Chuyển dịch chính sách thương mại của Hoa Kỳ -TS. Nguyễn Ngọc Anh

Nội dung trình bầy• Bối cảnh chung • Thương mại toàn cầu phục hồi • Địa chính trị và một số trend breakers • Thương mại của Hoa Kỳ • Cán cân thương mại với các đối tác chính • Thâm hụt c

Trang 1

Chuyển dịch chính sách thương mại của Hoa Kỳ

TS Nguyễn Ngọc Anh Market Intello và DEPOCEN

http://depocen.org Email: anhnguyen@depocen.org

1

GLOBAL ECONOMIC OUTLOOK

Trang 2

Nội dung trình bầy

• Bối cảnh chung

• Thương mại toàn cầu phục hồi

• Địa chính trị và một số trend breakers

• Thương mại của Hoa Kỳ

• Cán cân thương mại với các đối tác chính

• Thâm hụt cán cân thương mại

• Chính sách thương mại của Hoa Kỳ

• Thay đổi trong chính sách thương mại của HK

• Tương lai của các hiệp định thương mại tự do của Hoa Kỳ

GLOBAL ECONOMIC OUTLOOK 2

Trang 3

Thương mại toàn cầu phục hồi một phần nhờ gói kích cầu của TQ

3

Trang 4

Địa chính trị và một số Trend breakers quan trọng

4

• World Bank: Trump and Brexit put global economic growth at risk

• uncertainty

• protectionist tendencies

Trang 5

Mỹ: 14 hiệp định thương mại tự do (với 20 quốc gia)

11

Hiệp định thương mại tự do Trung Mỹ (Central America: Dominican Republic Free Trade

Agreement (CAFTA-DR) Costa Rica, the Dominican Republic, El Salvador, Guatemala,

Honduras and Nicaragua.)

2006

In 2015, nearly half (47%) of U.S goods exports went to the 20 free trade agreement countries U.S merchandise exports to the

partner countries totaled $710 billion, according to the International Trade Administration’s website.

Trang 6

Cán cân thương mại với các đối tác chính của Hoa Kỳ

6

Xếp

Xuất khẩu

Nhập khẩu

Tổng kim ngạch

Tỷ trọng

60

2.188,9

0 3.643,60 100,00%

15 đối tác thương

mại lớn nhất

1.022, 20

1.707,2

0 2.729,40 74,90%

1 Trung Quốc 115,8 462,8 578,6 15,90%

2 Canada 266,8 278,1 544,9 15,00%

3 Mexico 231 294,2 525,1 14,40%

4 Nhật Bản 63,3 132,2 195,5 5,40%

Nguồn: US Census Bureau (2016)

• Thâm hụt thương mại hàng hóa

Mỹ có xu hướng tăng trở lại kể

từ sau cuộc khủng hoảng kinh

tế năm 2008 và đạt hơn 750 tỷ USD vào năm 2016

• Trump tin rằng trade deficit là

do malpractice

Trang 7

Hoa Kỳ phụ thuộc thương mại vào Trung Quốc

7

Thâm hụt cán cân thương mại của Hoa

Kỳ, phân theo các nước đối tác chính

(Tỷ USD)

Nguồn: US Census Bureau

• Mỹ luôn duy trì trạng thái nhập siêu đối với các đối tác thương mại chủ chốt, đặc biệt là Trung Quốc (40% thâm hụt), Mexico, Canada, Đức, Nhật Bản Xu hướng này tiếp tục tăng trong những năm gần đây

• Ngay từ lúc tranh cử, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đặt mục tiêu giảm

thâm hụt thương mại bằng cách đàm phán lại, thậm chí hủy bỏ các FTA đã ký kết mà theo ông đã làm thiệt hại cho các doanh nghiệp và người lao động Mỹ.

