 Đóng góp chủ sử dụng lao động Tài trợ ngân sách nhà nước Mức đóng góp người lao động xác định mức tất chế độ đóng mức cho tất rủi ro xã hội Việc đóng góp thực nghĩa vụ tượng trưng, mang tính chất cào người tham gia Phần tài trợ Nhà nước trích từ thuế Về vai trò Nhà nước việc đóng góp BHXH, giai đoạn năm 1942-1980, Chính phủ Anh có xu hướng thực bao cấp, nói cách khác Nhà nước chịu trách nhiệm việc trợ cấp cho người bảo hiểm gặp rủi ro xã hội ốm đau, thai sản, tìa yếu, chết, thất nghiệp Việc bao cấp Nhà nước BHXH dẫn đến tình trạng khủng hoảng khơng tránh khỏi, ngun nhân sau: - Dân số Anh già rõ rệt, năm từ 1951-1985, số người hưu tăng lên từ 13,5% lên 18%; - Tỷ lệ người thất nghiệp tăng; - Tỷ lệ người tàn tật tăng… Vì lý nên việc chi tiêu BHXH tăng, chí tốc độ cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Trước tình hình đó, Chính phủ Anh thực số cải cách nhằm khắc phục khủng hoảng tài BHXH vào cuối năm 80 kỉ XX 5.2 Những cải cách BHXH từ năm 1988 Nội dung cải cách nhằm vào hướng sau: - Giảm bớt phần đóng góp Nhà nước vào quỹ BHXH, tiến tới rút hẳn với quan điểm cho quỹ BHXH cần nguồn đóng góp người lao động giới chủ; - Giảm chi tiêu ngân sách cho BHXH ASXH - Khuyến khích quỹ BHXH ngồi Nhà nước, khuyến khích hình thức bảo hiểm tập thể (quy mơ xí nghiệp), mở quỹ tiết kiệm hưu trí cá nhân… - Chế độ trợ cấp gia đình đặc biệt coi trọng với quan điểm cho rằng, gia đình sở phát triển xã hội Nội dung trợ giúp gia đình có trẻ nhỏ có thu nhập thấp, trợ cấp tiền cho gia đình từ đứa trẻ sinh hết tuổi học - Cải tiến máy quản lý BHXH ASXH Những cải cách BHXH Anh đặc biệt tập trung vào chế độ trợ cấp hưu trí, cụ thể: - Các công ty BHXH tư nhân thành lập; - Các quỹ bảo hiểm hưu trí tập thể xí nghiệp xem xét ưu đãi; - 27 - Giảm mức trợ cấp hưu trí bắt buộc thuộc bảo hiểm nhà nước (phần trợ cấp bổ sung tính theo thu nhập), cụ thể: + Tỉ lệ lương hưu tính 20% khơng phải 25% so với thu nhập làm sở tính trợ cấp + Thu nhập làm sở tính trợ cấp lương bình quân quãng đời làm việc lương bình qn 20 năm có thu nhập cao + Khuyến khích người hưu làm việc, cụ thể không khấu trừ lương hưu người hưu làm để tăng thu nhập Trước Nhà nước áp dụng điều khoản người hưu kiếm thu nhập 75 bảng tuần bị trừ phần lương hưu (thuộc bảo hiểm bắt buộc) + Việc giảm bớt quyền lợi người lao động chế độ bảo hiểm tuổi già nhằm mục đích khuyến khích người lao động tham gia quỹ bahor hiểm tiền hưu Nhà nước 5.3 Đánh giá chung BHXH Anh Trong vòng nửa sau kỉ 20, Anh tiến hành cải cách lien tục lĩnh vực BHXH, chí nguyên tắc triển khai thay đổi từ cực sang cực khác Nhìn chung, hệ thống q trình tiếp tục đổi hồn thiện để khắc phục hậu thời kì dài CỘNG HÒA SINGAPORE 6.1 Đối tượng Tất người lao động Singapore tham gia bảo hiểm xã hội theo hình thức bắt buộc tự nguyện tuỳ theo luật quy định người lao động lẫn người sử dụng lao động phải đóng quỹ Singapore quy định loại hình bảo hiểm xã hội: bắt buộc tự nguyện, Singapore có quy định cụ thể việc đóng góp tự nguyện cho đối tượng khơng thuộc diện bắt buộc đóng bảo hiểm xã hội: "1 công dân Singapore hay