QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTTHỜI KỲ (20112015) THỊ TRẤN GIA RAY, HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤTTHỜI KỲ (2011-2015) THỊ TRẤN GIA RAY, HUYỆN XUÂN LỘC, TỈNH ĐỒNG NAI SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : LÊ TRUNG TÍN 08124082 DH08QL 2008 - 2012 Quản Lý Đất Đai -TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012- TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUY HOẠCH LÊ TRUNG TÍN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ (2011-2015) THỊ TRẤN GIA RAY, HUYỆN XUÂNLỘC, TỈNH ĐỒNG NAI Giáo viên h ( a ch ng d n: PGS.TS Hu nh Thanh Hùng c quan: Tr ng đ ih c Nông lâm TP H Chí Minh) Ký tên: ………………… LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh ban nghành tạo điều kiện cho em hồn thành chương trình học trường Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô khoa Quản lý đất đai TT.BĐS, đặc biệt thầy Huỳnh Thanh Hùng người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo giúp đỡ em suốt trình làm luận án tốt nghiệp Đồng thời em xin chân thành cảm ơn anh chị Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai hướng dẫn đóng góp cung cấp tài liệu quý báu thời gian em thực tập Cảm ơn bạn bè động viên chân tình, tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi nhiều q trình thực luận án Và xin đươc gửi lòng biết ơn sâu sắc đến ba má người thân gia đình hết lòng u thương, động viên tạo điều kiện giúp đỡ q trình học tập hồn thành tốt luận án tốt nghiệp Cuối cùng, em xin chúc thầy trường Nơng Lâm, anh chị phòng Tài nguyên Môi trường huyện Xuân Lộc bạn dồi sức khoẻ, gặt hái nhiều thành công tốt đẹp cơng tác Lê Trung Tín                                                                           Trang i    TĨM TẮT Sinh viên thực hiện: Lê Trung Tín, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài: “quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ (2011-2015) thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai” Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Huỳnh Thanh Hùng Thị trấn Gia Ray cửa ngõ phía Đơng Nam tỉnh Đồng Nai, nơi giao tuyến giao thông huyết mạch, nên Gia Ray có vị trí quan trọng phát triển kinh tế Vì vậy, để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất, phân bổ quỹ đất cho ngành, quản lý sử dụng đất hiệu quả, bền vững, chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ mục tiêu phát triền kinh tế xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân phường cơng tác quy hoạch sử dụng đất cần thiết Đề tài thực sở áp dụng quy định lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai theo Luật đất đai 2003; Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Thơng qua q trình thu thập tài liệu, số liệu, đồ khảo sát thực địa, đề tài tiến hành phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế xã hội, tiềm đất đai, tiến hành lập phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Thị trấn Gia Ray Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp như: Phương pháp điều tra thực địa, phương pháp thống kê, phương pháp chuyên gia, phương pháp đồ, phương pháp kế thừa,, phương pháp dự báo Kết đạt bao gồm: Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Thị trấn Gia Ray Bản đồ QHSDĐ đến năm 2020 Thị trấn Gia Ray tỷ lệ 1:5000 Đến năm 2020, cấu sử dụng đất đai Thị trấn có thay đổi: đất nông nghiệp 640,50 ha, giảm 182,69 so với trạng năm 2010; đất phi nông nghiệp 756,49 tăng 314,01 đất nông nghiệp chuyển qua; đất chưa sử dụng khơng Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 20112015 sở quan trọng để địa phương làm xây dưng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tới, đóng vai trò quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, tăng cường đầu tư vào đất, tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai địa bàn                                                                           Trang ii    DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Quy hoạch sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất Nghị Định Thông Tư Quyết Định Trung Ương Chính Phủ Hiện trạng sử dụng đất Đơn vị đất đai Bản đồ đất Bản đồ trạng sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hộ gia đình – cá nhân Thương mại – dịch vụ Ủy ban nhân dân Bộ Tài Nguyên Môi Trường : QHSDĐ : KHSDĐ : NĐ : TT : QĐ : TW : CP : HTSDĐ : ĐVĐĐ : BĐĐ : BĐHTSDĐ : GCNQSDĐ : GĐ – CN : TM – DV : UBND : BTNMT DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ vị trí thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc 14 Hình 3.2: Cơ cấu lao động thị trấn Gia Ray thời kỳ 2006-2010 18 Hình 3.3: Biểu đồ cấu sử dụng đất thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc 22 Hình 3.4: Cơ cấu sử dụng đất năm 2005 2010 thị trấn Gia Ray - huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 27 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 3.1: Diện tích loại đất thị trấn Gia Ray 16 Bảng 3.2: Giá trị tăng thêm (GDP) thị trấn Gia