Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 2020 huyện tân phú, tỉnh đồng nai

i A BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN QUỐC ĐỒNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016-2020 HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Đồng Nai, 2022 ii A BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN QUỐC ĐỒNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2016-2020 HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI HẢI CHÂU Đồng Nai, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Đồng ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn đạt thành ngày hôm nay, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Quý thầy cô trường Đại học Lâm nghiệp phân hiệu Đồng Nai tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu cho em thời gian học tập trường trình thực luận văn tốt nghiệp Thầy TS Mai Hải Châu người trực tiếp hướng dẫn dành thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Các anh, chị cơng tác Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em hồn thành tốt cơng việc suốt trình thực tập Gia đình bạn bè luôn động viên, giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho em trình học tập, lúc thực đề tài Dù cố gắng hoàn thành luận văn cố gắng lực thân nhiên kiến thức hạn chế thân thiếu kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, mong thầy cô bạn bỏ qua đồng thời mong nhận đóng góp quý báu người Xin chân thành cảm ơn! Đồng Nai, ngày … tháng năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Đồng iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐHTSDĐ : Bản đồ trạng sử dụng đất DT/DTTN : Diện tích/Diện tích tự nhiên GCNĐT : Giấy chứng nhận đầu tư GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất KTXH : Kinh tế xã hội QH : Quy hoạch QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TN&MT : Tài nguyên Môi trường TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân CMĐ Chuyển mục đích sử dụng đất iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC HÌNH ẢNH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐẾ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Về đất đai, vai trò phân loại 1.1.2 Những vấn đề lý luận quy hoạch sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý vấn đề nghiên cứu 15 1.2.1 Giai đoạn trước năm 1993 15 1.2.2 Quy hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 1993 16 1.2.3 Quy hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2003 17 1.2.4 Quy hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013 19 1.3 Cơ sở thực tiến vấn đề nghiên cứu 20 1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất giới 20 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 21 1.3.3 Vấn đề quy hoạch sử dụng đất Việt Nam 22 1.3.4 Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Đồng Nai 23 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 v 2.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Tân Phú 26 2.2.2.Tình hình quản lý, sử dụng đất đai huyện Tân Phú 27 2.2.3 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến giai đoạn 2016- 2020 huyện Tân Phú 27 2.2.4 Điều tra, khảo sát ý kiến người sử dụng đất cán quản lý 27 2.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 28 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 28 2.3.3 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 29 2.3.4 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp 30 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Phú 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế -xã hội 34 3.1.3 Nhận xét điều kiện tự nhiên 37 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Tân Phú 38 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Tân Phú 38 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Tân Phú 42 3.3 Kết thực phương án điều chỉnh QHSDĐ huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 – 2020 42 3.3.1 Kết thực phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú giai đoạn 2016-2020 42 vi 3.3.2 Kết thực kế hoạch sử dụng đất gia đoạn 2016 46 3.3.3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 49 3.3.4 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 52 3.3.5 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 55 3.3.6 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 57 3.3.7 Đánh giá mặt đạt tồn thực kế hoạch sử dụng đất 2016 - 2020 60 3.3.8 Tổng hợp kết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2016-2020 62 3.4 Tổng hợp kết điều tra tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 63 3.4.1 Ý kiến đánh giá người chủ sử dụng đất nằm dự án quy hoạch phải thu hồi đất địa phương điều tra 64 3.4.2 Ý kiến cán quản lý 66 3.