người cư trú Singapore khơng thuộc diện phải đóng quỹ tự nguyện đóng quỹ theo cách thức mà Bộ trưởng quy định." (Khoản 1- Điều 13B- Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore) Những người lao động, kinh doanh tự mong muốn mà chưa tham gia bảo hiểm xã hội người Singapore, không bắt buộc thực tế, có nhiều người tự nguyện nộp tiền vào quỹ để nộp thuế khoản đóng để có khoản tiền đảm bảo già Hơn nữa, nhắc tới đối tượng phạm vi tham gia bảo hiểm xã hội, cần tìm hiểu rõ khái niệm người lao động người sử dụng lao động: Theo điều 2- Đạo 28 luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quy định: "Người lao động" hiểu tất người mà: a) Được tuyển dụng Singapore chủ sử dụng lao động mà thuyền trưởng, thuỷ thủ, người học nghề tàu biển; hay b) Là công dân Singapore tuyển dụng: - làm việc với tư cách thuyền trưởng, thuỷ thủ hay hoa tiêu tàu biển mà chủ sở hữu tàu khơng miễn trừ theo quy định luật này; - theo hợp đồng làm việc hay thoả thuận ký kết Singapore "Người sử dụng lao động" hiểu là: - cá nhân, công ty hay hiệp hội nào, dù có hợp thành tổ chức hay khơng, thuê người lao động; - chủ sở hữu tàu biển mà người lao động thuê làm việc đó; - người quản lý hay cá nhân nào, thay mặt người sử dụng lao động, chịu trách nhiệm trả lương cho người lao động; - Chính phủ Nữ hồng Anh việc th viên chức hay người lao động, Thủ tướng tuyên bố việc đăng cơng báo." 6.2.Vấn đề đóng góp bảo hiểm xã hội Người lao động Singapore phải đóng tiền vào quỹ có tên quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Hàng tháng, tất người sử dụng lao động Singapore phải nộp vào tài khoản người lao động theo tỷ lệ quy định.Tuy nhiên, người sử dụng lao động phép đóng khoản tiền theo chu kỳ khác không tháng Sở quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương cho phép Mức đóng Singapore không phụ thuộc vào thu nhập người lao động mà phụ thuộc vào tuổi tác người lao động Mức đóng bảo hiểm xã hội Singapore thể bảng Theo điều 13B - khoản 1,2 - Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quy định: "Một công dân Singapore hay người cư trú Singapore khơng thuộc diện phải đóng Quỹ tự nguyện đóng quỹ theo cách thức mà Bộ trưởng quy định Sở có trách nhiệm chuyển tồn số tiền đóng theo quy định vào tài khoản thông thường, tài khoản đặc biệt tài khoản y tế theo hướng dẫn Bộ trưởng Số tiền tự nguyện đóng quỹ khơng vượt q 28.800$ năm" Hơn nữa, điều - khoản - Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương quy định việc đóng góp thêm người lao động sau:"Người lao động tự nguyện đóng quỹ khoản tiền thêm Trong trường hợp người lao động muốn đóng nhiều so với tỷ lệ quy định phải thơng báo văn cho người sử dụng lao động Khi đó, người sử dụng lao động tự động khấu trừ vào lương tháng người lao động khoản thêm dùng số tiền khấu trừ thêm đóng vào quỹ cho người lao động Người sử dụng lao động 29 có quyền đóng tự nguyện đóng thêm cho người lao động Các khoản tiền tự nguyện đóng thêm không vượt 28.800$ năm" Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quy định rõ điều - khoản 3: "Nếu người sử dụng lao động trích