1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG BẾN XE MIỀN ĐÔNG MỚI TẠI PHƯỜNG LONG BÌNH, QUẬN 9, TP.HCM

64 334 2

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • BIA

  • biaphu

  • LOI CAM ON

  • TOM TAT

  • quy trinh

  • BAITOTNGHIEP

    • DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

    • ĐẶT VẤN ĐỀ

    • PHẦN I: PHẦN TỔNG QUAN

      • I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu:

        • I.1.1 Cơ sở khoa học:

        • I.1.2 Cơ sở pháp lý:

        • I.1.3Cơ sở thực tiễn:

          • Tổng quan các khuyến cáo về chính sách BT - HT - TĐC của các tổ chức quốc tế.

          • Nhận định và so sánh với thực tiễn đang áp dụng hiện nay tại TP.HCM cụ thể trên địa bàn quận 9.

      • I.2 Khái quát địa bàn Quận 9:

        • I.2.1 Điều kiện tự nhiên:

        • I.2.2 Tài nguyên thiên nhiên:

        • I.2.3 Thực trạng phát triển kinh tế:

        • I.2.4 Điều kiện xã hội:

      • I.3Tổng quan về công tác BT - HT - TĐC trên địa bàn Quận9 - TP.HCM:

        • I.3.1 Tổng quan về Ban BT - GPMB Quận9:

        • I.3.2 Việc thực hiện chính sách bồi thường của Ban BT - GPMB quận9.

        • I.3.3 Quy trình thực hiện công tác BT-GPMB của Ban BT - GPMBquận9:

        • I.3.4Kết quả công tác bồi thường - GPMB năm 2011:

      • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB Quận 9)

      • I.4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu:

        • I.4.1 Nội dung nghiên cứu:

        • I.4.2 Phương pháp nghiên cứu:

    • PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

      • II.1 Tình hình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn quận9 - TP.HCM

        • II.1.1 Tình hình quản lý đất đai:

        • II.1.2 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2012:

        • II.1.3 Tình hình sử dụng đất của các tổ chức:

      • II.2 Khái quát dự án Bến xe Miền Đông Mới tại phường Long Bình, Quận9,TP.HCM:

        • II.2.1 Vị trí, quy mô dự án:

        • II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất của dự án:

          • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

        • II.2.3Dự toán chi phí bồi thường, hỗ trợ của dự án:

        • II.2.4 Các văn bản pháp lý liên quan đến dự án:

          • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

          • II.2.5.2Xử lý một số trường hợp không đủ điều kiện bồi thường về đất:

          • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

          • II.2.5.3 Bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp:

          • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

          • II.2.5.4Bồi thường đối với cây trồng, hoa màu và vật nuôi:

    • 2.Đối với vật nuôi (tôm, cá…) chưa đến thời kỳ thu hoạch nhưng phải thu hoạch: Tính bồi thường giá trị sản lượng thiệt hại của vụ đó theo thời giá tại địa phương của loại sản phẩm thời kỳ thu hoạch. Trường hợp vật nuôi đã đến thời kỳ thu hoạch tại thờ...

    • 3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc thì UBNDquận có văn bản báo cáo, đề xuất gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để Sở chủ trì phối hợp với Sở Tài chính có văn bản hướng dẫn thực hiện.

      • II.2.5.5 Các mức hỗ trợ khác:

      • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

      • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

      • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

      • II.2.5.6Chính sách tái định cư:

    • 3. Đối tượng, điều kiện tái định cư:

      • II.2.5.7Quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở:

      • II.2.5.8Tổng hợp chi phí bồi thường:

      • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

      • II.2.5.9Tổ chức thực hiện:

      • II.2.5.10 So sánh giữa các phương án bồi thường:

      • Để thấy rõ được sự thay đổi chính sách bồi thường theo thời gian trên địa bàn Quận. Đề tài so sánh hai phương án bồi thường: dự án khu đô thị mới Đông Tăng Long với dự án Bến xe Miền Đông Mới.

      • Bảng 24: So sánh dự án

      • Qua các số liệu trên ta thấy được dự án Bến xe Miền Đông Mới có đơn giá bồi thường về đất ởcao hơn khoảng 7 lần và đất nông nghiệp có giá cao hơn so với dự án Đông Tăng Long, cho thấy chính sách bồi chính bồi thường ngày càng được đổi mới, cập nhật để...

      • II.3 Kết quả đạt được đến ngày 12/06/2012

        • II.3.1 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất:

        • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

        • II.3.2 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về công trình, vật kiến trúc trên đất:

        • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

        • Thiệt hại các công trình và vật kiến trúc trên đất chủ yếu là của các xí nghiệp, công ty.

        • II.3.3Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về cây trồng:

        • (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB)

        • Ban bồi thường đã tiến hành kiểm kê chi tiết đến từng loại cây trồng để những lợi ích của người dân được đảm bảo .

        • II.3.4 Hỗ trợ, bố trí tái định cư:

      • II.4Những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc mà dự án gặp phải cũng như các giải pháp hoàn thiện:

      • II.5 Nhận xét ảnh hưởng của dự án tới người dân.

    • PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

      • KẾT LUẬN

      • KIẾN NGHỊ

      • TÀI LIỆU THAM KHẢO

  • DON XAC NHAN

Nội dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG BẾN XE MIỀN ĐÔNG MỚI TẠI PHƯỜNG LONG BÌNH, QUẬN 9, TP.HCM SVTH MSSV LỚP KHOÁ NGÀNH : : :: : : NGUYỄN THỊ THANH THẢO 08124073 DH08QL 2008 - 2012 Quản Lý Đất Đai TP.HCM, tháng năm 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN NGUYỄN THỊ THANH THẢO “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG BẾN XE MIỀN ĐƠNG MỚI TẠI PHƯỜNG LONG BÌNH, QUẬN 9, TP.HCM” Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du (Địa quan: Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh) (Ký tên:……………………………) - Tháng năm 2012- LỜI CẢM ƠN LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài “Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dự án Bến xe Miền Đơng phường Long Bình-Quận 9-TP.HCM” ngồi nỗ lực thân em nhận quan tâm giúp đỡ nhiều từ Gia đình, Nhà trường, Thầy Cơ, bạn bè Con xin bày tỏ lòng cảm ơn Cha, Mẹ khơng quản nhọc nhằn, dãi nắng dầm sương, chắt chiu nuôi dưỡng, dạy dỗ tạo điều kiện cho học tập suốt mười năm qua Em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai Bất động sản toàn thể thầy tận tình dạy dỗ truyền đạt kinh nghiệm kiến thức cho em thời gian học tập Em chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Du nhiệt tình quan tâm, hướng dẫn, bảo em suốt q trình thực đề tài để hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban Bồi thường giải phóng mặt Quận 9, đặc biệt anh Huỳnh Vũ Lâm Cơ,Chú, Anh,Chị Phòng Nghiệp vụ tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập tài liệu, số liệu nhiệt tình giúp đỡ truyền đạt kinh nghiệm kiến thức bổ ích suốt thời gian em thực tập quan Mình cảm ơn tập thể lớp DH08QL bạn bè bên cạnh giúp đỡ động viên trình học tập TP.HCM ngày 12 tháng 07 năm 2012 Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Thảo TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Thanh Thảo, Khoa Quản lý Đất đai& Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Đánh giá công tác BT -GPMB hỗ trợ TĐC dự án xây dựng Bến xe Miền Đông Mới-phường Long Bình-Quận 9-Thành phố Hồ Chí Minh” Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Du, môn Quy hoạch, khoa Quản lý Đất đai& Bất động sản, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Bồi thường giải toả cơng tác gắn liền với q trình giải phóng mặt để xây dựng sở hạ tầng phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Công tác bồi thường phức tạp khó thực khơng ảnh hưởng đến đời sống người dân khu vực giải toả mà ảnh hưởng đến tồn xã hội Do đó, phải nghiên cứu xây dựng phương án đền bù giải tỏa tái định cư cách hợp lý nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp với pháp luật thỏa mãn nguyện vọng người sử dụng đất bị thu hồi Dự ánđầu tư xây dựng Bến xe Miền Đơng Mới cơng trìnhgóp phần hồn chỉnh hệ thống sở hạ tầng theo quy hoạch chung Quận, tạo khang trang cho khu vực đô thị, bảo đảm môi trường, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội giảm ùn tắc giao thông cao điểm Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương, đề tài thực nhằm nghiên cứu việc áp dụng sách, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Qua có nhận định tổng quan cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, từ rút hạn chế, tồn học kinh nghiệm, đưa đề xuất nhằm hoàn thiện công tác bồi thường, làm cho dự án sau tốt có hiệu Đề tài sử dụng phương pháp : − Phương pháp điều tra, khảo sát; − Phương pháp thu thập tài; − Phương pháp phân tích tổng hợp; − Phương pháp chuyên gia ; − Phương pháp so sánh Tính đến thời điểm việc tính tốn áp giá dự án hoàn thành Đã thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án với tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ hỗ trợ tái định cư 610.173.783.000đồng Bố trí tái định cư cho 07 hộ dân Khu tái định cư Long Sơn Thành phố ban hành định thu hồi đất chung Thành lập hội đồng bồi thường UBND Quận ban hành định thu hồi đất cá nhân Phát tờ khai, hướng dẫn kê khai Kiểm kê trạng, thu thập tài liệu liên quan Xét nguồn gốc đất xét tái định cư Xây dựng phương án tổng thể Lập, thẩm định phương án,chi tiết BT-HT-TĐC Áp giá BT, HT theo sách, đơn giá UBND Tỉnh Đồng ý Chi trả tiền BT,HT Bàn giao mặt Quyết định công bố giá trị HT&TDC Không đồng ý Khiếu nại theo luật KN-TC đất đai Chưa đồng ý, vận động bàn giao mặt Gửi tiền HT-BT vào ngân hàng Cưỡng chế Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐẶT VẤN ĐỀ .2 PHẦN I: PHẦN TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: I.1.1 Cơ sở khoa học: .4 I.1.2 Cơ sở pháp lý: .5 I.1.3 Cơ sở thực tiễn: I.2 Khái quát địa bàn Quận 9: I.2.1 Điều kiện tự nhiên: I.2.2 Tài nguyên thiên nhiên: .12 I.2.3 Thực trạng phát triển kinh tế: 14 I.2.4 Điều kiện xã hội: 17 I.3 Tổng quan công tác BT - HT - TĐC địa bàn Quận - TP.HCM: 21 I.3.1 Tổng quan Ban BT - GPMB Quận 9: .21 I.3.2 Việc thực sách bồi thường Ban BT - GPMB quận 21 I.3.3 Quy trình thực cơng tác BT-GPMB Ban BT - GPMB quận 9: .22 I.3.4 Kết công tác bồi thường - GPMB năm 2011: .23 I.4 Nội dung phương pháp