• Tổng thống Trump nhiều lần đe dọa

sẽ áp thuế trừng phạt với mức 45%

lên hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, áp thuế điều chỉnh ở biên giới

đối với hàng hóa nhập khẩu bất chấp

sự phản đối của các tập đoàn kinh doanh…

Trang 8

23/01/2017 01/03/2017

HEADING

Lorem ipsum dolor sit amet etc

HEADING

Các chính sách thương mại dưới thời Donald Trump

19/01/2017

Tổng thống Donald

Trump nhậm chức

Mỹ công bố chương trình nghị

sự thương mại 2017

Trump tuyên bố

rút khỏi TPP

Tổng thống Trump

tuyên bố sẽ tiến hành

đàm phán thương mại

song phương với từng

quốc gia riêng lẻ

Các vấn đề được quan tâm:

- Thúc đẩy chủ quyền Hoa Kỳ

- Thực thi luật thương mại Hoa Kỳ

- Tăng cường sức mạnh kinh

tế Mỹ bằng việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ

- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

So với các chính sách thương mại của Obama, các chính sách thương mại dưới thời tổng thống Donald Trump tập trung

chủ yếu vào việc thúc đẩy các chính sách thương mại song phương (hơn là đa phương), bên cạnh đó, Mỹ sẽ tiến hành

đàm phán lại, thương lượng hoặc sửa đổi các hiệp định thương mại hiện tại

31/03/2017

1 Ban hành bản báo cáo về tình hình thâm hụt thương mại nghiêm trọng của Mỹ (1)

2 Trump ban hành Đạo luật thực thi chống bán phá giá

và trợ cấp

- Các đối tác làm Mỹ thâm hụt thương mại nghiêm trọng

- Tìm hiểu nguyên nhân (những

áp đặt/ gánh nặng bất bình đẳng, phân biệt đối xử hàng hóa từ các quốc gia…)

- Đánh giá ảnh hưởng thương mại với các đối tác đến việc làm, tiền lương Mỹ, an ninh quóc gia.

14/04/2017

Trump ban hành đạo luật “Mua hàng

Mỹ, thuê người Mỹ”

(2)

Trump cũng chỉ đạo Bộ Thương mại đánh giá tác động của các FTA và WTO đến hoạt động thực thi điều luật này

29/04/2017

Trump ban hành sắc lệnh giải quyết các hành vi vi phạm FTA (3)

Đề cập đến việc đàm phán lại hoặc chấm dứt bất kỳ thỏa thuận thương mại hiện tại nào ảnh hưởng đến quyền lợi người dân, doanh nghiệp

Mỹ, vi phạm quyền

sở hữu trí tuệ…

18/05/2017

Quá trình đàm phán

sẽ đề cập đến các vấn đề liên quan đến thương mại số hóa, bảo vệ quyền SHTT, thủ tục hải quan, biện pháp SPS/TBT, tiêu chuẩn lao động, môi trường

Mỹ khởi động tiến trình đàm phán lại NAFTA

Mỹ khởi động tiến trình sửa đổi FTA Mỹ-Hàn Quốc (KORUS FTA)

04/10/2017

Tiến trình sửa đổi FTA hướng đến việc điều chỉnh và giải quyết những khúc mắc về khả năng tiếp cận thị trường Hàn Quốc của hàng xuất khẩu của Mỹ

Trang 9

Thay đổi chính sách thương mại Hoa Kỳ - USTR Agenda

• Visible change in policy: United States Trade Representative issues

the Trade Policy Agenda and Annual Report 2017 (March)

• 2016: the word US Leadership mentioned 21 times  make America’s

economy stronger but also unlock opportunities for the rest of the world

• 2017: no mention of Leadership  stated that no clear benefit was seen

from the global trading system

• Three principles under Trump trade approach

• First, the U.S will focus on bilateral negotiations rather than multilateral

negotiations  withdraw from TPP and approach bilateral negotiation

(Japan)

• Second, the U.S will consider renegotiating and revising existing trade

agreements.

• Third, the U.S will address all unfair trade practices that put its economy at

a disadvantage.

