QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ BẢO QUANG – THỊ XÃ LONG KHÁNH TỈNH ĐỒNG NAI.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ BẢO QUANG – THỊ XÃ LONG KHÁNH TỈNH ĐỒNG NAI Họ tên: : PHẠM PHI LONG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số ngành : 60.85.01.03 - TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HCM - ĐỀ CƯƠNG NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ BẢO QUANG – THỊ XÃ LONG KHÁNH TỈNH ĐỒNG NAI Cán hướng dẫn : PGS.TS HUỲNH THANH HÙNG Học viên thực : PHẠM PHI LONG Khóa : 2014-2016 Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2016 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BXD : Bộ Xây dựng GTVT : Giao thông vận tải HTX : Hợp tác xã KT-XH : Kinh tế - xã hội MT : Môi trường MTQG : Mục tiêu quốc gia NĐ : Nghị định QHCT : Quy hoạch chi tiết QHNTM : Quy hoạch nông thôn QHSDĐ, KHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất TT : Thông tư UBND : Ủy ban nhân dân VH-TT-DL : Văn hóa thể thao du lịch MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: .2 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 1.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài: 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: .3 Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm đặc trưng nông thôn 1.1.2 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 1.1.3 Cơ sở pháp lý quy hoạch nông thôn .5 1.1.4 Nội dung, trình tự lập quy hoạch xây dựng nông thôn 1.2 Chính sách xây dựng phát triển nông thôn 1.2.1 Nghị Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn 1.2.2 Nghị phủ 10 1.3 Khái quát tình hình xây dựng phát triền nông thôn việt nam 12 1.3.1 Xây dựng phát triển nông thôn khu vực trọng yếu .12 1.3.2 Tình hình xây dựng phát triển nông thôn Việt Nam 12 1.3.3 Mục tiêu đến năm 2020 .14 1.4 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng phát triển nông thôn 15 1.4.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc phát triển nông thôn thông qua mô hình “làng mới” doanh nghiệp hóa nông nghiệp .15 1.4.2 Kinh nghiệm Thái Lan với trợ giúp mạnh mẽ nhà nước 15 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc .16 1.5 Tổng quan địa bàn nghiên cứu: .17 1.5.1 Điều kiện tự nhiên: 17 1.5.2 Nhân lực 20 Chương 21 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .21 2.1 Nội dung nghiên cứu: 21 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên trạng kinh tế xã hội 21 2.1.2 Phân tích đánh giá tình hình sử dụng đất xã 21 2.1.3 Khảo sát đánh giá thực trạng rà soát tiêu chí nông thôn 21 2.1.4 Xây dựng phương án quy hoạch nông thôn xã Bảo Quang (áp dụng khung quy hoạch hạ tầng nông thôn cấp xã) 21 2.2 Phương pháp nghiên cứu 21 i 2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin .21 2.2.2 Phương pháp so sánh 22 2.2.3 Phương pháp đồ 22 2.2.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp .22 2.2.5 Phương pháp định mức .23 CHƯƠNG 24 DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 24 3.1 Dự kiến kết đạt được: 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO .25 ii MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: Phát triển nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ quan trọng nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa kinh tế tỉnh Đặc biệt với Đồng Nai, tỉnh dẫn đầu nước thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị đến dân cư lao động sống làm việc từ khu vực nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ lệ cao Thị xã Long Khánh thuộc vùng trung du nằm vị trí trung tâm phía Đông tỉnh Đồng Nai dọc Quốc lộ 1A ngõ vào thành phố Hồ Chí Minh Thị xã Long Khánh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tiếp giáp vùng kinh tế chiến lược Tây Nguyên miền Trung Ngoài địa bàn xã có nhiều tuyến đường giao thông quốc gia qua, có vị trí quan trọng mặt trị - kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng tỉnh khu vực Ngoài mạnh công nghiệp dịch vụ, ngành nông nghiệp đạt tăng trưởng cao Do đó, việc tìm hướng hợp lý cho trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng bền vững, nhằm giảm sức ép gia tăng dân số cho khu vực thành thị, rút ngắn khoảng cách thu nhập nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên, tạo phát triển cân đối hài hòa kinh tế xã hội toàn tỉnh Ngoài ra, việc xây dựng nông thôn