Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch giai đoạn 2013 2016, đề xuất kế hoạch giai đoạn 2017 2020 và định hướng phát triển tới năm 2030 rừng quốc gia yên tử, tỉnh quảng ninh

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu thu thập kết phân tích luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Lƣu Thị Lan ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hồn thành luận văn này, tơi nhận đƣợc quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Phòng Đào tạo - Trƣờng Đại học Lâm Nghiệp; Ban quản lý Di tích Rừng quốc gia Yên Tử Nhân dịp xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ quý báu Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo: GS.TS Trần Hữu Viên tận tình, bảo giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Q trình làm luận văn có nhiều cố gắng thân nhƣng thời gian khả có hạn luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong đƣợc dẫn, góp ý thầy cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn tơi đƣợc hồn thiện Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời ln bên cạnh, động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Lƣu Thị Lan iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT vi DANH MỤC CÁC BẢNG viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Quy hoạch lâm nghiệp 1.2 Ở Việt Nam 1.2.1 Tính đặc thù quy hoạch lâm nghiệp 1.2.2 Quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng 1.2.3 Các văn có liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp 1.3 Thảo luận 12 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 13 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 13 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 13 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 13 2.2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 13 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 13 2.3 Nội dung nghiên cứu 13 2.3.1 Điều kiện khu vực nghiên cứu 13 iv 2.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2016 RQG Yên tử 14 2.3.3 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020 14 2.3.4 Đề xuất số định hƣớng phát triển RQG yên tử tới năm 2030 14 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 14 2.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 14 2.4.2 Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu 16 Chƣơng ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN-KINH TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 17 3.1 Điều kiện khu vực nghiên cứu 17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực Rừng quốc gia Yên Tử 17 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu 22 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2016 RQG Yên tử 28 4.1.1 Kết đạt đƣợc 28 4.1.2 Thành tựu 35 4.1.3 Tồn hạn chế 38 4.1.4 Nguyên nhân 39 4.2 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020 40 4.2.1 Căn lập kế hoạch phát triển RQG Yên tử giai đoạn 2017 - 2020 40 4.2.2 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên tử giai đoạn 2017 - 2020 42 4.2.3 Đề xuất giải pháp thực 51 4.3 Đề xuất số định hƣớng phát triển RQG yên tử tới năm 203054 4.3.1 Định hƣớng bảo tồn phát triển rừng 54 4.3.2 Định hƣớng xây dựng hạ tầng mua sắm trang thiết bị 54 v 4.3.3 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội cho ngƣời dân sống vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử 55 4.3.4 Định hƣớng phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh 55 4.3.5 Định hƣớng bảo vệ môi trƣờng 56 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHYẾN NGHỊ 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT Viết đầy đủ Kí hiệu BQL Ban quản lý BVR Bảo vệ rừng