Ray 17 Bảng 3.3: Hiện trạng giao thông thị trấn Gia Ray 19 Bảng 3.4: Hiện trạng đất phát triển hạ tầng thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 24 Bảng 3.5: Biến động loại đất thời kỳ 2005 – 2010thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 25 Bảng 3.6: Kết thực QHSDĐ kỳ trước thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 29 Bảng 3.7: Kết thực điều chỉnh QHSDĐ phát triển hạ tầng kỳ trước thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 31 Bảng 3.8: Mô tả chất lượng đơn vị đất đai 34 Bảng 3.9: Kết đánh giá thích nghi 35 Bảng 3.10: Diện tích theo mức độ thích nghi loại hình sử dụng đất 36 Bảng 3.11: Các tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu phát triển đô thị Gia Ray 40 Bảng 3.12: So sánh phương án QHSDĐ 42 Bảng 3.13: Nhu cầu sử dụng đất giao thông đến năm 2020 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai .45 Bảng 3.14: Diện tích loại đất cấp Huyện phân bổ cho thị trấn Gia Ray 47 Bảng 3.15: Diện tích loại đất thị trấn Gia Ray quy hoạch 48 Bảng 3.16: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 49 Bảng 3.17: Quy hoạch đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 51 Bảng 3.18: Phân kỳ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 54 Bảng 3.19: Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích kỳ quy hoạch thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 55 Bảng 3.20: Kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 cấp Huyện phân bổ thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 56 Bảng 3.21: Kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 thị trấn xác định thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 57 Bảng 3.22: Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2010 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 58 Bảng 3.23: Diện tích chuyển mục đích phải xin phép kỳ đầu 2011 – 2015 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai 60 Bảng 3.24: Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch 61 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT ii ĐẶT VẤN ĐỀ .1 PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 LƯỢC SỬ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .3 I.2 LƯỢC SỬ VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU I.3 CƠ SỞ LÝ LUẬN I.4 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .111 PHẦN II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 II.1 NỘI DUNG 12 II.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12  PHẦN III: KẾT QUẢ THẢO LUẬN 14 III.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 14 III.1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 14 III.1.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI 17 III.1.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 200 III.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 21 III.2.1 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 21 III.2.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 22 III.2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 29 III.3 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT .33 III.3.1 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI .33 III.3.2 ĐỊNH HƯỚNG DÀI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT 37 III.4 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 38 III.4.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 38 III.4.2 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 41 III.4.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 52 III.4.4 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 53 III.4.5 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 56     Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.5 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 655     Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn xây dựng phát triển dân sinh, kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Vai trò đất đai người hoạt động sống trái đất quan trọng Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao, đất đai có hạn ngày trở nên q giá Chính mà việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững ln nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ hoạch định khoa học Chính lẽ đó, chương II Điều 18, Hiến pháp nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “ Đất đai sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả.” Luật đất đai năm 2003, chương I, Điều quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu” “Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất” Trong luật đất đai năm 2003, chương II, Điều 25 quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đât đai thực cấp cấp nước, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Quy hoạch cấp phân khai tiêu sử dụng đất cho quy hoạch cấp dưới, quy hoạch cấp cụ thể hoá tiêu phân khai cấp xác định tiêu cho phát triển kinh tế - xã hội cấp Như vậy, QHSDĐĐ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không trước mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vùng lãnh thổ, QHSDĐĐ tiến hành nhằm tạo sở để bố trí sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường đồng thời đáp ứng nhu cầu thống quản lý nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất huyện Xuân lộc đến năm 2010 triển khai xây dựng từ năm 1998, sau tiến hành điều chỉnh vào năm 2003 gần năm 2008 Trên sở quy hoạch cấp huyện, cấp xã xây dựng điều chỉnh quy hoạch theo mốc thời gian tương ứng Quá trình thực 10 năm qua giúp cho công tác quản lý, sử dụng đất địa phương vào nề nếp mang lại hiểu thiết thực, làm tăng giá trị sử dụng bền vững tài nguyên đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành phát triển, góp phần quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên, đến hết 2010 quy hoạch sử dụng đất thị trấn Gia Ray, xã hết thời gian thực hiện, dự báo giai đoạn 2010 – 2020 kinh tế - xã hội phát triển với tốc độ cao có nhiều biến đổi so với giai đoạn 2001 – 2010 Do vậy, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tạo sở pháp lý cho công tác quản lý đất đai cách bền vững, việc lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) thị trấn Gia Ray việc làm cần thiết Xuất phát từ thực tế đó, thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ (2011-2015) thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai” Trang 1    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.4.3.3 Tác động mơi trường Các tác động tích cực Bố trí cấu sử dụng đất hợp lý với áp dụng biện pháp tiến sản xuất làm giảm nguy ô nhiễm môi trường đất, nước Mở rộng diện tích rừng làm tăng thêm độ che phủ, góp phần bảo vệ mơi trường Đầu tư đội ngũ thu gom rác thải giúp người dân giảm dần thói quen vứt rác bừa bãi xuống đường giao thơng, sơng suối, góp phần làm mơi trường, cảnh quan Đầu tư nạo vét, trồng xanh cách ly tiến tới xây dựng kè ven hệ thống suối Gia Ui, hồ Núi Le vừa tạo cảnh quan môi trường đô thị vừa đảm bảo nguồn nước cung cấp cho sản xuất, sinh hoạt địa bàn Thị trấn khu vực lân cận Di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường vào khu công nghiệp, trang trại chăn ni vào khu quy hoạch vùng khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung địa bàn xã ngồi thị giúp cải tạo mơi trường Thị trấn theo hướng tích cực Các tác động tiêu cực xảy cần lưu ý khắc phục Ngồi ảnh hưởng tích cực, việc thực theo phương án quy hoạch gây số tác động tiêu cực đến môi trường, cần phải quan tâm giải để hạn chế tối đa tác hại Cùng với phát triển mạnh mẽ ngành thương mại – dịch vụ q trình thị hóa nguy ảnh hưởng đến mơi trường Nước thải khu vực dân cư tập trung, sở sản xuất kinh doanh, sở chế biến nơng sản, doanh ngiệp gây ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí, điều kiện sinh hoạt Cần tăng cường cơng tác bảo vệ môi trường, sở chế biến, sở kinh doanh, doanh nghiệp phải cam kết bảo vệ mơi trường, phải có khu xử lý chất thải, nước thải Các quan chuyên môn quản lý môi trường tăng cường công tác kiểm tra để đảm bảo sản xuất không gây ô nhiễm môi trường III.4.4 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT III.4.4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Trên sở phương án quy hoạch, kết hợp với mục tiêu phát triển KT – XH nhu cầu xây dựng sở hạ tầng cho thời kỳ, phân chia quy hoạch sử dụng đất TT Gia Ray thành 02 kỳ: - Kỳ đầu: từ 2011 – 2015 lập cho năm theo loại đất cụ thể hóa đến cơng trình - Kỳ cuối: từ 2016 – 2020 lập cho 05 năm Trang 53    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín Bảng 3.18: Phân kỳ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: STT Chỉ tiêu Mã DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Hiện trạng 2010 D tích (ha) 1.396,99 C cấu (%) 100,00 Đất nông nghiệp NNP 823,19 58,93 1.1 Đất lúa nước DLN 8,49 0,61 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 40,49 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp 2.1 Các kỳ kế hoạch Năm 2015 Năm 2020 D tích C cấu D tích C cấu (ha) (%) (ha) (%) 1.396,99 100,00 1.396,99 100,00 714,14 51,12 640,50 45,85 2,90 40,49 2,90 40,49 2,90 708,03 50,68 507,47 36,33 402,51 28,81 49,53 3,55 149,53 10,70 180,85 12,95 16,65 1,19 16,65 1,19 16,65 1,19 PNN 442,48 31,67 651,53 46,64 756,49 54,15 Đất xây dựng TSCQ, CTSN CTS 4,14 0,30 6,63 0,47 6,80 0,49 2.2 Đất quốc phòng CQP 93,10 6,66 97,72 6,99 97,72 6,99 2.3 Đất an ninh CAN 57,35 4,11 37,85 2,71 37,85 2,71 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 7,79 0,56 45,49 3,26 49,22 3,52 2.6 Đất sản xuất VLXD gốm sứ SKX 9,60 0,69 9,60 0,69 9,60 0,69 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2.9 Đất xử lý chôn lấp chất thải DRA 1,00 0,07 1,00 0,07 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2,41 0,17 2,41 0,17 2,41 0,17 2.11 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 2,99 0,21 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 78,94 5,65 78,94 5,65 78,94 5,65 2.13 Đất sông suối SON 6,30 0,45 6,30 0,45 6,30 0,45 