phát triển bền vững sở khai thác hợp lý hiệu nguồn lực, trước hết sức dân kết hợp với hỗ trợ Nhà nước phù hợp với cam kết hội nhập WTO Đồng thời để thực hiệu Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Nghị 26-NQ/TW Trung ương (khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Để thực tốt chủ trương chung Nhà nước, tỉnh Đồng Nai thông qua Quyết định 74/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 UBND tỉnh Đồng Nai việc phê duyệt đề án nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2008 – 2010 tầm nhìn đến năm 2015; kế hoạch 97-KH/TU việc thực Nghị 26NQ/ TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” văn số 7554/UBND-CNN ngày 17/9/2010 UBND tỉnh Đồng Nai việc bổ sung xã điểm nông thôn giai đoạn 2011 – 2015 Xuất phát từ thực tiễn đó, với mong muốn góp phần phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, thu - Trang - nhập dân cư nông thôn cải thiện nên đề tài “ Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Bảo Quang, thị xã Long khánh, tỉnh Đồng Nai ” thực 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: - Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng KT - XH bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh CN - TTCN, dịch vụ, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch - Xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc - Môi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững - Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Đến năm 2020, xã Bảo Quang đạt chuẩn xã nông thôn theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 1.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: 1.3.1 Ý nghĩa khoa học đề tài: Đề tài đánh giá thực trạng xây dựng 19 tiêu chí nông thôn tiêu chí nông thôn nhằm làm sở khoa học cho Quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Bảo Quang, thị xã Long khánh, tỉnh Đồng Nai 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: Kết nghiên cứu đề tài làm sở cho nhà quản lý hoạch định chiến lược sử dụng thực quy hoạch xây dựng nông thôn góp phần phát triển kinh tế xã hội từ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần chất lượng sống tầng lớp dân cư Phân bố hợp lý dân cư, lao động khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế Kết nghiên cứu đề tài ứng dụng địa phương cải thiện sở hạ tầng nhằm đáp ứng sản xuất công nông nghiệp, thương mại, dịch vụ đời sống dân cư 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: - Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội – sở hạ tầng địa phương - Các sách, đề án liên quan đến xây dựng nông thôn - Các điều kiện liên quan đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn - Trang - 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu vấn đề có liên quan đến 19 tiêu chí xây dựng Nông thôn địa bàn xã Bảo Quang – thị xã Long Khánh – tỉnh Đồng Nai Nghiên cứu trạng phát triển nông thôn địa bàn xã 10 năm vừa qua (2005–2015) - Trang - Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm đặc trưng nông thôn * Nông thôn: Theo Điều 1, Thông tư 54/2009/BNNPTNT quy định: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Uỷ ban nhân dân xã Xã nông thôn xã đạt đầy đủ tiêu chí tiêu chí quốc gia nông thôn * Mô hình nông thôn mới: Đặc trưng mô hình nông thôn thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, giai đoạn 2010 - 2020, bao gồm: - Kinh tế phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn, tạo chuyển biến nhanh vùng nhiều khó khăn - Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ, đáp ứng nhu cầu đặc cho nông thôn điều kiện - Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy, an ninh tốt, hệ thống trị nâng cao 1.1.2 Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn * Ý nghĩa tiêu chí quốc gia nông thôn - Cụ thể hóa đặc tính xã nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; - Căn để xây dựng nội dung chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, chuẩn mực để xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nông thôn - Căn để đạo đánh giá kết thực xây dựng NTM địa phương thời kỳ; đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới; đánh giá trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền xã thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn - Trang - * Nội dung tiêu chí Quốc gia nông thôn