Tăng trưởng kinh tế là một trong những vấn đề cốt lõi của lí luận phát triển kinh tế, tăng trưởng và phát triển kinh tế là mục tiêu hàng đầu của mọi quốc gia, là thước đo chủ yếu về sự tiến bộ trong mỗi giai đoạn của các quốc gia. Đặc biệt đối với các quốc gia kém phát triển và các quốc gia dang phát triển càng có ý nghĩa quan trọng trong quá trình phát triển để rút ngắn khoảng cách và theo kịp các nước phát triển. Tuy nhiên mục tiêu, chiến lược tăng trưởng kinh tế của mỗi nước có sự khác nhau tùy thuộc vào thể chế chính trị và điều kiện nguồn lực.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG TRƯỞNG, PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM MỞ ĐẦU Tăng trưởng kinh tế vấn đề cốt lõi lí luận phát triển kinh tế, tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu quốc gia, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Đặc biệt quốc gia phát triển quốc gia dang phát triển có ý nghĩa quan trọng trình phát triển để rút ngắn khoảng cách theo kịp nước phát triển Tuy nhiên mục tiêu, chiến lược tăng trưởng kinh tế nước có khác tùy thuộc vào thể chế trị điều kiện nguồn lực Nhưng xét tổng thể chung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia nhằm huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực để tạo nên tiến toàn diện kinh tế, xã hội mội trường, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần thiết cho phát triển Đối với nước ta, tăng trưởng phát triển kinh tế Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, phát triển kinh tế gắn với tiến công xã hội, thực phát triển bền vững đất nước, mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 đến 2020 Đảng ta khẳng định "Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau"1 Sau gần 30 năm đổi mới, thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế đạt thành tựu to lớn kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trì tốc độ tăng trưởng khá, ngành có bước phát triển, tiềm lực quy mơ kinh tế tăng lên Tuy nhiên, việc xác định mô hình, mục tiêu Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, tr 103 1 tăng trưởng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tồn quan niệm khác Vì vậy, cần phải có nghiên cứu cách khách quan, tổng thể lí thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế I Những vấn đề chung tăng trưởng, phát triển kinh tế phát triển bền vững 1.Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thực tế tổng giá trị sản phẩm hàng hóa dịch vụ kinh tế thời kì định (thường năm) Như vậy, tăng trưởng kinh tế tăng lên quy mô số lượng, gần đây, khái niệm định nghĩa theo hướng mở rộng: Tăng trưởng gia tăng sản lượng quốc gia thời kỳ định, đồng thời gia tăng nhân tố sản xuất sử dụng điều kiện trạng thái kinh tế vĩ mô tương đối ổn định Để biểu thị tăng trưởng thời kì so với thời kì khác người ta thường dùng thước đo gia tăng thực tế quy mô tốc độ giá trị tổng sản phẩm nước (GDP) tổng thu nhập quốc gia (GNI) tính phạm vi tồn kinh tế quốc dân tính theo bình qn đầu người Khái niệm tổng thu nhập quốc gia (GNI) gần sử dụng nhiều kinh tế thị trường phát triển để thay cho khái niệm tổng sản phẩm quốc dân (GNP) Phát triển kinh tế Phát triển kinh tế tiến mặt kinh tế thời kì định, biểu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định, dịch chuyển cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến chất lượng sống nhân dân đươc cải thiện Muốn phát triển kinh tế phải có tăng trưởng kinh tế Nhưng tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế bao gồm nội dung sau: - Tăng trưởng kinh tế phải cao, hợp lí đạt ổn định thời gian dài điều kiện cần phát triển kinh tế Muốn có phát triển kinh tế trước hết phải 2 có tăng trưởng kinh tế tăng trương trưởng phải cao ổn định - Chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến Đối với nước phát triển nước ta q trình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa - Phát triển kinh tế gắn với gia tăng lực nội sinh kinh tế phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại tạo điều kiện phát triển kinh tế đặc biệt kết cấu hạ tầng giao thông, điện, viễn thông Nâng cao chất lượng tính tích cực động, sáng tạo nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, tăng khả cạnh tranh kinh tế, xây dựng, hồn thiện đổi thể chế sách bảo đảm minh bạch, thơng thống phù hợp với thông lệ quốc tế - Tăng trưởng phát triển kinh tế phải bảo đảm sống nhân dân dân ngày cải thiện nâng cao Tăng trưiờng phát triển kinh tế phải gắn với thực công xã hội Biểu qua số thu nhập bình quân đầu người, mức sồng người dân, tuổi thọ bình quân, số học vấn công xã hội Phát triển bền vững Khái niệm: phát triển bền vững: phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm nguy hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Để đạt mục tiêu phát triển bền vững cần phải: Một là, phát triển bền vững kinh tế Muốn phải đầu tư có hiệu trì tốc độ tăng trưởng cao, ổn định thời gian dài Hai là, phát triển bền vững xã hội Muốn phải gắn tăng triưởng phát triển kinh tế với thực công xã hội, bảo vệ phát triển sắc văn hóa dân