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú 69 3.4.4 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn q trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú giai đoạn 2016 - 2020 71 3.6.1 Thuận lợi 71 3.6.2 Khó khăn 72 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 77 Kiến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Sơ đồ hành huyện Tân Phú 31 Hình Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2020 38 Hình 3 Bản đồ điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 huyện Tân Phú 43 Hình Tổng hợp kết kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 63 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Kết thực phương án điều chỉnh QHSDĐ giai đoạn 20162020 43 Bảng Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 47 Bảng 3 Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 50 Bảng Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 52 Bảng Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019 55 Bảng Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất năm 2020 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, tư liệu cho trình phát triển Quản lý, sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu nhiệm vụ quan trọng Nhà nước, yếu tố định phát triển kinh tế, đảm bảo ổn định mục tiêu trị - xã hội Việc lập quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng; sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất Luật Đất đai năm 2013 quy định Điều 22: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai Hiện nay, nước nói chung huyện Tân Phú nói riêng kết thúc giai đoạn quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 bước sang giai đoạn 2021 - 2030 Bên cạnh kết đạt được, song trình lập, triển khai thực quy hoạch sử dụng đất bộc lộ số hạn chế định, số tiêu chưa đạt so với phương án quy hoạch sử dụng đất, thực tế cịn trường hợp sử dụng đất khơng theo quy hoạch: nguyên nhân đâu? Vì quy hoạch chưa mang tính khả thi; thực chưa theo quy hoạch Đặc biệt đất xây dựng dự án khu công nghiệp địa bàn huyện Do tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” thực cần thiết Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai huyện Tân 73 Bảng 3.10 Tổng hợp tồn khó khăn thực QH, KH sử dụng đất huyện Tân Phú giai đoạn 2016-2020 Tồn - Dự báo nhu cầu chưa sát thực tiễn 2016 2017 2018 2019 2020 x X X X X X X X - Thiếu tính đồng loại quy hoạch - Chậm tiến độ dự án (công tác chuẩn bị đầu tư kéo dài dự kiếm) X X X - Quy hoạch cấp tỉnh chậm phê duyệt dẫn đến chậm phân bổ tiêu cho cấp huyện X - Bất cập công tác bồi thường hỗ X trợ giải phóng mặt X - Nhận thức người sử dụng đất QH, KH sử dụng đất hạn chế X X - Tuyên truyền phổ biến văn pháp luật quy định sử dụng đất theo KH, QH SDĐ X X - Kết thực chưa hoàn thành so với KH đề X X X X X - Đăng kí thực dự án chưa bố trí vịng vốn X X X X X ( Nguồn: Tởng hợp từ số liệu thu thập, 2022) Qua bảng 3.14 thấy việc dự báo nhu cầu chưa sát với thực tiễn, chậm tiến độ dự án, đăng ký thực dự án chưa bố trí vịng vốn dẫn đến kết thực chưa hoàn thành theo kế hoạch đề tồn lớn nhất, chồng chéo chưa thống loại quy hoạch Điều đặt việc cần phải có giải pháp khắc phục tồn 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú Trên sở phân tích, đánh giá mặt được, tồn tại, hạn chế 74 nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện, số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao tính khả thi phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau: Dự báo nhu cấu sử dụng đất: Xác định rõ xác nhu cầu sử dụng đất sở thu thập đầy đủ thông tin khảo sát thực tế Tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà khoa học lĩnh vực quy hoạch để nắm bắt xu phát triển ngành, lĩnh vực từ đưa tiêu cho kế hoạch sử dụng đất xác Tính đồng quy hoạch: Triển khai lập quy hoạch cấp kịp thời gian, cập nhật đầy đủ, đồng loại quy hoạch xây dựng chung, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh… theo luật quy hoạch, theo nguyên tắc quy hoạch cấp phải phù hợp với quy hoạch cấp Tiến độ thực hiện: Đơn giản hóa thủ tục hành đất đai để người dân dễ dàng tiếp cận thực quyền đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp phải xin phép quan nhà nước, đồng thời kiểm sốt chặt chẽ tình trạng tự phát chuyển mục đích sử dụng đất Khi thực lập KHSDĐ hàng năm phải rà roát dự dự án có chủ trương đầu tư đực bố trí vốn thực dự án bố trí vốn giải phóng mặt để mang tính khả thi thực KHSDĐ Phải tìm hiểu kỹ tiềm lực tài nhà đầu tư trước cấp phép cho đầu tư địa bàn huyện để tránh tình trạng dự án “treo” Bố trí quỹ đất cách hợp lý theo quan điểm tiết kiệm đất, đảm bảo hiệu ba phương diện kinh tế, xã hội, mơi trường Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp dưới, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng Có biện pháp xử lý cụ thể, kiên trường hợp cố tình chậm tiến độ triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất 75 Cơng tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng: Thực đầy đủ sánh bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo tiến độ thu hồi đất Hồn thiện cơng tác định giá đất, định giá đất cụ thể bồi thường, giải phóng mặt tạo đồng thuận nhân dân Bố trí vốn thực hiện: Căn vào KHSDĐ hàng năm duyệt, cấp, ngành ưu tiên bố trí kinh phí để tập trung thực cơng trình dự án trọng điểm thuộc lĩnh vực sở hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, thủy lợi, điện, cấp nước sạch, trường học, nhà văn hóa, sở thể dục, thể thao…; khắc phục tình trạng “quy hoạch treo” Ban hành sách riêng vùng, khu, nhằm thu hút đầu tư: khu vực dịch vụ kinh doanh, du lịch, cụm công nghiệp, trung tâm hành xã… Tăng cường kêu gọi vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có liên quan đến quy hoạch sử dụng đất Huy động tối đa