Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện phù ninh, tỉnh phú thọ

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện phù ninh, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-


 -

HOÀNG VĂN LUYỆN

“ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ”

LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP

Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ðOÀN VĂN ðIẾM

HÀ NỘI – 2011

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là hoàn toàn trung thực, cũng như chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ trong bất kỳ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc cụ thể./.

LỜI CÁM ƠN

ðể hoàn thành ñề tài này, với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình, ñộng viên, chỉ bảo của các thày cô, bạn bè, ñồng nghiệp và người thân

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS ðoàn Văn ðiếm giảng

viên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, người ñã luôn theo sát, tận tình hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện ñề tài

Tôi xin chân thành cám ơn toàn thể các thày cô giáo trong Viện Sau ðại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã luôn giúp ñỡ, tạo mọi ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt thời gian qua

Tôi xin chân thành cám ơn Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ; Huyện ủy, Hội ñồng nhân dân,

Ủy ban nhân dân huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ; Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Thống kê và các phòng, ban khác của huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ; cùng toàn thể cán bộ và nhân dân 4 xã ñược chọn nghiên cứu; gia ñình, bạn bè và người thân ñã ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cám ơn!

4.1 ðiều kiện tự nhiên huyện phù ninh, tỉnh phú thọ 31

4.4.2 Hiệu quả kinh tế các cây trồng chính trong huyện 53

4.4.3 Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất 56

4.4.5 Hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng ñất 69

4.5 Quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp ở huyện Phù Ninh 73

4.5.1 Quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp ở huyện Phù Ninh 73

4.5.2 ðịnh hướng sử dụng ñất nông nghiệp từ 5 – 10 năm tới 74

4.6 Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 77

DANH MỤC VIẾT TẮT

LUT : Loại hình sử dụng ñất

GTSX : Giá trị sản xuất

CPTG : Chi phí trung gian

GTGT (VA) : Giá trị gia tăng

DANH MỤC BẢNG

4.2 Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản qua các năm 374.3 Tình hình phát triển ngành trồng trọt trên ựịa bàn huyện 384.4 Tình hình phát triển ngành chăn nuôi của huyện Phù Ninh 394.5 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng 404.6 Số cơ sở và lao ựộng kinh doanh dịch vụ trên ựịa bàn huyện 40

4.9 Biến ựộng diện tắch ựất nông nghiệp 2000 - 2010 (ha) 484.10 Phân vùng kinh tế sinh thái theo ựơn vị hành chắnh 494.11 Các loại hình sử dụng ựất chắnh huyện Phù Ninh 524.12 Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chắnh vùng 1 544.13 Hiệu quả kinh tế trên 1ha một số cây trồng chắnh vùng 2 554.14 Hiệu quả kinh tế trên 1ha của các công thức luân canh vùng 1 564.15 Hiệu quả kinh tế trên 1ha của công thức luân canh vùng 2 594.16 đánh giá hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ựất 624.17 đánh giá hiệu quả xã hội của loại hình sử dụng ựất vùng 1 654.18 đánh giá hiệu quả xã hội của loại hình sử dụng ựất vùng 2 674.19 So sánh mức phân bón của nông hộ với quy trình kỹ thuật 704.20 Lượng thuốc BVTV thực tế và khuyến cáo trên cây trồng 714.21 đề xuất các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp ựến 2020 764.22 đề xuất các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp vùng 2 77

1 MỞ đẦU

1.1 Tắnh cấp thiết của ựề tài

đất ựai là tư liệu sản xuất ựặc biệt không thể thay thế của sản xuất nông nghiệp, là ựối tượng lao ựộng ựộc ựáo, ựồng thời cũng là môi trường hoạt ựộng sản xuất ở nông thôn, một bộ phận quan trọng của môi trường sống Tuy vậy, ựất ựai là một nguồn tài nguyên có giới hạn về số lượng, cố ựịnh về vị trắ không gian, không thể di chuyển theo sự sắp ựặt chủ quan của con người Do sức ép của sự gia tăng dân số và nhu cầu khai thác, ựất nông nghiệp ựang ựứng trước nguy cơ suy giảm về số lượng và chất lượng Vì vậy, chiến lược

sử dụng ựất ựai hợp lý, phát triển nông nghiệp sinh thái bền vững là một vấn

ựề cấp bách của tất cả các nước trên thế giới cũng như của nước ta hiện nay Nông nghiệp là một ngành sản xuất những sản phẩm thiết yếu như lương thực, thực phẩm, là hoạt ựộng sản xuất cổ nhất và cơ bản nhất của loài người Hầu hết các nước trên thế giới ựều phải xây dựng nền kinh tế trên cơ

sở phát triển nông nghiệp, khai thác tiềm năng của ựất, lấy ựó làm bàn ựạp ựể phát triển các ngành khác Mục ựắch của việc sử dụng ựất ựai là làm thế nào bắt nguồn tư liệu có hạn này mang lại hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và môi trường cao nhất, ựảm bảo lợi ắch trước mắt và lâu dài

Theo đào Châu Thu (1998) [33] phát triển nông nghiệp bền vững ựược ựịnh nghĩa như là việc quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, ựịnh hướng các thay ựổi về công nghệ và thể chế nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người cho thế hệ ngày nay và mai sau

Theo Tổ chức lương thực và nông nghiệp của Liên hiệp quốc (FAO), tuy ựã ựạt ựược một số kết quả sử dụng ựất nông nghiệp, năng suất lúa mỳ ựã ựạt 18 tạ/ha; năng suất lúa nước bình quân 27,7 tạ/ha; năng suất ngô 30 tạ /ha nhưng hàng năm thế giới còn thiếu khoảng 150-200 triệu tấn lương thực Trong khi ựó, hàng năm có khoảng 6-7 triệu ha ựất nông nghiệp bị mất ựi do

tình trạng thoái hoá hoặc bị huỷ hoại vì sử dụng không ñúng mức (World

Development Report, WB - 1992) [46] Do mỗi loại ñất có những yếu tố thuận lợi và hạn chế khác nhau (ñịa hình, thành phần cơ giới, hàm lượng các chất dinh dưỡng, chế ñộ nước, ñộ chua, ñộ mặn), nên phương thức sử dụng ñất cũng phải khác nhau ở mỗi vùng, mỗi khu vực, mỗi ñiều kiện kinh tế xã hội