từ tiền lương tháng người lao động số tiền mà người lao động phải đóng lại khơng nộp vào quỹ khoản tiền phải nộp hạn thời gian đó, người sử dụng lao động bị coi vi phạm pháp luật bị xử phạt 10.000$ bị phạt giam với thời hạn không năm hai" "Trường hợp khoản tiền mà người sử dụng lao động phải đóng theo quy định điều khơng đóng đầy đủ thời hạn quy định, người sử dụng lao động phải trả lãi số tiền chậm trả kể từ ngày tháng tỷ lệ lãi suất 1,5%/tháng 5$ số tiền lương tương ứng với 1,5% nhỏ 5$" (Điều - khoản - Đạo luật bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore) Rõ ràng nhận thấy bảo hiểm xã hội Singapore có quy định chế tài khoản nợ chưa đóng hình thức trả lãi 6.3 Quỹ bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quỹ tiết kiệm phúc lợi xã hội hình thành từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động Chính phủ Người đóng quỹ (thành viên quỹ) người lao động công dân Singapore, người cư trú hay kinh doanh tự Singapore Sở quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương quan uỷ thác quản lý quỹ Sở có trách nhiệm bảo vệ bảo toàn giá trị quỹ Sở trả khoản tiền mức hợp lý so với giá thị trường rủi ro dù nhỏ, đồng thời tạo điều kiện cho người đóng quỹ có khoản tiền cao sau xem xét kỹ lưỡng rủi ro có liên quan Nguyên tắc đạo thận trọng Chính phủ hỗ trợ cho hoạt động quỹ việc miễn khoản thuế đưa bảo đảm việc trả tiền quỹ nhiệm vụ quỹ đảm bảo mặt tài dịch vụ để đáp ứng mục tiêu kinh tế xã hội Chính phủ, qua nâng cao đời sống cho tất người dân Singapore đời sống người đóng quỹ Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore đóng góp hồn tồn từ khoản tiền mà người đóng quỹ nộp vào tài khoản cá nhân mình, sau họ rút tiền dựa tài khoản Số tiền gửi vào quỹ hưởng lãi hàng năm với lãi suất Sở định không thấp 2,5% Tiền quỹ tiền lãi khơng phải nộp thuế gửi vào rút chia tài khoản: - Tài khoản thông thường: sử dụng với tư cách tiền hưu trí, để mua nhà, mua bảo hiểm quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương, đầu tư giáo dục - Tài khoản y tế: sử dụng để trả viện phí khoản bảo hiểm y tế chấp thuận 30 - Tài khoản đặc biệt: để dành cho tuổi già kiện bất ngờ Ngoài ra, tiền tài khoản đặc biệt tài khoản hưu trí hưởng cao 1,5% khoản tiền dành cho hưu mục đích lâu dài khác Tiền đóng quỹ sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, cần người đóng quỹ đáp ứng yêu cầu việc đảm bảo số tiền quỹ Trừ trường hợp ra, người đóng quỹ rút tiền khỏi quỹ họ đủ 55 tuổi với điều kiện họ để dành khoản tiền tối thiểu tài khoản hưu trí họ Nếu họ tiếp tục làm việc, sau năm, họ lại rút quỹ, cụ thể tuổi 58, 61, 64, Đã nhiều năm, thành công quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore dựa giá trị tự lực, thuận tiện cơng việc giúp đỡ gia đình Bên cạnh việc khuyến khích tự lực, nhiều chế khác nhấn mạnh trách nhiệm người đóng quỹ cương vị cha mẹ, trụ cột gia đình Những giá trị mà quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore vừa phải phát huy vừa phải dựa vào là: - Đứng đơi chân Những người đóng quỹ khuyến khích làm việc chí họ tuổi hưu.Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương bảo đảm cho họ sống thoải mái sau hưu Ngay người có tài khoản khiêm tốn có đủ tiền để đáp ứng nhu cầu Sự tự lực - tự lo cho sau hưu khơng trơng chờ vào hệ sau sở quan trọng cho chế - Chăm sóc lẫn Hầu hết chế quỹ hướng tới hệ, chúng cho phép người đóng quỹ lo cho họ, vợ (chồng) họ, cái, cha, mẹ chí anh, chị, em ruột Cơ chế quỹ việc sở hữu nhà, chi phí y tế giáo dục cho phép thành viên gia đình giúp đỡ lẫn thay dựa dẫm vào Chính phủ - Cung ứng bảo hiểm xã hội Bên cạnh việc giúp đỡ người thân gia đình , quỹ bảo hiểm xã hội giúp đỡ cộng đồng nói chung thơng qua chế bảo hiểm tồn quốc Bằng số tiền góp, tiền đóng bảo hiểm cá nhân ln giữ mức chi trả người nghèo khó số người chi trả bảo hiểm nhiều Một cách gián tiếp, chế cho phép người giả giúp đỡ người khó khăn 6.4 Các chế độ chi trả bảo hiểm xã hội Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore có chế hoạt động chủ yếu tiền đóng quỹ sử dụng vào chi trả cho chế độ sau đây: 6.4.1 Chăm sóc sức khoẻ 31 Có chế: “y tế”, “bảo vệ sức khoẻ” “bảo vệ sức khoẻ cộng” giúp người đóng quỹ người sống phụ thuộc họ chi trả cho khoản viện phí Một phần số tiền đóng quỹ hàng tháng trích vào Tài khoản y tế Số tiền trích vào khoảng từ 6-8% tiền lương, tuỳ thuộc vào độ tuổi Để hưởng chế độ chăm sóc sức khoẻ hưu, người đóng quỹ phải có tài khoản y tế 16.000$ họ rút tiền tuổi 55 Được đưa từ năm 1984, chế “y tế” dùng để trả viện phí cho người đóng quỹ người sống phụ thuộc người đóng quỹ bệnh viện Nhà nước hay bệnh viện tư nhân chấp thuận Người đóng quỹ phép sử dụng tiền tài khoản y tế để trả chi phí cho số biện pháp điều trị ngoại trú định, có biện pháp liên quan đến Vaccin viêm gan B, chữa bệnh tia X, hoá học trị liệu, thẩm tách thận Năm 1990, chế độ “bảo vệ sức khoẻ” đưa bảo hiểm y tế giá thấp cho người đóng quỹ người phụ thuộc họ công dân Singapore người cư trú Singapore Nó giúp chi trả cho khoản viện phí cao phải điều trị dài hạn Hiện nay, với mức đóng 12$ năm, người đóng trả mức cao 20.000$ năm tổng cộng khơng q 80.000$ Khoản tiền đóng hàng năm tự động khấu trừ từ tài khoản y tế người đóng quỹ trừ ngừơi định khơng đóng khoản tiền bảo hiểm Chế độ “bảo vệ sức khoẻ cộng” tương tự vậy, mức đóng hàng năm khoản tiền nhận cao Nó cho phép người đóng phòng bệnh đắt tiền 6.4.2 Sở hữu nhà Khi chế thực năm 1968, giúp người dân Singapo bình dân mua hộ Chính phủ xây khu nhà lớn Ban đầu, người đóng quỹ phép sử dụng phần khoản tiền quỹ để mua nhà Sau này, chế mở rộng người đóng quỹ sử dụng tiền tài khoản thơng thường để trả cho tồn chi phí mua nhà Kể từ năm 1981, Tiền quỹ sử dụng để mua tài sản riêng Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương chia thành chế: Cơ chế mua nhà công chế mua nhà để – nhằm giúp đỡ người đóng quỹ muốn mua nhà Cơ chế mua nhà công áp dụng nhà HDB, bao gồm việc mua nhà hay mua lại Người đóng quỹ trả tồn tiền từ tài khoản thơng thường cách trả tòan tiền mặt xin mua trả góp trả tiền hàng tháng số tiền đóng vào quỹ hàng tháng sau Nếu người đóng quỹ muồn bán nhà, họ phải hoàn trả lại vào tài khỏan thông