nghiên cứu: .24 I.4.1 Nội dung nghiên cứu: 24 I.4.2 Phương pháp nghiên cứu: 24 PHẦN II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 II.1 Tình hình sử dụng đất trạng sử dụng đất địa bàn quận TP.HCM: 26 II.1.1 Tình hình quản lý đất đai: 26 II.1.2 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2012: 31 II.1.3 Tình hình sử dụng đất tổ chức: 34 II.2 Khái quát dự án Bến Xe Miền Đơng Mới phường Long Bình, Quận 9,TP.HCM: 35 II.2.1 Vị trí, quy mơ dự án: 35 II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất dự án : .37 II.2.3 Dự tốn chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án: 37 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo II.2.4 Các văn pháp lý liên quan đến dự án: 38 II.2.5 Sơ lược phương án bồi thường, tái định cư: 38 II.3 Kết đạt đến ngày 12/06/2012: 48 II.4 Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc mà dự án gặp phải giải pháp hoàn thiện: 51 II.5 Nhận xét ảnh hưởng dự án tới người dân .51 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 KẾT LUẬN .53 KIẾN NGHỊ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO .55 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 CHỮ VIẾT TẮT UBND TP.HCM TN&MT QSDĐ QĐ- HĐBT GCNQSDĐ BT - GPMB BT - HT - TĐC S W O T UNDP CHI TIẾT Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh Tài ngun mơi trường Quyền sử dụng đất Quyết định hội đồng bồi thường Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bồi thường giải phóng mặt Bồi thường, hỗ trợ tái định cư Strenghts : Điểm mạnh Weaknesses: Điểm yếu Opportunities: Cơ hội Threats: thách thức United Nations DevelopementProgramme DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 01 Hình 02 Hình 03 Tên hình Bản đồ vị trí quận Quy hoạch tổng thể Bến xe Miền Đơng Mới Tồn cảnh khu tái định cư Long Sơn – quận Trang DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 01 Sơ đồ 02 Tên sơ đồ Quy trình thực việc giải tỏa BT - GPMB Trình tự thực đề tài Trang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Biểu đồ 01 Doanh thu nghành giai đoạn 2007 - 2011 Phân bố lao động ngành sản xuất giai Biểu đồ 02 đoạn 2007 - 2011 Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 01 Bảng 02 Bảng 03 Bảng 04 Bảng 05 Bảng 06 Bảng 07 Bảng 08 Bảng 09 Bảng 10 Bảng 11 Bảng 12 Bảng 13 Bảng 14 Bảng 15 Bảng 16 Bảng 17 Bảng 18 Bảng 19 Bảng 20 Bảng 21 Bảng 22 Bảng 23 Bảng 24 Bảng 25 Bảng 26 Bảng 27 Bảng 28 Tên bảng Doanh thu ngành giai đoạn 2007 - 2011 Các tiêu nông nghiệp giai đoạn 2007 - 2011 Một số tiêu công nghiệp giai đoạn 2007 - 2011 Một số tiêu thương mại - dịch vụ giai đoạn 2007 - 2011 Biến động dân số địa bàn Quận giai đoạn 2007 2011 Phân bố dân cư địa bàn phường quận Phân bố lao động ngành sản xuất giai đoạn 2007 - 2011 Kết đo đạc đồ địa Chỉ tiêu sử dụng mục đích sử dụng đất Quận đến năm 2020 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn quận năm 2012 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2012 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2012 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức năm 2012 Cơ cấu tổ chức diện tích theo nguồn gốc sử dụng năm 2012 Thống kê loại đất thu hồi Chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án Bến xe Miền Đông Mới Giá đất dự án Bến Xe Miền Đông Mới Hỗ trợ không đủ điều kiện bồi thường đất Giá đất nông nghiệpBến Xe Miền ĐôngMới Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất hộ gia đình, cá nhân Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh Hỗ trợ di dời Tổng hợp chi phí bồi thường So sánh dự án Thống kê loại đất bồi thường Thống kê thiệt hại cơng trình, vật kiến trúc đất Thống kê thiệt hại trồng Ma trận SWOT Trang Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo ĐẶT VẤN ĐỀ Bồi thường giải phóng mặt vấn đề phức tạp nhạy cảm lĩnh vực quản lý Nhà nước đất đai, tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội như: Bố trí cấu lao động, nhu cầu sử dụng đất, ổn định đời sống, sinh hoạt sản xuất người dân , thực khơng tốt để lại hậu không lường.Hiện vụ khiếu kiện đất đai chiếm khoảng 70% vụ khiếu kiện, điển hình nóng bỏng thời gian qua vụ cưỡng chế thu hồi đất xã Quang Vinh, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòngnhư hồi chuông đánh thức nhà chức trách xem xét lại quy trình quản lý hệ thống pháp luật đất đai nước ta Nước ta giai đoạn Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước đòi hỏi phải có sở hạ tầng phát triển đồng bộ, hài hòa tiến trình phát triển đảm bảo Hiện TP.HCM chịu sức ép dân số đông nhu cầu lại người dân ngày nhiều gây nên tình trạng “đất chật người đơng” tạo nhiều khó khăn cho kinh tế, xã hội môi trường, tình trạng kẹt xe địa bàn thành phố vấn đề nhức nhối cho nhà quản lý Thực Nghị Quyết 20 - NQ/TW Bộ Chính trị phương hướng phát triển Thành phố đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Trên địa bàn quận triển khai nhiều dự án nhiều dự án nhằm phát triển hoàn thiện sở hạ tầng án Khu dân cư Đông Tăng Long, xây dựng Bến xe Miền Đông Mới, Dự án mở rộng theo lộ giới Xa lộ Hà Nội, dự án khu Trung tâm Hành quận9… Để dự án nói chung dự án xây dựng Bến xe Miền Đơng Mới nói riêng tiến hành cách thuận