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 100,58 7,20 228,32 16,34 271,41 19,43 2.15 Đất đô thị ODT 79,29 5,68 137,27 9,83 195,25 13,98 Đất chưa sử dụng DCS 131,32 9,40 31,32 2,24 Trang 54    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.4.4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Bảng 3.19: Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích kỳ quy hoạch thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: Ha STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ Phân theo kỳ Kỳ đầu 2010 - 2015 Kỳ cuối 2016 - 2020 209,04 104,96 Đất nông nghiệp chuyển NNP/PNN 314,01 sang đất PNN 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 3,92 3,92 1.2 Đất hàng năm lại HNK/PNN 1,15 1,15 1.3 Đất trồng lâu năm RSX/PNN 308,94 203,97 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 4,57 4,57 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng LUC/CLN lâu năm 3,42 3,42 2.2 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng LUC/HNK lâu năm 1,15 1,15 104,96 - Tổng diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang phi nơng nghiệp kỳ quy hoạch 314,01ha, chuyển kỳ đầu 209,04ha, chiếm 66,57%; chuyển kỳ cuối 104,96ha, chiếm 33,43% - Diện tích chuyển đổi nội đất nơng nghiệp kỳ quy hoạch 4,57ha, tồn chuyển kỳ đầu Trong đó: Chuyển từ lúa nước sang đất lâu năm 3,42ha hàng năm lại 1,15ha Trang 55    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.4.5 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU III.4.5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm Diện tích loại đất cấp phân bổ Bảng 3.20: Kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 cấp Huyện phân bổ thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: Số TT Chỉ tiêu * TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Mã Chỉ tiêu cấp huyện phân bổ HT 2010 QH 2015 1.396,99 1.396,99 NNP 823,19 714,14 DT khơng thay đổi MĐSD D tích thay đổi MĐSD 614,14 317,03 Trong đó: 1.1 Đất lúa nước DLN 8,49 8,49 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 708,03 507,47 504,06 207,39 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 49,53 149,53 49,53 100,00 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 16,65 16,65 16,65 1.7 Đất làm muối LUM Đất phi nông nghiệp PNN 442,48 651,53 442,48 209,04 Trong đó: 2.1 Đất xây dựng TRCQ, cơng trình SN CTS 4,14 4,87 4,01 0,86 2.2 Đất quốc phòng CQP 93,10 97,72 92,62 5,58 2.3 Đất an ninh CAN 57,35 37,85 37,35 20,50 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 7,79 45,49 7,79 37,70 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 9,60 9,60 9,60 2.7 Đất cho hoạt động khống sản SKS 2.8 Đất có di tích, danh thắng DDT 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2,41 2,41 2,41 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,99 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 78,94 78,94 78,94 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT 100,58 116,97 58,12 Trang 56    58,85 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Thị trấn Bảng 3.21: Kế hoạch sử dụng đất 2011 – 2015 thị trấn xác định thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: Ha Thị trấn xác định Số TT Chỉ tiêu Mã DT khơng thay đổi MĐSD D tích thay đổi MĐSD HT 2010 KH 2015 1.396,99 714,14 614,14 317,03 40,49 39,34 1,15 TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp NNP 1.396,99 823,19 1.1 Đất lúa nước DLN 8,49 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 40,49 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 708,03 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 49,53 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.9 Đất làm muối LUM 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 442,48 651,53 442,48 209,04 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình SN CTS 4,14 1,76 0,13 1,63 2.2 Đất quốc phòng CQP 93,10 2.3 Đất an ninh CAN 57,35 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất, kinh doanh SKC 7,79 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 9,60 2.7 Đất cho hoạt động khống sản SKS 2.8 Đất có di tích, danh thắng DDT 2.9 Đất xử lý, chơn lấp chất thải DRA 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2,41 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2,99 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 78,94 78,94 2.13 2.14 2.15 Đất sông suối Đất phát triển hạ tầng Đất đô thị Đất chưa sử dụng SON DHT ODT DCS 6,30 100,58 79,29 131,32 6,30 111,35 137,27 31,32 Trang 57    16,65 1,00 1,00 2,41 2,99 6,30 42,46 77,29 31,32 68,90 57,98 100,00 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín Tổng hợp diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng kỳ đầu Bảng 3.22: Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: Ha STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Phân theo kỳ Hiện trạng 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1.396,99 1.396,99 1.396,99 1.396,99 1.396,99 1.396,99 780,46 791,66 776,02 779,41 714,14 