vấn đề 5 quản lý nhà nước về lao động

Vấn đề 04: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Th.S Đoàn Xuân Trường Đại học Luật Hà Nội Email: truongdx@hlu.edu.vn Mobile: +84986908929 Văn pháp luật ▪ BLLĐ năm 2012 (điều 235 – 239) ▪ Nghị định 95/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội,đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ▪ Nghị định 88/2015/NĐ-CP sửa đổi số điều Nghị định 95/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động ▪ Nghị định 119/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động, Luật Dạy nghề, Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng khiếu nại, tố cáo I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Khái niệm Quản lý nhà nước lao động chế định quan trọng luật lao động, bao gồm tổng thể quy định nhà nước về: - nội dung, thẩm quyền quản lý nhà nước lao động; - tra lao động, - xử phạt vi phạm pháp luật lao động Mục đích: đảm bảo quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên QHLĐ I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Chủ thể hoạt động quản lý nhà nước lao động nhà nước + Nhà nước có quyền hoạch định sách lao động, + Ban hành pháp luật tổ chức thực quy định pháp luật + Mục đích: điều chỉnh hướng hành vi chủ thể diễn phù hợp với lợi ích chung xã hội, có lợi ích nhà nước I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Đối tượng phạm vi quản lý nhà nước lao động rộng lớn + Đối tượng quản lý: NLĐ, NSDLĐ, tổ chức đại diện NLĐ; tổ chức đại diện NSDLĐ + Phạm vi quản lý nhà nước lao động bao gồm quan hệ lao động phạm vi quốc gia I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Nội dung quản lý nhà nước lao động mang tính định hướng, khái qt tầm vĩ mơ + Phát triển lực lượng lao động xã hội, vấn đề liên quan đến quan hệ lao động, điều kiện lao động, điều kiện sử dụng lao động + Đảm bảo cho trì, ổn định quan hệ lao động đơn vị sử dụng lao động phạm vi nước I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Biện pháp quản lý nhà nước lao động bao gồm nhiều biện pháp hình thức khác + Biện pháp: hành chính, kinh tế, pháp lý v + Hình thức: đạo, điều hành, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm II Nội dung QLNN lao động Điều 235 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lao động; Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung cầu lao động; định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển kỹ nghề, xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội Quy định danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề có chứng kỹ nghề quốc gia; Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động, thống kê, thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, thu nhập người lao động; Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lao động; giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật; Hợp tác quốc tế lao động II Nội dung QLNN lao động Điều 235 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lao động; Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung cầu lao động; định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển kỹ nghề, xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội Quy định danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề có chứng kỹ nghề quốc gia; Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động, thống kê, thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, thu nhập người lao động; Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lao động; giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật; Hợp tác quốc tế lao động III Chủ thể QLNN lao động Điều 236 Chính phủ Bộ LĐTBXH Các ngành UBND cấp IV Thanh tra lao động Khái niệm: Thanh tra lao động hiểu quan nhà nước có thẩm quyền, thực kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động đơn vị sử dụng lao động nhằm đảm bảo việc thực quy định pháp luật lao động - Luật tra 2010 - Nghị định 39/2013/NĐ-CP Bao gồm: - Thanh tra Bộ LĐTBXH - Thanh tra Sở LĐTBX - Thanh tra tổng cục dạy nghề IV Xử lý vi phạm Khái niệm: Vi phạm pháp luật lao động hành vi trái pháp luật lao động chủ thể quan hệ lao động thực cách cố ý vô ý Vi phạm pháp luật lao động vi phạm quy định điều kiện lao động, điều kiện sử dụng lao động quy định liên quan đến quyền, lợi ích người lao động, tập thể lao độn IV Xử lý vi phạm - NGUYÊN TẮC XỬ PHẠT - THẨM QUYỀN XỬ PHẠT - THỜI HIỆU XỬ PHẠT - HÌNH THỨC XỬ PHẠT - THỦ TỤC XỬ PHẠT Nghị định 95/2013/NĐ-CP Nghị định 88/2015/NĐ-CP Câu hỏi chuẩn bị cho thảo luận Bình luận biện pháp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động? Bình luận điểm Bộ luật hình 2015 (sửa đổi năm 2017) liên quan đến lĩnh vực lao động? Tìm hiểu thực trạng cơng tác tra lao động Việt Nam Phân tích quy định ILO tra lao động  ... điểm quản lý nhà nước lao động Khái niệm Quản lý nhà nước lao động chế định quan trọng luật lao động, bao gồm tổng thể quy định nhà nước về: - nội dung, thẩm quyền quản lý nhà nước lao động; ... NSDLĐ + Phạm vi quản lý nhà nước lao động bao gồm quan hệ lao động phạm vi quốc gia I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Nội dung quản lý nhà nước lao động mang tính định... ích chung xã hội, có lợi ích nhà nước I Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước lao động Đặc điểm - Đối tượng phạm vi quản lý nhà nước lao động rộng lớn + Đối tượng quản lý: NLĐ, NSDLĐ, tổ chức đại