tộc Ba là, phát triển bền vững môi trường Muốn phải khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lí, sử dụng tiết kiệm có hiệu bảo vệ mơi trường tính đa dạng sinh học 3 Ba mặt có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết với nhau, tạo tiền đề, điều kiện cho tác động lẫn Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế phất triển kinh tế ln có mối quan hệ biện chứng với nhau, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để phát triển kinh tế kinh tế tăng trưởng cao thời gian dài sở để nẩng cao lực nội sinh kinh tế tạo hội thu hút nguồn lực vào hoạt động kinh tế từ tạo việc làm cho người lao động tăng thu nhập cải thiện sống Tăng trưởng kinh tế cao điều kiện tích lũy vốn tạo sở vật chất cho trình tái sản xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộđồng thời tăng trưởng kinh tế điều kiện để thực cơng xã hội, xóa đói giảm nghèo tạo đồng thuận xã hội động lực thúc đây, phát triển kinh tế Ngược lại, phát triển kinh tế thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động, thu hút nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao ổn định Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần chưa phải điều kiện đủ để phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế phải gắn với chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, gia tăng lực nội sinh, bảo đảm phát triển kinh tế đồng vùng miền Các nhân tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm cho tăng trưởng phát triển kinh tế a Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng phát triển kinh tế Nhóm nhân tố kinh tế Mức tăng thu nhập bình quân người phụ thuộc vào tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng dân số, đến lượt mức độ tăng trưởng GDP hay GNI kinh tế lại phụ thuộc vào nhân tố tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế Các nhân tố tác động đến tổng cung yếu tố đầu vào trình sản xuất như; vốn, lao động, tài ngun mơi trường, khoa học công nghệ 4 Các nhân tố tác động đến tổng cầu thu nhập, nhu cầu, thị hiếu tiếu dùng dân cư Nhóm nhân tố phi kinh tế Các nhân tố phi kinh tế có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế, nhiên tác động phức tạp khó lượng hóa như: Thể chế kinh tế - trị xã hội Đây nhân tố mang tính chủ quan, tác động thơng qua đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật, tổ chức máy nguyên tắc hoạt động nó, cơng cụ sách phủ Đặc điểm dân tộc, tơn giáo văn hóa, nhân tố có ảnh hưởng khơng nhỏ trình tăng trưởng phát triển kinh tế Vì vậy, phải xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy tính động sáng tạo, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc b Điều kiện đảm bảo tăng trưởng phát triển kinh tế - Bảo đảm ổn định trị - xã hội Tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội đòi hỏi phải chế trị ổn định Sự ổn định trước hết đường lối trị phát triển kinh tế đắn Đường lối phải cụ thể hóa sách thích hợp có tính khả thi - Đầu tư phát triển ứng dụng thành tự khoa học – công nghệ tiên tiến giới Hiện khoa học công nghệ không trở lực lượng sản xuất trực tiếp yếu tố trình sản xuất mà điều kiện tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững Các quốc gia muốn có tăng trưởng phát triển kinh tế thếit phải đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo khoa học - Tăng trưởng kinh tế phải trở thành mục tiêu phấn đấu người Tất thành viên xã hội, thành phần kinh tế phải lao động sáng tạo làm nhiều cải thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển, đặc biệt kinh tế thị trường, chủ thể kinh tế thuộc tất thành phần 5 sử dụng tài năng, sức lực vốn liếng để phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao suất lao động - Nâng cao trình độ văn hóa nhân dân chất lượng nguồn lực lao động Nguồn lực lao động nguồn lực đặc biệt sản xuất Đóng vai trị nguồn lực định việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực khác để tăng trưởng phát triển kinh tế Do nguồn lực lao động phải có sức khỏe, có trình độ văn hóa khoa học cơng nghệ, có kĩ sản xuất, có tác phong, kỉ luật lao động đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Nguồn lực lao động giữ vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước theo mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" II Tình hình tăng trưởng phát triển bền vững Việt Nam Thành tựu Thực đường lối đổi mới, với mơ hình kinh tế tổng quát xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố Q trình tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta phân thành giai đoạn sau: Giai đoạn 1986-1990: GDP tăng 4,4%/năm Việc thực tốt ba chương trình mục tiêu phát triển lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất đánh giá thành cơng bước đầu cụ thể hóa nội dung CNH XHCN chặng đường Đây giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lý cũ sang chế quản lý mới, thực bước trình đổi đời sống KTXH giải phóng sức sản xuất Giai đoạn 1991-1995: Nền kinh tế khắc phục tình trạng trì trệ, suy thối, đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao liên tục tồn diện.GDP bình qn