Thực tế, trong những năm qua, ñã có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả như tiến hành giao quyền sử dụng ñất lâu dài ổn ñịnh cho người sử dụng ñất, hoàn thiện hệ thống thuỷ lợi, chuyển ñổi cơ cấu cây trồng, ñưa các giống cây tốt năng suất cao vào sản xuất, nhờ ñó mà năng suất cây trồng, hiệu quả sử dụng ñất ñược nâng lên Trong ñó, việc thay ñổi cơ cấu cây trồng, sử dụng giống mới với năng suất và chất lượng cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, có biểu hiện ảnh hưởng rõ rệt ñến hiệu quả sử dụng ñất

Khai thác tiềm năng ñất ñai sao cho ñạt hiệu quả cao nhất là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết, ñảm bảo cho sự phát triển của sản xuất nông nghiệp cũng như của sự phát triển chung của nền kinh tế ñất nước Cần phải

có các công trình nghiên cứu khoa học, ñánh giá thực trạng hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp, nhằm phát hiện ra các yếu tố tích cực và hạn chế, từ ñó làm

cơ sở ựể ựịnh hướng phát triển sản xuất nông nghiệp, thiết lập các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

Phù Ninh là một huyện miền núi mới ựược tái lập tháng 9/1999, nằm ở phắa đông Bắc của tỉnh Phú Thọ, sản phẩm nông nghiệp là một nguồn thu chắnh của nhân dân trong huyện Những năm gần ựây, kinh tế nông nghiệp, nông thôn tuy có những bước phát triển mới song nhìn chung vẫn còn lạc hậu, sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, công cụ sản xuất phần ựa là thủ công, năng suất lao ựộng và hiệu quả kinh tế chưa cao Với tổng diện tắch tự nhiên của huyện là 15.648,01 ha, trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp 11.355,55 ha chiếm 72,56% tổng diện tắch tự nhiên, dân số là 93.852 nghìn người, bình quân ựất tự nhiên trên ựầu người là 1.667,3 m2 chưa bằng 1/2 mức bình quân cả nước, bình quân diện tắch ựất nông nghiệp là 1.209,9

m2/người, chưa bằng 1/2 mức bình quân cả nước (Theo báo cáo của phòng thống kê năm 2010) [22]

Hiện nay, mặc dù ựã qua nhiều năm ựổi mới, song người nông dân vẫn còn có tư tưởng bao cấp, nhận thức của nhân dân về sản xuất hàng hoá trong

cơ chế thị trường còn rất hạn chế, trong khi ựó những chắnh sách về phát triển nông nghiệp nông thôn, ựặc biệt là những chắnh sách cụ thể ựể phát triển các ngành sản xuất còn ựang bất cập, không ựồng bộ

Vì vậy, ựể giúp huyện có hướng ựi ựúng trong phát triển nền kinh tế nông nghiệp bền vững, giúp người dân lựa chọn ựược phương thức sản xuất phù hợp trong ựiều kiện cụ thể của huyện, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp, nhằm thoả mãn nhu cầu về lương thực, phát triển nền nông nghiệp bền vững là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết

Xuất phát từ những vấn ựề quan trọng như trên, chúng tôi thực hiện ựề

tài: Ộđánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú ThọỢ

1.2 Mục ựắch nghiên cứu:

đánh giá thực trạng sử dụng ựất, các yếu tố ảnh hưởng ựến hiệu quả

sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp đề xuất các giải pháp sử dụng ựất sản

xuất nông nghiệp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững

1.3 Yêu cầu cuả ựề tài:

- Nghiên cứu ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và thực trạng sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

- đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường, phát hiện ưu, nhược ựiểm của các loại hình sử dụng ựất ựang ựược áp dụng trên ựịa bàn huyện

- đề xuất các giải pháp khắc phục những tồn tại trong quá trình sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp mang lại hiệu quả và phù hợp ựiều kiện thực

tế ở ựịa phương

2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Vấn ựề sử dụng ựất nông nghiệp

2.1.1 Tổng quan về quỹ ựất nông nghiệp

Theo báo cáo của World Bank (1995) [47], hàng năm sản xuất lương thực trên toàn thế giới so với nhu cầu sử dụng vẫn thiếu hụt từ 150 - 200 triệu tấn nhưng có từ 6 - 7 triệu ha ựất nông nghiệp ựã bị loại bỏ do thoái hoá Trong số 1200 triệu ha ựất bị thoái hoá hiện nay có tới 544 triệu ha ựất canh tác bị mất khả năng sản xuất do sử dụng không hợp lý

Trên toàn thế giới có khoảng 3,3 tỉ ha ựất nông nghiệp, trong ựó ựã khai thác 1,5 tỉ ha, còn lại phần lớn là ựất xấu, gặp nhiều khó khăn ựối với sản xuất nông nghiệp Phân bố ựất nông nghiệp trên các châu lục như sau: châu Mĩ 35%, châu á 26%, châu Âu 13%, châu Phi 20%, châu đại dương 6% Bình quân diện tắch ựất nông nghiệp trên ựầu người toàn thế giới là 12000

m2/người (Mĩ 2000 m2/người, Bungari 7000 m2/người, Nhật 650 m2/người ) Theo báo cáo của UNDP năm 1995, khu vực đông Nam á, bình quân diện tắch ựất nông nghiệp trên ựầu người của các nước như sau: Indonesia 0,12 ha/người, Malaysia 0,27 ha/người, Philippin 0,13 ha/người, Thailand 0,42 ha/người, Việt Nam 0,1 ha/người

Theo Vũ Thị Phương Thuỵ (2000) [34], dân số thế giới tăng trong vòng

25 năm (1965-1990) là 68,5% (từ 3 027 triệu người ựến 5 100 triệu người) trong khi ựó diện tắch ựất canh tác chỉ tăng 9,7% (từ 1 380 triệu ha ựến 1 520 triệu ha) Như vậy, bình quân diện tắch ựất canh tác trên ựầu người giảm 45,6% (từ 5 560 m2/người ựến 2 960 m2/người) Dự kiến tắnh ựến năm 2025 dân số thế giới tăng lên 8 300 triệu người, ựất canh tác tăng lên không ựáng

kể (1 650 triệu ha), do ựó diện tắch ựất canh tác bình quân trên ựầu người sẽ tiếp tục giảm chỉ còn 1 990 m2/người