mới: Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn ban hành theo Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, để thực xây dựng phát triển nông thôn Đối với xã nông thôn áp dụng 19 tiêu chí theo nhóm theo bảng Bảng Tổng hợp Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Nhóm II Nhóm II Nhóm IV Nhóm V Nhóm I Hạ tầng Kinh tế tổ Văn hóa- Xã hội Hệ thống Quy hoạch KT - XH chức SX - môi trường trị Quy Giao thông 10 Thu nhập 14 Giáo dục 18 Hệ thống tổ hoạch Thủy lợi 11 Hộ nghèo 15 Y tế chức trị thực Điện 12 Cơ cấu lao 16 Văn hóa xã hội vững quy Trường học động 17 Môi trường mạnh hoạch Cơ sở vật chất 13 Hình thức tổ 19 An ninh, trật văn hóa chức tự xã hội Chợ nông thôn Bưu điện Nhà dân cư 1.1.3 Cơ sở pháp lý quy hoạch nông thôn 1.1.3.1 Các nghị quyết, Quyết định Ban chấp hành Trung ương Đảng - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 - Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; - Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 26/10/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới; - Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; - Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn - Trang - Xây dựng hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với yêu cầu nông nghiệp đại, sản xuất hàng hoá gồm nông nghiệp phi nông nghiệp, thực "mỗi làng nghề" * Chương trình mục tiêu Quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu Triển khai chương trình nghiên cứu đánh giá tác động biến đổi khí hậu tới nông nghiệp, nông thôn vùng; xây dựng kịch đối phó, thích nghi * Chương trình mục tiêu Quốc gia đào tạo nguồn nhân lực nông thôn Với mục tiêu đào tạo cho nông dân đủ trình độ, lực vào làm việc sở công nghiệp, thủ công nghiệp dịch vụ chuyển nghề; kiến thức kỹ để thực hành sản xuất nông nghiệp đại; đồng thời tập trung đào tạo nâng cao kiến thức cho cán quản lý, cán sở * Nâng cao chất lượng quy hoạch quản lý quy hoạch Xây dựng quy hoạch tổng thể, rà soát bổ sung quy hoạch có trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; Chỉ đạo, hướng dẫn giám sát thực quy hoạch phạm vi ngành địa phương có nhiệm vụ rà soát xây dựng quy hoạch: tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam (gồm thị trấn, thị tứ) đến năm 2025; quy hoạch vùng tỉnh; quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn; quy hoạch khu dân cư vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai 1.2.2.3 Các quan điểm khoa học quy hoạch nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn đóng vai trò chiến lược nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc phòng, phát huy sắc văn hóa dân tộc bảo vệ môi trường Phát triển nông nghiệp, nông thôn phải dựa chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện vùng, lĩnh vực, để giải phóng sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, trước hết lao động, đất đai khai thác tốt điều kiện thuận lợi hội nhập kinh tế quốc tế, phát huy cao nội lực đồng thời tăng mạnh đầu tư nhà nước xã hội, ứng dụng nhanh thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, nâng cao dân trí nông dân - Trang 11 - 1.3 Khái quát tình hình xây dựng phát triền nông thôn việt nam 1.3.1 Xây dựng phát triển nông thôn khu vực trọng yếu * Khu vực miền núi phía Bắc, Trung du Bắc Bộ Đồng sông Hồng - Về địa hình vùng núi phía Bắc (khá đa dạng): chủ yếu đồi, núi cao, mức độ bị chia cắt mạnh, sông suối có độ dốc lớn, hay gây lũ quét, sạt lở đất Trong vùng Đồng sông Hồng có địa hình tương đối phẳng, dễ bị ngập lụt sạt lở vùng ven sông, biển - Về phát triển kinh tế: Tình hình phát triển kinh tế khác vùng, vùng núi phía Bắc ngành kinh tế chủ đạo sản xuất nông nghiệp; vùng Đồng sông Hồng phát triển mạnh nông nghiệp tổng hợp, công nghiệp dịch vụ * Khu vực Miền Trung Tây Nguyên - Về địa hình: Khu vực miền trung duyên hải có địa hình thấp dốc, đồng ven biển, độ dốc thấp Khu vực Tây Nguyên địa hình Cao nguyên vùng đất đỏ bazal màu mở; độ dốc mức độ cắt xẻ địa hình lớn sâu - Về phát triển kinh tế: Đánh bắt nuôi trồng, chế biến thuỷ sản, sản xuất dịch vụ du lịch khu vực miền Trung; phát triển công nghiệp, rừng công nghiệp chế biến sản phẩm nông lâm nghiệp, khoáng sản kinh tế mũi nhọn vùng Tây Nguyên - Đối với vùng Tây Nguyên dân cư vùng công nghiệp, dân cư vùng lâm nghiệp, làng dân tộc (Ê Đê, Ba Na, J’Rai), dân cư khu vực biên giới * Khu