BÀI GIẢNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI

Trong những năm gần đây, hệ thống thông tin đất đai (Land Information System) là một trong những nội dung quan trọng đang rất được quan tâm, đặc biệt là sau khi Thông tư 042013TTBTNMT ngày 24 tháng 4 năm 2013 quy định về xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai được đưa vào sử dụng. Hệ thống thông tin đất đai là một môn học cốt lõi không thể thiếu trong hệ thống các môn học phục vụ cho quá trình đào tạo chuyên ngành quản lý đất đai.Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai được biên soạn theo chương trình khung đào tạo ngành Quản lý đất đai của Trường Đại học Lâm nghiệp đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt.Bài giảng gồm các nội dung chủ yếu sau:Chương 1: Tổng quan về hệ thống thông tin đất đaiChương 2: Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đaiChương 3: Quản lý cơ sở dữ liệu đất đaiChương 4: Ứng dụng tin học trong xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu đất đaiMặc dù nhóm tác giả đã cố gắng trong quá trình biên soạn, nhưng tài liệu không tránh khỏi những sai sót nhất định. Vì vậy, chúng tôi rất mong nhận được những ý kiến của bạn đọc trong quá trình sử dụng bài giảng, để tiếp tục hoàn thiện trong những lần biên soạn tiếp theo.Mọi ý kiến đóng góp xin được gửi về Bộ môn Quy hoạch và Quản lý đất đai, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp.

THS PHẠM THANH QUẾ, KS NGUYỄN THỊ HẢI BÀI GIẢNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP, 2017 LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, hệ thống thông tin đất đai (Land Information System) nội dung quan trọng quan tâm, đặc biệt sau Thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai đưa vào sử dụng Hệ thống thông tin đất đai môn học cốt lõi thiếu hệ thống mơn học phục vụ cho q trình đào tạo chuyên ngành quản lý đất đai Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai biên soạn theo chương trình khung đào tạo ngành Quản lý đất đai Trường Đại học Lâm nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt Bài giảng gồm nội dung chủ yếu sau: Chương 1: Tổng quan hệ thống thông tin đất đai Chương 2: Xây dựng sở liệu đất đai Chương 3: Quản lý sở liệu đất đai Chương 4: Ứng dụng tin học xây dựng quản lý sở liệu đất đai Mặc dù nhóm tác giả cố gắng trình biên soạn, tài liệu khơng tránh khỏi sai sót định Vì vậy, mong nhận ý kiến bạn đọc trình sử dụng giảng, để tiếp tục hoàn thiện lần biên soạn Mọi ý kiến đóng góp xin gửi Bộ môn Quy hoạch Quản lý đất đai, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp Nhóm tác giả DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CSDL Cơ sở liệu GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyến sử dụng đất GIS Geographical Information Systems HTTTĐĐ Hệ thống thông tin đất đai LAN Hệ thống mạng cục LIS Land Information System SDĐ Sử dụng đất TT Thông tư DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Giao diện làm việc phần mềm Famis………………………….70 Hình 4.2 Giao diện làm việc MRF Clean 67 Hình 4.3 Đặt thông số trog hộp thoại MRF Clean Parameters 67 Hình 4.4 Đặt lại giá trị Tolerances cho Lever 68 Hình 4.5 Giao diện làm việc MRFFlag 68 Hình 4.6 Tạo vùng 69 Hình 4.7 