Đất nông nghiệp NNP 823,19 1.1 Đất lúa nước DLN 8,49 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 40,49 40,49 40,49 40,49 40,49 40,49 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 708,03 653,79 644,99 609,35 592,74 507,47 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 49,53 69,53 89,53 109,53 129,53 149,53 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 16,65 16,65 16,65 16,65 16,65 16,65 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 442,48 505,21 514,02 549,65 566,26 651,53 2.1 Đất trụ sở quan, CTSN CTS 4,14 5,21 5,21 5,84 6,63 6,63 2.2 Đất quốc phòng CQP 93,10 98,20 98,20 97,72 97,72 97,72 2.3 Đất an ninh CAN 57,35 57,35 57,35 57,85 37,85 37,85 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 7,79 17,98 17,98 24,49 44,99 45,49 2.6 Đất sản xuất VLXD gốm sứ SKX 9,60 9,60 9,60 9,60 9,60 9,60 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2.9 Đất xử lý chôn lấp chất thải DRA 1,00 1,00 1,00 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2,41 2,41 2,41 2,41 2,41 2,41 2.11 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 2,99 2,99 2,99 2,99 2,99 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 78,94 78,94 78,94 78,94 78,94 78,94 2.13 Đất sông suối SON 6,30 6,30 6,30 6,30 6,30 6,30 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 100,58 139,70 141,26 154,23 155,06 228,32 2.15 Đất đô thị ODT 79,29 86,54 93,79 108,28 122,78 137,27 Đất chưa sử dụng DCS 131,32 111,32 91,32 71,32 51,32 31,32 Trang 58    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín 3.1 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2015 Đến năm 2015, đất nơng nghiệp 714,14ha, giảm 109,04ha so với trạng năm 2010, chuyển sang đất phi nơng nghiệp: Trong đó: 3.1.1 Đất lúa nước: Chuyển tồn diện tích đất lúa nước 8,49ha sang mục đích khác để nâng cao hiệu sử dụng đất Cụ thể: Chuyển 1,15ha sang trồng rau, màu; Chuyển 3,42ha sang đất trồng lâu năm; chuyển 3,92ha sang đất phi nơng nghiệp để bố trí dân cư xây dựng sở hạ tầng Đến năm 2015, địa bàn TT Gia Ray khơng đất lúa nước 3.1.2 Đất trồng hàng năm lại: Đến năm 2015 40,49ha, giữ ổn định so với trạng 2010 3.1.3 Đất trồng lâu năm Diện tích trạng năm 2010 là: 708,03ha Cộng tăng: 3,42ha, chuyển từ đất lúa nước Cộng giảm: 203,97ha, chuyển sang đất phi nông nghiệp Cân đối tăng, giảm: giảm 200,56ha Diện tích đất lâu năm đến năm 2015 507,47ha 3.1.4 Đất lâm nghiệp: Đến năm 2015 diện tích đất lâm nghiệp tăng 100ha (rừng phòng hộ) so với năm 2010 Diện tích đất lâm nghiệp năm 2015 149,53ha, chuyển 100ha đất chưa sử dụng núi Chứa Chan sang trồng rừng phòng hộ 3.1.5 Đất ni trồng thủy sản: Ổn định 16,65ha so với năm 2010 3.2 Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2015 Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp đến năm 2015 651,53ha, chiếm 46,64% DTTN, tăng 209,04ha so với trạng năm 2010 Diện tích tăng thêm chuyển từ đất nông nghiệp, cụ thể: Từ đất lúa nước 3,92ha, đất trồng hàng năm lại 1,15ha, từ đất lâu năm 203,97ha Phân bổ loại đất sau: 3.2.1 Đất trụ sở quan: Năm 2015 có diện tích 6,63ha, tăng 2,49ha so với trạng năm 2010, diện tích tăng thêm chuyển từ đất quốc phòng 0,48ha, đất lâu năm 2,01ha 3.2.2 Đất quốc phòng Diện tích trạng năm 2010 93,10ha Cộng tăng: 5,10ha, chuyển từ đất trồng lâu năm sang Cộng giảm: 0,48ha, chuyển sang đất trụ sở quan Cân đối tăng, giảm: tăng 4,62ha Diện tích đất quốc phòng năm 2015 97,92ha 3.2.3 Đất an ninh Diện tích trạng năm 2010 57,35ha Cộng tăng: 0,50ha, chuyển từ đất trồng lâu năm Cộng giảm: 20ha, chuyển sang đất sản xuất kinh doanh (khu du lịch hồ Núi Le) Cân đối tăng, giảm: giảm 19,50ha Đến năm 2015, diện tích đất an ninh lại 37,85ha Trang 59    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín 3.2.4 Đất sở sản xuất kinh doanh: Năm 2015 có diện tích 45,49ha, tăng 37,70ha so với trạng năm 2010, diện tích tăng thêm chuyển từ đất an ninh 20,00ha, đất trồng lâu năm 17,70ha 3.2.5 Đất sản xuất vật liệu gốm sứ: Giữ ổn định diện tích khai thác đồi Mai 9,60ha trạng 2010 3.2.6 Đất tơn giáo, tín ngưỡng: Ổn định diện tích trạng năm 2010 (2,41ha) 3.2.7 Đất nghĩa trang, nghĩa địa Diện tích trạng năm 2010 là: 2,99ha Cộng giảm: 2,99ha, chuyển sang đất phát triển hạ tầng Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2015 khơng 3.2.8 Đất có mặt nước chun dùng Ổn định 78,94ha năm 2010 3.2.9 Đất sông, suối Năm 2015 6,30ha, không thay đổi so với năm 2010 3.2.10 Đất phát triển hạ tầng Đến năm 2015 diện tích 228,32ha, tăng 127,74ha so với trạng năm 2010 Diện tích tăng thêm chuyển từ đất nông nghiệp 122,75ha từ đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,99ha 3.2.11 Đất đô thị Năm 2015 đất đô thị khoảng 137,27ha, tăng 57,98ha so với năm 2010 Diện tích đất thị tăng thêm chuyển từ đất nông nghiệp 3.3 Đất chưa sử dụng Kế hoạch giai đoạn 2011 - 2015, chuyển 100ha đất chưa sử dụng núi Chứa Chan phát triển rừng phòng hộ Đến năm 2015, diện tích đất chưa sử dụng địa bàn thị trấn Gia Ray lại 31,32ha Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Bảng 3.23: Diện tích chuyển mục đích phải xin phép kỳ đầu 2011 – 2015 thị trấn Gia Ray – huyện Xuân Lộc – tỉnh Đồng Nai Đơn vị: Phân theo năm STT Chỉ tiêu Mã Diện tích Đất nơng nghiệp chuyển sang đất PNN NNP/PNN 209,04 62,72 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 3,92 3,92 1.2 Đất trồng hàng năm lại NHK/PNN 1,15 1,15 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 203,97 57,65 1.4 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 4,57 4,57 2.1 Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng lâu năm 3,42 3,42 LUC/CLN Trang 60    Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 8,81 35,63 16,61 85,27 8,81 35,63 16,61 85,27 Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.4.5.3 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch Bảng 3.24: Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch Đơn vị: m2 Số TT Hạng mục Hiện trạng 20120 2011 2012 2013 2014 2015 4.424.847 5.052.089 5.140.164 5.491.698 5.662.618 6.515.289 41.426 52.066 52.066 53.600 66.320 66.320 38.019 47.159 47.159 48.693 48.693 48.693 2.348 2.348 2.348 2.348 15.068 15.068 1.059 2.559 2.559 2.559 2.559 2.559 Kế hoạch c DẤT PHI NÔNG NGHIỆP Đất xây dựng trụ sở quan, CTSN Trung tâm hành huyện Trung tâm hành xã, thị trấn Trụ sở cấp 1.2 Đất quốc phòng 930.958 981.96 981.958 977.16 977.2 977.2 1.3 Đất an ninh 573.493 573.49 573.493 578.49 378.5 378.5 1.4 179.82 179.817 244.92 449.9 454.9 96.008 96.008 96.008 96.008 96.01 96.01 1.10 Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ Đất cho hoạt động khống sản Đất di tích danh thắng Đất xử lý chôn lấp chất thải nguy hại Đất tơn giáo, tín ngưỡng 24.059 24.059 24.059 10.000 24.059 10.000 24.06 10.000 24.06 - Chùa Phước Lộc 627 627 627 627 627 627 - Dòng Đức bà truyền giáo 7.543 7.543 7.543 7.543 7.543 7.543 - Nhà thờ Tam Thái 8.810 8.810 8.810 8.810 8.810 8.810 - Miếu ông Hổ - Đất khác 1.11 - 1.1 a b 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 77.884 302 302 302 302 302 302 6.777 6.777 6.777 6.777 6.777 6.777 Đất nghĩa trang nghĩa địa 29.899 29.899 29.899 29.899 29.9 29.899 29.899 29.899 29.899 29.899 789.404 789.4 789.404 789.4 789.4 789.4 1.13 Đất nghĩa địa tập trung Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông suối 63.007 63.007 63.007 63.007 63.01 63.01 1.14 Đất phát triển hạ tầng 1.005.790 1.396.983 1.412.583 1.542.333 1.550.583 2.283.203 1.14.1 Đất giao thông 844.004 1.171.984 1.183.984 1.256.884 1.265.134 1.742.734 1.14.2 Đất thủy lợi 3.164 3.164 3.164 47.164 47.16 47.16 1.14.3 Đất truyền dẫn lượng 4.489 4.489 4.489 4.489 4.489 5.542 1.14.4 Đất bưu viễn thơng 1.14.5 Đất sở văn hóa 1.14.6 Đất sở Y tế 1.14.7 Đất sở giáo dục - đào tạo a Mẫu giáo b Tiểu học c Trung học sở d Trung học phổ thông 1.12 317 317 317 317 317 317 21.469 22.164 22.164 22.164 22.16 257.9 782 1.382 1.382 1.382 1.382 19.66 68.443 130.36 130.361 143.21 143.2 143.2 7.112 22.002 23.972 21.098 23.972 21.098 27.322 21.098 27.322 21.098 27.322 21.098 7.254 22.254 22.254 22.254 22.254 22.254 28.290 28.290 28.290 28.290 28.290 28.290 Trang 61    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín e Nhà cơng vụ giáo viên 1.311 1.311 1.311 1.311 1.311 1.311 f Đất giáo dục lại 2.474 33.435 33.435 42.935 42.935 42.935 1.14.8 Đất sở thể dục - thể thao Đất sở nghiên cứu khoa học 60.692 60.692 64.292 64.292 64.29 64.29 2.430 2.430 2.430 2.430 2.430 2.430 792.920 865.395 937.870 1.082.820 1.227.770 1.372.720 1.14.9 1.14.10 Đất sở dịch vụ xã hội 1.14.11 Đất chợ 1.15 Đất phi nông nghiệp khác 1.16 Đất III.5 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT III.5.1 Công bố quy hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời quy hoạch, KHSDĐ Sau quy hoạch sử dụng đất TT Gia Ray UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt, tiến hành tổ chức công bố quy hoạch cách rộng rãi để người sử dụng đất biết thực theo quy hoạch, đồng thời tạo điều kiện để thu hút đầu tư Bám sát quy hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt để tham gia xây dựng đóng góp ý kiến cho quy hoạch ngành có liên quan nhằm phát kịp thời chấn chỉnh biểu sử dụng đất không theo quy hoạch Mặt khác cần nắm phát sinh khách quan nhu cầu sử dụng đất để giúp bổ sung, điều chỉnh kịp thời kỳ điều chỉnh bổ sung xây dựng kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối 2016-2020; phát bất hợp lý sử dụng đất ngành để có tác động kịp thời nhằm tránh hạn chế tiêu cực trình sử dụng đất III.5.2 Tăng cường đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ quản lý đất đai Ứng dụng công nghệ phù hợp vào cơng tác quản lý đất đai, tổ chức khố đào tạo chun đề tương thích với chương trình ứng dụng công nghệ mới, giúp người sử dụng nắm bắt nhanh làm chủ công nghệ vận hành Xây dựng mạng thông tin đất đai khẩn trương nối mạng hệ thống quan quản lý đất đai từ tỉnh xuống đến xã đơn vị có liên quan, đáp ứng nhu cầu nắm bắt thơng