vực phía Nam - Địa hình tương đối phẳng, khu vực đồng sông Cửu Long có độ cao địa hình thấp, bị ngập lũ theo chu kỳ sông Mê Kông - Về phát triển kinh tế: vùng Đông Nam Bộ sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng hình thành vùng sản xuất chuyên canh, công nghiệp vừa nhỏ, dịch vụ dầu khí kinh tế biển; - Vùng đồng sông Cửu Long, sản xuất chuyên lúa dân cư phân bố chủ yếu theo hệ thống kênh rạch nuôi trồng thuỷ sản, chế biến thủy hải sản đóng vai trò chủ đạo 1.3.2 Tình hình xây dựng phát triển nông thôn Việt Nam * Nông nghiệp - Trang 12 - Ðẩy nhanh tiến độ quy hoạch sản xuất nông nghiệp sở nhu cầu thị trường lợi vùng, sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm, có hiệu quả, trì diện tích đất lúa đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn sản xuất với chế biến thị trường Phát triển sản xuất với quy mô hợp lý loại nông sản hàng hóa xuất có lợi thế, nông sản thay nhập Tăng cường đầu tư sở vật chất kỹ thuật, ứng dụng khoa học - công nghệ đại, công nghệ sinh học, thủy lợi hóa, giới hóa, thông tin hóa, thay lao động thủ công, thay đổi tập quán canh tác lạc hậu để sử dụng có hiệu đất đai, tài nguyên, lao động, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nông sản * Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Tiếp tục đầu tư công trình thủy lợi theo hướng đa mục tiêu, nâng cao lực tưới tiêu chủ động cho loại trồng, trước hết cho lúa, nuôi trồng thủy sản loại trồng có giá trị kinh tế cao, cấp nước sinh hoạt cho dân cư công nghiệp, dịch vụ nông thôn Xây dựng hồ chứa nước vùng thường xuyên bị khô hạn, phát triển thủy lợi nhỏ kết hợp thủy điện miền núi Củng cố, xây dựng hệ thống đê sông, đê biển, hệ thống ngăn lũ, thóat lũ Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý thủy lợi có hiệu quả, nâng hiệu suất sử dụng công trình thủy lợi lên 80% * Đời sống vật chất, tinh thần cư dân nông thôn ngày cải thiện Giải việc làm cho nông dân nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội nước; bảo đảm hài hòa vùng, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, nông thôn thành thị Có kế hoạch cụ thể đào tạo nghề sách đảm bảo việc làm cho nông dân, vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất Ðẩy mạnh xuất lao động từ nông thôn; triển khai kế hoạch hợp tác sản xuất nông nghiệp với số quốc gia có nhu cầu Xây dựng hệ thống an sinh xã hội nông thôn Tiếp tục thực sách bảo hiểm y tế người nghèo, chăm sóc trẻ em tuổi, chế độ cứu trợ hộ thiếu đói, vùng khó khăn, cấp học bổng cho học sinh nghèo, cận nghèo * Ðổi xây dựng hình thức tổ chức sản xuất, dịch vụ có hiệu nông thôn - Trang 13 - Tiếp tục tổng kết, đổi xây dựng mô hình kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn Có sách khuyến khích phát triển mối liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản phẩm để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển theo hướng gia trại, trang trại có quy mô phù hợp, sản xuất hàng hóa lớn Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác phù hợp với nguyên tắc tổ chức hợp tác xã chế thị trường; hỗ trợ kinh tế tập thể đào tạo cán quản lý, lao động; tiếp cận nguồn vốn, trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ, phát triển thị trường, xúc tiến thương mại dự án phát triển nông thôn; hợp tác xã phải làm tốt dịch vụ đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân 1.3.3 Mục tiêu đến năm 2020 * Về phát triển kinh tế nông thôn Tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thủy sản đạt 3,5 - 4%/năm; sử dụng đất nông nghiệp tiết kiệm hiệu quả; trì diện tích đất lúa đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Phát triển nông nghiệp kết hợp với phát triển công nghiệp, dịch vụ ngành nghề nông thôn, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nông nghiệp khoảng 30% lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% * Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu Phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, trước hết hệ thống thủy lợi đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích đất lúa vụ, mở rộng diện tích tưới cho rau màu, công nghiệp, cấp thóat nước chủ động cho diện tích nuôi trồng thủy sản, làm muối; đảm bảo giao thông thông suốt mùa tới hầu hết xã có đường ô-tô tới thôn, bản; xây dựng cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền hạ tầng nghề cá; cấp điện sinh hoạt cho hầu hết dân cư, sở công nghiệp dịch vụ nông thôn; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể thao hầu hết vùng nông thôn tiến gần tới mức đô thị trung bình * Đời sống cư dân nông thôn - Trang 14 - Nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn; thực có hiệu quả, bền vững công xoá đói, giảm nghèo; nâng cao trình độ giác ngộ vị trị giai cấp nông dân, tạo điều kiện để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước * Về công tác quy hoạch nông thôn Nâng cao lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, hòan chỉnh hệ thống đê sông, đê biển rừng phòng hộ ven biển, hệ thống sở hạ tầng giao thông, thủy lợi, cụm dân cư đáp ứng yêu cầu phòng chống bão, lũ, ngăn mặn chống nước biển dâng; tạo điều kiện sống an toàn cho nhân dân đồng sông Cửu Long, miền Trung vùng thường xuyên bị bão, lũ, thiên tai; chủ động triển khai bước biện pháp thích ứng đối phó với biến đổi khí hậu toàn cầu Ngăn chặn, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, bước nâng cao chất lượng môi trường nông thôn 1.4 Kinh nghiệm số nước giới xây dựng phát triển nông thôn 1.4.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc phát triển nông thôn thông qua mô hình “làng mới” doanh nghiệp hóa nông nghiệp Cuối thập niên 60 kỷ XX, GDP bình quân đầu người Hàn Quốc có 85 USD; phần lớn người dân không đủ ăn; 80% dân nông thôn điện thắp sáng phải dùng đèn dầu, sống nhà lợp Là nước nông nghiệp lũ lụt hạn hán lại xảy thường xuyên, mối lo lớn phủ đưa đất nước thoát khỏi đói, nghèo Mục tiêu sách làng làm cho người nông dân có niềm tin trở nên tích cực nghiệp phát triển nông thôn, làm việc chăm cần cù, sáng tạo, độc lập cộng đồng người nông dân hưởng ứng mạnh mẽ Phương thức canh tác đổi mới, chẳng hạn, áp dụng canh tác tổng hợp với nhiều mặt hàng mũi nhọn nấm thuốc để tăng giá trị xuất Chính phủ khuyến khích hỗ trợ xây dựng nhiều nhà máy nông thôn, tạo việc làm cải thiện thu nhập cho nông dân 1.4.2 Kinh nghiệm Thái Lan với trợ giúp mạnh mẽ nhà nước Thái Lan vốn nước nông nghiệp truyền thống với dân số nông thôn chiếm khoảng 80% dân số nước Để thúc đẩy phát triển bền vững nông nghiệp, Thái Lan áp dụng số chiến lược như: Tăng cường vai trò cá nhân tổ chức - Trang 15 - hoạt động lĩnh vực nông nghiệp; đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao trình độ cá nhân tập thể cách mở lớp học hoạt động chuyên môn lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; tăng cường công tác bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải tốt vấn đề nợ nông nghiệp; giảm nguy rủi ro thiết lập hệ thống bảo hiểm rủi ro cho nông dân Đối với sản phẩm nông nghiệp, Nhà nước hỗ trợ để tăng sức cạnh tranh với hình thức, tổ chức hội chợ triển lãm hàng nông nghiệp, đẩy mạnh công tác tiếp thị; phân bổ khai thác tài nguyên thiên nhiên cách khoa học hợp lý, từ góp phần ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên bừa bãi kịp thời phục hồi khu vực mà tài nguyên bị suy thoái, góp phần nâng cao suất lúa loại trồng khác sản xuất nông nghiệp Chương trình điện khí hóa nông thôn với việc xây dựng trạm thủy điện vừa nhỏ triển khai rộng khắp nước… Một số kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông thôn nêu cho thấy, ý tưởng sáng tạo, khâu đột phá trợ giúp hiệu nhà nước sở phát huy tính tự chủ, động, trách nhiệm người dân để phát triển khu vực này, có ý nghĩa vai trò quan trọng việc công nghiệp hóa, đại hóa thành công nông nghiệp - tạo tảng thúc đẩy 1.4.3 Kinh nghiệm Trung Quốc Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển Nông nghiệp (Viện Khoa học Nông nghiệp Trung Quốc), nói: “Trung Quốc coi trọng sách dành cho Tam nông Nông thôn Việt Nam Trung Quốc có nhiều nét tương đồng Nguồn kinh phí xây dựng NTM tập trung từ nguồn ngân sách nhà nước địa phương, phần dân huy động nguồn lực xã hội khác Việc đạo Chính phủ trước kiểu mệnh lệnh hành chính, nên việc thực miễn cưỡng Sau đó, việc thực xây dựng NTM linh hoạt hơn, dựa quy hoạch tổng thể (ngân sách nhà nước địa phương) Căn tình hình cụ thể địa phương, đặc điểm tự nhiên, xã hội, để đưa sách, biện pháp thích hợp Ngân sách nhà nước chủ yếu dùng làm đường, công trình thủy lợi…, Công cải cách nông thôn Trung Quốc qua nhiều dấu mốc Trong đó, mốc quan trọng xóa bỏ công xã nhân dân; xác lập