Kết tạo vùng 69 Hình 4.8 Sửa bảng nhãn 70 Hình 4.9 Chuyển đổi sang Vilis 71 Hình 4.10 Giao diện chọn thư mục lưu trữ 71 Hình 4.11 Kết chuyển đổi liệu sang Vilis .72 Hình 4.12 Giao diện phần mềm GIS2VILIS 74 Hình 4.13 Chọn chức chuyển đối liệu GIS2VILIS 76 Hình 4.14 Giao diện chuyển đổi liệu Vilis 2.0 77 Hinh 4.15 Kết chuyển đổi liệu vào Vilis 77 Hình 4.16 Hình ảnh trang 1-4 79 Hình 4.17 Hình ảnh trang 2-3 79 Hình 4.18 Chức tạo loại sổ hồ sơ địa .81 Hình 4.19 Các biến động thực phần mềm Vilis 83 Hình 4.20 Chức giao dịch đảm bảo phần mềm Vilis 84 Hình 4.21 Nhóm chức chuyển quyền 84 Hình 4.22 Nhóm chức góp vốn .84 Hình 4.23 Giao diện tách đồ 85 Hình 4.24 Giao diện gộp đồ 85 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ hệ thống Sơ đồ 1.2 Các phận cấu thành hệ thống thông tin .10 Sơ đồ 1.3 Mơ hình CSDL tài nguyên môi trường Quốc gia .13 Sơ đồ 1.4 Mơ hình kiến trúc Cơ sở liệu đất đai Quốc gia 14 Sơ đồ 1.5 Mơ hình xây dựng, quản lý Cơ sở liệu đất đai 15 Sơ đồ 1.6 Các phận cấu thành hệ thống thông tin đất đai 15 Sơ đồ 2.1 Quy trình thực đồng 19 Sơ đồ 2.2 Các nhóm thơng tin cấu thành siêu liệu Địa 25 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ quy trình xây dựng CSDL thực đăng ký, cấp Giấy chứng nhận, đăng ký biến động đất đai .38 Sơ đồ 2.4 Sơ đồ quy trình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn có sở liệu .45 Sơ đồ 3.1 Mơ hình sở liệu đất đai vận hành tập trung cấp tỉnh 52 Sơ đồ 4.1 Quy trình kiểm tra, hồn thiện đồ địa 66 Sơ đồ 4.2 Đăng kí biến động 82 Chương TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Hệ thống Trong phát triển xã hội người cụm từ hệ thống sử dụng rộng rãi phổ biến, khơng phải thuật ngữ xã hội Trong thực tế nói nghiên cứu tới nhiều hệ thống như: Hệ thống tuần hoàn, hệ thống pháp luật, hệ thống thông tin, hệ thống nông nghiệp, hệ thống sở hạ tầng Trong hệ thống đó, hệ thống bao gồm thành phần khác (mỗi thành phần hệ thống coi phần tử hệ thống), thành phần có chức năng, có điểm chung có quan hệ mật thiết qua lại với nhau, nhằm đảm bảo cho hệ thống hoạt động Như vậy: Hệ thống tập hợp phần tử có mối quan hệ ràng buộc lẫn hoạt động nhằm đạt mục đích chung định Mỗi hệ thống khác có phần tử khác nhau, hoạt động dựa mục đích khác nhau, chúng có chung sơ đồ hệ thống bao gồm phần tử sau: Sơ đồ 1.1 Sơ đồ hệ thống 1.1.2 Hệ thống thông tin 1.1.2.1 Khái niệm Là hệ thống thu thập, quản lý xử lý thông tin, hệ thống có vai trò quan trọng việc liên kết hệ thống định hệ thống tác nghiệp, đảm bảo cho chúng vận hành, làm cho tổ chức đạt mục tiêu định 1.1.2.2 Vai trò hệ thống thơng tin Hệ thống thơng tin có vai trò thu nhập thơng tin, xử lý cung cấp cho người sử dụng có nhu cầu - Thu thập thông tin Hệ thống thông tin thu nhận thơng tin có nguồn gốc khác nhau, nhiều dạng khác Những thông tin thu thập thường dạng thơ cần phải trải qua q trình sàng lọc thơng tin Cơng tác sàng lọc thông tin thực sau: + Phân tích thơng tin để tránh q tải, đơi có hại + Thu thập thơng tin có ích: Những thơng tin cấu trúc hóa để khai thác phương tiện Thơng thường việc thu thập thông tin tiến hành cách hệ thống tương ứng với trình tự thủ tục xác định trước - Xử lý thông tin Công việc lựa chọn thông tin thu thập coi bước xử lý