Việt Nam là nước có quỹ ựất không lớn, ựứng thứ 4 ở khu vực đông Nam á, dân số ựứng thứ 2, bình quân diện tắch ựất nông nghiệp trên ựầu người thấp, với gần 70% dân số làm nông nghiệp, hiện vẫn ựang thuộc nhóm 40 nước có nền kinh tế kém phát triển Theo số liệu thống kê (Tổng cục Thống

kê năm 2000), diện tắch ựất nông nghiệp và diện tắch ựất canh tác của Việt Nam trong những năm qua có sự biến ựộng lớn: năm 1990 diện tắch ựất nông nghiệp 9 940 000 ha, diện tắch ựất canh tác là 8 101 500 ha, bình quân ựất canh tác trên ựầu người là 1 223 m2/người, ựến năm 1998 diện tắch ựất nông nghiệp là 11 704 800 ha, diện tắch ựất canh tác là 10 001 300 ha, bình quân ựất canh tác trên ựầu người 1 311 m2/người

Theo luật ựất ựai (2003), ựất ựai ựược chia thành 3 nhóm theo mục ựắch

sử dụng là ựất nông nghiệp, ựất phi nông nghiệp và ựất chưa sử dụng đất nông nghiệp là ựất sử dụng chủ yếu ựể sản xuất nông nghiệp như ựất trồng cây hàng năm, ựất trồng cây lâu năm, ựất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng ựặc dụng, rừng trồng, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối hoặc nghiên cứu thắ nghiệm về nông nghiệp đất nông nghiệp ựóng vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia đất nông nghiệp tham gia vào quá trình sản xuất và làm ra sản phẩm cần thiết nuôi sống xã hội

đất ựai là sản phẩm của thiên nhiên, là tư liệu sản xuất có những tắnh chất ựặc thù riêng khiến nó không giống bất kỳ một tư liệu sản xuất nào khác

đó là ựất có ựộ phì, có giới hạn về diện tắch, có vị trắ cố ựịnh trong không gian và vĩnh cửu với thời gian nếu biết sử dụng hợp lý

Nhận thức ựược các vấn ựề nêu trên sẽ giúp người sử dụng ựất có ựịnh hướng sử dụng tốt hơn ựối với ựất nông nghiệp, khai thác có hiệu quả tiềm năng tự nhiên của ựất ựồng thời bảo vệ tốt môi trường sinh thái ựất

Xét cho cùng, ựất chỉ có giá trị thông qua quá trình sử dụng của con người, giá trị ựó tuỳ thuộc vào sự ựầu tư trắ tuệ và các yếu tố ựầu vào khác

trong sản xuất Hiệu quả của việc ñầu tư này phụ thuộc rất lớn vào những lợi thế của quỹ ñất hiện có và các ñiều kiện kinh tế - xã hội cụ thể

2.1.2 Nguyên tắc sử dụng ñất nông nghiệp

ðất nông nghiệp là nguồn tài nguyên có hạn trong khi ñó nhu cầu sử dụng của con người ngày càng tăng, mặt khác ñất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp do bị trưng dụng sang các mục ñích khác Vì vậy, sử dụng ñất nông nghiệp phải ñạt ñược mục tiêu nâng cao hiệu quả KT- XH trên cơ sở ñảm bảo

an ninh lương thực, thực phẩm, tăng cường nguyên liệu cho công nghiệp và hướng tới sản xuất hàng hoá Sử dụng ñất trong sản xuất nông nghiệp trên cơ

sở cân nhắc những mục tiêu phát triển KT-XH, tận dụng ñược tối ña lợi thế so sánh về ñiều kiện sinh thái, không làm ảnh hướng xấu ñến môi trường là những nguyên tắc cơ bản và cần thiết ñảm bảo khai thác sử dụng bền vững tài nguyên ñất Nguyên tắc sử dụng ñất nông nghiệp là “ñầy ñủ và hợp lý”, dựa trên quan ñiểm tiến bộ, phù hợp với ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội cụ thể Thực hiện nguyên tắc sử dụng ñất nông nghiệp “ñầy ñủ và hợp lý” là cần thiết vì:

- Sử dụng ñất nông nghiệp hợp lý sẽ làm tăng nhanh khối lượng nông sản trên 1 ñơn vị diện tích, có cơ cấu cây trồng, chế ñộ bón phân hợp lý góp phần bảo vệ ñộ phì nhiêu của ñất

- Sử dụng ñất nông nghiệp ñầy ñủ và hợp lý là tiền ñề ñể sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên khác, nâng cao ñời sống của nông dân

- Sử dụng ñất nông nghiệp ñầy ñủ và hợp lý trong cơ chế kinh tế thị trường phù hợp với quy luật tự nhiên của nó, gắn với các chính sách vĩ mô nhằm nâng cao hiệu quả và phát triển nền nông nghiệp bền vững

2.1.3 Sử dụng ñất nông nghiệp theo quan ñiểm phát triển bền vững

2.1.3.1 V ấn ñề suy thoái ñất nông nghiệp

Hiện tượng suy thoái ñất, suy kiệt dinh dưỡng có liên quan chặt chẽ ñến chất lượng ñất và môi trường ðể ñáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho

con người, con ựường duy nhất là thâm canh tăng năng suất cây trồng trong ựiều kiện hầu hết ựất canh tác ựều bị nghèo về ựộ phì, ựòi hỏi phải bổ sung một lượng dinh dưỡng cần thiết qua con ựường sử dụng phân bón

Báo cáo của Viện Tài nguyên Thế giới (dẫn theo ESCAP/FAO/UNIDO) [42] cho thấy, gần 20% diện tắch ựất ựai châu á bị suy thoái do những hoạt ựộng của con người Hoạt ựộng sản xuất nông nghiệp là nguyên nhân làm suy thoái ựất do thông qua quá trình thâm canh tăng vụ, phá huỷ cấu trúc ựất, xói mòn và suy kiệt dinh dưỡng