thể chế kinh doanh hai tầng kết hợp, lấy kinh doanh bao thầu gia đình làm sở; mở cửa toàn diện thị trường nông - Trang 16 - sản; xóa bỏ thuế nông nghiệp thực trợ cấp trực tiếp cho nông dân Trung Quốc thực nội dung hai mở, điều chỉnh, mở cửa giá thu mua, thị trường mua bán lương thực; điều chỉnh chuyển từ trợ cấp gián tiếp qua lưu thông thành trợ cấp trực tiếp cho nông dân trồng lương thực Hiện Trung Quốc, nhiều địa phương thu hồi đất nông nghiệp để phát triển công nghiệp, phải trả lại cho nông dân sản xuất nông nghiệp Đồng thời, nước nghiên cứu nông dân dùng đất canh tác chấp ngân hàng vay vốn Đối với khoản tiền thu từ phát triển công nghiệp (sau lấy đất nông nghiệp) chuyển quyền thôn xã Việc lấy đất nông nghiệp thực theo hình thức đất đổi đất, quyền địa phương thực quy hoạch, tùy thuộc vào chất lượng, vị trí đất 1.5 Tổng quan địa bàn nghiên cứu: 1.5.1 Điều kiện tự nhiên: 1.5.1.1 Vị trí địa lý: Xã Bảo Quang có diện tích tự nhiên 3.497,51 ha, chia thành ấp, cách trung tâm thị xã Long Khánh khoảng 06 km hướng Đông Bắc, ranh giới hành xã xác định sau: + Phía Nam giáp xã Bảo Vinh + Phía Bắc giáp xã Xuân Bắc (huyện Xuân Lộc) + Phía Đông giáp xã Xuân Thọ (huyện Xuân Lộc) + Phía Tây giáp xã Bình Lộc 1.5.1.2 Địa chất, địa hình: - Nhìn chung, xã Bảo Quang có địa hình tương đối phẳng, độ cao trung bình khoảng 130m so với mặt nước biển, có xu hướng thấp dần từ Tây Nam xuống Đông Bắc Độ dốc từ 0º - 8º, phần lớn có độ dốc từ 0º - 3º Với độ dốc phân bố 3º - 8º phân bố đất đỏ vàng chủ yếu - Địa hình cao tập trung vùng phía Tây Nam xã chiếm diện tích không nhiều phân bố chủ yếu đất đỏ - Địa hình phẳng 0º - 3º phân bố toàn xã có phân bố chủ yếu nhóm đất đen - Với đặc điểm địa nên việc bố trí trồng tương đối thuận lợi, đặc trưng địa hình cao loại trồng rễ ăn sâu đòi hỏi tầng dày đất cao - Trang 17 - chôm chôm, sầu riêng Đối với địa hình chủ yếu loại hàng năm công nghiệp có rễ ăn không sâu - Do địa hình tương đối phẳng nên việc giữ nước tốt, không bị ảnh hưởng dòng chảy xiết - Việc bố trí công trình xây dựng, phát triển giao thông tổ chức khu dân cư thuận lợi giảm đáng kể việc gia công công trình 1.5.1.3 Khí hậu, thủy văn: - Xã nằm vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo chịu tác động gió mùa Đông Bắc gió mùa Tây Nam , nên năm có hai mùa rõ rệt: mùa khô mùa mưa - Mùa mưa tháng kết thúc vào tháng 11, mưa tập trung chủ yếu vào tháng 7, 8, hàng năm mưa đến sớm trễ vài tuần, lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2150mm - Mùa khô tháng 12 đến tháng năm sau Do chịu tác động gió mùa Đông Bắc bị chi phối địa hình, nên tháng đầu mùa khô có mưa rải rác, có sương muối tháng giáp tết 1.5.1.4 Tài nguyên đất Theo số liệu tổng hợp đồ đất tỉnh Đồng Nai (tỷ lệ 1:300.000) gồm có nhóm đất chính: - Nhóm đất đỏ vàng: Có diện tích 880,8604 chiếm 25,18% quỹ đất toàn xã, đất hình thành đá Bazan, thành phần giới nặng, giàu đạm, lân, nghèo Kali Loại đất phân bố rải rác ấp, phần lớn ấp 18 Gia Đình, ấp Lác Chiếu, ấp Bàu Cối số ấp Ruộng Tre Thọ An Đây loại đất tốt, tơi xốp, có kết von, cation kiềm trao đổi độ no Bazơ thấp, có độ phì tương đối cao, thích hợp với nhiều loại trồng có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên khả dụng đất xã phụ thuộc vào độ dày tầng đất hữu hiệu Với độ dày tầng đất hữu hiệu đất đỏ xã ta bố trí trồng loại như: tiêu, điều loại ăn trái Với sa cấu nặng việc bố trí công trình xây dựng tốt, giảm khâu gia cố công trình - Nhóm đất đen: có diện tích 2616,6533 chiếm 74,82% tổng diện tích tự nhiên xã Nhóm đất đen phân bố rộng khắp toàn xã, vùng có địa hình thay đổi phẳng đến dốc vừa, đất đen có thành phần giới trung bình nặng, riêng đất đen Gley nứt nẻ có thành phần giới nặng hơn.