nguồn vốn cho sản xuất xây dựng sở hạ tầng từ vốn ngân sách, vốn doanh nghiệp, vốn liên doanh liên kết, vốn đầu tư nước nguồn vốn tự có nhân dân Tuyên truyền phổ biến văn pháp luật quy định sử dụng đất theo QH, KHSDĐ: Tổ chức tuyên truyền quy định đất đai, công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức, cá nhân biết nhiều hình thức Quy định chế độ thông tin đảm bảo tính minh bạch việc cơng khai quy hoạch, kế hoạch để thành phần kinh tế tổ chức cá nhân tham gia vào việc thực mục tiêu kế hoạch Thực tốt việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân kế hoạch sử dụng đất huyện thực thông qua hình thức tổ chức hội nghị, lấy 76 ý kiến trực tiếp công khai thông Công khai minh bạch QHSDĐ, KHSDĐ đến đất, giá đất, vị trí đất, thơng tin đất để nhân dân biết Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai cách sâu rộng nhân dân nhằm nâng cao ý thức người dân tham gia lập giám sát việc thực QHSDĐ, KHSDĐ 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế huyện, phù hợp với chủ trương sách địa phương Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất từ năm 2016-2020 huyện Tân Phú nhận thấy mức độ, chất lượng lập thực quy hoạch số tiêu, loại đất chưa đạt kế hoạch đề ra, nguyên nhân chủ yếu số dự án có diện tích thu hồi đất nông nghiệp kỳ kế hoạch chưa thực Bên cạnh đất nơng nghiệp thường xuyên tăng so với kế hoạch nguyên nhân dự án đăng ký có sử dụng đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp chưa thực nên đất nơng nghiệp giảm Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cịn đánh giá thơng qua ý kiến người sử dụng đất cán quản lý 100% hộ dân quan tâm đến phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc cơng khai phương án Ngồi ra, qua đánh giá cho thấy 42% hộ cho việc tiếp cận nguồn thơng tin thuận lợi, cịn lại 58 % số hộ cho nguồn tiếp cận tương đối thuận lợi Các hộ nhận định việc châm tiến độ dự án ảnh hưởng lớn đến môi trường, vấn đề phát triển kinh tế giao thông lại người dân cảnh quan địa phương Về phía cán quản lý lý chậm tiến độ thiếu kinh phí, chưa thực xong cơng tác giải phóng mặt vấn đề khiếu nại người dân thực dự án Ngoài ra, với thực tế địa phương thông qua ý kiến đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú tập trung vào vấn đề: Kinh phí thực dự án; Tính đồng loại quy hoạch khác với quy hoạch sử dụng đất; lực cán quản lý; Tốc độ gia tăng dân số; Q trình cơng nghiệp hóa, 78 thị hóa địa phương Vì để khắc phục tồn cần dự báo nhu cầu sát với thực tiễn, bố trí nguồn vốn cho dự án đăng ký nhu cầu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư địa bàn huyện Có kết thực đảm bảo so với Kế hoạch đề Kiến nghị Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, Sở ban ngành quan tâm đạo, đầu tư kinh phí để thực đồng tiêu đề kế hoạch sử dụng đất huyện Để nâng cao kết công tác quy hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú phục vụ công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương cần triển khai hiệu số giải pháp hồn thiện quy định cơng tác quy hoạch; giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất; giải pháp quản lý giám sát quy hoạch sử dụng đất; giải pháp vấn đề vốn hỗ trợ; giải pháp bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực cơng trình dự án TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Nam Hảo (2018), Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ, Học viện nông nghiệp Nguyễn Quân Hải (2014), Đánh giá công tác quy hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa Luận văn Thạc sĩ Khoa học đất, Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Nguyễn Hữn Ngữ (2010), Bài giảng quy hoạch quản lý đất đai, quản lý đất nông nghiệp Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH2013, ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2013 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12, ban hành ngày 17 tháng năm 2009 Quốc hội (2018), Luật sửa đởi bở sung mợt số điều 37 ḷt có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14, ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2018 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, ban hành ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ (2020), Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất, ban hành ngày 02 tháng năm 2014 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 UBND huyện Tân Phú (2017), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối 2016-2020 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 12 UBND huyện Tân Phú (2016), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2016 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 13 UBND huyện Tân Phú (2017), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2017 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 14 UBND huyện Tân Phú (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2018 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 15 UBND huyện Tân Phú (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 16 UBND huyện Tân Phú (2020), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 17 FAO (1993), Guidelines for Land-Use Planning Food & Agriculture Org 18 hpp://Wikipedia/wiki/Biên_Hòa PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Về kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú (Dành cho người sử dụng đất) I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: Tuổi (năm sinh): Địa chỉ: Tổng số nhân gia đình: III Ý KIẾN CỦA HỘ VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH – KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Ơng/bà có quan tâm đến thông tin quy hoạch sử dụng đất hay không? Có  khơng  Ơng (bà) có biết thơng tin việc công bố công khai dân chủ quy hoạch sử dụng đất hay khơng? Có  khơng  Việc tiếp cận thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương nào?  