đầu tiên, hoạt động xử lý tác động lên thơng tin là: + Tiến hành tính tốn nhóm tiêu + Tạo thông tin kết + Thay đổi loại bỏ liệu + Sắp xếp liệu + Lưu trữ liệu Công tác xử lý thực thủ cơng, giới tự động - Phân phối thông tin Cung cấp thông tin mục tiêu hệ thống Thông tin cung cấp dựa mục đích yêu cầu việc sử dụng thông tin tuân theo quy định chung 1.1.2.3 Phân loại hệ thống thông tin Việc phân loại hệ thống thơng tin phụ thuộc vào tiêu chí đánh giá: a Theo mức độ tự động hóa Căn vào mức độ tự động hố phương thức lưu trữ, xử lý thơng tin hệ thống phân hệ thống thông tin thành loại: - Hệ thống thủ công - Hệ thống trợ giúp - Hệ thống tự động hoá Việc lựa chọn hình thức lưu trữ phụ thuộc vào yếu tố sau: + Quy mô tổ chức + Khối lượng thông tin lưu trữ, xử lý + Thời gian nhận kết + Kinh phí thực b Theo mức độ tích hợp phương tiện xử lý - Hệ thống độc lập Các hệ thống xử lý khác tạo thành hệ thống độc lập Tuy nhiên hệ thống có nhiều yếu điểm: + Thu thập thơng tin thừa, vơ ích + Trùng lặp xử lý - Hệ thống tích hợp Hệ thống thông tin xem phần tử Tất thông tin thu thập lần vào hệ thống sử dụng tất xử lý sau Ví dụ: Thơng tin chủ sử dụng đất thu thập lần sử dụng nhiều người trường hợp khác Hệ thống tích hợp đòi hỏi sở liệu với phương tiện kỹ thuật thích hợp để sử dụng (hệ thống mạng, truyền thông…) c Theo mức định mà hệ thơng tin quản lý cho phép Có nhiều mức định: chiến lược, chiến thuật tác nghiệp đòi hỏi hệ thống thông tin phải cung cấp thông tin thích hợp với mức Việc phân loại thể sau: - Mức chiến lược: Những định đưa tổ chức vào thực mục tiêu ngắn, trung dài hạn Chúng cần có nguồn thơng tin lớn từ bên ngồi Một số thơng tin cho việc định nhận từ xử lý tự động (đường phát triển doanh số, phân tích mẫu điều tra…) xong việc thực công việc thường xử lý thủ cơng Ví dụ: Việc tung sản phẩm thị trường cần phải có hệ thống quản lý cung cấp thông tin số liệu nghiên cứu phân tích thị trường, chi phí… - Mức chiến thuật: Là định xảy hàng ngày, thường tương ứng với việc làm thích nghi hệ thống với mơi trường với việc nghiên cứu hồn thiện vận hành hệ thống hữu Ví dụ: Để lựa chọn biểu giá mới, hệ thống thông tin quản lý cần cung cấp thông tin yếu tố sản phẩm, báo điều tra thực khách hàng… Để tuyển dụng nhân mới, hệ thống phải cung cấp thơng tin tình hình tăng hay giảm đơn hàng… - Mức tác nghiệp: Là định hình thành hoạt động thường nhật hệ thống, xuất phát từ cá nhân phần lớn sử dụng hệ thống tự động Ví dụ: Soạn thảo thư cho khách hàng, lập phiếu giao hàng, soạn hóa đơn… việc làm thực tự động 1.1.2.4 Các phận cấu thành hệ thống thông tin Phần mềm Phần cứng HỆ THỐNG THÔNG TIN Các biện pháp tổ chức Cơ sở liệu Nguồn nhân lực Sơ đồ 1.2 Các phận cấu thành hệ thống thông tin - Phần cứng: Là tập hợp thiết bị hệ thống máy tính, thiết bị ngoại vi hỗ trợ cho việc thu nhận, xử lý in ấn thơng tin (Máy qt, bàn số hóa, Máy in…), hệ thống mạng để kết nối trạm làm việc với với máy chủ - Phần mềm: Bao gồm hệ thống hệ điều hành mạng hệ điều hành đơn nhiệm người dùng MS-DOS, hệ điều hành đa nhiệm nhiều người dùng Windows, Mac OS, linux…; Phần mềm quản trị sở liệu MS SQL Server, MS Access…; Các phần mềm phục vụ cho đồ họa, cập nhật truy nhập liệu - Cơ sở liệu: Cơ sở liệu nơi xử