QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP XÃ PHÚ VINH HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP XÃ PHÚ VINH - HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI Họ tên: : CẤN KIM DŨNG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành : 60.85.01.03 - TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP XÃ PHÚ VINH - HUYỆN ĐỊNH QUÁN TỈNH ĐỒNG NAI Cán hướng dẫn : PGS.TS HUỲNH THANH HÙNG Học viên thực : CẤN KIM DŨNG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BXD : Bộ Xây dựng GTVT : Giao thông vận tải HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế - xã hội MT : Môi trường MTQG : Mục tiêu quốc gia NĐ : Nghị định QHCT : Quy hoạch chi tiết QHSDĐ, KHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân VH-TT-DL : Văn hóa thể thao du lịch MỤC LỤC Chương MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: .2 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 1.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài: 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: .3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học .4 2.1.1 Khái niệm nông nghiệp 2.1.2 Vai trò nông nghiệp 2.1.3 Tầm quan trọng sản xuất nông nghiệp 2.2 Cơ sở thực tiễn .6 2.2.1 Tình hình quy hoạch sản xuất nông nghiệp giới 2.2.2 Tình hình quy hoạch sản xuất nông nghiệp Việt Nam 2.3 Cơ sở pháp lý 2.3.1 Những văn chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp 2.3.2 Những quy hoạch ngành có liên quan 10 2.3.3 Các văn hướng dẫn UBND Tỉnh 10 2.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu: .11 2.4.1 Điều kiện tự nhiên: 11 2.4.2 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 14 2.4.3 Nhân lực 14 Chương 16 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .16 3.1 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu 16 3.1.1 Nội dung nghiên cứu 16 3.1.2 Phương pháp nghiên cứu 16 CHƯƠNG 19 DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 19 4.1 Dự kiến kết đạt được: 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 i Chương MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: Phát triển nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ quan trọng nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa kinh tế tỉnh Đặc biệt với Đồng Nai, tỉnh dẫn đầu nước thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị đến dân cư lao động sống làm việc từ khu vực nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ lệ cao Việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai không đem lại ý nghĩa kinh tế mà có ý nghĩa bảo vệ cải tạo môi trường Ngày nay, với phát triển khoa học kỹ thuật, người ta ý đến tác động môi trường trình hoạt động sản xuất, khai thác sử dụng đất đai yếu tố vô quan trọng, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà hiệu sản xuất ngành nông nghiệp thấp, việc phát triển kinh tế, xã hội nông thôn thiếu đồng bộ, trình độ kỹ thuật sản xuất lạc hậu, phương thức quản lý lỏng lẻo, công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp bất cập, thiếu chi tiết, cụ thể, dẫn đến tài nguyên thiên nhiên ngày suy thoái cạn kiệt, đất đai bị xói mòn rửa trôi, chất lượng đất có xu hướng giảm dần Các sản phẩm thu từ nông nghiệp không đủ đáp ứng cho nhu cầu sống người dân, đời sống vật chất tinh thần người dân không cải thiện Định Quán huyện miền núi nằm dọc theo tuyến quốc lộ 20, cách xa trung tâm thành phố Biên Hòa khoảng 80 km Thành phố Hồ Chí Minh khoảng 110 km phía bắc tỉnh Đồng Nai Ngoài địa bàn xã có nhiều tuyến đường giao thông quốc gia qua, có vị trí quan trọng mặt trị - kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng tỉnh khu vực Ngoài mạnh công nghiệp dịch vụ, ngành nông nghiệp đạt tăng trưởng cao Chính vì vậy, việc quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở nhu cầu thị trường và lợi thế từng vùng, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu quả, trì diện tích đất lúa, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia trước mắt và lâu dài là nhiệm vụ cấp bách đòi hỏi chính phủ phải có những chính sách phát triển nông thôn phù hợp và kịp thời Trước mắt, cần cấu lại ngành nông nghiệp, tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ - Trang - thuật, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, công nghệ sinh học, thủy lợi hóa, giới hóa, thông tin hóa… sử dụng có hiệu quả đất đai, tài nguyên lao động, nâng cao xuất, chất lượng và sức cạnh tranh của nông sản Đây cũng chính là nội dung quan trọng nhất 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới quy định quyết định số 491/QĐ– TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng chính phủ Xuất phát từ thực tiễn đó, với mong muốn góp phần phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, thu nhập dân cư nông thôn cải thiện nên đề tài “Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp xã Phú Vinh – huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai ” thực 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: – Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trạng sử dụng đất địa bàn xã Phú Vinh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai – Đánh giá thực trạng, định hướng phát triển xác định nhu cầu sử dụng đất ngành sản xuất nông nghiệp địa phương – Đánh giá tiềm đất đai, định hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững cho huyện Trảng Bom đưa giải pháp thực 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 1.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài: Đề tài đánh giá trạng dự báo nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp nông thôn kinh tế thị trường nhằm làm sở khoa học cho Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Bảo Quang, thị xã Long khánh, tỉnh Đồng Nai 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Kết nghiên cứu đề tài làm sở cho nhà quản lý hoạch định chiến lược sử dụng thực quy hoạch phát triển nông nghiệp địa phương góp phần phát triển kinh tế - xã hội từ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chất lượng sống tầng lớp dân cư Phân bố hợp lý dân cư, lao động khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế Kết nghiên cứu đề tài ứng dụng địa phương cải thiện sở hạ tầng nhằm đáp ứng sản xuất công nông nghiệp, thương mại, dịch vụ đời sống dân cư - Trang - 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: – Các đối tượng tài nguyên thiên nhiên: yếu tố khí hậu, thời tiết ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp, yếu tố đất đai ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất nông nghiệp an ninh lương thực, yếu tố nguồn nước, chế độ thủy văn ; – Các đối tượng kinh tế liên quan đến sản xuất nông nghiệp; – Các đối tượng xã hội: dân số, lao đông nông nghiệp, nông thôn, vấn đề việc làm, thu nhập đời sống kinh tế hộ nông dân, vấn đề quan hệ tổ chức sản xuất; – Các đối tượng vấn đề môi trường việc sản xuất nông nghiệp 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp xã Phú Vinh - huyện Định Quán - tỉnh Đồng Nai tiến hành xây dựng phạm vi địa giới hành xã - Trang - Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Khái niệm nông nghiệp - Nông nghiệp: sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gòm nhiều chuyên ngành: Trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản,… -Trồng trọt: ngành sử dụng đất đai với trồng làm đối tượng để sản xuất lương thực, thực phẩm, tư liệu cho công nghiệp, thỏa mãn nhu cầu vui chơi giải trí, tạo cảnh quan (hoa viên, kiểng, sân banh, sân golf) - Chăn nuôi: hai ngành sản xuất chủ yếu nông, với đối tượng sản xuất loại động vật nuôi Ngành chăn nuôi cung cấp thực phẩm nhiều chất đạm thịt, sữa, trứng; cung cấp da, len, lông; sản phẩm phụ chăn nuôi dùng làm phân bón; đại gia súc dùng làm sức kéo - Lâm nghiệp: hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng bảo vệ rừng; khai thác, vận chuyển chế biến sản phẩm từ rừng; trồng cây, tái tạo rừng, trì tác dụng phòng hộ nhiều mặt rừng -Tài nguyên thiên nhiên: nguồn cải vật chất nguyên khai hình thành tồn tự nhiên mà người khai thác, chế biến sử dụng.Tài nguyên thiên nhiên phát triển nông nghiệp gồm có đất đai, ruộng vườn, đồi núi, ao, hồ, sông, biển, khí hậu đa dạng sinh học - Lao động: lực lượng sản xuất quan trọng đồng thời chủ thể có tính định đến trình sản xuất nông nghiệp kết sinh trưởng trồng, vật nuôi -Quy hoạch phát triển: xếp cân nhắc tính toán tần giải pháp tối