lợi cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư có vai trò then chốt việc hồn thành dự án Nó đòi hỏi Ban BT phải đưa phươngán hợp lý pháp luật nhà đầu tư đưa biện pháp phù hợp Qua thời kỳ sách pháp luật nước ta, UBNDTP.HCM UBND quận9 có nhiều thay đổi phù hợp với phát triển xã hội, phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư có nhiều thay đổi, bổ sung sửa chữa cho phù hợp nhiều hộ chưa đồng ý với phương án bồi thường nên chưa đáp ứng kế hoạch đề ra, nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án Bến xe Miền Đông Mới nhằm đưa biện pháp phù hợp giúp dự án hồn thành tiến độ Xuất phát từ tình hình thực tế, em thực đề tài “Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư Dự án Bến xe Miền Đông Mới địa bàn quận9, TP.HCM” Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng cơng tác BT - GPMB hỗ trợ tái định cư “Dự án Bến xe Miền Đông Mới địa bàn quận9, TP.HCM” phường Long Bình Qua tìm hiều ngun nhân gây trở ngại cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, sâu vào tâm tư nguyện vọng người dân.Từ đưa kiến Trang Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo 1.Đối với trồng, hoa màu loại tính bồi thường theo khung giá chuẩn bảng phụ lục kèm theo Quyết định 35/2010/QĐ - UBND ngày 28/5/2010 Ủy ban nhân dân thành phố 2.Đối với vật nuôi (tôm, cá…) chưa đến thời kỳ thu hoạch phải thu hoạch: Tính bồi thường giá trị sản lượng thiệt hại vụ theo thời giá địa phương loại sản phẩm thời kỳ thu hoạch Trường hợp vật nuôi đến thời kỳ thu hoạch thời điểm thu hồi khơng phải bồi thường Trong q trình thực có vướng mắc UBNDquận có văn báo cáo, đề xuất gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn để Sở chủ trì phối hợp với Sở Tài có văn hướng dẫn thực II.2.5.5 Các mức hỗ trợ khác: Hỗ trợ di chuyển Trường hợp di chuyển thành phố 6.000.000 đồng/hộ Riêng nhà cấp 4, nhà tạm 4.000.000 đồng/hộ Trường hợp di chuyển sang tỉnh, thành phố khác mức hỗ trợ 10.000.000 đồng/hộ Trường hợp phải tháo dỡ, di dời tồn nhà khơng bị thu hồi tồn đất, có đủ điều kiện để xây dựng lại nhà nơi cũ phần diện tích đất lại tính hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di dời 50% mức hỗ trợ trường hợp phải di dời đến nơi khác Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất + Đối với hộ gia đình, cá nhân Bảng20: Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất hộ gia đình, cá nhân Bị thu hồi Thuộc diện Hỗ trợ ổn định đời sống (đối với hộ trực tiếp toàn đất hộ nghèo sản xuất nông nghiệp) ở, nhà Hỗ trợ Thu hồi từ Hỗ trợ/ Hỗ trợ/ Thu hồi 70% nhân HỘ 30% - 70% nhân tháng GIA ĐÌNH, tháng (khơng 12 tháng (không CÁ phải di chuyển); phải di chuyển); NHÂN 12 tháng (nếu 24 tháng (nếu 300.000 1.000.000 5.000.000 chuyển chỗ ở); 24 chuyển chỗ ở); đồng/ đồng/tháng đồng/tháng tháng (chuyển 36 tháng (chuyển tháng đến nơi khó đến nơi khó khăn) khăn) (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) + Hỗ trợ tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh Bảng21: Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất tổ chức kinh tế, hộ sản Trang 42 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo xuất kinh doanh Tổ chức Hộ sản xuất kinh doanh Doanh thu(đồng/tháng) Hỗ trợ 30% năm thu nhập sau thuế Dưới 2.000.000 Từ 2.000.000 đến 4.000.000 Từ 4.000.000 đến 6.000.000 Từ 6.000.000 đến 8.000.000 Từ 8.000.000 trở lên Khơng có giấy Mức hỗ trợ lần/hộ phép kinh (đơn vị: đồng) doanh có đóng thuế 2.000.000 4.000.000 6.000.000 Hỗ trợ 8.000.000 50% mức hỗ Hỗ trợ 30% năm trợ quy định thu nhập sau thuế, không thấp 10.000.000 (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) Hỗ trợ gia đình sách phải di chuyển chỗ (có Giấy Chứng nhận quan Nhà nước có thẩm quyền): Bà Mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động: 6.000.000 đồng/hộ Thương binh, gia đình liệt sĩ (cha mẹ, vợ, chồng, liệt sĩ): 4.000.000 đồng/hộ Gia đình có cơng với cách mạng, gia đình cách mạng lão thành, gia đình cán hưu trí đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên khác: 2.000.000 đồng/hộ Trường hợp hộ gia đình có nhiều đối tượng sách hưởng nêu tính mức hỗ trợ đối tượng có mức hỗ trợ cao Hỗ trợ cho trường hợp sử dụng nhà ở, đất không đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ: Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà ở, đất không đủ điều kiện bồi thường (kể trường hợp người có hợp đồng th nhà khơng thuộc sở hữu nhà nước), bị thu hồi phải di dời, xem xét hỗ trợ chi phí di chuyển quy định mục I phần Đối với tổ chức: Trường hợp sử dụng đất không đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ nhà, đất phải di dời tồn xem xét hỗ trợ chi phí di chuyển, hỗ trợ ngừng sản xuất kinh doanh, hỗ trợ tiền lương ngừng việc theo quy định Quyết định số 35/2010/QĐ - UBND ngày 28/5/2010 UBND thành phố Chính sách thưởng di dời: Đối với tổ chức, hộ gia đình bị thu hồi nhà, đất chấp hành tốt chủ trương, sách kế hoạch bồi thường, di chuyển giao mặt thời hạn hưởng chế độ ưu tiên sách tái định cư dự án thưởng tiền Trang 43 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo sau: Bảng 22: Hỗ trợ di dời Thu hồi Đối tượng Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân Trường hợp di chuyển giao mặt sau thời hạn quy định khơng thưởng Tồn (đồng/lần) Một phần (đồng/lần) 10.000.000 5.000.000 5.000.000 2.500.000 (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) II.2.5.6Chính sách tái định cư: Áp dụng theo Chương V Quy định về bồi thường , hỗ trợ và tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn TP.HCM ban hành kèm theo Quyết định 35/2010/QĐ UBND ngày 28/5/2010 UBND thành phố 1.Tái định cư: Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất theo Quy định mà phải di chuyển chỗ bố trí tái định cư hình thức sau: a Bồi thường nhà (căn hộ chung cư); b Bồi thường giao đất mới; c Bồi thường tiền để tự lo chỗ Địa điểm khu tái định cư: Địa điểm bố trí tái định cư cho hộ có nhà ở, đất đủ điều kiện tái định cư đất và chung cư khu tái định cư Long Sơn, phường Long Bình, quận Hình 03: Toàn cảnh Khu tái định cư Long Sơn –Quận Đối tượng, điều kiện tái định cư:  Đối tượng, điều kiện tái định cư: Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất bố trí tái định cư trường hợp sau: Trang 44 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo a) Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất mà khơng có chỗ khác địa bàn phường; b) Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất mà phần diện tích đất lại sau thu hồi không đủ điều kiện để xây dựng nhà ở; c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nằm hành lang an toàn xây dựng cơng trình cơng cộng có hành lang bảo vệ an tồn phải di chuyển chỗ mà khơng có chỗ khác địa bàn phường; d) Trường hợp đặc biệt hộ gia đình có khn viên đất rộng có nhiều hệ  Tái định cư phải nộp phần chênh lệch.Diện tích đất ở, nhà để bố trí tái định cư: Diện tích đất ở, nhà để bố trí tái định cư diện tích theo quy hoạch đất ở, nhà khu tái định cư phê duyệt (nếu bố trí đất khơng vượt hạn mức giao đất Quận)  Quỹ nhà ở, đất tái định cư: Giao UBNDquận tạo quỹ nhà ở, đất tái định cư theo quy định UBNDthành phố để bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất giới thiệu cho người bị thu hồi đất dự án xây dựng nhà địa bàn thành phố để tự lựa chọn nhà ở, đất cho phù hợp với nhu cầu  Giá bán, giá thuê tái định cư: Trường hợp người bị thu hồi đất có nhu cầu bố trí tái định cư vào quỹ nhà ở, đất tái định cư Nhà nước Hội đồng Bồi thường dự án xem xét, bố trí vào khu tái định cư dự án theo giá bán, giá thuê phù hợp với giá chuyển nhượng thực tế thị trường UBND quận phê duyệt (trừ dự án trường hợp có văn đạo riêng UBND thành phố)  Hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện tái định cư theo quy định a) Đối với quận, huyện có hộ chung cư để bố trí diện tích hộ chung cư tối thiểu để tính hỗ trợ 30m2 Phần diện tích lớn 30m2 người bị thu hồi đất phải toán tiền theo quy định; b) Đối với quận, huyện khơng có hộ chung cư để bố trí diện tích đất tối thiểu hỗ trợ 40m2 Phần diện tích lớn 40m2 người bị thu hồi đất phải toán tiền theo quy định;  Xử lý phần chênh lệch giá trị giá bồi thường với giá tái định cư: a) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn tiền sử dụng đất (theo giá bán tái định cư) tiền mua nhà khu tái định cư người tái định cư nhận phần chênh lệch; b) Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ tiền sử dụng đất (theo giá bán tái định cư) tiền mua nhà tái định cư người tái định cư phải nộp phần chênh lệch II.2.5.7Quyền nghĩa vụ người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở: Trang 45 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo Quyền: - Đăng ký đến nơi tái định cư văn bản; - Được ưu tiên đăng ký hộ cho thân, thành viên khác gia đình nơi ưu tiên chuyển trường cho thành viên gia đình độ tuổi học; - Được từ chối vào khu tái định cư khu tái định cư không đảm bảo điều kiện thông báo niêm yết công khai; - Được cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí Nghĩa vụ: - Thực di chuyển vào khu tái định cư theo thời gian theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền; - Xây dựng nhà, cơng trình theo quy hoạch thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật; - Nộp tiền mua nhà tiền sử dụng đất tiền thuê nhà theo quy định pháp luật II.2.5.8Tổng hợp chi phí bồi thường: Bảng 23: Tổng hợp chi phí bồi thường STT A 1.1 1.2 1.3 B C D E Khoản mục chi phí Chi phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ dân, đơn vị, tổ chức khác: Chi phí bồi thường, hỗ trợ đất: Chi phí bồi thường, hỗ trợ đất ở: Bồi thường, hỗ trợ đất phi nông nghiệp Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp Bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc: Chi phí bồi thường, hỗ trợ trồng: Chi phí hỗ trợ đất nơng nghiệp: Các khoản hỗ trợ khác: Chi phí phục vụ cơng tác bồi thường: Chi phí thẩm định phương án: Chi phí bồi thường di dời – tái lập cơng trình hạ tầng kỹ thuật: Dự phòng phí: TỔNG DỰ TỐN CHI PHÍ ĐẦU TƯ Trang 46 Cách tính Thành tiền (đ) 544.798.021.000 440.452.679.000 12.896.440.000 423.446.275.000 4.109.964.000 94.032.459.000 193.417.000 9.757.466.000 362.000.000 10.895.960.000 20.000.000 (A) x 2% (B) x 5% đơn vị chuyên ngành lập (A + D) x 10% 54.479.802.000 = A+B 610.193.783.000 +C+D+E (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo II.2.5.9Tổ chức thực hiện: Sau phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt, Hội đồng bồi thường của dự án có trách nhiệm tổ chức công bố , niêm yết công khai tại trụ sở UBND dân phường Long Bình quận9, tở chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo nội dung và trình tự quy định của Quyết định số 35/2010/QĐ - UBND ngày 28 tháng năm 2010 UBND thành phố II.2.5.10 So sánh phương án bồi thường: Để thấy rõ thay đổi sách bồi thường theo thời gian địa bàn Quận Đề tài so sánh hai phương án bồi thường: dự án khu đô thị Đông Tăng Long với dự án Bến xe Miền Đông Mới Bảng 24: So sánh dự án DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ MỚI Chỉ tiêu so sánh ĐÔNG TĂNG LONG Thực theo Nghị NĐ22/1998/ NĐ - CP ngày định 24/04/1998 Chủ đầu tư Nguồn vốn đầu tư Địa điểm thực Quy mơ dự án Dự tốn kinh phí Thời điêm thực Áp giá bồi thường Đối với đất (vị trí mặt tiền) Đối với đất nơng nghiệp (vị trí mặt tiền) BẾN XE MIỀN ĐƠNG NĐ 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 Tổng Cơng ty Cơ khí Giao Tập đồn phát triển nhà thơng Vận tải Sài Gòn thị (HUD) (SAMCO) Vốn tự có + vốn huy động, Vốn tự có+ vốn huy động vốn vay Phường Trường Thạnh, quận Phường Long Bình, quận 159,95 12,31 31.303.313.700 đồng Năm 2004 Theo bảng giá UBND thành phố, có tính hệ số K VÍ DỤ ĐườngLã Xn Oai có đơn giá theo QĐ05/QĐ - UBND QLĐT 300.000 đồng/m2, hệ số K=4, đơn giá bồi thường 1.200.000đồng/m2 Đất trồng hàng năm225.000 đồng/m Đất trồng lâu năm300.000 đồng/m2 610.193.783.000 đồng Năm 2012 Theo giá thị trường Đường Hoàng Hữu Namđơn giá bồi thường 9.000.000đồng/m2 Đất trồng hàng năm300.000 đồng/m2 Đất trồng lâu năm375.000 đồng/m2 Qua số liệu ta thấy dự án Bến xe Miền Đơng Mới có đơn giá bồi thường đất ởcao khoảng lần đất nơng nghiệp có giá cao so với dự án Đông Tăng Long, cho thấy sách bồi bồi thường ngày đổi mới, cập nhật để phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo lợi ích nhà nước, nhà đầu tư Trang 47 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo nhân dân Giá bồi thường thấp dẫn đến việc triển khai công tác giải tỏa mặt gặp nhiều khó khăn, thực tế cho thấy dự án Đông Tăng Long triển khai vào năm 2004 công tác BT - GPMB chưa thực xong II.3 Kết đạt đến ngày 12/06/2012 II.3.1 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đất: Tổng giá trị hỗ trợ, bồi thường là: 610.173.783.000 đồng (Sáu trăm mười tỷ, trăm bảy mươi ba triệu, bảy trăm tám mươi ba ngàn đồng) Trong đó, bồi thường, hỗ trợ đất 12.896.440.000 đồng (Mười hai tỷ tám trăm chín mươi sáu triệu, bốn trăm bốn mươi bốn ngàn đồng), đất phi nông nghiệp 423.446.275.000 đồng (Bốn trăm hai mươi ba tỷ, bốn trăm bốn mươi sáu triệu, hai trăm bảy mươi năm ngàn đồng) đất nông nghiệp 4.109.964.000 đồng (Bốn tỷ, trăm lẻ chín triệu, chín trăm sáu mươi tư ngàn đồng) Bảng 25: Thống kê loại đất bồi thường TỶ LỆ (%) STT LOẠI ĐẤT SỐ LƯỢNG(m2) 2,0 Đất 2.259,7 92,9 Đất phi nông nghiệp 104.715,0 5,1 Đất trồng nông nghiệp 5.164,9 TỔNG 111.262,7 (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) Dự án chủ yếu sử dụng đất phi nơng nghiệp, sử dụng đất đất nông nghiệp phí bồi thường cho đất tốn khơng làm ảnh hưởng nhiều đến xuất, sản lượng sản phẩm nông nghiệp II.3.2 Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cơng trình, vật kiến trúc đất: Tổng giá trị bồi thường cơng trình,vật kiến trúc 94.032.459.000 đồng (Chín mươi bốn tỷ, ba mươi hai triệu, bốn trăm năm mươi chín ngàn đồng) Trang 48 Ngành: Quản lý Đất đai STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo Bảng 26: Thống kê thiệt hại cơng trình, vật kiến trúc đất TÊN CƠNG TRÌNH ĐƠN VỊ TÍNH SỐ LƯỢNG Bàn thiên xây Bể nước ngầm Chuồng trại m 407 Cửa cổng sắt m 237 Điện thoại bàn Đồng hồ điện 19 Đồng hồ nước Giếng khoan >50m 12 Giếng khoan 30 - 50m Hàng rào m 2.991 Lò sấy m 173 Mái hiên m 423 Nhà bảo vệ m 126 Nhà bếp m2 19 Nhà để xe m 49 Nhà kho để gạch m 1.332 Nhà vệ sinh m 108 Xưởng m 19.434 (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) Thiệt hại cơng trình vật kiến trúc đất chủ yếu xí nghiệp, cơng ty II.3.3Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại trồng: Tổng giá trị bồi thường trồng là: 193.417.000 đồng (Một trăm chín mươi ba triệu bốn trăm mười bảy ngàn đồng) Trang 49 Ngành: Quản lý Đất đai TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo Bảng 27: Thống kê thiệt hại trồng Số Lượng Loại Cây Đơn vị tính 469 Bụi Bạc hà lớn 14 Cây Bạch đàn đường kính 30cm 11 Cây Bàng đường kính 10cm Cây Bưởi thu hoạch Cây Chùm ruột thu hoạch 73 Cây Chuối thu hoạch 145 Cây Chuối chưa thu hoạch 108 Cây Chuối nhỏ Cây Dừa chưa thu hoạch Cây Khế thu hoạch 12 Cây Khuynh diệp đường kính 30 cm 27 Cây Mận thu hoạch 12 Cây Mãng cầu thu hoạch Cây Mãng cầu chưa thu hoạch Cây Me tây lớn đường kính 10cm 53 Cây Mít thu hoạch 30 Cây Nhãn thu hoạch Cây Nhãn nhỏ 20 Cây Ổi thu hoạch Cây Phượng đỏ đường kính 40cm Cây Sơri thu hoạch Cây Sung thu hoạch 10 Cây Táo thu hoạch 28 Cây Tràm vàng đường kính 40cm 30 Cây Trứng cá đường kính 20cm (Nguồn: Ban bồi thường - GPMB) Ban bồi thường tiến hành kiểm kê chi tiết đến loại trồng