lý, lưu trữ, quản lý thông tin thô thơng tin xử lý 10 Hình 4.12 Giao diện phần mềm GIS2VILIS 4.2.1.5 Giới thiệu phần mềm VILIS Phần mềm VILIS xây dựng dựa tảng thủ tục kê khai đăng ký, lập Hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thông tư 1990/TT-TCĐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 Tổng cục Địa “Hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Nghị định thi hành luật đất đai số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 việc thi hành luật đất đai, thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất, thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 hướng dẫn lập, chỉnh lý quản lý hồ sơ địa chính; Thơng tư 20/2010/TT – BTNMT ngày 22/10/2010 quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hệ thống văn pháp luật hành VILIS công cụ thực hiệu trình xây dựng sở liệu đất đai tạo môi trường mới, đại cho hoạt động công tác quản lý đất đai VILIS xây dựng dựa tảng công nghệ đại hãng ESRI (Mỹ) quản lý tích hợp sở liệu khơng gian thuộc tính ViLIS xây dựng với nhiều chức đảm bảo giải trọn vẹn vấn đề công tác quản lý đất đai nay, tạo thống từ xuống cấp quản lý Mục tiêu tổng quát phần mềm ViLIS tạo môi trường làm việc đại cho mặt công tác quản lý nhà nước đất đai công cụ khai thác thơng tin đất đai phục vụ nhu cầu tồn xã hội VILIS cung cấp đầy đủ công cụ, chức để thực công 74 tác nghiệp vụ chuyên môn công tác quản lý đất đai, bao gồm nhiều mô đun, mô đun bao gồm chức hỗ trợ nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai Các mô đun VILIS cung cấp chức giải nhiều vấn đề công tác quản lý đất đai nay, tạo thống từ xuống cấp quản lý VILIS liên tục nâng cấp, cập nhật theo kịp quy định công tác quản lý đất đai Việt nam * Mơ hình liệu đất đai Thông tin đất đai lưu trữ nhiều dạng khác nhau: Bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, vẽ… VILIS thiết kế xây dựng CSDL đất đai đảm bảo: - Quản lý tích hợp dạng liệu khác CSDL nhất: Bản đồ, hồ sơ, ảnh, vẽ… - Luôn cập nhật nâng cấp theo yêu cầu công tác quản lý đất đai; - Tuân theo chuẩn chung - Có tính mở, sẵn sàng mở rộng tích hợp thêm liệu khác cần thiết; Mơ hình liệu CSDL đất đai quản lý VILIS thiết kế theo mơ hình liệu hướng đối tượng không gian (Spatial Object Oriented Database Model), liên kết thơng tin đồ địa chính, hồ sơ địa thơng tin CSDL quan hệ hỗ trợ mơ hình khách/chủ đa người sử dụng đồng thời Hai đối tượng mơ hình liệu đất chủ sử dụng Thơng tin hình thể đất thể đồ địa chính, thơng tin thuộc tính đất thể lưu trữ hồ sơ địa giấy chứng nhận QSD đất Mơ hình liệu hướng đối tượng khơng gian mơ hình tiên tiến CSDL GIS đại VILIS sử dụng mơ hình CSDL GeoDatabase hãng ESRI sử dụng phần mềm quản trị CSDL đồ ArcSDE công nghệ ArcGIS 75 Với CSDL nhỏ, thông tin đồ lưu trữ theo mơ hình Shape file lưu vào CSDL My SQL Với CSDL lớn, thơng tin đồ quản lý theo mơ hình GeoDatabase với hệ quản trị CSDL đồ ArcSDE Tồn thơng tin đất đai: đồ địa chính, hồ sơ địa chính, vẽ thiết kế… đề VILIS quản lý CSDL nhất, với số liên kết mã đất Mã đất hệ thống có tính toàn CSDL quản lý chặt chẽ phần mềm 4.2.2 Xây dựng sở liệu không gian Sau đồ địa chuyển đuôi *.shp, sử dụng phần mềm GIS2VILIS để chuyển vào VILIS CSDL đồ địa đơn vị hành Sử dụng chức