Đất đen hẳn loại đất khác vùng tính chất lý hoá: không chua, dung lượng trao đổi cation cao, giàu cation kiềm trao đổi, đặc biệt Ca++ Mg++ Do đất có độ phì cao - Nhìn chung với nhóm đất có hàm lượng dinh dưỡng cao, địa hình tương đối phẳng phù hợp cho phát triển nông nghiệp điều, tiêu, đậu, vải, bắp ăn có giá trị kinh tế cao - Trang 18 - Theo số liệu thống kê đất đai năm 2012 Toàn xã có tổng diện tích đất tự nhiên 3.497,51 Toàn diện tích khai thác đưa vào sử dụng (100%), bao gồm 02 nhóm đất chính: đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp Bảng 2: Cơ cấu sử dụng đất năm 2012 (1) (2) Tổng diện tích tự nhiên (3) (4) 3.497,51 (5) Đất nông nghiệp NNP 3.283,70 100,00 93,89 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 3.260,92 93,24 1.1.1 Đất trống hàng năm CHN 1.158,14 33,11 1.1.1.1 Đất trống lúa LUA 724,32 20,71 1.1.1.3 Đất trống hàng năm khác HNK 433,82 12,40 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 2.102,79 60,12 1.2 Đất nuôi trống thủy sản NTS 11,55 0,33 1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 11,23 0,32 Đất phi nông ngiệp PNN 213,81 6,11 2.1 Đất OTC 78,60 2,25 2.2 Đất chuyên dùng CDG 104,21 2,98 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,67 0,05 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1,81 0,05 2.5 Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 27,52 0,79 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,00 Đất chưa sủ dụng DCS 0,00 (Nguồn: Thống kê đất đai 2012) 1.5.1.5 Tài nguyên nước – thủy văn: Nước mặt: Nguồn nước mặt điạ bàn xã Bảo Quang chủ yếu suối chiếm diện tích 27,52ha, với nhiều suối như: suối Dừa, suối Rết, suối Đá lưu lượng nước cung cấp cho sản xuất không đáng kể, có nước vào mùa mưa vào mùa khô hoàn toàn khô hạn dẫn đến nước mặt vào mùa khô cạn kiệt Vào mùa mưa nước cung cấp cho trồng ven suối, có đập Lác Chiếu nằm suối Nho có khả tưới cho vùng lúa trồng xung quanh, khả tưới khoảng gần 20ha Riêng ấp Bàu Cối ấp dễ bị khô hạn Nước ngầm: Nguồn nước ngầm xã đánh giá so với vùng huyện, khai thác với lưu lượng lỗ khoan lớn 1000m³/ngày, chất lượng - Trang 19 - nước tốt, không bị nhiễm phèn Cho đến xã có nhiều vùng sử dụng giếng khoan để phục vụ cho sản xuất cho nhu cầu sinh hoạt với độ sâu mũi khoan trung bình 45 – 50m Bên cạnh giếng dân đầu tư tổ chức UNICEF đầu tư số giếng ấp để phục vụ cho nhu cầu nước nhân dân 1.5.2 Nhân lực 1.5.2.1 Số hộ nhân Dân số toàn xã Bảo Quang có khoảng 10.086 người, tương ứng với 2.448 hộ Trong đó: Nam: 4.539 người; Nữ: 5.547 người, mật độ dân số trung bình 450 người/km2 Tỷ lệ tăng tự nhiên 1,2% Bảng 3: Tổng hợp dân số theo ấp STT TÊN ẤP SỐ NGƯỜI SỐ HỘ 01 Ấp Bàu Cối 2.566 604 02 Ấp 18 Gia Đình 3.120 779 03 Ấp Ruộng Tre 2.192 506 04 Ấp Lác Chiếu 1.262 294 05 Ấp Thọ An 947 265 1.5.2.2 Lao động - Tổng số lao động (Nữ 15-55 tuổi; Nam 15-60 tuổi): 5.442 người Trong đó: + Lao động nông nghiệp : 4.303 người, chiếm tỷ lệ: 79,08% + Lao động công nghiệp – xây dựng : 242 người, chiếm tỷ lệ: 4,45% + Lao động thương mại - dịch vụ : 897 người, chiếm tỷ lệ: 13,97% - Tỉ lệ lao động qua đào tạo xã đạt: 46%, qua đào tạo nghề đạt 35% - Trang 20 - Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu: 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên trạng kinh tế xã hội - Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường; - Hiện trạng kinh tế - xã hội; - Hiện trạng công trình công cộng; 2.1.2 Phân tích đánh giá tình hình sử dụng đất xã - Đánh giá trạng biến động sử dụng đất; - Đánh giá việc thực quy hoạch có; - Đánh giá phần tổng hợp phần trạng 2.1.3 Khảo sát đánh giá thực trạng rà soát tiêu chí nông thôn - Những tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới; - Những tiêu chí chưa đạt chuẩn nông thôn mới; - Đánh giá thực trạng nông thôn theo tiêu chí quốc gia nông thôn 2.1.4 Xây dựng phương án quy hoạch nông thôn xã Bảo Quang (áp dụng khung quy hoạch hạ tầng nông thôn cấp xã) - Quy hoạch sử dụng đất; - Quy hoạch sản xuất nông nghiệp; - Quy hoạch xây dựng; - Tiềm định hướng phát triển kinh tế xã hội xã Bảo Quang 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin 2.2.1.1 Nội nghiệp Được áp dụng trình điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu, đồ phòng, ban Thị xã Long Khánh UBND xã Bảo Quang với nguồn tư liệu thu thập sau: - Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu, thủy văn, nguồn tài nguyên, thực trạng môi trường); - Số liệu thực trạng phát triển kinh tế - xã hội (tăng trưởng kinh tế, thực trạng phát triển ngành kinh tế, dân số lao động việc làm thu nhập, thực trạng phát triển - Trang 21 - khu dân cư nông thôn); - Đăng ký nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn xã Bảo Quang (kèm theo dự kiến kế hoạch thực trích lục vị trí công trình) Phương pháp thu thập thông tin làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng, phát trùng lắp việc bố trí công trình; số liệu để xây dựng phương án quy hoạch bố