CCR Chữa cháy rừng CPPT Cổ phần phát triển CSVC Cơ sở vật chất FAO GHPGVN GTZ KTXH Tổ chức nông nghiệp lƣơng thực giới Giáo hội phật giáo Việt nam Tổ chức hợp tác phát triển cộng hoà liên bang Đức Kinh tế xã hội KDR Kinh doanh rừng LSVH Lịch sử văn hoá LLSX Lực lƣợng sản xuất NC NN&PTNT PCCCR PRA Nâng cấp Nông nghiệp phát triển nông thôn Phịng cháy chữa cháy rừng Phƣơng pháp đánh giá nơng thơn có tham gia ngƣời dân QHLN Quy hoạch lâm nghiệp QHLT Quy hoạch lãnh thổ QHNLN Quy hoạch nông lâm nghiệp QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLRPH Quản lý rừng phòng hộ RĐD Rừng đặc dụng RPH Rừng phòng hộ RSX Rừng sản xuất vii RQG Rừng quốc gia RRA Phƣơng pháp đánh giá nông thôn nhanh SDĐ Sử dụng đất SXKD XD Sản xuất kinh doanh Xây dựng UBND Uỷ ban nhân nhân TBCN Tƣ chủ nghĩa ĐDSH Đa dạng sinh học viii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 4.1 Tỷ lệ % công việc thực đạt đƣợc so với kế hoạch 28 4.2 Tổng hợp vốn đầu tƣ theo hạng mục công việc 32 4.3 Tổng hợp vốn đầu tƣ theo nguồn vốn 34 4.4 Diện tích, độ che phủ rừng trƣớc sau quy hoạch 36 4.5 Khối lƣợng phục hồi rừng giai đoạn 2016 - 2020 42 4.6 4.7 Khối lƣợng xây dựng kết cấu hạ tầng mua sắm trang thiết bị đến năm 2020 Dự kiến số lƣợng cán công nhân viên chức Ban quản lý Di tích Rừng quốc gia Yên Tử giai đoạn 2016 - 2020 48 51 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng nguồn tài nguyên vô quý giá, giữ vai trị vơ quan trọng q trình phát triển sinh tồn lồi ngƣời, nguồn tài nguyên đa dạng phong phú, rừng điều hồ khí hậu, cân hệ sinh thái, bảo vệ mơi trƣờng sống, rừng cịn nhà máy lọc khổng lồ Ngồi giá trị kinh tế, mơi trƣờng, rừng cịn có ý nghĩa quan trọng cảnh quan thiên nhiên, du lịch văn hoá , danh lam thắng cảnh, an ninh quốc phịng Mỗi năm có hàng triệu rừng bị tàn phá nghiêm trọng, nhiều loài động thực vật quý ngày cạn kiệt RĐD loại rừng đƣợc thành lập với mục đích chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh phục vụ nghỉ ngơi du lịch kết hợp với phịng hộ bảo vệ mơi trƣờng sinh thái Hiện nay, vai trị rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chung khơng đƣợc đánh giá khía cạnh kinh tế thơng qua sản phẩm trƣớc mắt thu đƣợc từ rừng mà cịn tính đến lợi ích to lớn xã hội, mơi trƣờng mà rừng nghề rừng mang lại Sự tác động đến rừng đất rừng không ảnh hƣởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển KTXH khu vực có rừng mà cịn tác động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhƣ nhiều ngành sản xuất khác Do vậy, để sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng tổ chức thực phƣơng án quy hoạch hợp lý yêu cầu cấp thiết nhà quản lý Khu RQG Yên Tử có tổng diện tích tự nhiên 2.783,0 ha, thuộc địa phận xã Thƣợng Yên Công, phƣờng Phƣơng Đông, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh, cách thành phố Hạ Long 40 km, cách thủ đô Hà Nội 150 km Bảy trăm năm trƣớc, Hồng Đế Trần Nhân Tơng chọn nơi để tu hành, khai sinh dòng thiền Việt Nam Ngày nay, Yên Tử tiếng nƣớc nơi cịn lƣu lại nhiều dấu tích văn hóa Phật giáo Việt Nam “Thiền Phái Trúc Lâm Yên Tử” Đến Yên Tử, miền địa linh Tổ Quốc, du khách đƣợc chiêm ngƣỡng thƣởng ngoạn cảnh sắc thiên nhiên hùng vĩ tuyệt vời, với đỉnh cao đỉnh Yên Tử (1068 m) hệ thống thác nƣớc, sông suối, chùa chiền, am tháp Yên Tử thu hút hàng triệu lƣợt du khách từ nƣớc đến nƣớc, đến thăm viếng, tham quan, học tập nghiên cứu khoa học Để bảo vệ, phục hồi phát triển tài nguyên rừng cảnh quan thiên nhiên ổn định bền vững, gắn liền với khu Di tích Quốc gia Yên Tử, việc Thủ tƣớng Chính phủ cho phép chuyển hạng khu rừng đặc dụng Yên Tử, thành phố Uông Bí thành Rừng quốc gia Yên tử cần thiết quan