chuyển đổi liệu GIS2VILIS Hình 4.13 Chọn chức chuyển đối liệu GIS2VILIS - Lấy tên file *.shp thực chuyển đổi từ *.dgn trước thực 76 chuyển đổi Hình 4.14 Giao diện chuyển đổi liệu Vilis 2.0 - Sau chuyển đổi thu kết CSDL đồ Vilis Hinh 4.15 Kết chuyển đổi liệu vào Vilis 4.2.3 Quản lý sở liệu đất đai 4.2.3.1 Kê khai đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, sở hữu nhà Nội dung đăng ký đất đai VILIS xây dựng dựa tảng thủ tục kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa cấp GCN QSD đất Nghị định 181/2004/NĐ – CP thông tư 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 hướng đãn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính; Quyết đinh số 08/2006/QĐBTNMT ngày 21/7/2006 GCN QSD đất hệ thống văn hành VILIS cung cấp chức thực lập CSDL hồ sơ địa (nhập số liệu), kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa ban đầu in GCN QSD đất Việc đăng ký QSD đất thực theo quy định Thông tin 77 nhập theo đơn xin cấp GCN QSD đất Các trường hợp cụ thể thực chức VILIS gồm: + Đăng ký QSD đất trường hợp Một chủ - Một + Đăng ký QSD đất trường hợp Một chủ - Nhiều + Đăng ký QSD đất trường hợp Nhiều chủ - (Đồng sử dụng) + Đăng ký Một chủ - Một – Một nhà + Đăng ký Nhiều chủ - Một – Một nhà + Đăng ký Chủ nhà hộ gia đình cá nhân sở hữu tài sản đất thuê + Đăng ký sở hữu hộ chung cư Ngoài VILIS có khả thực chức năng: - Cấp GCN QSD đất: Có thể tạo in GCN QSD đất, giao diện “Cấp giấy chứng nhận” lựa chọn cấp GCN cho tổ chức, tổ chức nước liên doanh hộ gia đình cá nhân - Vẽ sơ đồ đất: VILIS cung cấp nhiều công cụ thao tác sơ đồ đất in trang GCN QSD đất để đảm bảo sơ đồ đất thể đầy đủ, khoa học, dễ nhìn đáp ứng cao yêu cầu người sử dụng Sản phẩm GCN QSD đất tạo theo quy định hành Trang 1,4 trang 2,3 GCN QSD đất thể hình sau: 78 Hình 4.16 Hình ảnh trang 1-4 Hình 4.17 Hình ảnh trang 2-3 79 Ngồi GCN QSD đất phần mềm hỗ trợ xuất số loại hồ sơ phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai như: + Xuất phiếu chuyển thơng tin địa + Xuất tờ trình việc cấp GCN QSD đất + Xuất định cấp GCN QSD đất + Xuất thơng báo có liên quan 4.2.3.2 Lập loại sổ VILIS cung cấp công cụ tạo in loại hồ sơ, sổ sách loại bảng biểu: - Tạo in sổ địa - Tạo in sổ mục kê - Tạo in sổ theo dõi biến động - Tạo in bảng liệt kê thông tin: Số hiệu đồ, số hiệu thửa, địa danh, diện tích, loại đất, ghi công tác quản lý, sử dụng đất địa phương in thành báo cáo; - Tạo in biểu thống kê đất đai TK01, TK02, TK03; - Tạo in phiếu chuyển nghĩa vụ tài - Tạo in tờ trình UBND - Tạo in phiếu kiểm tra - Thống kê chủ sử dụng đất có đơn đăng ký đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp GCN in thành báo cáo - Tạo danh sách công khai chủ sử dụng đủ điều kiện không đủ điều kiện cấp GCN Nhóm chức tạo loại hồ sơ địa loại biểu mẫu theo quy định thể hình đây: 80 Hình 4.18 Chức tạo loại sổ hồ sơ địa 4.2.4 Quản lý biến động đất đai Trong công tác quản lý đất đai, sau hồ sơ địa xây dựng việc tiến hành thực cập nhật biến động đất đai công việc diễn thường xuyên, hàng ngày Tuy nhiên thực tế vấn đề cập nhật biến động đất đai chưa làm tốt Phần lớn biến động ghi hồ sơ địa ghi dạng file ghi nhớ đơn giản Word, excel mà không cập nhật đồ địa Chính điều dẫn đến không đồng đồ hồ sơ địa Bên cạnh đó, số biến động đất đai thực tế không phản ánh vào hồ sơ địa Để giải vấn đề giải pháp tổ chức, xã hội, cần có giải pháp mặt kỹ thuật cho việc cập nhật biến động đất đai trở nên dễ dàng, nhanh chóng đồng đồ hồ sơ địa Phần mềm VILIS đưa chức kê khai đăng ký quản lý biến động đất đai theo tiêu chuẩn thống ngành Các chức thực việc cập nhật biến động đất đai thực cách mềm dẻo, thuận tiện, phù hợp với đo đạc thực tế cung cấp công cụ cập nhật 81 liệu đồng thời đồ hồ sơ địa mơi trường, đảm bảo tính thống CSDL đất đai Công tác đăng ký biến động thực VILIS thể sơ đồ đây: Sơ đồ 4.2 Đăng kí biến động 82 Những nội dung đăng kí biến động đất đai thực VILIS theo quy định ngành gồm: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất… Chia làm nhóm: Nhóm biến động hồ sơ nhóm biến động đồ Các chức thực biến động VILIS thể qua hình sau: Hình 4.19 Các biến động thực phần mềm Vilis - Nhóm chức giao dịch đảm bảo: Đây nhóm chức phục vụ cho việc thực giao dịch đảm bảo bao gồm: 83 Hình 4.20 Chức giao dịch đảm bảo phần mềm Vilis - Nhóm chức Chuyển quyền: Thực biến động chuyển quyền sử dụng đất bao gồm: Hình 4.21 Nhóm chức chuyển quyền - Nhóm chức Góp vốn: bao gồm chức thực biến động góp vốn Quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Hình 4.22 Nhóm chức góp vốn Ngồi nhóm chức thực biến động hồ sơ có nhóm chức thực biến động đồ bao gồm: Tách thửa, gộp 84 + Tách thành nhiều thửa: Hình 4.23 Giao diện tách đồ + Gộp nhiều thành 1thửa: Hình 4.24 Giao diện gộp đồ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Thị Bình, Vũ Xuân Định (2011) Bài giảng Hệ thống thông tin địa lý Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2009) Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng năm 2009 hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 quy định kĩ thuật chuẩn liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2013) Thông tư 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định xây dựng , quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai Đào Mạnh Hồng (2010) Bài giảng hệ thống thông tin đất đai Đại học Tài nguyên môi trường Nguyễn Bá Long (2007) Bài giảng Quản lý hành đất đai Đại học Lâm nghiệp Luật đất đai (2013) Nhà xuất CTQG Hà Nội 10 Phạm Thanh Quế (2013) Bài giảng hệ thống thông tin đất đai Đại học Lâm Nghiệp 11.Tổng cục quản lý đất đai (2011) Công văn số 1159/TCQLĐĐ – CĐKTK ngày 21 tháng năm 2011 hướng dẫn xây dựng sở liệu địa 12 Tổng cục Quản lý đất đai (2014) Tài liệu tập huấn xây dựng sở liệu đất đai 13 Phạm Văn Vân ( 2010) Bài giảng Hệ thống thông tin đất đai Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 86 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .3 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Hệ thống 1.1.2 Hệ thống thông tin .6 1.1.3 Khái niệm hệ thống thống tin đất đai (Land Information System - LIS) 10 1.2 Các phận cấu thành hệ thống thông tin đất đai .12 1.2.1 Mơ hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai 12 1.2.2 Các phận cấu thành hệ thống thông tin đất đai 14 1.3 Chức hệ thống thông tin đất đai 16 1.3.1 Chức thu thập, lưu trữ liệu 16 1.3.2 Chức cập nhật truy xuất liệu 16 1.3.3 Chức tìm kiếm thơng tin 16 1.3.4 Chức trao đổi thông tin 17 1.3.5 Chức