năm tăng 8,2% Đất nước khỏi thời kỳ khủng hoảng kinh tế, bắt đầu đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước 6 Từ năm 1996-2000, bước phát triển quan trọng thời kỳ mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Chịu tác động khủng hoảng tài - kinh tế khu vực thiên tai nghiêm trọng xảy liên tiếp đặt kinh tế nước ta trước thử thách Tuy nhiên, giai đoạn này, Việt Nam trì tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước 7%/năm Năm 2000-2005, kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, liên tục, GDP bình quân năm đạt 7,5% Năm 2005, tốc độ tăng trưởng đạt 8,4%, GDP theo giá hành, đạt 838 nghìn tỷ đồng, bình quân đầu người đạt 10 triệu đồng, tương đương với 640 USD Giai đoạn 2005-2010: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm đạt 7% Mặc dù khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, thu hút vốn đầu tư nước vào nước ta đạt cao Trong năm, tổng vốn FDI thực đạt gần 45 tỉ USD, vượt 77% so với kế hoạch đề Tổng số vốn đăng ký tăng thêm ước đạt 150 tỉ USD, gấp 2,7 lần kế hoạch đề gấp lần so với giai đoạn 2001-2005 Tổng vốn ODA cam kết đạt 31 tỉ USD, gấp 1,5 lần so với mục tiêu đề ra; giải ngân ước đạt khoảng 13,8 tỉ USD, vượt 16% GDP bình quân đầu người đạt 1.168 USD Năm 2012: Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tăng trưởng GDP năm 2012 ước tính tăng 5,03% so với năm 2011 Trong 5,03% tăng trưởng chung toàn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,72%, đóng góp 0,44 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung, khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng 4,52%, đóng góp 1,89 điểm phần trăm, khu vực dịch vụ tăng 6,42%, đóng góp 2,7% điểm phần trăm Sau 20 năm Việt Nam lại xuất siêu: Cụ thể, kim ngạch hàng hóa xuất tăng 0,5% so với tháng trước tăng 15% so với năm 2011 Tính chung năm 2012, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 114,6 tỷ USD, tăng 18,3% so với năm 2011 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2012 tăng 3,4% so với năm 2011, bao gồm: Nông nghiệp tăng 2,8%, lâm nghiệp tăng 6,4%, thủy sản tăng 4,5% Tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2012 ước đạt 48,5 triệu tấn, tăng 2,6% so với kì Diện tích rừng lâm nghiệp tập trung năm đạt 187 7 nghìn ha, 88,2% năm 2011 Tổng diện tích rừng bị triệt hại năm 2012 3.225 ha, giảm 18% Sản lượng thủy sản năm 2012 tăng 5,2% diện tích ni trồng thủy sản năm 2012 tăng 0,7% Năm 2013 với tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ước tính tăng 5,42% so với năm 2012 Mức tăng trưởng thấp mục tiêu tăng 5,5% đề cao mức tăng 5,25% năm 2012 có tín hiệu phục hồi Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,67%, xấp xỉ mức tăng năm trước Khu vực công nghiệp xây dựng tăng 5,43%, thấp mức tăng 5,75% 2012 Khu vực dịch vụ tăng 6,56% cao mức tăng 5,95 năm 2012 Về cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, gắn sản xuất với thị trường Về cấu ngành, tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm dần, năm 1988 46,3%, năm 2005 20,9%, năm 2010 20,6% Trong nội ngành nông nghiệp cấu trồng trọt chăn nuôi chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tăng tỷ trọng sản phẩm có suất hiệu kinh tế cao Tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng nhanh liên tục Năm 1988 21,6%, năm 2005 lên 41% Công nghiệp xây dựng phát triển mạnh với thiết bị công nghệ ngày đại Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP tăng từ 33,1% năm 1988 lên 38,1% năm 2005 Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng hơn, đáp ứng ngày tốt nhu cầu sản xuất đời sống Ngành du lịch, bưu viễn thơng phát 8 triển với tốc độ nhanh Các ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, tư vấn pháp lý có bước phát triển theo hướng tiến bộ, hiệu Hạn chế Bên cạnh kết đạt nhiều hạn chế tăng trưởng phát triển kinh tế Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm Kinh tế phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cân đối kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, cung ứng điện chưa đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, sử dụng nguồn lực hạn chế, hiệu quả, đầu tư dàn trải; quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung cịn nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước bất cập Tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có số mặt yếu chậm khắc phục, giáo dục, đào tạo y tế; đạo đức, lối sống phận xã hội xuống cấp Môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai chưa quản lý tốt, khai thác sử dụng hiệu quả, sách đất đai có mặt chưa phù hợp Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Vẫn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội đe dọa chủ quyền quốc gia III Những giải pháp gắn tăng trưởng với phát triển kinh tế bền vững nước ta Trên sở thành tựu hạn chế kinh tế năm qua chiến lược phát triển kinh tế 2011 – 2020 Đảng ta đưa giải pháp định hướng tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn 2011-2020 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực 9 Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô Tiếp tục đổi việc xây dựng thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đổi công tác quy hoạch, kế hoạch điều hành phát triển kinh tế theo chế thị trường, đồng thời thực tốt sách xã hội Thực hệ thống chế sách phù hợp, đặc biệt chế, sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển an toàn, lành mạnh kinh tế Chính sách tài quốc gia phải động viên hợp lý, phân phối sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội; phân phối lợi ích cơng Tiếp tục hồn thiện sách hệ thống thuế, chế quản lý giá, pháp luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo vệ người tiêu dùng, sách thu nhập, tiền lương, tiền cơng Thực cân đối ngân sách tích cực, bảo đảm tỉ lệ tích luỹ hợp lý cho đầu tư phát triển; phấn đấu giảm dần bội chi ngân sách Tiếp tục đổi chế, sách tài doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế tổng công ty Quản lý chặt chẽ việc vay trả nợ nước ngoài; giữ mức nợ phủ, nợ quốc gia nợ cơng giới hạn an tồn Tăng cường vai trị giám sát ngân sách Quốc hội hội đồng nhân dân cấp Chính sách tiền tệ phải chủ động linh hoạt thúc đẩy tăng trưởng bền vững, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền Hình thành đồng khuôn khổ pháp lý hoạt động ngân hàng Mở rộng hình thức tốn qua ngân hàng tốn khơng dùng tiền mặt Điều hành sách lãi suất, tỉ giá linh hoạt theo nguyên tắc thị trường Đổi sách quản lý ngoại hối vàng; bước mở rộng phạm vi giao dịch vốn; tăng cường kiểm tra, kiểm soát tiến tới xố bỏ tình trạng sử dụng ngoại tệ làm phương tiện toán lãnh thổ Việt Nam Tăng cường vai trò Ngân hàng Nhà nước việc hoạch định thực 10 10 thi sách tiền tệ Kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ với sách tài khố Kiện tồn cơng tác tra, giám sát hoạt động tài chính, tiền tệ Hồn chỉnh hệ thống pháp luật, sách đất đai bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất, người giao lại quyền sử dụng đất nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu nguồn lực đất đai cho phát triển; khắc phục tình trạng lãng phí tham nhũng đất đai Bảo đảm quyền tự kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế Tiếp tục đổi mạnh mẽ nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế tổng cơng ty Sớm hồn thiện thể chế quản lý hoạt động tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Đẩy mạnh cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước; xây dựng số tập đoàn kinh tế mạnh, đa sở hữu, sở hữu nhà nước giữ vai trò chi phối Phân định rõ quyền sở hữu Nhà nước quyền kinh doanh doanh nghiệp, hoàn thiện chế quản lý vốn nhà nước doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tập thể phát triển đa dạng, mở rộng quy mơ; có chế, sách hợp lý trợ giúp tổ chức kinh tế hợp tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, mở rộng thị trường, ứng dụng công nghệ mới, tiếp cận vốn Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân theo quy hoạch quy định pháp luật, thúc đẩy hình thành tập đồn kinh tế tư nhân, khuyến khích tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước Thu hút đầu tư nước ngồi có công nghệ đại, thân thiện môi trường tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước Thực Chương trình quốc gia phát triển doanh nghiệp gắn với trình cấu lại doanh nghiệp Hỗ trợ phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo điều kiện để hình thành doanh nghiệp lớn, có sức cạnh tranh thị trường Phát triển doanh nhân số lượng lực quản lý, đề cao đạo đức trách nhiệm xã hội Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật để tăng cường gắn bó người sử dụng lao động người lao động Tạo lập đồng vận hành thông suốt loại thị trường Phát triển thị 11 11 trường hàng hoá, dịch vụ theo hướng tự hoá thương mại đầu tư Phát triển thị trường tài với cấu hồn chỉnh, quy mơ tăng nhanh, phạm vi hoạt động mở rộng, vận hành an toàn, quản lý giám sát hiệu Phát triển kiểm sốt có hiệu thị trường chứng khốn Phát triển lành mạnh, bền vững thị trường bất động sản, ngăn chặn tình trạng đầu cơ; hồn thiện chế vận hành sàn giao dịch bất động sản Phát triển thị trường lao động, khuyến khích hình thức giao dịch việc làm Phát triển nhanh thị trường khoa học cơng nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường Thực sách giải pháp phát triển ngành, lĩnh vực bảo đảm tăng trưởng phát triển bền vững Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc cơng nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, khai khống, luyện kim, hố chất, cơng nghiệp quốc phịng Ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu thuộc ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp khí, cơng nghiệp cơng nghệ thơng tin truyền thơng, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, lượng sạch, lượng tái tạo vật liệu đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu Từng bước phát triển công nghiệp sinh học công nghiệp môi trường Tiếp tục phát triển phù hợp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững Khai thác lợi nông nghiệp nhiệt đới để phát triển sản xuất hàng hóa lớn với suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất nông sản, nâng cao thu nhập đời sống nông dân, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia Xây dựng mơ hình sản xuất kinh doanh phù hợp với loại cây, Khuyến khích tập trung ruộng đất; phát triển trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp quy mô 12 12 điều kiện vùng Gắn kết chặt chẽ, hài hồ lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, việc áp dụng kỹ thuật công nghệ với tổ chức sản xuất, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn Đổi phương thức tổ chức kinh doanh nông sản, trước hết kinh doanh lúa gạo; bảo đảm phân phối lợi ích hợp lý công đoạn từ sản xuất đến tiêu dùng Phát triển hệ thống kho chứa nông sản, góp phần điều tiết cung cầu Tiếp tục đổi mới, xây dựng mơ hình tổ chức để phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với chế thị trường Kiểm sốt chặt chẽ việc chuyển đất nơng nghiệp, đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác đơi với việc bảo đảm lợi ích người trồng lúa địa phương trồng lúa Trên sở quy hoạch vùng, bố trí cấu trồng, vật nuôi, mùa vụ giống phù hợp với nhu cầu thị trường giảm thiệt hại thiên tai, dịch bệnh Phát triển hình thức bảo hiểm phù hợp nông nghiệp Đẩy nhanh áp dụng tiến khoa học công nghệ đại sản xuất, chế biến, bảo quản; ưu tiên ứng dụng công nghệ sinh học để tạo nhiều giống trồng, vật ni quy trình sản xuất đạt suất, chất lượng hiệu cao, tăng nhanh giá trị gia tăng đơn vị đất canh tác Hỗ trợ phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao Đẩy mạnh chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp, bảo đảm chất lượng an toàn dịch bệnh Phát triển lâm nghiệp bền vững Quy hoạch có sách phát triển phù hợp loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng với chất lượng nâng cao Khai thác bền vững, có hiệu nguồn lợi thủy sản, phát triển đánh bắt xa bờ, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh bảo vệ môi trường biển Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch, tập trung vào sản phẩm mạnh, có giá trị cao; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi; đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh Phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao khu vực sản xuất cao tốc độ tăng GDP hướng quan 13 13 trọng chuyển dịch cấu kinh tế Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức công nghệ cao du lịch, hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin, y tế Hình thành số trung tâm dịch vụ, du lịch có tầm cỡ khu vực quốc tế Mở rộng thị trường nội địa, phát triển mạnh thương mại nước; đa dạng hố thị trường ngồi nước, khai thác có hiệu thị trường có hiệp định mậu dịch tự thị trường tiềm năng, tăng nhanh xuất khẩu, giảm nhập siêu quy mô tỉ trọng, phấn đấu cân xuất nhập Chủ động tham gia vào mạng phân phối toàn cầu, phát triển nhanh hệ thống phân phối sản phẩm có lợi cạnh tranh ngồi nước, xây dựng thương hiệu hàng hoá Việt Nam Đa dạng hóa sản phẩm loại hình du lịch, nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuẩn quốc tế Hiện đại hóa mở rộng dịch vụ có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khốn, lơ-gi-stíc dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác Phát triển mạnh dịch vụ khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, văn hóa, thơng tin, thể thao, dịch vụ việc làm an sinh xã hội Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thơng Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số cơng trình đại đột phá chiến lược, yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội cấu lại kinh tế Tập trung rà sốt hồn chỉnh quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nước vùng, giao thông, thủy điện, thủy lợi, bảo đảm sử dụng tiết kiệm nguồn lực hiệu kinh tế, xã hội, bảo vệ mơi trường Đa dạng hố hình thức đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể đầu tư nước tham gia phát triển kết cấu hạ tầng Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam , nâng cấp đường sắt có, xây dựng hệ thống đường sắt đô thị thành phố lớn Trên sở quy hoạch, chuẩn bị điều kiện để bước xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam với lộ trình phù hợp; xây dựng số cảng biển cảng hàng không đại; cải tạo nâng cấp hạ tầng đô thị Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Từng bước hình thành đồng trục giao thơng Bắc - Nam , 14 14 trục hành lang Đông - Tây bảo đảm liên kết phương thức vận tải; xây dựng tuyến đường đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế Phát triển đồng bước đại hóa hệ thống thuỷ lợi, trọng xây dựng củng cố hệ thống đê biển, đê sơng, trạm bơm, cơng trình ngăn mặn xả lũ Xây dựng cơng trình phịng tránh thiên tai, khu neo đậu tàu thuyền để giảm nhẹ thiệt hại cho nhân dân Phát triển nhanh bền vững nguồn điện, hoàn chỉnh hệ thống lưới điện, đôi với sử dụng công nghệ tiết kiệm lượng, bảo đảm cung cấp đủ điện cho nhu cầu phát triển Hiện đại hố ngành thơng tin - truyền thông hạ tầng công nghệ thông tin Phát triển hệ thống cung cấp nước hợp vệ sinh cho đô thị, khu công nghiệp dân cư nông