Dự án ựiều tra, ựánh giá thoái hoá ựất ở một số nước vùng nhiệt ựới châu

á nhằm phát triển nông nghiệp bền vững trong chương trình môi trường của Trung tâm đông Tây và khối các trường đại học đông Nam châu á ựã tập trung nghiên cứu những thay ựổi dinh dưỡng trong hệ sinh thái nông nghiệp Kết quả nghiên cứu ựã chỉ ra rằng các yếu tố dinh dưỡng N, P, K của hầu hết các hệ sinh thái ựều bị giảm Nguyên nhân của của sự thất thoát dinh dưỡng trong ựất là do thâm canh thiếu phân bón và ựưa các sản phẩm của cây trồng, vật nuôi ra khỏi hệ thống

ở Việt Nam, các kết quả nghiên cứu cho thấy ựất ở vùng trung du miền núi ựều nghèo các chất dinh dưỡng P, K, Ca, Mg; ựất phù sa sông Hồng có hàm lượng dinh dưỡng khá song quá trình thâm canh với hệ số sử dụng ựất từ

2 - 3 vụ/ năm nên lượng dinh dưỡng mà cây lấy ựi lớn hơn nhiều so với lượng dinh dưỡng bón vào ựất để ựảm bảo ựủ dinh dưỡng, ựất không bị suy thoái thì N, P là hai yếu tố cần ựược bổ sung thường xuyên (ESCAP/FAO/UNIDO) [42] Trong quá trình sử dụng ựất, nếu chưa tìm ựược các loại hình sử dụng ựất hợp lý hoặc chưa có công thức luân canh hợp lý cũng gây ra hiện tượng thoái hoá ựất, ựặc biệt ựối với vùng ựất dốc trồng cây lương thực có dinh dưỡng thấp lại không luân canh với cây họ ựậu Suy thoái ựất còn liên quan tới ựiều kiện kinh tế, xã hội của vùng Trong ựiều kiện kinh tế khó khăn người dân chỉ tập trung trồng cây lương thực là chủ yếu cũng gây ra hiện tượng xói

mòn, suy thoái ựất điều kiện kinh tế và sự hiểu biết của con người thấp dẫn tới việc sử dụng phân bón hạn chế hoặc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật quá nhiều, ảnh hưởng tới môi trường ựất

2.1.3.2 Quan ựiểm phát triển bền vững

Do sự gia tăng dân số, nhu cầu phát triển kinh tế ựã gây áp lực rất lớn ựối với ựất nông nghiệp Mục tiêu của con người là sử dụng ựất một cách khoa học và hợp lý [30] Trong quá trình sử dụng lâu dài với nhận thức còn hạn chế dẫn tới nhiều vùng ựất ựai ựang bị thoái hoá, ảnh hưởng tới môi trường sống của con người Những diện tắch ựất ựai thắch hợp cho sản xuất nông nghiệp ngày càng bị thu hẹp, do ựó con người phải mở mang diện tắch canh tác trên các vùng ựất không thắch hợp, hậu quả ựã gây ra quá trình thoái hoá, rửa trôi ựất một cách nghiêm trọng

Trước những năm 1970, trong nông nghiệp người ta nói nhiều ựến giống mới năng suất cao và kỹ thuật thâm canh cao Từ sau năm 1970 một khái niệm mới xuất hiện và ngày càng có tắnh thuyết phục là khái niệm về tắnh bền vững và nông nghiệp bền vững

Theo Lê Viết Ly, Bùi Văn Chắnh, nông nghiệp bền vững không có nghĩa

là khước từ những kinh nghiệm truyền thống mà phải phối hợp, lồng ghép những sáng kiến mới từ các nhà khoa học, từ nông dân hoặc cả hai điều trở nên thông thường ựối với những người nông dân, bền vững là sử dụng những công nghệ và thiết bị vừa mới ựược phát kiến, những mô hình canh tác tổng hợp mới nhất ựể giảm giá thành đó là những công nghệ mới về chăn nuôi, những kiến thức sâu về sinh thái ựể quản lý sâu hại và thiên ựịch

Theo Lê Văn Khoa [15], ựể phát triển nông nghiệp bền vững cũng phải loại bỏ ý nghĩ ựơn giản rằng sản xuất nông nghiệp công nghiệp hoá sẽ ựầu tư

từ bên ngoài vào Vũ Hữu Yêm [40] cho rằng, có 3 ựiều kiện ựể tạo ra nền nông nghiệp bền vững ựó là công nghệ bảo tồn tài nguyên, những tổ chức từ bên ngoài và những tổ chức từ các nhóm ựịa phương Tác giả cho rằng xu thế

phát triển nông nghiệp bền vững ñược các nước phát triển khởi xướng ñã trở thành ñối tượng ñể các nước ñang phát triển nghiên cứu theo hướng kế thừa, chắt lọc các tinh tuý của các nền nông nghiệp, chứ không chạy theo cái hiện ñại mà bác bỏ những cái truyền thống Trong sản xuất nông nghiệp bền vững vấn ñề chọn cây gì, con gì trong một hệ sinh thái tương ứng không thể áp ñặt theo ý muốn chủ quan mà phải ñiều tra, nghiên cứu ñể hiểu biết thiên nhiên Không có ai hiểu biết hệ sinh thái nông nghiệp ở một vùng bằng chính những người sinh ra và lớn lên ở ñó Vì vậy, xây dựng nền nông nghiệp bền vững cần phải có sự tham gia của nông dân trong vùng nghiên cứu Phát triển bền vững là việc quản lý và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, ñịnh hướng thay ñổi các công nghệ và thể chế theo một phương thức sao cho ñạt ñến sự thoả mãn một cách liên tục những nhu cầu của con người thế hệ hôm nay và mai sau [31]

FAO [43] cho rằng phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp chính

là sự bảo tồn ñất, nước, các nguồn ñộng và thực vật không bị suy thoái, kỹ thuật thích hợp, sinh lợi kinh tế và chấp nhận ñược về mặt xã hội FAO ñã ñưa ra các chỉ tiêu cụ thể trong nông nghiệp bền vững là:

- Thoả mãn nhu cầu lương thực cơ bản của các thế hệ hiện tại và tương lai về số lượng và chất lượng và các sản phẩm nông nghiệp khác

- Cung cấp lâu dài việc làm, thu nhập và ñiều kiện sống, ñiều kiện làm việc tốt cho mọi người trực tiếp làm nông nghiệp