ưu để nhằm đạt kết cao (mục đích đặt ra) hệ thống biện pháp tổ chức, biện pháp kinh tế) kỹ thuật, sách pháp luật, nhằm mục đích cuối nâng cao điều kiện sống vật chất tinh thần - Phát triển bền vững: phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm nguy hại đến đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai - Trang - 2.1.2 Vai trò nông nghiệp Cung cấp lương thực, thực phẩm: Hầu phát triển dựa vào nông nghiệp nước để cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng, tạo nên ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển - Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp: Nguyên liệu từ nông nghiệp đầu vào quan trọng cho phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản giai đoạn đầu trình công nghiệp hóa nhiều nước phát triển - Cung cấp ngoại tệ cho kinh tế: Các nước phát triển có nhu cầu lớn ngoại tệ để nhập máy móc, vật tư, thiết bị, nguyên liệu mà chưa tự sản xuất nước Một phần nhu cầu ngoại tệ đó, đáp ứng thông qua xuất nông sản - Cung cấp vốn cho kinh tế khác: Thông qua nguồn thu từ thuế đất nông nghiệp, thuế xuất nông sản, nhậu tư liệu sản xuất nông nghiệp Nguồn thu tập trung vào ngân sách nhà nước dùng để đầu tư cho phát triển kinh tế - Làm phát triển thị trường nội địa: Nông nghiệp nông thôn thị trường rộng lớn chủ yếu sản phẩm nước Việc tiêu dùng người nông dân mạng dân cư nông thôn hàng hóa công nghiệp, hàng hóa tiêu dùng (vải, đồ gỗ, dụng cụ gia đình, vật liệu xây dựng), hàng hóa tư liệu sản xuất (phân bón, thuốc trừ sâu, nông cụ, trang thiết bị, máy móc) tiêu biểu cho đóng góp mặt thị trường ngành nông nghiệp trình phát triển kinh tế 2.1.3 Tầm quan trọng sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nông – lâm – ngư nghiệp Sản xuất nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm cho người, đảm bào nguồn nguyên liệu cho ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm mà sản xuất mặt hàng có giá trị xuất khẩu, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ Hiện tương lai, nông nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển xã hội loài người, không ngành thay Trên 40% số lao động giới tham gia vào hoạt động nông nghiệp Đảm bảo an ninh lương thực mục tiêu phấn đấu quốc gia, góp phần ổn định trị, phát triển kinh tế - Trang - 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Tình hình quy hoạch sản xuất nông nghiệp giới Kinh nghiệm Hà Lan Theo nguyên Phó Thủ tướng Nguyễn Công Tạn số kinh nghiệm phát triển nông nghiệp Hà Lan, có đề cập đến yếu tố thuỷ lợi Một nước nhỏ, nghèo tài nguyên thiên nhiên xây dựng nông nghiệp có sức cạnh tranh cao, phát triển bền vững, có hiệu cao giới Nền nông nghiệp đầu tư kết cấu hạ tầng đứng hàng đầu giới Vì thiếu đất canh tác, Hà Lan thực thi chiến lược "đầu tư cao-sản xuất nhiều", đặc trưng bật nông nghiệp Hà Lan + Hệ thống thuỷ lợi phòng chống lũ có tiêu chuẩn an toàn cao Đập ngăn mặn cửa biển Zuiderzee tạo nên hồ nước lớn Ijsselmeer Công trình " tam giác châu " hoàn thành, làm cho đê chống lũ, đê sông nội đồng có chiều dài tới 2800 km, đạt tiêu chuẩn an toàn cao giới Mạng lưới kênh rạch chằng chịt bảo vệ đồng ruộng, đảm bảo đồng ruộng dù thấp mực nước biển tới 4-6m sản xuất theo công nghệ cao, coi kỳ quan giới + Diện tích nhà kính lớn giới Diện tích nhà kính Hà Lan gần 11000ha, chiếm 25% tổng diện tích nhà kính giới Nhà kính tập trung liền vùng, thiết bị đại, giới " thành phố nhà kính ", sản xuất loại hoa, rau, củ hoa tuylip cung cấp cho loài người So với Nhật: Nhật nước công nghiệp phát triển cao giới, chiếm xấp xỉ 15% kinh tế toàn cầu, đứng thứ giới sau Mỹ, hẳn Hà Lan Nhật nước đất ít, người đông Hà Lan Nhật có 127 triệu dân, diện tích đất canh tác 4,57 triệu ha, bình quân 0,036 ha/người, nước có diện tích bình quân đầu người vào loại thấp giới (thấp Hà Lan) Nhập siêu nông sản Nhật đứng đầu giới Trong 20 năm 1980-1999, kim ngạch xuất luỹ kế Nhật 40,9 tỉ USD, tương đương mức xuất năm 1996 Hà Lan Trong năm 1995-1999, với số dân chiếm không tới 2,2% dân số giới, mức nhập nông sản Nhật vượt 269 tỉ USD chiếm 10,6% giới, mức nhập siêu bình quân tới 51,5 tỉ USD/năm, trái ngược với tình hình Hà Lan So với Mỹ: Mỹ có 276 triệu dân, 177 triệu