thường số tiền rút cộng với lãi Điều nhằm đảm bảo cho người đóng quỹ khỏan tiền tiết kiệm đủ cho hưu Cơ chế mua nhà để áp dụng với tất nhà Singapore, xây dựng đất riêng thuê với thời hạn thuê lại 60 năm Người đóng quỹ có 32 thể sử dụng số tiền tài khỏan thông thường để mua nhà Cũng giống chế mua nhà cơng, người đóng quỹ bán nhà, người đóng quỹ phải hồn trả số tiền rút cộng với lãi vào tài khỏan thông thường Thành công chế sở hữu nhà minh chứng qua thực tế sau Trước tiên, chế khiến nhiều người dân Singapo sở hữu nhà Ngày nay, 10 gia đình Singapore sở hữu nhà họ sống Hầu hết số hộ HDB mà người dân mua thông qua chế mau nhà công Thứ 2, nhiều người có ngơi nhà tốt Vì thị trường nhà trở nên sơi động phần lớn thời gian thập niên 1980 1990, người đóng quỹ mua bán nhà Chính phủ xây để tìm đến nhà tốt 6.4.3 Bảo vệ cho gia đình Những người đóng quỹ cho phép, khuyến khích, sử dụng tiền tài khoản khơng cho mục đích đáp ứng nhu cầu thân mà để đáp ứng nhu cầu người thân gia đình Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương đưa chế bảo hiểm nhằm bảo đảm mặt tài cho người đóng quỹ gia đình họ trường hợp họ gặp phải khó khăn đột xuất Cơ chế bảo vệ người sống phụ thuộc chế bảo hiểm suốt đời dành cho người đóng quỹ đủ 60 tuổi Nếu người đóng quỹ chết bị lực hành vi vĩnh viễn, gia đình người nhận khoản tiền để giúp họ vượt qua năm đầu Tiền đóng hàng năm từ 36$ đến 360$, tùy thuộc vào tuổi tác Số tiền tối đa nhận 36.000$ Tất người đóng quỹ hưởng chế độ trừ họ từ chối Cơ chế bảo đảm cho người đóng quỹ người sống phụ thuộc họ không bị nhà trường hợp người đóng quỹ chết bị lực hành vi vĩnh viễn trước tiền thuê nhà trả hết Tiền nộp trả lần Tất người đóng quỹ sử dụng tài khoản quỹ để trả cho tiền thuế nhà hộ Chính phủ xây bảo đảm Điều 25, 26 quy định số tiền trả trường hợp người đóng quỹ chết: "Điều 25:(1) Người đóng quỹ, thơng qua việc lập ghi nhớ, định người số người thừa hưởng người khoản tiền quỹ trả trường hợp người đóng quỹ chết theo quy định điều 20(1) với cổ phần người theo quy định mục 26(1) (2) Nếu vào thời điểm người đóng quỹ chết chưa có người định, toàn số tiền quỹ trả chuyển vào Hội đồng uỷ thác công (3) Nếu người định (trừ trường hợp người phụ) 18 tuổi thời điểm nhận số tiền quỹ trả, số tiền chuyển vào Hội đồng uỷ thác cơng lợi ích người định." 33 "Điều 26 (1) Trong trường hợp người đóng quỹ chết để lại ghi nhớ theo quy định điều 25(1), cổ phần mà người mua tiền rút khỏi quỹ công ty chấp thuận, giao cho Sở khơng tính vào tài sản người chết." Ngoài ra, theo điều 22 - Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương quy định: " Sở cho phép người góp quỹ rút phần khoản tiền tín dụng để trả cho khoản học phí người đó, họ hàng người trường đại học cao đẳng chấp thuận." 