- Duy trì và chỗ nào có thể, tăng cường khả năng sản xuất của tài nguyên thiên nhiên và khả năng tái sản xuất của các tài nguyên tái tạo ñược mà không phá vỡ bản sắc văn hoá xã hội của các cộng ñồng sống ở nông thôn, hoặc không gây ô nhiễm môi trường

- Giảm thiểu khả năng bị tổn thương trong nông nghiệp, củng cố lòng tin trong nông dân [28]

Năm 1992, thế giới kỷ niệm 20 năm thành lập chương trình Bảo vệ môi trường của Liên hợp quốc (UNEP), lần ñầu tiên hội nghị thượng ñỉnh về môi trường và phát triển ñã họp tại Rio De Janerio, Brazin (gọi tắt là Rio – 92), ñịnh hướng cho các quốc gia, các tổ chức quốc tế chiến lược về môi trường và phát triển bền vững ñể bước vào thế kỉ 21 Trong bối cảnh ñó, quan ñiểm sử dụng ñất bền vững ñã ñược triển khai trên thế giới

Các nguyên tắc sử dụng ñất bền vững:

Theo Smith và Dumanski [41] sử dụng ñất bền vững phải tuân theo 5 nguyên tắc:

- Duy trì hoặc nâng cao các hoạt ñộng sản xuất (năng suất)

- Giảm mức ñộ rủi ro ñối với sản xuất (an toàn)

- Bảo vệ tiềm năng các nguồn tài nguyên tự nhiên chống lại sự thoái hoá ñối với chất lượng ñất và nước (bảo vệ)

- Khả thi về mặt kinh tế (tính khả thi)

- ðược sự chấp nhận của xã hội (sự chấp nhận)

5 nguyên tắc nêu trên ñược coi là những trụ cột của sử dụng ñất ñai bền vững và là những mục tiêu cần phải ñạt ñược Nếu thực tế diễn ra ñồng bộ so với các mục tiêu trên thì khả năng bền vững sẽ ñạt ñược Nếu chỉ ñạt một hay một vài mục tiêu mà không phải tất cả thì khả năng bền vững chỉ mang tính

bộ phận

Mollison B và Holmgren D tác giả của hai cuốn sách Permaculture One (1978) và Permaculture Two (1994) [5] ñã ñề xuất học thuyết về phát triển nông nghiệp bền vững, ñồng thời cho triển khai ở Australia và một số nước trên thế giới Theo Mollison B, nông nghiệp bền vững là một hệ thống thiết kế

ñể chọn môi trường bền vững cho con người, liên quan ñến cây trồng, vật nuôi, các công trình xây dựng và hạ tầng cơ sở (nước, năng lượng, ñường xá) Tuy vậy, nông nghiệp bền vững không hẳn là những yếu tố ñó mà chính là

mối liên quan giữa các yếu tố do con người tạo ra, sắp ñặt và phân bố chúng trên bề mặt trái ñất

Mục tiêu của nông nghiệp bền vững là xây dựng một hệ thống ổn ñịnh

về mặt sinh thái, có tiềm lực kinh tế, có khả năng thoả mãn những nhu cầu của con người mà không bóc lột ñất, không gây ô nhiễm môi trường Nông nghiệp bền vững sử dụng những ñặc tính vốn có của cây trồng, vật nuôi, kết hợp với ñặc trưng của cảnh quan và cấu trúc trên diện tích ñất sử dụng một cách thống nhất Nông nghiệp bền vững là một hệ thống mà nhờ ñó con người

có thể tồn tại ñược, sử dụng nguồn lương thực và tài nguyên phong phú của thiên nhiên mà không liên tục huỷ diệt sự sống trên trái ñất ðạo ñức của nông nghiệp bền vững bao gồm 3 phạm trù: chăm sóc trái ñất, chăm sóc con người

và dành thời gian, tài lực, vật lực vào các mục tiêu ñó Nông nghiệp bền vững

là một hệ thống nông nghiệp thường trực, tự xây dựng bền vững, thích hợp cho mọi tình trạng ở ñô thị và nông thôn với mục tiêu ñạt ñược sản lượng cao, giá thành hạ, kết hợp tối ưu giữa sản xuất cây trồng, cây rừng, vật nuôi, các cấu trúc và hoạt ñộng của con người [24]

Gần ñây xuất hiện khuynh hướng “nông nghiệp hữu cơ”, chủ trương dùng máy cơ khí nhỏ và sức kéo gia súc, sử dụng rộng rãi phân hữu cơ, phân xanh, phát triển cây họ ñậu trong hệ thống luân canh cây trồng, hạn chế sử dụng các loại hoá chất ñể phòng trừ sâu bệnh

Anbert K và Voisin A ñã hình thành trường phái “Nông nghiệp sinh học”, bác bỏ việc sản xuất và sử dụng nhiều loại phân hoá học vì như thế sẽ ảnh hưởng ñến chất lượng nông sản và sức khoẻ người tiêu dùng

Theo ðỗ ánh [1], Phần Lan ñã ñưa ra thị trường những sản phẩm nông nghiệp sản xuất theo “Green way” hoàn toàn không dùng phân hoá học

Ở Việt Nam ñã hình thành nền văn minh lúa nước hàng ngàn năm nay,

có thể coi là một mô hình nông nghiệp bền vững ở vùng ñồng bằng, thích hợp trong ñiều kiện thiên nhiên ở nước ta Trong những năm gần ñây, nhiều mô

hình VAC (vườn - ao - chuồng), mô hình nông - lâm kết hợp trên ñất ñồi thực chất là những kinh nghiệm truyền thống ñược ñúc rút ra ñược từ quá trình ñấu tranh lâu dài, bền vững với thiên nhiên khắc nghiệt của con người ñể tồn tại

và phát triển Thực chất của nông nghiệp bền vững là phải thực hiện ñược khâu cơ bản là giữ ñộ phì nhiêu của ñất ñược lâu bền ðộ phì nhiêu của ñất là tổng hoà của nhiều yếu tố vật lý, hoá học và sinh vật học ñể tạo ra môi trường sống thuận lợi nhất cho cây trồng tồn tại và phát triển