trọng nhằm: bảo vệ giá trị cảnh quan mơi trƣờng có giá trị thẩm mỹ đặc biệt: bảo vệ, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học môi trƣờng Đặc biệt bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử văn hố có giá trị cấp quốc gia quốc tế; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho phục vụ lễ hội truyền thống, thăm quan du lịch tạo thêm việc làm giải sinh kế cho ngƣời dân đồng thời thúc đẩy phát triển KTXH thành phố cần thiết Xuất phát từ nhận thức thực tiễn trên, với mục tiêu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, áp dụng kiến thức đƣợc học vào thực tiễn, góp phần bảo vệ phát huy giá trị khu Rừng quốc gia Yên tử, thực đề tài: : "Đánh giá kết thực kế hoạch giai đoạn 20132016, đề xuất kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020 định hƣớng phát triển tới năm 2030 Rừng quốc gia Yên tử, tỉnh Quảng ninh" 53 - Áp dụng công nghệ sinh học việc sản xuất giống loài quý hiếm, loài địa phục vụ nhu cầu trồng rừng, phòng ngừa xâm lấn thực vật ngoại lai - Nghiên cứu áp dụng kỹ thuật phục hồi rừng khoanh nuôi tái sinh rừng - Tổ chức nhân rộng kết bảo tồn lồi có giá trị kinh tế, khoa học - Ứng dụng chọn lọc nhân giống lâm nghiệp địa có phẩm chất tốt có tính chống chịu điều kiện ngoại cảnh sâu bệnh cao - Ứng dụng công nghệ sinh học bảo quản giống, giảm tỷ lệ hƣ hỏng kéo dài thời gian bảo quản, phịng trừ trùng gây hại - Sử dụng công nghệ không dây để khắc phục nhƣợc điểm đƣờng xa, đồi núi dốc - Sử dụng Internet, tạo lập cổng thông tin điện tử nhằm quảng bá cảnh đẹp, lợi đến với du khách nƣớc; tiếp thị, trao đổi trực tuyến phát triển du lịch, dịch vụ hợp tác quốc tế - Áp dụng cơng nghệ GIS vào quản lý, dự báo, phịng chống cháy rừng theo dõi diễn biến tài nguyên rừng - Tăng cƣờng đầu tƣ trang thiết bị áp dụng khoa học kỹ thuật phục vụ công tác nghiên cứu, đồng thời nâng cao lực cho đội ngũ cán kỹ thuật quản lý 4.2.3.3 Các giải pháp đầu tư Để thực mục tiêu, nhiệm vụ nội dung đầu tƣ xây dựng RQG Yên Tử, nguồn vốn đầu tƣ đƣợc huy động từ nguồn vốn sau: - Vốn ngân sách nhà nƣớc: đầu tƣ cho hạng mục bảo vệ phát triển rừng; nghiên cứu khoa học phục vụ bảo tồn, phục hồi phát triển nguồn gen động, thực vật, cảnh quan thiên nhiên… hỗ trợ nhân dân vùng sản xuất nông, lâm nghiệp, khôi phục ngành nghề, phát triển dịch vụ du lịch… 54 - Vốn huy động doanh nghiệp làm du lịch dịch vụ du lịch: đóng góp, liên doanh, liên kết để xây dựng sở hạ tầng, trung tâm du khách; trồng rừng cảnh quan… - Vốn tự có: Rừng quốc gia huy động nguồn vốn tự có từ thu dịch vụ du lịch cho hoạt động đầu tƣ nhƣ: vƣờn ƣơm, vƣờn phong lan… Vốn huy động khu dân cƣ: Bằng ngày công đóng góp xây dựng đập nƣớc, đƣờng… 4.3 Đề xuất số định hƣớng phát triển RQG yên tử tới năm 2030 Căn kết thực kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020 kết thúc hoàn thành thực quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020, để tiếp tục hoàn thành chức nhiệm vụ mình, định hƣớng phát triển RQG Yên tử giai đoạn 2021 - 2030 nhƣ sau: 4.3.1 Định hướng bảo tồn phát triển rừng - Bảo tồn nguyên trạng hệ sinh thái rừng tự nhiên có đặc biệt ƣu hợp Sú loài, Trúc Yên tử, Mai Yên Tử - Chuyển đổi diện tích rừng trồng nguyên liệu mọc nhanh, khơng có giá trị đa dạng sinh học, cảnh quan thấp sang rừng trồng địa - Giảm thiểu tác động vào hệ sinh thái, tôn trọng diễn tự nhiên, đặc biệt phân khu bảo vệ nghiêm ngặt - Phục hồi nhanh chóng diện tích đất trống chƣa có rừng trồng địa phân khu phục hồi sinh thái dịch vụ hành - Xã hội hóa cơng tác bảo tồn phát triển rừng, huy động nguồn lực từ tổ chức cá nhân nƣớc, tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời dân sinh