6.4.4 Tăng giá trị tài sản Trong nhiều năm, loạt chế đầu tư đưa mở rộng để đảm bảo cho người Singapore tương lai tốt Những biện pháp bao gồm vơ số hội đầu tư cổ phiếu, tài sản thương mại vàng chí giáo dục Cơ chế đầu tư Quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương (CPFIS) phát triển từ chế gốc chế đầu tư chấp thuận thực năm 1986 Ngày nay, theo chế này, người đóng quỹ đầu tư khỏan tiền quỹ sau để lại khoản tiền tối thiểu Những công cụ cho chế bao gồm khoản tiền gửi cố định, cổ phiếu ủy thác, cổ phần cho vay, tài khoản quản lý quỹ, sách bảo hiểm, đơn vị uỷ thác, cổ phiểu cổ phần cho vay khơng ủy thác, trái phiếu Chính phủ Singapore vàng Để đẩy nhanh tiến trình sở hữu cổ phiếu, Chính Phủ thực chế hồn đủ sở hữu cổ phiếu năm 1993, theo đó, người dân Singapo từ 21 tuổi trở lên đóng vào quỹ 500$ thời hạn tháng nhận 200$ Với số tiền này, người đóng quỹ giảm giá mua cổ phiếu cơng ty Viễn thơng Singapore Những người Singapore chưa có tài khoản quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương mở tài khoản người mà tài khoản bị khóa mở lại cách đóng vào 500$ Cha mẹ mở cho 21 tuổi, chồng (vợ) mở cho vợ (chồng) chưa làm, mở cho cha mẹ hưu Và kết là, 1.4 triệu dân Singapo trở thành cổ đông kể từ công ty viễn thông Singapo đời năm 1993 Ngoài ra, chế tài sản mua bất động sản không dùng để cho phép người đóng quỹ mua bất động sản thương mại Singapore, bao gồm văn phòng, cửa hàng, nhà máy, kho hàng Cơ chế giáo dục cho phép người đóng quỹ chi trả cho khoản học phí cấp đại học họ hay họ Cơ chế áp dụng cho tất chứng chỉ, văn đủ thời gian trường đại học Người đóng quỹ phép sử dụng tới 80% số dư tài khoản (số tiền tài khoản trừ khoản tiền tối thiểu) Sinh viên phải hoàn trả lại quỹ số tiền rút cộng với lãi sau tốt nghiệp năm; trả khoản trả dần 10 năm Kể từ 1/12/1999, người đóng quỹ tự đầu tư vào cổ phần cá nhân khuyến khích đầu từ nhiều vào khoản tiền gửi thông qua người 34 quản lý quỹ Quy chế cho phép người đóng quỹ đầu tư 50% - 80% Tuy nhiên, khơng có giới hạn việc đầu tư vào đơn vị uỷ thác, tài khoản quản lý quỹ, sách bảo hiểm, trái phiếu Chính phủ bảo đảm mục đích việc thay đổi nhằm giúp giảm thiểu rủi ro khoản tiền dùng để đảm bảo cho họ già Ngoài chế độ chi trả trên, người đóng quỹ phép rút quỹ trường hợp sau: điều 15 - khoản 2,3 - Đạo luật quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương: - Người đủ 55 tuổi - Khơng cơng dân Singapore, rời rời Singapore bang Malaysia mà khơng có ý định quay trở lại sinh sống - Công dân Malaysia rời rời khỏi Singapore lâu dài để đến bang Malaysia khơng có ý định quay trở lại sinh sống trường hợp Bộ trưởng chấp thuận - Vì lý thể chất tinh thần, người khả lao động vĩnh viễn trước tuổi 55 - Người mắc chứng bệnh tâm thần trước tuổi 55 Nếu người đóng rút tiền khỏi quỹ người đủ 55 tuổi, có quyền rút tiếp tiền quỹ vào sau ngày sinh nhật người sau người đến tuổi 55 theo mốc thời gian khác Bộ trưởng quy định Vào thời điểm nào, Sở cho phép người đóng quỹ đủ 55 tuổi rút tiền người bị thất nghiệp tháng trước ngày người nộp đơn xin rút quỹ." Người đóng quỹ rút tiền khỏi quỹ họ đủ 55 tuổi với điều kiện họ để dành khoản tiền tối thiểu tài khoản hưu trí họ để dành nộp bù thêm cho đủ mức tiền 2500$ vào tài khoản y tế mức khác quy định tuỳ thuộc người đóng xếp mức nào, trừ trường hợp ngoại lệ Sở cho phép Theo điều 15 - 6C, người đóng quỹ có lựa chọn để đầu tư khoản tiền tối thiểu họ: - Để tài khoản hưu trí quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Sở trả khoản tiền định hàng tháng cho người đóng quỹ bắt đầu kể từ người 60 tuổi tài khoản hết - Mua hợp đồng bảo hiểm niên kim chấp thuận công ty bảo hiểm Nó đảm bảo cho người đóng quỹ khoản tiền đặn người chết - Gửi số tiền vào nhà Băng chấp thuận, theo đó, nhà Băng nhận hướng dẫn từ phía quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương chi trả khoản tiền định đặn tài khoản hết Số tiền tối thiểu gửi Ngân hàng, tài khoản hưu trí số tiền trả từ hợp đồng bảo hiểm niên kim không bị tịch biên, tịch thu để thực nghĩa vụ trả nợ 35 bồi thường Số tiền không bị chuyển qua cho quan quản lý tài sản người vỡ nợ trường hợp người đóng quỹ phá sản "Người đóng quỹ đủ 60 tuổi mức tuổi khác Bộ trưởng quy định có quyền rút số tiền tối thiểu gửi Ngân hàng tài khoản hưu trí theo quy định đạo luật này." (Điều 15 - khoản 7) Nhìn chung, chế độ chi trả Singapore rộng hiệu quả, chế độ bảo hiểm thất nghiệp Singapore có, thêm vào Singapore có chế độ chi trả vừa giúp người tham gia bảo hiểm có khoản thu nhập thay khoản thu nhập bị không may gặp rủi ro lại vừa giúp cho đời sống họ tốt hơn, đầy đủ 6.4.5 Quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Singapore trực thuộc Bộ Tài đứng đầu Bộ Tài Bộ trưởng Còn Sở quỹ bảo hiểm xã hội Trung ương Singapore quan Bộ uỷ thác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Singapore Sở có trách nhiệm bảo vệ bảo toàn giá trị quỹ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Chiều (2013), Bảo hiểm Xã hội Thụy Điển học kinh nghiệm cho Việt Nam, đăng tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam - Vol 2, No 11 (2013) Tạp chí Bảo hiểm Xã hội số 10/2005, link truy cập: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/05/1621-2/(ngày 05/09/2008) Tạp chí Bảo hiểm Xã hộisố 5/2007, link truy cập: https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/02/1602/(ngày 02/09/2008) Luận văn “Tìm hiểu Pháp luật Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Singapore”, link truy cập: http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-tim-hieu-phap-luat-ve-bao-hiem-xahoi-cua-viet-nam-va-singapore-31213/ (ngày 25/05/2013) https://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BA%A3o_hi%E1%BB%83m_x%C3%A3_h %E1%BB%99i(ngày 28/ 09/ 2017, 12:41 GMT+7) 36 Bảo hiểm xã hội điện tử Số Việt Nam: https://baohiemxahoidientu.vn Hoàng Mạnh Cử - Đồn Thị Thu Hương,Giáo trình Bảo hiểm Xã hội, NXB Tài (2011) 37 ... nghiệp II TỔNG QUAN MƠ HÌNH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỐI VƯƠNG QUỐC THỤY ĐIỂN Vào năm 1990, kinh tế suy thoái, suất lao động xã hội giảm tăng trưởng thấp, mơ hình Nhà...MỤC LỤC I TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Các chế độ bảo hiểm xã hội hình thành lâu truớc xuất thuật ngữ an sinh xã hội Hệ thống bảo hiểm xã hội thiết lập nước Phổ... độ bảo hiểm Đức a Chế độ bảo hiểm ốm đau Chế độ bao hàm chăm sóc y tế, trợ cấp ốm đau tàn tật Toàn dân cư Đức bảo hiểm ốm đau theo hình thức: - Bảo hiểm bắt buộc - Bảo hiểm tự nguyện - Bảo hiểm