để lợi ích người dân đảm bảo II.3.4 Hỗ trợ, bố trí tái định cư: Qua xét 09 hộ để hỗ trợ, bố trí tái định cư có 07 hộ đủ điều kiện tái định cư Địa điểm bố trí tái định cư cho hộ có nhà , đất đủ điều kiện tái định cư đất và chung cư khu tái định cư Long Sơn, phường Long Bình, quận Vị trí TĐC nằm cách nơi giải tỏa 200m nên thuận tiện cho việc di chuyển người dân bị giải tỏa Khu TĐC dự án quy hoạch khu vực có vị trí thuận lợi, tương lai đấu nối vào trục giao thông lớn thành phố tạo lợi Trang 50 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo lớn cho người dân việc di chuyển từ chổ vào trung tâm thành phố Bên cạnh đó, khu TĐC đầu tư sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh như: Trường học (trường mẫu giáo, trường tiểu học …), công viên, hệ thống thoát nước thải sinh hoạt qua xử lý cho thoát rạch hệ thống thoát nước tự nhiên II.4Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc mà dự án gặp phải giải pháp hồn thiện: Dựa khó khăn, thuận lợi dự án này, đề tài tiến hành phân tích xây dựng ma trận SWOT sử dụng để liệt kê các:Cơ hội (O) Thách thức (T) mơi trường bên ngồi ảnh hưởng trực tiếp tới dự án; điểm mạnh (S) đe dọa (W) dự án Căn mối quan hệ yếu tố, tiến hành lựa chọn giải pháp chiến lược phù hợp thông qua kết hợp điểm mạnh - hội (S- O), điểm mạnh- thách thức (S -T), điểm yếu - hội (W - T), điểm yếu - thách thức (W-T).Ma trận SWOT xây dựng theo mơ hình: MA TRẬN SWOT Bảng 28: Ma trận SWOT S – ĐIỂM MẠNH W – ĐIỂM YẾU O - CƠ HỘI CHIẾN LƯỢC S-O CHIẾN LƯỢC W - O T – THÁCH THỨC CHIẾN LƯỢC S - T CHIẾN LƯỢC W - T + Các chiến lược S - O nhắm đến tận dụng điểm mạnh dự án để khai thác hội bên + Các chiến lược S - T nhắm đến tận dụng điểm mạnh dự án để ngăn chặn hạn chế thách thức bên + Các chiến lược W - O nhắm giảm điểm yếu dự án để tranh thủ hội bên + Các chiến lược W-T nhắm đến việc giảm điểm yếu dự án để ngăn chặn hạn chế thách thức bên II.5 Nhận xét ảnh hưởng dự án tới người dân Theo báo cáo cán địa bàn, đơn giá bồi thường dự án hầu hết người dân bị thu hồi đất chấp nhận, dấu hiệu đáng mừng cho thấy việc xác định đơn giá bồi thường có nhiều chuyển biến tích cực, khả quan Đưa đơn giá bồi thường tiệm cận với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường mong muốn quan Nhà nước, người dân bị thu hồi đất nhà đầu tư giá bồi thường hợp lý, người dân đồng thuận, công tác BT GPMB thực nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thực dự án chủ đầu tư Trang 51 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo Địa điểm bố trí tái định cư gần nơi bị giải tỏa nên đa số người dân đồng thuận tạo điều kiện tốt cho người dân di dời bàn giao mặt để thực dự án Tuy nhiên, hộ dân bị ảnh hưởng dự án mức bồi thường cho mát nhà cửa, đất đai khoản hỗ trợ để di dời, chuyển đổi nghề thấp, cụ thể như: Những trường hợp bị thu hồi đất tiền bồi thường đủ để mua nhà khu TĐC chưa thể giúp họ ổn định sống theo nguyên tắc tốt nơi cũ; đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư giá đất bồi thường thấp thị trường, tiền bồi thường khơng đủ để nhận chuyển nhượng diện tích đất nơng nghiệp tương tự không đủ để nhận chuyển nhượng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp để chuyển sang làm ngành nghề khác Trang 52 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quận thành lập năm 1997 sở tách từ huyện Thủ Đức, hồ sơ, tài liệu nhiều thiếu thốn bước đầu khơng tránh khỏi khó khăn cho công tác quản lý đất đai địa bàn Tuy nhiên, với tâm cố gắng khắc phục khó khăn tập thể cán nhân viên quan quản lý đất đai địa phương, công tác quản lý đất đai địa bàn Quận dần vào nề nếp, hoàn thành nhiệm vụ Quận ủy - UBND quận giao, có phối hợp phòng Tài ngun Mơi trường, phòng ban khác UBND 13 phường địa bàn Công tác BT - GPMB gặp nhiều khó khăn, vướng mắc đội ngũ cán chuyên môn Ban BT - GPMB không ngừng học tập, đúc kết kinh nghiệm trình thực để xây dựng hồn thiện phương pháp, quy trình, thủ tục nhằm mục tiêu đưa phương án bồi thường vừa thỏa mãn yêu cầu nhà đầu tư, người dân đồng tình ủng hộ mà đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội Dự án xây dựng Bến xe miền Đông Mới Tổng Cơng ty Cơ khí Giao thơng Vận tải Sài Gòn (SAMCO) làm chủ đầu tư dự kiến xây dựng phương án hòan thành cơng tác bàn giao mặt bắt đầu khởi công xây dựng năm 2012 Chính sách bồi thường áp dụng theo Quyết định 35/2010/QĐ - UBND ngày 28/5/2010 UBNDthành phố sách BT - HT - TĐC dự án cải thiện đáng kể tạo điều kiện thuận lợi cho tiến độ thực dự án Tính đến thời điểm việc tính tốn áp giá dự án hoàn thành Đã thực chi trả tiền BT - HT - TĐC dự án với Tổng kinh phí BT - HT - TĐC 610.173.783.000đồng Bố trí tái định cư cho 07 hộ dân Khu tái định cư Long Sơn Tuy nhiên, thực tế quy định chưa hài hòa với nhau: Thứ nhất:Đơn giá bồi thường cách xa so với giá thị trường; thứ hai: Chính sách sau vấn đề phát sinh, phát sinh vướng mắc đưa hướng giải quyết; thứ ba: Công tác hỗ trợ chuyển đổi nghề ổn định sống chưa quan tâm KIẾN NGHỊ Để cơng tác quản lý đất đai nói chung cơng tác BT - HT - TĐC nói riêng thực ngày hiệu góp phần phát triển xã hội, qua tham khảo số viết chuyên gia đề tài có đề xuất số biện pháp: Nên mua quyền sử dụng đất Theo GS Đặng Hùng Võ: “Vấn đề bật vụ Tiên Lãng việc thu hồi đất Đây hệ sở hữu tồn dân đất đai, quy định sở hữu toàn dân nên nhà nước có quyền thu hồi Hiến pháp khơng có quy định thu hồi đất” Trang 53 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo Quyền sử dụng đất thứ quyền tài sản nên hàng hóa, dù hàng hóa đặc biệt phải tự trao đổi thị trường theo pháp luật Vì thế, kể Nhà nước khơng có quyền thu hồi đất người dân mục đích phải mua quyền sử dụng đất Nên bỏ bảng giá đất củaNhà nước Vướng mắc lớn mà dự án gặp phải gây khó khăn cho cơng tác BT GPMB giá đất bồi thường, thơng thường dự án đưa giá đất bồi thường chênh lệch với giá thị trường giá đất thị trường biến động nhanh dẫn đến đơn giá đất khơng phù hợp Mặt khác, giá đất Nhà nước quy định thiết sở để Nhà nước cấp kinh phí cho tổ chức cơng có nhu cầu tăng quy mơ sử dụng đất với mức giá tổ chức khơng thể mua quyền sử dụng đất người dân Trước quy hoạch nên trưng cầu lấy ý kiến người dân Hầu hết tất quy hoạch sử dụng đất Nhà nước lập giao cho chủ đầu tư thi công người dân biết làm theo người dân đối tượng chịu ảnh hưởng trực tiếp dự án khơng quan tâm Xem xét lại sách giao đất, cho thuê đất Chính sách giao đất, cho thuê đất chưa tạo công nhà đầu tư nước quốc tế quy tắc WTO đề Hiện đất giao cho nhà đầu tư khơng có thời hạn để thực dự án, quy định tạo nguy đầu cư đất đai,vì nhà đầu tư giao đất họ giữ đất khơng vội vàng thực dự án đem lại lợi ích nhiều Nhưng loại đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp khơng phải đất nhà đầu tư nước Nhà nước giao đất trả tiền hàng năm nhà đầu tư quốc tế phải trả tiền lần trả tiền hàng năm với thời hạn sử dụng đất xác định theo dự án đầu tư (không 70 năm) với quyền nghĩa vụ hồn tồn tương đương Chính hai chế cho thuê giao đất hai nội dung khác hình thức hồn tồn giống Do cần quy chế trả tiền hàng năm lần nhà đầu tư nước nước phù hợp với kinh tế hội nhập Trên số nguyên nhân sách quản lý Nhà nước đất đai Rất mong thời gian tới Đảng Nhà nước sửa đổi đổi hệ thống pháp luật đất đai để phù hợp với kinh tế thị trường tạo điều kiệnđể người dân yên tâm sản xuất Trang 54 Ngành: Quản lý Đất đai SVTH: Nguyễn Thị Thanh Thảo TÀI LIỆU THAM KHẢO Phương án bồi thường dự án xây dựng Bến xeMiền Đông Mới (Bến xe Suối Tiên) phường Long Bình, quận9, TP.HCM Ban BT - GPMB quận năm 2011 Phương án bồi thường dự án xây dựng Khu đô thị Đông Tăng Long phường Trường Thạnh, Quận 9, TP.HCMcủa Ban BT - GPMB quận năm 2004 Bài giảng: Đăng ký thống kê đất đai Giảng viên Ngô Minh Thụy Trường Đại Học Nông Lâm TP HCM- Năm 2006 Bài giảng: Quản lý hành đất đai Giảng viên Lê Mộng Triết Trường Đại Học Nông Lâm TP HCM– Năm 2007 Bài giảng: Phương pháp nghiên cứu khoa học Biên soạn : GS Vũ Cao Đàm Đề tài: Thực trạng bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây địa bàn quận - TP.HCM, Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Ngữ, năm 2010, Khoa Quản lý đất đai Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP HCM Đề tài: Thực trạng bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng mở rộng Xa lộ Hà Nội(giai đoạn 2) địa bàn quận TP.HCM, Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thị Diễm Kiều, năm 2011, Khoa Quản lý đất đai Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM Những viết wed: www.nld.vn • Luật đất đai : năm vấn đề cần sửa gấp • Luật đất đai sửa đổi sau vụ Tiên Lãng • Luật đất đai : phải sửa ? • Báo tuổi trẻ: đền bù giá trị vơ hình sao? Trang 55 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BAN BỒI THƯỜNG-GPMB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc Quận 9, ngày tháng năm 2012 GIẤY XÁC NHẬN Kính gửi: - Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh; Ban Chủ Nhiệm Khoa Quản lý Đất đai Bất Động sản Trong khoảng thời gian từ tháng 03 đến tháng 06 năm 2012Ban Bồi thường-giải phóng mặt Quận 9, phòng Nghiệp vụ có tiếp nhận sinh viên NguyễnThị Thanh Thảo, lớp: DH08QL, niên khóa 2008-2012, khoa QLĐĐ&BĐS thực tập tốt nghiệp Nội dung thực tập: Thu nhập số liệu, tài liệu có liên quan đến đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng Bến xe Miền Đông Mới phường Long Bình, Quận 9” Trong trình thực tập Cơ quan có nhận xét sau: ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………… Ban Bồi thường Giải phóng mặt Quận 9xác nhận nội dung làm sở cho sinh viên NguyễnThị Thanh Thảohồn thành khóa học Ký tên ... phí bồi thường, hỗ trợ dự án Bến xe Miền Đông Mới Giá đất dự án Bến Xe Miền Đông Mới Hỗ trợ không đủ điều kiện bồi thường đất Giá đất nông nghiệpBến Xe Miền ĐôngMới Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định. .. - Công tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư Dự án Bến xe Miền Đông Mới địa bàn quận9 , TP.HCM Những hồ sơ, sách bảng giá đất áp dụng bồi thường, giải tỏa tái định cư dự án dự án xây dựng. .. cư Dự án Bến xe Miền Đông Mới địa bàn quận9 , TP.HCM Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng cơng tác BT - GPMB hỗ trợ tái định cư Dự án Bến xe Miền Đông Mới địa bàn quận9 , TP.HCM phường Long

Ngày đăng: 29/05/2018, 17:49

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w