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp

2.1.4.1 Nhóm y ếu tố về ñiều kiện tự nhiên

ðiều kiện tự nhiên (ñất, nước, khí hậu, thời tiết, ñịa hình, thổ nhưỡng )

có ảnh hưởng trực tiếp ñến sản xuất nông nghiệp, các yếu tố này là tài nguyên

ñể sinh vật tạo nên sinh khối Vì vậy, khi xác ñịnh vùng sản xuất nông nghiệp cần ñánh giá ñúng ñiều kiện tự nhiên, trên cơ sở ñó xác ñịnh cây trồng vật nuôi chủ lực phù hợp, ñịnh hướng ñầu tư thâm canh ñúng

Theo N.Borlang người ñược giải Nobel về giải quyết lương thực cho các nước ñang phát triển cho rằng, yếu tố duy nhất, quan trọng nhất, hạn chế năng suất cây trồng ở tầm cỡ thế giới trong các nước ñang phát triển, ñặc biệt ñối với nông dân thiếu vốn là ñộ phì ñất

2.1.4.2 Nhóm các yếu tố kinh tế, kỹ thuật canh tác

Biện pháp kỹ thuật canh tác là các tác ñộng của con người vào ñất ñai, cây trồng, vật nuôi nhằm tạo nên sự hài hoà giữa các yếu tố của các quá trình sản xuất ñể hình thành, phân bố và tích luỹ năng suất kinh tế ðây là những tác ñộng thể hiện sự hiểu biết sâu sắc về ñối tượng sản xuất, về thời tiết, về ñiều kiện môi trường và thể hiện những dự báo thông minh và sắc sảo Lựa chọn các tác ñộng kỹ thuật, lựa chọn chủng loại và cách sử dụng ñầu vào nhằm ñạt các mục tiêu sử dụng ñất ñề ra Theo Frank Ellis và Douglass C North, ở các nước phát triển, khi có tác ñộng tích cực của kỹ thuật, giống mới, thuỷ lợi, phân bón, tưới tiêu thì cũng ñặt ra yêu cầu mới ñối với tổ chức sử

dụng ñất Có nghĩa là ứng dụng công nghệ sản xuất tiến bộ là một ñảm bảo vật chất cho kinh tế nông nghiệp tăng trưởng nhanh Cho ñến giữa thế kỷ 21, quy trình kỹ thuật có thể góp phần ñến 30% của năng suất kinh tế, trong nền nông nghiệp nước ta Như vậy, nhóm các biện pháp kỹ thuật ñặc biệt có ý nghĩa quan trọng trong quá trình khai thác ñất ñai theo chiều sâu và nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp

2.1.4.3 Nhóm các yếu tố kinh tế tổ chức

- Công tác quy hoạch và bố trí sản xuất:

Thực hiện phân vùng sinh thái nông nghiệp dựa vào ñiều kiện tự nhiên (khí hậu, ñịa hình, tính chất ñất, khả năng thích hợp của cây trồng ñối với ñất, nguồn nước và thực vật) làm cơ sở ñể phát triển hệ thống cây trồng, vật nuôi hợp lý, nhằm khai thác ñất ñai một cách ñầy ñủ, hợp lý, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể ñầu tư thâm canh và tiến hành tập trung hóa, chuyên môn hoá, hiện ñại hoá nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp

- Hình thức tổ chức sản xuất:

Cần phát huy thế mạnh của các loại hình tổ chức sử dụng ñất trong từng

cơ sở sản xuất, thực hiện ña dạng hoá các hình thức hợp tác trong nông nghiệp, xác lập một hệ thống tổ chức sản xuất phù hợp và giải quyết tốt mối quan hệ giữa các hình thức ñó

2.1.4.4 Nhóm các y ếu tố xã hội

Nhóm yếu tố này bao gồm :

- Hệ thống thị trường và sự hình thành thị trường ñất nông nghiệp, thị trường nông sản phẩm Ba yếu tố chủ yếu ảnh hưởng ñến hiệu quả sử dụng ñất là: năng suất cây trồng, hệ số quay vòng ñất và thị trường cung cấp ñầu vào và tiêu thụ sản phẩm ñầu ra (Nguyễn Duy Tính, 1995) [27]

- Hệ thống chính sách

- Sự ổn ñịnh chính trị- xã hội và các chính sách khuyến khích ñầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp của Nhà nước

- Những kinh nghiệm, tập quán sản xuất nông nghiệp, trình ựộ năng lực của các chủ thể kinh doanh, trình ựộ ựầu tư

2.1.5 đánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

2.1.5.1 Tiêu chu ẩn ựánh giá hiệu quả

Việc nâng cao hiệu quả là mục tiêu chung, chủ yếu xuyên suốt mọi quá trình sản xuất của xã hội Tuỳ theo nội dung của hiệu quả mà có những tiêu chuẩn ựánh giá hiệu quả khác nhau ở mỗi thời kỳ phát triển KT - XH khác nhau Tiêu chuẩn ựể ựánh giá hiệu quả là một vấn ựề phức tạp và có nhiều ý kiến chưa thống nhất Tuy nhiên, ựa số các nhà kinh tế ựều cho rằng tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi ựánh giá hiệu quả là mức ựộ ựáp ứng nhu cầu

xã hội và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phắ và tiêu hao các nguồn tài nguyên, sự

ổn ựịnh lâu dài của hiệu quả

Trên cơ sở ựó, tiêu chuẩn ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp có thể xem xét ở các mặt sau:

+ Tiêu chuẩn ựánh giá hiệu quả ựối với toàn xã hội là khả năng thoả mãn nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng cho xã hội bằng của cải vật chất sản xuất ra đối với nông nghiệp, tiêu chuẩn ựể ựánh giá hiệu quả là mức ựạt ựược các mục tiêu KT - XH, môi trường do xã hội ựặt ra như tăng năng suất cây trồng, vật nuôi, tăng chất lượng và tổng sản phẩm hướng tới thoả mãn tốt nhu cầu nông sản cho thị trường trong nước và xuất khẩu, ựồng thời ựáp ứng yêu cầu bảo vệ hệ sinh thái nông nghiệp bền vững

+ đánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp có ựặc thù riêng, trên 1 ựơn vị ựất nông nghiệp nhất ựịnh có thể sản xuất ựạt ựược những kết quả cao nhất với chi phắ bỏ ra ắt nhất, ảnh hưởng ắt nhất tới môi trường đó là phản ánh kết quả quá trình ựầu tư sử dụng các nguồn lực thông qua ựất, cây trồng, thực hiện quá trình sinh học ựể tạo ra những sản phẩm ựáp ứng nhu cầu của thị trường xã hội với hiệu quả cao