đất canh tác, diện tích đất tính theo đầu người Hà Lan 1/11 Mỹ, số dân nông nghiệp 1/12 Mỹ, diện tích đất canh tác lao động nông nghiệp 1/16 Mỹ Mỹ nước có - Trang - kinh tế đứng đầu giới, chiếm 1/3 kinh tế toàn cầu, nhiều mặt hàng nông sản có mức xuất chiếm 1/3-1/5 thị phần giới Nhưng năm 1995-1999, mức xuất nông sản Mỹ giảm sút rõ rệt Kinh nghiệm Trung Quốc Kinh nghiệm Trung Quốc phát triển nông nghiệp bền vững Với “Chương trình bó đuốc” Trung Quốc xác định lĩnh vực chiến lƣợc chương trình xây dựng nông nghiệp bền vững Bên cạnh đó, Cùng với tiến trình toàn cầu hoá kinh tế không ngừng được đẩy nhanh và sự phát triển vũ bão của công nghệ sinh học, sự cạnh tranh quốc tế về giống trồng nông nghiệp cũng vô cùng quyết liệt Hiện nay, Trung Quốc áp dụng nhiều biện pháp nhằm bảo đảm cho sự phát triển của ngành giống trồng hiện đại Cuối năm ngoái Chính phủ Trung Quốc đã ban hành "Quy hoạch Phát triển ngành giống trồng nông nghiệp hiện đại toàn quốc" đến năm 2020, cũng là lần đầu tiên Trung Quốc quy hoạch toàn diện sự phát triển của ngành giống trồng hiện đại 63 năm kể từ ngày thành lập nước Trung Hoa mới Quy hoạch đã đề một loạt chỉ tiêu lượng hoá và "thời gian biểu" về phát triển ngành giống thời gian tới Kinh nghiệm Thái Lan Thái Lan nước từ nông nghiệp lên Do đó, việc ổn định đầu vào, đầu sản xuất nội dung chủ yếu sách Chính phủ Thái Lan Chính phủ quan tâm có nhiều biện pháp hữu hiệu giá lương thực, giá vật tư, ứng dụng kỹ thuật tiến bộ, di dân, sách đầu tư nông nghiệp - Ổn định giá vật tư nông nghiệp mà chủ yếu phân bón biện pháp quan trọng thúc đẩy sản xuất - Ổn định giá lương thực vừa để bảo hộ sản xuất vừa bảo vệ người tiêu dùng - Chính sách nghiên cứu, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp  Vùng kinh tế sách di dân  Chính sách tín dụng  Chính sách đầu tư nông nghiệp  Chính sách thuế ruộng đất Thái Lan trọng phát triển nông nghiệp bền vững: thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo chiến lược xây dựng cấu kinh tế toàn diện ổn định, thực chiến lược lúa gạo quốc gia, phát triển vùng nông nghiệp sinh thái đô thị - Trang - 2.2.2 Tình hình quy hoạch sản xuất nông nghiệp Việt Nam 2.2.2.1 Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 thủ tướng phê duyệt a/Mục tiêu chung Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn sở phát huy lợi so sánh; áp dụng khoa học cao thu nhập đời sống nông dân, ngư dân, diêm dân người làm rừng công nghệ để tăng suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài, đáp ứng nhu cầu đa dạng nước xuất khẩu; nâng cao hiệu sử dụng đất đai, nguồn nước, lao động nguồn vốn; nâng b/ Một số tiêu cụ thể (1) Thời kỳ 2011 - 2020 - Cơ cấu ngành nông lâm thủy sản đến năm 2020: Nông nghiệp 64,7%, lâm nghiệp 2%, thủy sản 33,3% - Tốc độ tăng trưởng GDP nông lâm thủy sản bình quân từ 3,5 - 4%/năm - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông lâm thủy sản 4,3 - 4,7%/năm - Độ che phủ rừng đạt 44 - 45% vào năm 2020 - Kim ngạch xuất nông lâm thủy sản đạt 40 tỷ USD, nông nghiệp 22 tỷ USD, lâm nghiệp tỷ USD, thủy sản 11 tỷ USD - Giá trị sản lượng đất sản xuất nông nghiệp bình quân 70 triệu đồng (2) Tầm nhìn năm 2030 - Cơ cấu ngành nông lâm thủy sản đến năm 2030: Nông nghiệp 55%, lâm nghiệp 1,5%, thủy sản 43,5% - Tốc độ tăng trưởng GDP nông lâm thủy sản bình quân từ - 3,2%/năm - Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông lâm thủy sản - 4,3%/năm - Kim ngạch xuất nông lâm thủy sản đạt 60 tỷ USD, nông nghiệp 30 tỷ USD, lâm nghiệp 10 tỷ USD, thủy sản 20 tỷ USD - Giá trị sản lượng đất sản xuất nông nghiệp đạt bình quân 100 - 120 triệu đồng - Trang - 2.3 Cơ sở pháp lý 2.3.1 Những văn chủ trương, sách Đảng Nhà nước có liên quan đến công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp - Nghị định số: 69/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 13 tháng năm 2009: Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg lưu ý hạn chế tối đa việc chuyển đổi đất lúa sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp - Quyết định số 391/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc rà soát kiểm tra thực trạng công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 địa bàn