phát triển ứng dụng 17 CHƯƠNG II XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 18 2.1 Xây dựng sở liệu đất đai 18 2.1.1 Xây dựng sở liệu đất đai địa bàn chưa có sở liệu 18 2.1.2 Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai địa bàn có sở liệu .44 2.1.3 Xây dựng sở liệu giá đất, quy hoạch sử dụng đất thống kê, kiểm kê đất đai 48 2.2 Tích hợp sở liệu đất đai .48 2.2.1 Quy trình tích hợp 48 2.2.2 Những lưu ý q trình tích hợp sở liệu 48 2.3 Một số vấn đề đặt công tác xây dựng sở liệu đất đai 49 CHƯƠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI .51 3.1 Mơ hình quản lý vận hành sở liệu đất đai địa phương .51 3.2 Quản lý, bảo đảm an toàn sở liệu đất đai 52 3.2.1 Nội dung quản lý sở liệu đất đai 52 3.2.2 Trách nhiệm quản lý sở liệu đất đai .52 3.2.3 Sao lưu liệu 53 3.2.4 Xây dựng quy chế quản lý, khai thác sử dụng, cập nhật sở liệu đất đai 53 3.3 Cập nhật, chỉnh lý biến động sở liệu đất đai .54 3.3.1 Căn cập nhập, chỉnh lý biến động sở liệu đất đai .54 3.3.2 Mức độ, tần xuất thực 54 3.3.3 Kiểm tra 55 3.4 Yêu cầu việc xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng, cập nhật sở liệu đất đai 55 87 3.4.1 Yêu cầu phần mềm ứng dụng 55 3.4.2 Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin .56 3.4.3 Yêu cầu tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng, cập nhật sở liệu 57 3.5 Đồng sở liệu đất đai .58 3.6 Cung cấp thông tin 59 3.6.1 Hình thức cung cấp thông tin 59 3.6.2 Trình tự, thủ tục cung cấp thông tin 60 3.6.3 Những trường hợp không cung cấp liệu .61 3.6.4 Thẩm quyền cung cấp liệu đất đai 61 3.6.5 Phí chi phí phải trả cho việc cung cấp liệu đất đai 61 3.6.6 Bảo đảm an toàn liệu đất đai 62 3.6.7 Chế độ bảo mật liệu đất đai 63 3.7 Hoạt động tư vấn hệ thống thông tin đất đai 63 3.7.1 Điều kiện tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm 63 3.7.2 Phạm vi hoạt động tư vấn xây dựng sở liệu đất đai .63 3.7.3 Điều kiện tổ chức hoạt động tư vấn xây dựng sở liệu đất đai 64 3.7.4 Điều kiện cá nhân hoạt động tư vấn xây dựng sở liệu đất đai 64 CHƯƠNG IV ỨNG DỤNG TIN HỌC TRONG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 65 4.1 Kiểm tra, hồn thiện đồ địa 65 4.1.1 Bản đồ địa số 66 4.1.2 Kiểm tra, sửa lỗi 66 4.1.3 Tạo vùng (Tạo Topology) 68 4.1.4 Gán thông tin địa 69 4.1.5 Chuyển vào VILIS 70 4.2 Sử dụng phần mềm để xây dựng quản lý CSDL đất đai 72 4.2.1 Giới thiệu hệ thống phần mềm phục vụ xây dựng quản lý CSDL đất đai 72 4.2.2 Xây dựng sở liệu không gian 76 4.2.3 Quản lý sở liệu đất đai 78 4.2.4 Quản lý biến động đất đai .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 ... Chức trao đổi thông tin Hệ thống thông tin đất đai có chức trao đổi thơng tin với hệ thống thông tin khác hệ thống thông tin địa lý, hệ thống thông tin môi trường, hệ thống thông tin sở hạ tầng…... giá đất; điều tra đất đai; tra, kiểm tra, giải tranh chấp, khiếu 16 nại, tố cáo đất đai; văn quy phạm pháp luật đất đai 1.3 Chức hệ thống thông tin đất đai Hệ thống thông tin đất đai hệ thống hệ. .. thác hệ thống thông tin đất đai a Quy định việc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai Điều 122, Luật đất đai 2013 quy định việc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai sau: 11 - Thông