trí sử dụng đất 2.2.1.2 Ngoại nghiệp Trên sở số liệu thu thập tiến hành khảo sát đối chiếu thực địa để kiểm chứng lại kết quả, công trình quan trọng Kết điều tra thực địa nhằm so sánh đối chiếu đồ trạng sử dụng đất năm 2010 để có điều chỉnh đánh giá phù hợp thực trạng hạ tầng kỹ thuật xã hội cũa xã 2.2.2 Phương pháp so sánh Được sử dụng chủ yếu trình phân tích mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng nông thôn nội dung như: Hiện trạng sử dụng đất; mục tiêu loại quy hoạch; nhu cầu sử dụng đất; xây dựng phương án quy hoạch Đánh giá trạng sử dụng đất địa bàn xã Bảo Quang so sánh với tiêu chí nông thôn (đạt hay chưa đạt so với QĐ số 491/QĐ-TTg TTCP) Các tiêu chí thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 2.2.3 Phương pháp đồ Trong trình biên tập đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Bảo Quang xây dựng đồ quy hoạch hạ tầng kỹ thuật xã sử dụng phần mềm Microstation Là sở xây dựng liệu không gian thuộc tính hệ thống đồ quy hoạch xây dựng nông thôn 2.2.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp Trên sở phân tích, tổng hợp tư liệu, tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất có liên quan tới công tác quy hoạch sử dụng đất quy hoạch nông thôn hệ thống văn hành để đưa nhận xét, đánh giá nội dung chất mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch nông thôn địa bàn xã Bảo Quang - Trang 22 - Các số liệu, tài liệu thu thập sử dụng để tiến hành phân tích, xử lý thể thông qua sơ đồ, tỷ lệ phần trăm minh họa báo cáo Sử dụng phần mềm Excel tính toán xử lý số liệu thống kê theo hệ thống mẫu biểu Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã Bảo Quang 2.2.5 Phương pháp định mức Áp dụng định mức theo quy hoạch Bộ Xây dựng công trình quy hoạch sử dụng đất cấp xã hướng tới phù hợp với tiêu chí nông thôn Chính phủ loại đất: Đất trụ sở quan công trình nghiệp, đất giao thông, y tế, văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao, đất chợ, đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất bãi thải xử lý chất thải, nhà dân cư - Trang 23 - CHƯƠNG DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN 3.1 Dự kiến kết đạt được: - Phân tích đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai, loại hình sử dụng đất, thực trạng hiệu công tác chuyển địch cấu sử dụng đất - Khảo sát, đánh giá nội dung đạt được, chưa đạt xã Bảo Quang so với tiêu chí quốc gia + Đánh giá chi tiết tiêu chí + Đánh giá thực trạng nông thôn theo tiêu chí quốc gia - Xây dựng phương án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Bảo Quang + Lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Bảo Quang + Xây dựng phương án Quy hoạch xây dựng định hướng phát triển kinh tế xã hội xã Bảo Quang - Đề xuất định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất bền vững địa bàn xã Bảo Quang - Trang 24 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 TT số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định QH,KHSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010 TT số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/3/2010 quy định định mức kinh tế kỹ thuật lập điều chỉnh QH,KHSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006 Hướng dẫn áp dụng định mức sử dụng đất công tác lập điều chỉnh QH,KHSDĐ (kèm theo công văn số 5763/BTNMTĐKTK ngày 25/12/2006 BTNMT) Bộ Xây dựng, 2008 TT số 07/2008/TT-BXD hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng, 2008 Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng” Bộ Xây dựng, 2009 TT số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn Bộ Xây dựng, 2009 TT số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn Bộ Xây Dựng, 2010 TT số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã NTM; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 2009 TT số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM; 10 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 2010 TT số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia NTM; 22 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 23 Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn 25 Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 14/4/2011 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn số nội dung thực QĐ số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ - Trang 25 -