Thuận lợi,  Bình thường  Khơng thuận lợi Để biết thông tin quy hoạch sử dụng đất địa phương, ông (bà) tham khảo từ nguồn thông tin nào?  Công khai mạng internet (cổng thông tin điện tử tỉnh/ thành phố)  Cán địa xã, phường  Cán chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai cấp thành phố  Cán phịng tài ngun mơi trường thành phố  Khác (ghi rõ):…………………………………………………… Sự tham gia, góp ý kiến nhân dân phương án QHSDĐ địa bàn:  Được chủ động đóng góp ý kiến  Góp ý mang tính thụ động, theo định  Khơng tham gia  Khơng thích tham gia góp ý Ý kiến đánh giá ông (bà) phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thành phố giai đoạn 2016 -2020:  Rất hài lịng  Hài lịng  Khơng hài lịng Hàng năm ơng (bà) có tham gia ý kiến cho kế hoạch sử dụng đất địa phương khơng?  có  khơng Lý khơng? Hiện địa bàn ơng (bà) sinh sống có dự án triển khai khơng?  có  khơng Đánh giá ông (bà) tiến độ triển khai dự án địa phương  Chậm  bình thường  Đúng tiến độ Nếu chậm: Theo ông (bà) có ảnh hưởng tới sống người dân địa phương?  Ảnh hưởng đến môi trường (khói bụi, tiếng ồn )  Ảnh hưởng đến vấn đề phát triển kinh tế địa phương  Ảnh hưởng đến giao thông, lại người dân khu vực lân cận  Ảnh hưởng đến cảnh quan địa phương  Ảnh hưởng khác (ghi rõ): 10 Theo ông (bà) yếu tố sau ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương  Yếu tố tự nhiên sở hạ tầng địa phương  Nhận thức người dân  Sự tham gia người dân vào q trình góp ý kiến phương án  Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa địa phương  Chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương tương lai  Tốc độ gia tăng dân số ngày nhanh địa bàn thành phố  Năng lực cán làm công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Kinh phí thực dự án  Tính đồng loại quy hoạch khác với quy hoạch sử dụng đất  Khác (ghi rõ): 11 Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thuận lợi gì? 12 Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có khó khăn gì? 13 Kiến nghị ông (bà) việc lập quy hoạch (về lấy ý kiến, công khai, thực quy hoạch) Ngày .tháng… năm Người cung cấp thông tin Người điều tra PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA Về kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Tân Phú (Dành cho cán quản lý) I THÔNG TIN CHUNG CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ Họ tên:………………… …… Giới tình:……………Năm sinh:…… Đơn vị cơng tác: Chức vụ: II Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Thời gian vừa qua phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2021 địa phương có cơng bố, cơng khai hay khơng? Có  khơng  Trong q trình cơng khai địa phương có nhận ý kiến đóng góp người dân hay khơng? Có  khơng  Nếu có chủ yếu tập trung vào vấn đề gì?  Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất nông thôn  Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất đô thị  Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất sở sản xuất PNN  Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại dịch vụ  Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm  Khác (ghi rõ): Trong trình xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất phối hợp quan ban ngành nào?  Chặt chẽ  Tương đối chặt chẽ  Chưa chặt chẽ Đánh giá ông/ bà việc triển khai dự án địa phương  Chậm  bình thường  Đúng tiến độ Nếu chậm: Theo ông bà lý sao?  Nguồn kinh phí thực dự án chưa có  Chưa thực xong cơng tác giải phóng mặt  Người dân phản đối không cho thực dự án  Việc thực dự án không phù hợp với điều kiện địa phương  Ảnh hưởng khác (ghi rõ): Theo ông (bà) chất lượng phương án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương nào?  Tốt  bình thường  Kém Theo ông (bà) yếu tố sau ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ thực phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương  Yếu tố tự nhiên sở hạ tầng địa phương  Nhận thức người dân  Sự tham gia người dân vào trình góp ý kiến phương án  Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa địa phương  Chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương tương lai  Tốc độ gia tăng dân số ngày nhanh địa bàn thành phố  Năng lực cán làm công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất  Kinh phí thực dự án  Tính đồng loại quy hoạch khác với quy hoạch sử dụng đất  Khác (ghi rõ): Theo ông (bà) cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có thuận lợi gì? Theo ông (bà) công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có khó khăn gì? Kiến nghị ông (bà) việc lập quy hoạch (về lấy ý kiến, công khai, thực quy hoạch) Ngày .tháng… năm Người cung cấp thông tin Người điều tra