sống ven rừng 4.3.2 Định hướng xây dựng hạ tầng mua sắm trang thiết bị Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng cịn thiếu phục vụ cơng tác bảo tồn phát triển bền vững rừng giai đoạn tới: 55 - Hệ thống nhà làm việc, trạm bảo vệ, chòi canh lửa, - Hệ thống đƣờng giao thông kết hợp với du lịch sinh thái - Các cơng trình phục vụ nghiên cứu khoa học, lƣu giữ bảo tồn nguồn gen, tham quan du lịch giáo dục môi trƣờng: Vƣờn thực vật, Nhà bảo tàng động, thực vật, Vƣờn phong lan, Sa bàn - Các cơng trình hạ tầng lâm sinh, phịng cháy chữa cháy: Đƣờng ranh cản lửa, bể nƣớc, đập, vƣờn ƣơm Mua sắm, nâng cấp trang thiết bị nhằm tăng cƣờng lực tuần tra, quản lý bảo vệ rừng di tích, phịng cháy chữa cháy rừng 4.3.3 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội cho người dân sống vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử - Phát triển KTXH cho ngƣời dân nhằm ổn định sống, giảm tải áp lực dân số, kinh tế vào tài nguyên rừng Hƣớng ngƣời dân sang hoạt động sản xuất khác, ảnh hƣởng đến khu rừng đặc dụng Đảm bảo hài hịa lợi ích kinh tế vào bảo tồn - Đầu tƣ theo sách hỗ trợ Nhà nƣớc Quyết định 24/2012/QĐ - TTg Thủ tƣớng phủ Chủ yếu nâng cấp sở hạ tầng dịch vụ xã hội - Chia sẻ lợi ích, hài hịa Ban quản lý, doanh nghiệp cộng đồng, thu hút ngƣời dân tham gia phát triển du lịch dịch vụ 4.3.4 Định hướng phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh - Tận dung lợi du lịch tâm linh, Yên Tử trung tâm phật giáo - Phát triển du lịch không gây ảnh hƣởng xấu đến di tích lịch sử tài nguyên rừng đặc dụng - Phát triển du lịch theo chiều sâu, đầu tƣ chuyên nghiệp 56 - Phát triển du lịch nhằm tạo nguồn lực tái đầu tƣ cho bảo tồn phát triển rừng di tích - Phát triển du lịch nhằm nâng cao đời sống đem lại lợi ích cho ngƣời dân - Liên kết phát triển du lịch theo quy hoạch chung vùng tỉnh - Yên Tử có tiềm lợi lớn để phát triển du lịch, đặc biệt du lịch tâm linh Điểm đến Yên Tử mang đặc trƣng Phật giáo Việt Nam đƣợc quy hoạch đầu tƣ để liên kết với di tích khác vùng Theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Vùng Đồng sông Hồng Dun hải Đơng Bắc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Yên Tử nằm tuyến du lịch tâm linh chủ đạo: Chùa Hƣơng - Tam Chúc - Bái Đính - Đền Trần, Phủ Giầy (Nam Định) - Đền Trần, Chùa Keo (Thái Bình) - Yên Tử 4.3.5 Định hướng bảo vệ môi trường Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trƣờng phù hợp với điều kiện thực tế Rừng quốc gia Yên tử Các tiêu đánh giá đƣợc chuẩn hóa theo tiêu chuẩn tỉnh 57 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHYẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực đề tài "Đánh giá kết thực kế hoạch giai đoạn 2013 - 2016, đề xuất kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020 định hƣớng phát triển tới năm 2030 Rừng quốc gia Yên tử, tỉnh Quảng ninh" đạt đƣợc mục tiêu hoàn thành nội dung đặt ra, phù hợp với điều kiện thực tế - Về kết thực kế hoạch giai đoạn 2013 - 2016: + Dự án bảo vệ phát triển RQG Yên Tử : bảo vệ 6.794,1 lƣợt ha, gồm 6.039,8 lƣợt rừng tự nhiên 754,3 lƣợt rừng trồng đạt 30% kế hoạch + Dự án xây dựng trạm bảo vệ rừng chòi canh bảo vệ rừng: xây đƣợc trạm bảo vệ rừng Chòi canh bảo vệ rừng chƣa thực + Dự án xây dựng, nâng cấp đƣờng giao thông phục vụ quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy du lịch đạt 50% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2) + Dự án Cắm mốc ranh giới, xây dựng hàng rào, phân khu chức năng, ranh giới vùng lõi Rừng quốc gia Yên Tử đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2) + Dự án đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2) + Dự án đóng biển tên tuyến