tin ngành người dân quy hoạch sử dụng đất cấp, dự án Ứng dụng tiến khoa học công nghệ công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (viễn thám, GIS …), chương trình giúp nâng cao suất chất lượng công tác quy hoạch, giúp triển triển khai nhanh đồng quy hoạch cấp Trang bị đồng kịp thời thiết bị máy móc đáp ứng nhu cầu công tác chuyển giao công nghệ vào quản lý sử dụng đất quản lý liệu quy hoạch kế hoạch sử dụng đất từ tỉnh xuống cấp huyện xuống đến cấp xã III.5.3 Tăng cường nhân đào tạo nguồn nhân lực cho quản lý đất đai Xây dựng giải pháp lộ trình nâng cao lực cho cán quản lý đất đai để có đủ khả thực việc lập, giám sát, kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý QH, KHSDĐ Trang 62    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín Bổ sung đủ nhân có lực chun mơn kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu quản lý cho cấp để thực công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cơng tác bồi thường giải phóng mặt Chú trọng công tác đào tạo qua việc mở lớp tập huấn bồi dưỡng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nghiệp vụ quản lý đất đai – môi trường theo phương thức hợp liên ngành cho cán công chức làm công tác quy hoạch, kế hoạch III.5.4 Tăng cường công tác tổ chức nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đất đai III.5.4.1 Giải pháp chung tổ chức, quản lý Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật để người dân nắm vững Luật đất đai, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trường Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, khu vực chuyển mục đích sử dụng để tập trung cho phát triển kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát triển mạnh thương mại dịch vụ Tăng cường công tác đo đạc, chỉnh lý biến động cấp giấy chứng nhận, đồng thời có biện pháp xử lý tồn tại, vướng mắc thực kiểm kê trạng SDĐ năm, hàng năm, làm sở cho việc lập quy hoạch, KHSDĐ thời gian tới Phối hợp chặt chẽ với ngành trình thực quy hoạch sử dụng đất Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/200, 1/500, 1/2000 phải xây dựng đồ địa để tạo thuận lợi cho việc giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng Trong xếp thứ tự dự án ưu tiên, phải tạo đột phá động lực phát triển cho ngành vùng Trong đó, cơng trình hạ tầng phải ưu tiên để tăng lực hút đầu tư, phát triển mạnh kinh tế, tuyến đường vành đai, đường trục, phục vụ đắc lực vận tải mặt hàng chiến lược vùng Kết hợp tốt đầu tư từ nguồn ngân sách với vốn doanh nghiệp vào xây dựng khu thương mại, dân cư, cơng trình trọng điểm CSHT, với vốn xã hội hoá xây dựng sở vật chất trường, bệnh viện, sở văn hoá – thể thao Riêng cơng trình xây dựng sở hạ tầng nội thị, cần phát huy mạnh mẽ phương châm Nhà nước Nhân dân làm Kiên không giải giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp khơng có quy hoạch sử dụng đất Khi giao đất, cho thuê đất cần phải tính đến lực thực dự án chủ đầu tư, để đảm bảo triển khai tiến độ khả thi Chuyển dần đơn vị sản xuất vào khu công nghiệp, giữ lại sở không gây ô nhiễm Không giải giao đất cho thuê đất để sản xuất công nghiệp khu dân cư Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm ngăn chặn kịp thời vi phạm, đồng thời phát kiến nghị điều chỉnh bất hợp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm sử dụng đất đai hợp lý với hiệu kinh tế cao Có biện pháp xử lý kịp thời nghiêm trường hợp vi phạm, không thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án thu hồi dự án chậm triển khai Phát triển thị trường bất động sản, kiểm soát giá cho thuê đất khu thương mại – dịch vụ, có biện pháp ngăn chặn, xử lý tình trạng đầu đất khu dân cư Trang 63    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín III.5.4.2 Trách nhiệm ngành, địa phương tổ chức thực QHSDĐ Phòng Tài ngun Mơi trường hướng dẫn UBND Thị trấn tổ chức công bố quy hoạch duyệt Triển khai, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tham mưu UBND Huyện vấn đề liên quan đề thực QH, KHSDĐ Sau quy hoạch phê duyệt UBND Thị trấn tiến hành công khai, cống bố quy hoạch theo quy định tổ chức thực theo quy hoạch duyệt lĩnh vực quản lý đất đai Các ngành cấp huyện bám sát vào phân bổ tiêu quy hoạch đất cho ngành để tổ chức thực hiện, có phát sinh nhu cầu cần xin chủ trương UBND để phối hợp với ngành Tài nguyên Môi trường xin điều chỉnh bổ sung theo luật định Trang 64    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Thị trấn Gia Ray trung tâm huyện lỵ huyện Xn Lộc, cửa ngõ phía Đơng Nam tỉnh Đồng Nai, nơi giao tuyến giao thơng huyết mạch (QL1A, TL766…), nên Gia Ray có vị trí quan trọng phát triển kinh tế an ninh quốc phòng Bên cạnh đó, Gia Ray thị huyện nên có nhiều điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư vào phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Nền kinh tế có xu hướng chuyển dịch hướng, tăng dần tỷ trọng ngành dịch vụ thương mại - du lịch, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, giảm dần tỷ trọng