nước, có rà soát kiểm tra thực trạng công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp nói chung đất trồng lúa nước nói riêng - Quyết định số 394/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc khuyến khích đầu tư xây dựng mới, mở rộng sở giết mổ,… gia cầm sở chăn nuôi tập trung - Quyết định số 3065/QĐ-BNN-NN Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp-PTNT quy định điều kiện chăn nuôi, ấp trứng, vận chuyển, giết mổ, buôn bán gia cầm sản phẩm gia cầm - Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 BCH Trung ương Đảng về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” - Nghị 03/2000/NQ-CP, ngày 02/02/2000 phát triển kinh tế trang trại, công nhận trang trại loại hình kinh tế nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi để trang trại phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ công tác lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội - Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội - Nghị định 140/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển - Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn số điều Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ - Trang - việc ban hành tiêu chí nông thôn Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ nông nghiệp PTNT hướng dẫn thực Quyết định trên; - Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng huyện Lộc Ninh lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 2015 2.3.2 Những quy hoạch ngành có liên quan - Nghị số: 26-NQ/TW BCHTƯ Đảng cộng sản Việt Nam khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Nghị số: 24/NQ-CP Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị số: 26-NQ/TW; - Nghị số: 63/NQ-CP Chính phủ ngày 21/12/2009 đảm bảo an ninh lương thực quốc gia; - Thông tư 07/2010/TT-BNNPTNT hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/09/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; - Căn Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định số: 2194/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển giống nông - lâm nghiệp, giống vật nuôi,… đến năm 2020 - Quyết định số: 10/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển chăn nuôi Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định số: 52/2007/QĐ-BNN Bộ Nông nghiệp PTNT phê duyệt Rà soát quy hoạch rau, quả,… đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 - Quyết định số: 2097/QĐ-BTNMT ngày 29/10/2009 việc kiểm kê Hiện trạng sử dụng đất ngày 01/01/2009 tỉnh (TP) vùng nước 2.3.3 Các văn hướng dẫn UBND Tỉnh - Quyết định 74/2008/QĐ-UBND 31/10/2008 việc phê duyệt đề án nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2008 – 2010 tầm nhìn đến năm 2015 UBND tỉnh Đồng Nai; Kế hoạch 97-KH/TU ngày 29/12/2008 Tỉnh ủy thực Nghị số 26-NĐ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” - Trang 10 - - Quyết định số 2814/QĐ-UBND ngày 24/12/2004 UBND huyện việc phê duyệt quy hoạch vùng sản xuất điều tập trung phục vụ nhà máy chế biến hạt điều huyện Định Quán - Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 16/01/2006 UBND huyện việc phê duyệt quy hoạch phát triển vùng ăn tập trung huyện Định Quán - Quy hoạch chi tiết phát triển thuỷ lợi lưu vực sông suối thuộc huyện Định Quán - Quyết định số 563/QĐ-UBND ngày 15/02/2008 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển chăn nuôi, khu chăn nuôi sở giết mổ tập trung giai đoạn 2007-2010 định hướng đến năm 2020 huyện Định Quán - Kế hoạch 97-KH/TU ngày 29/12/2008 Tỉnh ủy thực Nghị số 26-NĐ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành trung ương Đảng (khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn) - Quyết định số 3461/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành tiêu chí nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 -2015 - Quyết định số 205/QĐ-UBND ngày 24/01/2011 Chủ tịch UBND Đồng Nai việc thành lập Ban đạo Nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 tỉnh Đồng Nai 2.4 Tổng quan địa bàn nghiên cứu: 2.4.1 Điều kiện tự nhiên: 2.4.1.1 Vị trí địa lý: Phú Vinh xã nằm phía Đông Bắc huyện Định Quán, tiếp giáp với trung tâm Huyện, nằm tuyến đường Quốc lộ 20 nên thuận lợi cho việc lưu thông hàng hóa phát triển