Trang 10

Thay đổi chính sách thương mại Hoa Kỳ - hành động cụ

thể

• Trade policy in action

• Rút lui khỏi TPP

• Appoint tough trade negotiators

• Border Adjustment Tax

• exempt export revenues from taxes while not allowing the cost of goods imported to be

deducted from revenue

• Đang đàm phán với Mexico và Canada trong NAFTA

• Note NAFTA: Obsolete in labor and environment (Obama) but Trump see it as encouraged

corporations to relocate factories outside the U.S Trade deficit with Mexico

• U.S.-Korea FTA in 2012  trade deficit with South Korea  intend to negotiate

• The reviews of NAFTA and U.S.-Korea FTA are likely to result in stringent terms and conditions

on trade liberalization

• Direct the Secretary of Commerce to identify violations of trade agreements, and

use American and international law to end any abuses USTR (theo lệnh của

TRUMP) tiến hành điều tra thực tiễn thương mại của TQ (Trade practices) và vi

phạm sở hữu trí tuệ

• Gọi TQ là currency manipulator và đe dọa áp đặt 45% tariff lên hàng TQ

• Tăng cường đàm phán FTA với Nhật

• Đàm phán sơ bộ với UK sau Brexit – Trong khi Hiệp định thương mại US-EU đàm

phán từ 2013 vẫn không có tiến triển gì

• Suggest to ignore WTO rules

Trang 11

Phán ứng của các nước

• Rủi ro chiến tranh thương mại với Mexico

• China đe dọa trả đũa chiến tranh thương mại

• Mỹ đã không còn gọi TQ là currency manipulator

• Đồng Minh EU (Đức) chỉ trích chính sách của Mỹ

• Nhật Bản lo lắng

• Hàn Quốc

• EU-Nhật bản xúc tiến hiệp định thương mại tự do (30% GDP toàn cầu)

• RCEP của Trung Quốc được kỳ vọng nhiều hơn

Trang 12

Thương mại/Đầu tư Viêt Nam – Hoa Kỳ

US export US import Deficit

• Việt Nam đứng thứ 13 trong số các nước cấp hàng vào Mỹ, và thứ 37

là nước nhập hàng của Mỹ Thâm hụt thương mại lớn

• Không phải là nước có FDI lớn ở VN

• Bilateral Investment Treaty tạm dừng năm 2010 sau khi 2 bên tham

gia TPP Hiện tại có thể cân nhắc khởi động lại.

• Chúng ta có thể làm được gì: Trade Agreement là cuộc chơi của các

nước lớn.

Trang 13

Regional issues: Asia post-TPP

• Nice surprise: The Trans-Pacific Partnership is still alive  "TPP 11"

• Without the US who makes up 60% of the TPP members’ GDP, the TPP will be significantly less influential

• BUT: After America withdrew from the TPP, conventional wisdom was that the Regional

Comprehensive Economic Partnership (RCEP)—China’s signature Regional FTA—would increase China's economic influence and bring its trading partners more tightly into Beijing's orbit But the revival of the TPP could undermine the influence of the RCEP

• RCEP lacks the depth and quality of the TPP.

• The continuation of the TPP with the remaining 11 members encourage member countries to

improve their regulations and product standard as the original pact did

• As elements of the RCEP are still being negotiated, Beijing may be forced to accept higher, more

demanding trade standards, with the revived TPP serving as a benchmark

13

Trang 14

IS TRUMP A PROTECTIONIST – AFTER THOUGHT?

• Báo cáo của USTR 2017:

• “breaking down unfair trade barriers in other markets”

• “reciprocity with our trading partners (USTR 2017: 1)

• “all possible sources of leverage” to “open foreign markets” (USTR 2017: 2

and 4)

•  using bilateral trade agreement Và trong quan hệ tay đôi, US có lợi thế

Định dạng
Số trang	14
Dung lượng	1,46 MB