ngành nơng nghiệp đem lại thu nhập bình qn cao cho người lao động Hệ thống sở hạ tầng đầu tư hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, sinh hoạt người dân thị trấn Tuy nhiên, với trình phát triển nhanh kinh tế - xã hội gây sức ép lên môi trường, đặc biệt xử lý nước thải, chất thải Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã bước vào nề nếp, hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch ngành huyện Tuy nhiên, số cơng tác tương đối xã cần quan tâm nhiều như: cơng tác quản lý tài đất đai, công tác quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất, công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Thông qua điều tra cho thấy thị trấn gồm nhóm đất: đất cát, đất xám vàng, đất vàng đỏ, đất tầng mỏng Trong nhóm đất chiếm phần lớn là: đất xám vàng với diện tích 606ha chiếm 43,4% diện tích tự nhiên, đất vàng đỏ 484 chiếm 34,6% diện tích tự nhiên Kết việc đánh giá tiềm đất đai xây dựng đồ thổ nhưỡng sở kế thừa đồ thổ nhưỡng huyện Xuân Lộc tỷ lệ 1:25.000 Bản đồ đơn vị đất đai (LUM) thị trấn Gia Ray xây dựng sở chồng xếp loại đồ đồ đơn tính yếu tố đất đai kỹ thuật GIS xác định 23 đơn vị đất đai Các loại hình sử dụng đất đất nơng nghiệp xã chọn để đánh giá thích nghi đất đai gồm: cao su, cà phê, tiêu, điều, ăn Đến năm 2020, hiệu sử dụng đất nâng cao với chuyển dịch cấu đất đai hợp lý loại: giảm 182,69 cho đất nông nghiệp, thêm 314,01 cho đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng khơng Kết tiêu sử dụng đất Phương án quy hoạch định hướng sử dụng đất Thị trấn Gia Ray đến năm 2020 : - Tổng diện tích tự nhiên: 1396,99 không thay đổi so với năm 2010; - Diện tích đất nơng nghiệp 640,50 chiếm 45,85 % diện tích tự nhiên; - Diện tích đất phi nơng nghiệp 756,49 chiếm 54,15 % diện tích tự nhiên; - Diện tích đất chưa sử dụng khơng Trang 65    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín II.KIẾN NGHỊ Để phương án Quy hoạch sử dụng đất vào thực mang lại hiệu cao, kiến nghị số công việc sau: Phương án quy hoạch cần sớm thông qua phê duyệt để triển khai thực giúp người dân yên tâm sản xuất tạo sở pháp lý cho quyền thực cơng tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất Sau phê duyệt, phương án quy hoạch phải công bố rộng rãi cho nhân dân, giải thích mục đích lợi ích lâu dài phương án quy hoạch Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tăng hiệu lực pháp lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Có kế hoạch kinh phí triển khai thực dự án xây dựng cơng trình cơng cộng sở hạ tầng, đảm bảo việc huy động vốn cần có kế hoạch cụ thể xây dựng phát triển, đồng thời phải nắm bắt dự án đầu tư vào địa bàn Tiến hành công tác thu hồi đất theo phương án quy hoạch Trang 66    TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng quy hoạch sử dụng đất đai – KS Phan Văn Tự Bài giảng quy hoạch đô thị - Ths Trần Duy Hùng Bài giảng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội – KS Phạm Hùng Thiện Bài giảng đánh giá đất đai – TS Phạm Hùng Khánh Bài giảng quản lý nhà nước đất đai – KS Lê Mộng Triết Bài giảng môn “Sử dụng phần mềm Map Info” - Lê Ngọc Lãm - Trường Đại học Nông Lâm - TP.Hồ Chí Minh Tài liệu “Sử dụng phần mềm Excel” – Nguyễn Văn Toàn - NXB Thống Kê Luật đất đai năm 2003 ban hành ngày 26-11-2003 Văn kiện Đại hội Đảng thị trấn Gia Ray nhiệm kỳ 2015-2015 10 Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 – Sở TN & MT Đồng Nai 11 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai năm 2003 12 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 13 Quy hoạch sử dụng đất thị trấn Gia Ray thời kỳ 2003-2010 – Phân viện QH&TKNN 14 Văn kiện Đại hội Đảng thị trấn Gia Ray nhiệm kỳ2010-2015 15 Đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thị trấn Gia Ray UBND Tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1891/ QĐ-UBND ngày 12 tháng 06 năm 2008 16 Thái Thị Bích Liên (2008), LVTN “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường An Phú – Quận – Thành Phố Hồ Chí Minh Đến năm 2010” 17 Lê Thị Bích Trâm, LVTN “Lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) xã Phú Cường – huyện Định Quán – tỉnh Đồng Nai” 18 Website: http://www.dnrtv.org.vn 19 Website: http://www.taileu.vn 20 Website: http://www.kinhte.hou.edu.vn ... Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung Tín - Kế hoạch sử dụng đất phân kỳ giai đoạn: kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (5 năm đầu), kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (5 năm cuối) - Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng. .. KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN QUY HOẠCH LÊ TRUNG TÍN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ (2011-2015) THỊ TRẤN GIA RAY, HUYỆN XUÂNLỘC, TỈNH ĐỒNG NAI Giáo... tơi thực đề tài: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ (2011-2015) thị trấn Gia Ray, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai Trang 1    Ngành: Quản Lý Đất Đai SVTH: Lê Trung