kinh tế - xã hội Xã Phú Vinh có diện tích tự nhiên khoảng 24,37km Ranh giới hành xác định sau: + Phía Bắc Tây Bắc giáp xã Phú Tân Thanh Sơn; + Phía Nam Đông Nam giáp thị trấn Định Quán; + Phía Đông giáp xã Phú Lợi; + Phía Tây giáp xã Ngọc Định - Trang 11 - Xã Phú Vinh có điều kiện mạnh để phát triển nông nghiệp, đặc biệt trồng ăn quả, điều, tiêu cà phê 2.4.1.2 Địa chất, địa hình: Phú Vinh xã có địa hình bán sơn địa, vùng chuyển tiếp cao nguyên trung du, địa hình không phẳng có vùng gò đồi lượn sóng, dốc thoải, độ nghiêng trung bình từ 10 đến 200, tập trung nhiều ấp Suối Soong 1, Suối Soong ấp Ba Tầng Còn ấp 1, 2, 3, 4, có địa hình tương đối phẳng, thuận lợi cho phát triển giao thông 2.4.1.3 Khí hậu, thủy văn: Khí hậu xã mang tính nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nhiệt độ quanh năm ổn định, mùa đông có hai mùa rõ rệt - Mùa khô: Từ tháng 11 đến tháng 4, có gió mùa Đông Bắc, mang đậm tính chủ yếu vành đai tín phong khí hậu nhiệt đới ẩm, nóng mưa Tuy nhiên ảnh hưởng cánh rừng phía Bắc không khí lạnh vào mùa đông Lâm Đồng nên nhiệt độ không khí phần điều hòa dịu so với tính chất thực - Mùa mưa: Từ tháng đến tháng 10, chịu ảnh hưởng chung khí hậu vùng Đông Nam Bộ, có gió mùa Tây Nam mang nhiều ẩm, khí hậu xích đạo nhiệt đới có đặc tính nóng ẩm mưa mùa Ngoài chịu ảnh hưởng khí hậu vùng cao nguyên nên lượng mưa theo mùa thường lớn nguồn nước cung cấp cho hồ Trị An - Nhiệt độ: Nhiệt độ hàng năm trung bình từ 23 0C đến 290C, chênh lệch nhiệt độ không cao tháng năm, ngày tháng, ngày đêm Tuy nhiên lượng mưa phân bố không thường gây ảnh hưởng tới tăng trưởng trồng, đặc biệt lây lan sâu bệnh Do đó, cần phân vùng nông nghiệp lựa chọn cấu trồng cho thích hợp với mùa vụ năm - Lượng mưa: Do ảnh hưởng vùng cao nguyên Bảo Lộc – Lâm Đồng sườn chắn gió Tây mang nhiều ấm nên lượng mưa Xã tương đối lớn, từ 2.500 – 2.800 mm/năm Số ngày mưa từ 150 – 160 ngày/năm Lượng mưa thường phân bố theo mùa 2.4.1.4 Tài nguyên đất Tổng diện tích tự nhiên năm 2011 2.437ha Theo kết điều tra chỉnh lý - Trang 12 - xây dựng đồ đất xã Phú Vinh dựa sở đồ đất huyện Định Quán Xã có loại đất chính: Đất đen, Đất xám, Đất đá bọt Đất gley mùn chua Phân loại cụ thể sau: - Nhóm đất xám: Có diện tích 604,92ha, chiếm 24,82% quỹ đất toàn xã, nhóm đất đóng vai trò quan trọng sản xuất nông lâm nghiệp phân bố nhiều ấp Ba Tầng Suối Soong 2, chất lượng nhóm đất xám có lớp đất mặt nhiều sét chất dinh dưỡng đất trở thành bạc màu, hình thành phù sa cổ sản phẩm phân hoá đá Granit, nên đất nhẹ Những nơi đất khai thác hay có rừng tỉ lệ chất hữu 2% tỉ lệ Nitơ lớn 0,02% Đất khai thác để trồng màu, tốc độ thoái hóa nhanh đất trồng trọt nên sau vài năm đất lại để hoang, khả phát triển trồng mía, lạc, điều, xả - Đất đá bọt: Có diện tích 489,18ha, chiếm 20,07% phân bố ấp Suối Soong Đất hình thành đá Bazan, tầng đất lẫn nhiều đá bọt có có kết von Tuy nhiên, có nước tưới độ dốc nhỏ 30 nên phù hợp trồng cà phê ăn quả, màu - Đất đen: Nhóm đất có diện tích 1.066,48ha, chiếm 43,76% Đây nhóm đất chiếm nhiều số lượng, phân bố rải rác khắp ấp, chủ yếu hình thành mẫu chất bazan, đất giàu chất dinh dưỡng chất hữu Đặc biệt hàm lượng lân tổng số cao, nhiên hàm lượng SiO thấp nghèo Kali Nhìn chung đất đen thuận lợi để phát triển công nghiệp nhiều loại trồng - Đất gley: Có diện tích 216,74ha, chiếm 8,89% Nhóm đất bị ngập nước quanh năm thuận lợi cho việc trồng lúa, nhóm đất hình thành sản phẩm phù sa bồi đắp, đất gley có thành phần giới nặng 2.4.1.5 Tài nguyên nước: Xã có hệ thống suối Đục, Suối Soong phía Tây Bắc giáp với sông Đồng Nai nguồn cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất nông nghiệp xã Tuy nhiên mực nước biến đổi theo mùa với biên độ lớn, mùa nắng thiếu nước, mùa mưa số vùng ngập úng, gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp 2.4.1.6 Tài nguyên rừng động thực vật Diện tích rừng địa bàn xã Phú Vinh ít, chủ yếu hộ dân trồng xà cừ Diện tích đến đầu năm 2011 6,85ha Mật độ che phủ chủ yếu đất trồng lâu năm diện tích đất lâm nghiệp - Trang 13 - 2.4.2 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế - Tổng giá trị sản xuất năm 2010 xã 211,20 tỷ đồng, giá trị sản xuất nông nghiệp 107 