thơn Giải vấn đề nước xử lý nước thải đô thị Phát triển hài hồ, bền vững vùng, xây dựng thị nơng thơn Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển, phát huy lợi vùng, tạo liên kết vùng Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực tác động lan toả đến vùng khác; đồng thời, tạo điều kiện phát triển nhanh khu vực nhiều khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nam, Tây Nguyên, Tây Bắc phía Tây tỉnh miền Trung Lựa chọn số địa bàn có lợi vượt trội, ven biển để xây dựng số khu kinh tế làm đầu tàu phát triển Việc thực định hướng phát triển vùng phải bảo đảm sử dụng đất có hiệu tiết kiệm, gắn với giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng để bảo đảm phát triển bền vững Vùng đồng bằng: Phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao Hình thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung sở tổ chức lại sản xuất nông nghiệp áp dụng tiến kỹ thuật Quy hoạch vùng chuyên canh sản xuất lúa hàng hoá lớn, đẩy mạnh thâm canh sản xuất lúa Hiện đại hố cơng nghiệp bảo quản, chế biến Phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp Phát triển khu cơng nghiệp, cụm, nhóm sản phẩm công nghiệp dịch vụ công nghệ cao gắn với thị lớn để hình thành trung tâm kinh tế lớn 15 15 nước, có tầm cỡ khu vực, có vai trị dẫn dắt tác động lan toả đến phát triển vùng khác Vùng trung du, miền núi: Phát triển mạnh sản xuất lâm nghiệp, công nghiệp, ăn chăn nuôi đại gia súc tạo thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung, trước hết nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất Bảo vệ phát triển rừng Khai thác hiệu tiềm đất đai, thủy điện khoáng sản Phát triển giao thông nông thôn, bảo đảm đường ô tô tới xã thơng suốt bốn mùa bước có đường ô tô đến thôn, Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững, nâng cao thu nhập, không ngừng cải thiện đời sống chất lượng dân số đồng bào dân tộc thiểu số Đổi tổ chức quản lý nông, lâm trường quốc doanh Vùng biển, ven biển hải đảo: Phát triển mạnh kinh tế biển tương xứng với vị tiềm biển nước ta, gắn phát triển kinh tế biển với bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng biển Phát triển nhanh số khu kinh tế, khu công nghiệp ven biển, ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp lượng, đóng tàu, xi măng, chế biến thủy sản chất lượng cao Phát triển đô thị: Đổi chế, sách, nâng cao chất lượng quản lý chặt chẽ quy hoạch phát triển đô thị Từng bước hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường gồm số thành phố lớn, nhiều thành phố vừa nhỏ liên kết phân bố hợp lý vùng; trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnh đô thị ven biển Có sách để phát triển mạnh nhà cho nhân dân, cho đối tượng sách người có thu nhập thấp Xây dựng nơng thôn mới: Quy hoạch phát triển nông thôn gắn với phát triển thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trường Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động 16 16 Hình thành phát triển hành lang, vành đai kinh tế cực tăng trưởng có ý nghĩa nước liên kết khu vực: Tạo kết nối đồng hệ thống kết cấu hạ tầng để hình thành trục kinh tế Bắc – Nam Phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hồ với phát triển kinh tế Tạo bước phát triển mạnh mẽ văn hóa, xã hội Tăng đầu tư Nhà nước, đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội để phát triển văn hóa, xã hội Hồn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu, sách kinh tế với mục tiêu, sách xã hội; thực tốt tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển Nâng cao thu nhập chất lượng sống nhân dân Tạo hội bình đẳng tiếp cận nguồn lực phát triển hưởng thụ dịch vụ bản, phúc lợi xã hội Thực có hiệu sách giảm nghèo phù hợp với thời kỳ; đa dạng hóa nguồn lực phương thức để bảo đảm giảm nghèo bền vững, huyện nghèo vùng đặc biệt khó khăn Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tăng nhanh số hộ có thu nhập trung bình trở lên Có sách giải pháp phù hợp nhằm hạn chế phân hoá giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị Thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lương, thu nhập nhằm khuyến khích phát huy cao lực người lao động Bảo đảm quan hệ lao động hài hoà, cải thiện môi trường điều kiện lao động Đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, lao động nông thôn vùng đô thị hoá Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu Phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm Thực tốt sách ưu đãi khơng ngừng nâng cao mức sống người 17 17 có cơng Mở rộng hình thức trợ giúp cứu trợ xã hội, đối tượng khó khăn Phát triển toàn diện, đồng lĩnh vực văn hóa, vừa phát huy giá trị tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hóa để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển kinh tế-xã hội hội nhập quốc tế Tập trung xây dựng đời sống, lối sống mơi trường văn hóa lành mạnh; coi trọng văn hóa lãnh đạo, quản lý, văn hóa kinh doanh văn hóa ứng xử Chú trọng xây dựng nhân cách người Việt Nam lý tưởng, trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lịng tự tôn dân tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức chấp hành pháp luật, hệ trẻ Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; thực tốt bình đẳng giới, tiến phụ nữ; chăm sóc, giáo dục bảo vệ quyền trẻ em Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo công dân theo quy định pháp luật Khuyến khích tự sáng tạo hoạt động văn hóa, văn học nghệ thuật để tạo nhiều sản phẩm có giá trị cao, có sức lan tỏa lớn, xứng đáng với tầm vóc dân tộc Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao Coi trọng bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa nhân dân Nâng cao chất lượng hệ thống thơng tin, báo chí, internet, xuất Bảo đảm quyền thông tin hội tiếp cận thông tin nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Tiếp tục đổi chế nâng cao hiệu quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thơng tin, hình thành thị trường văn hóa lành mạnh Đấu tranh chống biểu phi văn hóa, suy thoái đạo đức, lối sống, tác động tiêu cực sản phẩm văn hóa thơng tin đồi trụy, kích động bạo lực Đẩy mạnh phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; giảm tệ nạn ma túy, mại dâm; ngăn chặn có hiệu tai nạn giao thơng Nâng cao chất lượng phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa; xây dựng xã, phường, khu phố, thơn, đồn kết, dân chủ, kỷ cương, văn minh, lành mạnh 18 18 Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tập trung phát triển mạnh hệ thống chăm sóc sức khoẻ nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa để phát triển nhanh hệ thống y tế cơng lập ngồi cơng lập; hồn chỉnh mơ hình tổ chức củng cố mạng lưới y tế sở Nâng cao lực trạm y tế xã, hoàn thành xây dựng bệnh viện tuyến huyện, nâng cấp bệnh viện tuyến tỉnh tuyến trung ương Xây dựng thêm số bệnh viện chun khoa có trình độ cao Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số vùng Xây dựng số sở khám, chữa bệnh có tầm cỡ khu vực Khuyến khích nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế thành lập sở y tế chuyên khoa có chất lượng cao Khắc phục tình trạng tải bệnh viện, đặc biệt bệnh viện tuyến trung ương tuyến tỉnh Đổi chế hoạt động, chế tài sở y tế công lập theo hướng tự chủ, công khai, minh bạch Chuẩn hoá chất lượng dịch vụ y tế, chất lượng bệnh viện, bước tiếp cận với tiêu chuẩn khu vực quốc tế Đổi hoàn thiện đồng sách bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh viện phí phù hợp; có lộ trình thực bảo hiểm y tế toàn dân Thực tốt sách khám, chữa bệnh cho đối tượng sách, người nghèo, trẻ em người dân tộc thiểu số, chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán y tế Phấn đấu đến năm 2020 tất xã, phường có bác sĩ Phát triển mạnh y tế dự phịng, khơng để xảy dịch bệnh lớn Phát triển nhanh công nghiệp dược thiết bị y tế Phát triển mạnh y học dân tộc kết hợp với y học đại Quản lý chặt chẽ việc sản xuất kinh doanh dược phẩm Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển 19 19 nhanh, hiệu bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng cơng nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo Nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài; đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hố, xã hội hố, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi chế tài giáo dục Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội Tập trung đầu tư xây dựng số trường, khoa, chuyên ngành mũi nhọn, chất lượng cao Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy học tất cấp, bậc học Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng phương thức đào tạo từ xa hệ thống trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm giáo dục thường xuyên Thực tốt bình đẳng hội học tập sách xã hội giáo dục Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, cơng nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thực đồng 20 20 nhiệm vụ: nâng cao lực, đổi chế quản lý, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường hội nhập quốc tế khoa học, công nghệ Tăng nhanh lực khoa học, cơng nghệ có trọng tâm, trọng điểm Phát triển đồng sử dụng có hiệu sở vật chất nguồn nhân lực Nhà nước tập trung đầu tư cho nhiệm vụ trọng điểm quốc gia, giải pháp khoa học, công nghệ cho sản phẩm chủ lực, mũi nhọn, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội, doanh nghiệp cho phát triển khoa học, công nghệ Gắn mục tiêu, nhiệm vụ khoa học, công nghệ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội cấp, ngành, địa phương sở Đổi mạnh mẽ, đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học, cơng nghệ Phát huy vai trị, hiệu tổ chức khoa học, công nghệ chủ lực việc thực nhiệm vụ khoa học, công nghệ trọng điểm Phát triển mạnh thị trường khoa học công nghệ Thực hành dân chủ, tôn trọng phát huy tự tư tưởng hoạt động nghiên cứu, sáng tạo trí thức phát triển đất nước Đẩy mạnh nghiên cứu - triển khai, ứng dụng công nghệ; phát triển hợp lý, đồng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật công nghệ Khoa học xã hội làm tốt nhiệm vụ nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, dự báo xu hướng phát triển, cung cấp luận cho việc xây dựng đường lối, sách phát triển đất nước giai đoạn Hướng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với yêu cầu phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm, gắn với đào tạo sản xuất kinh doanh Có sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đổi công nghệ, làm chủ công nghệ then chốt, mũi nhọn đẩy mạnh sản xuất sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao, ưu tiên doanh nghiệp nhỏ vừa Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển kinh tế tri thức như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ môi trường Tập trung phát triển sản phẩm cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn số ngành, lĩnh vực 21 21 Bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường, chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế-xã hội Đổi chế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chương trình, dự án Các dự án đầu tư xây dựng phải bảo đảm yêu cầu mơi trường Hồn thiện hệ thống luật pháp bảo vệ môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm Khắc phục suy thối, bảo vệ mơi trường cân sinh thái, nâng cao chất lượng môi trường Quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất, nước, khoáng sản nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Hạn chế tiến tới không xuất tài nguyên chưa qua chế biến Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường, phát triển dịch vụ môi trường, xử lý chất thải 10 Giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh trị trật tự, an tồn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị Việt Nam trường quốc tế Tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia đất liền, vùng trời, vùng biển hải đảo Giữ vững hịa bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Bố trí trận quốc phịng, an ninh phù hợp với tình hình Gắn kết quốc phịng với an ninh Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế-xã hội địa bàn lãnh thổ, công tác quy hoạch, kế hoạch chương trình, dự án Bảo đảm an ninh trị trật tự, an toàn xã hội, quan tâm đặc biệt đến vùng, địa bàn trọng điểm Mở rộng phương thức huy động nguồn lực xây dựng công nghiệp quốc phịng nâng cao khả bảo đảm cơng nghiệp quốc phịng Lồng ghép chương trình để xây dựng khu kinh tế - quốc phòng vùng biên giới, hải đảo 22 22 Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; tạo mơi trường hịa bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước Tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng; thúc đẩy giải vấn đề tồn biên giới, lãnh thổ, ranh giới biển thềm lục địa với nước liên quan sở luật pháp quốc tế quy tắc ứng xử khu vực Xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển Chủ động, tích cực có trách nhiệm nước xây dựng cộng đồng ASEAN vững mạnh Kết hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng với ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa, đối ngoại với quốc phòng, an ninh Nâng cao hiệu hội nhập quốc tế, góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ phát triển nhanh, bền vững Phát huy vai trò nguồn lực cộng đồng người Việt Nam nước vào phát triển đất nước Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút mạnh nguồn vốn quốc tế; thu hút nhà đầu tư lớn, có cơng nghệ cao, cơng nghệ nguồn; mở rộng thị trường xuất KẾT LUẬN Tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế bền vững vấn đề quan trọng dân tộc, quốc gia ngày vấn đề có tính chất toàn cầu Do vậy, nghiên cứu tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế bền vững vấn đề kinh tế - trị có tính chiến lược đặc biệt giai đoạn Nghiên cứu, nắm vấn đề lý luận thực tiễn tăng trưởng, phát triển kinh tế mơ hình tăng trưởng, phát triển kinh tế sở quan trọng hoạch định đường lối, sách phát triển kinh tế đất nước Đồng thời, cần phải có vận dụng sáng tạo, linh hoạt 23 23 giai đoạn phát triển khác phù hợp với xu vận động, phát triển kinh tế giới khu vực Đối với nước ta, vần đề tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế bền vững giải hài hoà bước phát triển kinh tế quốc dân, phát triển đến đâu, vững đến Đây tư tưởng đạo xuyên suốt đường lối phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ta Hệ thống giải pháp chỉnh thể thống nhất, có mối quan hệ tác động chặt chẽ với Vì vậy, nghiên cứu, vận dụng không xem nhẹ giải pháp Tổ chức thực cần nghiêm túc, khách quan, khoa học đồng thời kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn thiện đường lối, sách phát triển kinh tế quốc gia 24 24 ... hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế phất triển kinh tế ln có mối quan hệ biện chứng với nhau, tăng trưởng kinh tế điều kiện cần để phát triển kinh tế kinh tế tăng trưởng. .. triển kinh tế I Những vấn đề chung tăng trưởng, phát triển kinh tế phát triển bền vững 1 .Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng thực tế tổng giá trị sản phẩm hàng hóa dịch vụ kinh tế thời... cải thiện Muốn phát triển kinh tế phải có tăng trưởng kinh tế Nhưng tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế bao gồm nội dung sau: - Tăng trưởng kinh tế phải cao, hợp