du lịch đạt 100% kế hoạch (Chi tiết xem bảng 3.2) - Về kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020: + Phục hồi hệ sinh thái + Nội dung nghiên cứu khoa học + Xây dựng vƣờn thực vật, vƣờn phong lan + Xây dựng bảo tàng động, thực vật rừng 58 + Xây dựng trƣờng quay phim cổ trang Việt Nam - Trên sở cứ, định hƣớng phát triển nƣớc, khu vực ngành với khả đầu tƣ nguồn lực Đề tài đề xuất đƣợc 03 giải pháp: (1) Giải pháp tổ chức, (2) Giải pháp khoa học công nghệ, (3) Giải pháp đầu tƣ - Đề tài đề xuất đƣợc số định hƣớng phát triển tới năm 2030 RQG, tỉnh Quảng ninh: + Định hƣớng bảo tồn phát triển rừng + Định hƣớng xây dựng hạ tầng mua sắm trang thiết bị + Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội cho ngƣời dân sống vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử + Định hƣớng phát triển dịch vụ, du lịch sinh thái, du lịch tâm linh + Định hƣớng bảo vệ môi trƣờng Tồn Mặc dù thân có nhiều cố gắng song với thời gian, giới hạn, phạm vi nghiên cứu hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót q trình thực - Các giải pháp đƣa để thực phƣơng án quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững khu Rừng Quốc gia Yên tử có số giải pháp việc áp dụng thực thực tế cịn gặp nhiều khó khăn, giải pháp đầu tƣ hỗ trợ nhân dân vùng sản xuất Nông lâm nghiệp khôi phục ngành nghề phát triển dịch vụ du lịch - Đề tài đƣa đƣợc giải pháp chung mà chƣa tách đƣợc giải pháp cụ thể để tổ chức thực phân khu chức khác khu Rừng Quốc gia Yên tử 59 Khuyến nghị + Tiến hành sớm việc điều tra, khảo sát xây dựng dự án liên quan nhƣ: Dự án Đo vẽ lập hồ sơ cấp đất Dự án đầu tƣ phát triển vùng đệm Rừng quốc gia Yên Tử; Dự án xây dựng sở hạ tầng; Dự án mua sắm thiết bị… + Cần đầu tƣ cho công tác bảo vệ rừng việc bổ sung lực lƣợng, kiện toàn hệ thống quản lý, hạt Kiểm lâm trạm bảo vệ, tổ tuần tra rừng, biện pháp cần thiết cần giải ngay, vừa có tính khoa học vừa có tính thực tiễn, tính chất kinh tế xã hội + Cần tổ chức xây dựng chƣơng trình bảo tồn tài nguyên thực vật cụ thể cho khu RQG để trì hoạt động có chun mơn cao cán khu RQG Yên Tử + Đầu tƣ cho công tác phục hồi hệ sinh thái rừng tự nhiên + Hệ thực vật RQG Yên Tử chứa đựng nhiều Taxon chƣa đƣợc biết, chắn có nhiều ghi nhận cho khoa học tổng số loài thực vật bậc cao chắn cao số 986 loài nhiều Nếu đƣợc khảo sát dài hạn hơn, kỹ theo dạng sống hay theo ngành thực vật Thông qua đầu tƣ xây dựng hạ tầng, đầu tƣ cho công tác trồng, bảo vệ phục hồi hệ sinh thái rừng tự nhiên, đầu tƣ cho công tác tổ chức quản lý bảo vệ rừng tổ chức lại sản xuất cho nhân dân ngồi khu RQG n Tử có ý nghĩa cao không bảo tồn, phát triển tài nguyên mà cịn mang ý nghĩa văn hố, giữ gìn tình cảm, truyền thống sắc dân tộc, giữ cho đất nƣớc trƣờng tồn TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo dự án (2006), “Điều tra đánh giá tình trạng bảo tồn loài thực vật rừng nguy cấp, quý thuộc danh mục nghị định 32/2006/NĐ CP theo vùng sinh thái”, Hà Nội Bộ NN&PTNT(2005), Quyết định số 62/2005/QĐ – BNN ngày 12/10/2005 V/v Ban hành qui định tiêu chí phân loại rừng đặc dụng, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2011), Thông tư số 78/2011/TT – BNN ngày 11/11/2011 quy định chi tiết thi hành Nghị định 117/2010/NĐ – CP ngày 24/12/2010 phủ tổ chức quản lý hệ thống rừng đặc dụng, Hà Nội Bộ TN&MT (2007), Kế hoạch Hành động quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thực Công ước Đa dạng sinh học Nghị định thư Cartagena An toàn sinh học Bộ TN&MT (2008), Báo cáo quốc gia lần thứ thực Công ước ĐDSH Cục Bảo tồn Đa dạng Sinh học 6.Công văn số 655/TCMT – BTĐDSH V/v Hƣớng dẫn lập Quy hoạch bảo tồn ĐDSH cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Cơ sở khoa học phƣơng pháp luận xây dựng quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học Việt nam Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (1994), Nghị định 02/CP ngày 15/1/1994 Chính phủ ban hàn “ Quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp”, Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (1999), Nghị định 163/1999/NĐ - CP ngày 16/11/1999 giao đất , cho thu đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, Hà Nội 10 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định 181/2004/NĐ CP ngày 29/10/2004 việc hướng dẫn thi hành luật đất đai, Hà Nội 11 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định số 99/2009/NĐ CP ngày 2/10/2009 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, Hà nội 12 Chiến lƣợc phát triển lâm nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Hà nội 13 Từ Quốc Huy (2012), Nghiên cứu đề xuất giải pháp thực phương án quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững khu bảo tồn thiên nhiên Tây Yên Tử, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2013 – 2020, Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 14.Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Uông Bí – tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh 15 Quy hoạch nông thôn xã nằm khu vực Rừng quốc gia Yên Tử 16 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 147/2007/QĐ – TTg ngày 10/9/2007 Một số chhinhs sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007 - 2015, Hà Nội 17 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ – TTg ngày 05/2/2007 Phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006- 2020, Hà Nội 18 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 24/2012/QĐ – TTg ngày 01/6/2012 sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2012 - 2020, Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1671/QĐ-TTg ngày 26/9/2011 Thủ tướng Chính phủ Thành lập Khu Rừng quốc gia Yên Tử Dự án đầu tư Khu Rừng quốc gia Yên Tử, tỉnh Quảng Ninh, Hà Nội 20 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 09 năm 2010, Thủ tướng Chính phủ, Ban hành nguyên tắc, ti u định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2015, Hà nội 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01 tháng 06 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 – 2020, Hà nội 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 334/QĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án mở rộng phát triển Khu di tích lịch sử danh thắng Yên Tử, tỉnh Quảng Ninh, Hà Nội 23 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia dạng sinh học đến năm 2020, Hà nội 24 Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 218/QĐ-TTg ngày 07/02/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quản lý hệ thống rừng đặc dụng, khu bảo tồn biển, khu bảo tồn vùng nước nội địa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030, Hà nội 25 UBND (2009), Văn số: 5264/UBND-NLN, ngày 31 tháng 12 năm 2009 UBND tỉnh Quảng Ninh, đề nghị Thủ tướng Chính phủ “ Phê duyệt nâng cấp rừng đặc dụng n Tử, thành phố ng Bí thành Rừng quốc gia Yên Tử”, Quảng Ninh 26 UBND (2010), Văn số: 1345/UBND-NLN, ngày 12 tháng năm 2010 UBND tỉnh Quảng Ninh gửi UBND thành phố ng Bí “Về việc chuyển hạng Khu đặc dụng Yên Tử thành phố Uông Bí thành Rừng quốc gia Yên Tử”, Quảng Ninh 27 UBND (2012), Quyết định số 2437/QĐ-UBND ngày 28 tháng 09 năm 2012 UBND tỉnh Quảng Ninh Phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng Rừng quốc gia Yên Tử, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 28 UBND (2013), Quyết định số 3318/QĐ-UBND ngày