tỷ đồng, giá trị sản xuất công nghiệp + xây dựng 43,4 tỷ đồng, dịch vụ thương mại 60,0 tỷ đồng - Cơ cấu GDP theo ngành kinh tế năm 2010 sau: Nông nghiệp 55% - Công nghiệp, xây dựng 25% - Thương mại, dịch vụ 20% - Thu nhập bình quân đầu người đạt 15 triệu/năm - Giảm tỷ lệ hộ nghèo 11% theo chuẩn Đồng Nai 45 hộ - Bình quân thu nhập sản xuất nông nghiệp đạt 25,07 triệu đồng/ha - Nhìn chung, cấu kinh tế xã năm qua chuyển dịch hướng mức độ chuyển dịch chậm, nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao công nghiệp – xây dựng, dịch vụ chiếm tỷ trọng thấp Vì thế, thời gian tới cần đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ cao 2.4.3 Nhân lực 2.4.3.1 Số hộ nhân Dân số toàn xã đến ngày 1/7/2011 13.019 người với 3.370 hộ, số người độ tuổi lao động 7.782 người chiếm tỷ lệ 59,77% dân số, lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ 61,09% tổng số lao động Lao động địa phương chủ yếu lao động phổ thông nên trình độ chưa cao Nguồn thu nhập địa bàn xã Phú Vinh từ nguồn sản xuất nông nghiệp buôn bán nhỏ lẻ Do hộ dân ấp nằm khu trung tâm – nơi mua buôn bán nên thu nhập bình quân đầu người khu vực cao so với hộ dân khu vực ấp miền núi (Suối Soong 1, Suối Soong Ba Tầng) 2.4.3.2 Lao động - Hiện toàn xã có 3.370 hộ, 13.019 tỷ lệ phát triển dân số trung bình 1,2%/ năm, có 2.035 hộ làm nông nghiệp chiếm 61,09% Tổng số lao động độ tuổi xã 7.782 người, chiếm tỷ lệ 59,77% - Số lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực kinh tế nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp 4.136/7.782 người; chiếm 53,15%/tổng dân số độ tuổi lao động - Trang 14 - - Tỷ lệ lao động qua đào tạo có 6.050/13.019 lao động, đạt 43,60%/tổng số lao động Trong đó: + Đại học, cao đẳng, trung cấp nghề, sơ cấp nghề: 800 lao động + Nghề ngắn hạn số lao động hoạt động dịch vụ địa phương: 250 lao động + Lao động làm khu công nghiệp TP.HCM tỉnh lân cận: 5.000 lao động Nhìn chung chất lượng lao động xã thấp tỷ lệ lao động nông nghiệp nhiều Hơn đại phận lao động phổ thông lao động khu công nghiệp lớn nên ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn lao động chỗ xã - Trang 15 - Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu 3.1.1 Nội dung nghiên cứu + Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phú Vinh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai + Đánh giá trạng,tình hình biến động sử dụng đất địa bàn huyện từ năm 2010-2013 + Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp + Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn trình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Phú Vinh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai 3.1.2 Phương pháp nghiên cứu Tổng hợp phương pháp sau: Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp Phương pháp sử dụng để thu thập số liệu có sẵn điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội xã Phú Vinh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai Số liệu thứ cấp thu thập gồm: Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, đặc điểm địa hình, thổ nhưỡng, điều kiện khí hậu, thủy văn Đặc điểm kinh tế - xã hội: Dân số lao động, tình hình phát triển ngành nghề, tình hình sử dụng đất, sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống người dân Tình hình sản xuất nông nghiệp: Cơ cấu trồng, suất trồng, Tình hình chăn nuôi: Cơ cấu loài, số lượng vật nuôi Số liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo sản xuất nghiên cứu trước thực địa bàn Số liệu thứ cấp khai thác từ Phòng thống kê huyện, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện,Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phương pháp điều tra, vấn nông hộ Đề tài sử dụng bảng câu hỏi soạn sẵn để điều tra ngẫu nhiên 50 hộ nông dân sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Trong chủ yếu thu thập yếu tố suất, sản lượng, diện tích loại hình sử dụng đất hộ gia đình, thu thập thông tin chi phí đầu tư cho loại hình sử dụng đất, thu thập đạt - Trang 16 - hộ gia đình qua loại hình sử dụng đất nhằm đảm bảo tính thực tế, khách quan xác số liệu thu Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn RRA * Điều tra thu thập số liệu thứ cấp Thu thập số liệu thứ cấp UBND xã Phú Vinh, huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai Phòng Tài nguyên môi trường huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Định Quán, tỉnh Đồng nai - Các số liệu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện - Các số liệu nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai, tình hình sử dụng đất, loại đất, biến động đất đai, số liệu thống kê – kiểm kê đất đai * Điều tra số liệu sơ cấp - Tiến hành vấn cán địa cán nông nghiệp huyện - Phỏng vấn nông hộ, tiến hành điều tra theo mẫu Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích so sánh số liệu Từ số liệu thống kê đưa nhận định đúng, đánh giá đúng, xác làm sở cho việc đánh giá trạng xây dựng kế hoạch sử dụng đất thời gian tới Phương pháp xử lý số liệu Số liệu thống kê đất đai xử lý phần mềm Excel Phương pháp minh hoạ biểu đồ, đồ - Phương pháp biểu đồ, đồ thị hình ảnh để minh hoạ kết nghiên cứu chuyên đề - Phương pháp minh hoạ đồ thể hiện trạng sử dụng đất địa phương Phương pháp chuyên gia: Tham khảo, tiếp thu tư liệu, kiến thức chuyên gia am hiểu địa bàn nghiên cứu, đề tài nghiện cứu Phương pháp kế thừa: Phương pháp tiến hành chọn lọc, tham khảo tài liệu, số liệu trước có liên quan đền đề tài nghiên cứu Phương pháp tính hiệu loại hình sử dụng đất - Trang 17 - Hiệu kinh tế Xác định: - Tổng giá trị sản phẩm (GR) = Năng suất x giá bán - Thu nhập = giá trị sản xuất – chi phí sản xuất - Giá trị ngày công lao động = thu nhập thuần/ngày công lao động Hiệu xã hội - Giá trị ngày công lao động nông nghiệp - Mức độ giải công ăn việc làm, thu hút lao động Hiệu môi trường - Khả bảo vệ, cải tạo đất - Ý thức người dân việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật - Trang 18 - CHƯƠNG DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 4.1 Dự kiến kết đạt được: - Đánh giá điều liện tự nhiên kinh tế - xã hội có liên quan đến trình hình thành sử dụng đất nông nghiệp - Điều kiện tự nhiên với trình hình thành phát triển vỏ thổ nhưỡng - Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp - Đánh giá trạng sản xuất nông nghiệp địa phương - Đánh giá thực trạng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất đất nông nghiệp địa phương - Đánh giá tiềm đất đai xây dựng đồ thích nghi trồng - phần vùng phát triển nông lâm nghiệp thủy sản xã - Phân tích đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai, loại hình sử dụng đất, thực trạng hiệu công tác chuyển địch cấu sử dụng đất - Dự báo nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp xã giai đoạn tương lai + Dự báo quỹ đất phát triển nông nghiệp + Dự báo dân số nhu cầu tiêu dùng lương thực thực phẩm tương lai + Dự báo thị trường xuất nông sản nước - Xây dựng phương án phát triển nông nghiệp theo định hướng Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội địa bàn xã Phú Vinh - Đưa nhóm giải pháp để thực quy hoạch phát triển nông nghiệp nhằm phát triển đồng bền vững - Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất bền vững địa bàn xã Phú vinh - Trang 19 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 TT số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định QH,KHSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010 TT số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 quy định định mức kinh tế kỹ thuật lập điều chỉnh QH,KHSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006 Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh QH,KHSDĐ (kèm theo công văn số 5763/BTNMTĐKTK ngày 25/12/2006 BTNMT) Bộ NN&PTNT “Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp”, nhà xuất khoa học kỹ thuật; tập 1,2,3,4,5,6,7 Viện thổ nhưỡng nông hóa “Điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai theo phương pháp FAO/UNESCO quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh” – GS,Vũ Cao Thái, PTS Phạm Quang Khánh, KS Nguyễn Văn Khiêm, nhà xuất nông nghiệp “Tài nguyên đất vùng Đông Nam Bộ” – Phạm quang Khánh, nhà xuất nông nghiệp Hà Nội năm 1995 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 05 năm (20112015) huyện Định Quán - tỉnh Đồng Nai Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn tới năm 2030 huyện Định Quán - tỉnh Đồng Nai - Trang 20 -