tháng 12 năm 2013, UBND tỉnh Quảng Ninh, Ph duyệt đề cương, dự toán lập Báo cáo Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững Rừng quốc gia Y n Tử, giai đoạn 2013 – 2020, Quảng Ninh 29 UBND (2014), Quyết định số 239/QĐ-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2014, UBND tỉnh Quảng Ninh Về việc phê duyệt báo cáo quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững rừng đặc dụng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, Quảng Ninh 30 UBND (2014), Quyết định 1285/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2014 UBND tỉnh Quảng Ninh Về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Trường quay phim cổ trang Việt Nam xã Thượng n Cơng, thành phố ng Bí, Quảng Ninh 31 UBND (2013), Quyết định số 1200/QĐ-UBND ngày 15 tháng 04 năm 2013 UBND thành phố ng Bí Về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án phát triển hoa Mai vàng Yên Tử trồng dược liệu xã Thượng n Cơng, thành phố ng Bí, Quảng Ninh 32.UBND (2013), Quyết định số 5780/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2013 UBND thành phố ng Bí việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ môi trường thành phố ng Bí tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2013, Quảng Ninh PHỤ LỤC MẪU BIỂU ĐIỀU TRA HIỆN TRƢỜNG VÀ PHỎNG VÁN CÁN BỘ Ngƣời điều tra: Lƣu Thị Lan Ngày điều tra:…………… I Các thông tin chung Tên ngƣời đƣợc vấn:………………………………………………… Chức vụ quyền/ Đảng/ Tổ chức dân xã hội:………………………… ………………………………………………………………………………… Cơ quan/ địa phƣơng: II Câu hỏi vấn Ơng/ Bà có biết nghe nói Quy hoạch khu Rừng quốc gia yên tử không? Có  khơng  Theo ơng/ bà có cần Quy hoạch khu Rừng quốc gia yên tử mục đích bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên rừng khu vực hay khơng? Có  khơng  Trong trình tỉnh thực Quy hoạch bảo tồn phát triển bền vững Rừng quốc gia yên tử , thành phố ng bí, tỉnh Quảng Ninh ,ơng/ bà có tham gia khơng? Nếu có tham gia vào hoạt động gì? ………………………………………………………………………… Ơng/ bà cho biết lịch sử hình thành, phát triển Rừng quốc gia yên tử? Ông/ bà cho biết từ năm 2013 – 2015 có dự án đƣợc hoàn thành? ………………………………………………………………………………… Ông/ bà cho biết từ năm 2016 – 2020 có dự án tiếp tục thực hiện? ………………………………………………………………………………… Ông/ bà cho biết từ năm 2013 – 2015 từ kết đạt đƣợc cịn có tồn hạn chế gì? ………………………………………………………………………………… Ông/ bà cho biết nguyên nhân tồn hạn chế? ………………………………………………………………………………… Theo ông/bà muốn thực thành công đề xuất phát triển cho giai đoạn 2016 – 2020 cần tập trung vào nhóm giải pháp nhóm giải pháp sau: Các giải pháp tổ chức  Các giải pháp khoa học công nghệ  Các giải pháp đầu tƣ  10 Theo ơng/ bà vai trị quyền địa phƣơng việc Ban Quản lý Rừng quốc gia yên tử nên tập trung vào hoạt động gì? Ví dụ: phối hợp bảo vệ rừng, tuyên truyền cho cộng đồng hiểu rõ ý nghĩa việc quy hoạch Rừng quốc gia yên tử 11 Rừng quốc gia n tử đóng vai trị quan trọng nhƣ sống ông/ bà? Rất quan trọng  Quan trọng  Không thực quan trọng  Không quan trọng  Tại sao? Ngày ….tháng … năm Ngƣời vấn Ngƣời đƣợc vấn ... gia Yên tử, thực đề tài: : "Đánh giá kết thực kế hoạch giai đoạn 20132 016, đề xuất kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020 định hƣớng phát triển tới năm 2030 Rừng quốc gia Yên tử, tỉnh Quảng ninh" Chƣơng... quy hoạch giai đoạn phát triển kỳ quy hoạch kết thúc kỳ 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2015 RQG Yên tử - Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai. .. Đánh giá kết thực kế hoạch phát triển giai đoạn 2013 - 2016 RQG Yên tử 14 2.3.3 Đề xuất kế hoạch phát triển RQG Yên Tử giai đoạn 2017 - 2020 14 2.3.4 Đề xuất số định hƣớng phát triển