+ Các tiêu chuẩn ñó ñược xem xét với việc ứng dụng lý thuyết sản xuất

cơ bản theo nguyên tắc tối ưu hoá có ràng buộc Sử dụng ñất phải ñảm bảo cực tiểu hoá chi phí các yếu tố ñầu vào, theo nguyên tắc tiết kiệm khi cần sản xuất ra một lượng nông sản nhất ñịnh, hoặc thực hiện cực ñại hoá lượng nông sản khi có một lượng nhất ñịnh ñất nông nghiệp và các yếu tố ñầu vào khác + Hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp có ảnh hưởng ñến hiệu quả sản xuất nông nghiệp, ñến hệ thống môi trường, ñến những người lao ñộng ngành nông nghiệp Vì vậy, ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất phải theo quan ñiểm sử dụng ñất bền vững hướng vào 3 tiêu chuẩn chung như sau:

* Bền vững về mặt kinh tế

Loại cây trồng nào cho hiệu quả kinh tế cao, phát triển ổn ñịnh thì ñược thị trường chấp nhận Do ñó, phát triển sản xuất nông nghiệp là thực hiện tập trung, chuyên canh kết hợp với ña dạng hoá sản phẩm

Hệ thống sử dụng ñất phải có mức năng suất sinh học cao trên mức bình quân vùng có cùng ñiều kiện ñất ñai Năng suất sinh học bao gồm các sản phẩm chính và phụ (ñối với cây trồng là gỗ, củi, hạt, củ, quả, và tàn dư

ñể lại) Một hệ thống nông nghiệp bền vững phải có năng suất trên mức bình quân vùng, nếu không sẽ không cạnh tranh ñược trong cơ chế thị trường Mặt khác, chất lượng sản phẩm phải ñạt tiêu chuẩn tiêu thụ tại ñịa phương, trong nước và hướng tới xuất khẩu tuỳ theo mục tiêu của từng vùng

Tổng giá trị sản phẩm trên ñơn vị diện tích là thước ño quan trọng nhất của hiệu quả kinh tế ñối với một hệ thống sử dụng ñất Tổng giá trị trong một giai ñoạn hay cả chu kỳ phải trên mức bình quân của vùng, nếu dưới mức của vùng thì nguy cơ người sử dụng ñất sẽ không có lãi, hiệu quả vốn ñầu tư phải lớn hơn lãi suất tiền vay vốn ngân hàng

* Bảo vệ môi trường:

Loại hình sử dụng ñất phải bảo vệ ñược ñộ phì ñất, ngăn ngừa sự thoái hoá ñất, bảo vệ môi trường sinh thái ðộ phì nhiêu của ñất tăng dần là yêu cầu

bắt buộc ựối với việc quản lý và sử dụng ựất nông nghiệp bền vững độ che phủ phải ựạt ngưỡng an toàn sinh thái (>35%) đa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài (ựa canh bền vững hơn ựộc canh, )

* Bền vững về mặt xã hội:

Thu hút ựược nguồn lao ựộng trong nông nghiệp, tăng thu nhập, tăng năng suất lao ựộng, ựảm bảo ựời sống xã hội đáp ứng ựược các nhu cầu của nông hộ là ựiều cần quan tâm trước tiên nếu muốn họ quan tâm ựến lợi ắch lâu dài (bảo vệ ựất, môi trường, ) Sản phẩm thu ựược phải thỏa mãn cái ăn, cái mặc và nhu cầu hàng ngày của người nông dân đảm bảo sự hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, trong cung cấp tư liệu sản xuất, xử lý chất thải có hiệu quả

2.1.5.2 Các ch ỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

Xác ựịnh chỉ tiêu ựánh giá ựúng sẽ ựịnh hướng phát triển sản xuất và ựưa ra các quyết ựịnh phù hợp ựể tăng nhanh hiệu quả sử dụng ựất

- Cơ sở ựể lựa chọn chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp:

+ Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

+ Nhu cầu của ựịa phương về phát triển hoặc thay ựổi loại hình sử dụng ựất nông nghiệp

+ Các khả năng về ựiều kiện tự nhiên, KT-XH và các tiến bộ kỹ thuật mới ựề xuất cho các thay ựổi sử dụng ựất ựó

- Nguyên tắc lựa chọn chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp:

+ Hệ thống chỉ tiêu phải có tắnh thống nhất, tắnh toàn diện và tắnh hệ thống Các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải ựảm bảo tắnh so sánh có thang bậc

+ để ựánh giá chắnh xác, toàn diện cần phải xác ựịnh các chỉ tiêu chắnh, các chỉ tiêu cơ bản, biểu hiện mặt cốt yếu của hiệu quả theo quan ựiểm và tiêu chuẩn ựã chọn, các chỉ tiêu bổ sung ựể hiệu chỉnh chỉ tiêu chắnh, làm cho nội

dung kinh tế biểu hiện ñầy ñủ hơn, cụ thể hơn

+ Hệ thống chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và ñúng ñắn nhất theo tiêu chuẩn và quan ñiểm ñã vạch ra ở trên ñể soi sáng sự lựa chọn các giải pháp tối ưu và phải gắn với cơ chế quản lý kinh tế, phù hợp với ñặc ñiểm và trình ñộ hiện tại của nền kinh tế

+ Các chỉ tiêu phải phù hợp với ñặc ñiểm và trình ñộ phát triển nông nghiệp ở nước ta, ñồng thời có khả năng so sánh quốc tế trong quan hệ ñối ngoại nhất

là những sản phẩm có khả năng xuất khẩu

+ Phải có tác dụng kích thích sản xuất phát triển

Dựa trên cơ sở khoa học của hiệu quả, yêu cầu nghiên cứu hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp, trong phạm vi nghiên cứu của ñề tài chúng tôi lựa chọn các chỉ tiêu sau:

Có hai cách ñánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng ñất biểu hiện bằng hai hệ thống chỉ tiêu sau:

- Cách thứ nhất: hiệu quả kinh tế sử dụng ñất phải tính ñược các chỉ tiêu:

+ Giá trị sản xuất (GO - Gross Output): là giá trị toàn bộ sản phẩm sản

xuất ra trong kỳ sử dụng ñất (một vụ, một năm, tính cho từng cây trồng và có thể tính cho cả công thức luân canh hay hệ thống sử dụng ñất)

+ Chi phí trung gian (IC - Intermediate Cost): Là toàn bộ chi phí vật

chất và dịch vụ sản xuất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng ñất (giống, phân bón, thuốc hoá học, dụng cụ, nhiên liệu, nguyên liệu)

Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả:

+ Giá trị gia tăng (VA - Value Added): Là giá trị sản phẩm vật chất mới

tạo ra trong qúa trình sản xuất, trong một năm hoặc một chu kỳ sản xuất, ñược xác ñịnh bằng giá trị sản xuất trừ chi phí trung gian

VA = GO - IC

Thường tính toán ở 3 góc ñộ hiệu quả:

VA/1ha ñất

VA/1 ñơn vị chi phí (1ñồng hoặc 1USD)

VA/1 công lao ñộng

- Cách tính thứ hai:

Các chỉ tiêu tính toán ñể tính hiệu quả kinh tế sử dụng ñất:

+ Giá trị sản xuất (GO - Gross Output)

+ Chi phí biến ñổi (VC- Variable Cost) : hay chi phí khả biến, là chi

phí thay ñổi khi qui mô năng suất và khối lượng ñầu ra thay ñổi

Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế :

+ Lãi thô (GP - Gross Profit) : là phần dôi ra khi so sánh giá trị sản

xuất với chi phí biến ñổi GP = GO – VC

Thường tính trên 3 góc ñộ hiệu quả

GP/1ha ñất

GP/1 ñơn vị chi phí biến ñổi (1ñồng, 1USD.)

GP/1 công lao ñộng

+ Chi phí cố ñịnh (FC- Fixed Cost) : hay chi phí bất biến là chi phí

không thay ñổi khi quy mô năng suất và lượng ñầu ra thay ñổi

Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế :

+ Lãi ròng (NI- Net Income) : còn gọi là lãi tinh hay lãi thuần là phần

lãi còn lại sau khi trừ toàn bộ chi phí biến ñổi và chi phí cố ñịnh

NI = GP – FC Thường tính trên 3 góc ñộ hiệu quả

NI/ 1ha ñất

NI/ 1 ñơn vị tiền tệ chi phí (1ñồng hoặc 1USD…)

NI/ 1 công lao ñộng

Cách tính thứ nhất thường áp dụng cho các hộ nông dân, các trang trại qui mô nhỏ, chưa bóc tách chi phí lao ñộng Cách tính hai thường áp dụng khi

ựánh giá hiệu quả kinh tế cho các biện pháp kỹ thuật mới

Hiệu quả xã hội chắnh là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội (kết quả xét về mặt xã hội) và tổng chi phắ bỏ ra Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội thể hiện cụ thể:

+ Mức thu hút lao ựộng: nhu cầu sử dụng lao ựộng, tạo ra việc làm, tăng thu nhập

+ Trình ựộ dân trắ, trình ựộ hiểu biết khoa học: khả năng ứng dụng tiến

bộ kỹ thuật vào sản xuất

+ đời sống người lao ựộng: tổng thu nhập, lãi thuần, giá trị ngày công lao ựộng

Hiệu quả môi trường có thể phân tắch thông qua các chỉ tiêu sau:

+ Tỉ lệ diện tắch ựất ựược bảo vệ và cải tạo, bị ô nhiễm hay thoái hoá + Mức ựộ ô nhiễm môi trường (ựất, nước, không khắ, ựộng , thực vật) + Sự phù hợp với ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khi thay ựổi kiểu

sử dụng ựất Môi trường nông nghiệp chịu ảnh hưởng bởi các biện pháp làm ựất, bón phân, tưới tiêu nước , nếu như sự phối hợp các khâu này trong canh tác không hợp lý sẽ dẫn ựến tình trạng ô nhiễm ựất bởi các chất hoá học, ựất

bị chua, mặn hoặc laterit hoá, làm giảm ựộ phì nhiêu của ựất, ảnh hưởng trực tiếp ựến năng suất, phẩm chất nông sản và làm suy thoái môi trường Việc xác ựịnh hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng ựất nông nghiệp là rất phức tạp, rất khó ựịnh lượng, ựòi hỏi phải ựược nghiên cứu, phân tắch trong thời gian dài

đánh giá hiệu quả sử dụng ựất cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường trong một thể thống nhất Tuy nhiên, tuỳ từng ựiều kiện cụ thể mà ta có thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiêu ở mức ựộ khác nhau

2.2 Nghiên cứu hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

2.2.1 Những nghiên cứu trên Thế giới

Diện tắch ựất ựai có hạn trong khi dân số ngày càng tăng, việc nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp ựể ựáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài là vấn ựề quan trọng, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên thế giới Các phương pháp ựã ựược nghiên cứu, áp dụng dùng ựể ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp ựược tiến hành ở các nước đông Nam á như: phương pháp chuyên khảo, phương pháp mô phỏng, phương pháp phân tắch kinh tế, phương pháp phân tắch chuyên gia Bằng những phương pháp ựó, các nhà khoa học ựã tập trung nghiên cứu ựánh giá hiệu quả ựối với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại ựất, ựể từ ựó có thể bố trắ lại cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của từng vùng Hàng năm, các Viện nghiên cứu nông nghiệp ở các nước ựã ựưa ra nhiều giống cây trồng, công thức luân canh mới giúp sử dụng ựất ngày càng

có hiệu quả hơn Viện nghiên cứu lúa quốc tế (IRRI) ựã có nhiều thành tựu về lĩnh vực giống lúa và hệ thống cây trồng trên các loại ựất canh tác

Các nhà khoa học Nhật Bản cho rằng quá trình phát triển của hệ thống nông nghiệp nói chung và hệ thống cây trồng nói riêng là sự phát triển ựồng ruộng ựi từ ựất cao ựến ựất thấp điều ựó có nghĩa là hệ thống cây trồng ựã phát triển trên ựất cao trước, sau ựó mới ựến ựất thấp đó là quá trình hình thành của hệ sinh thái ựồng ruộng Nhà khoa học Otak Tanaka ựã nêu lên những vấn ựề cơ bản về sự hình thành của sinh thái ựồng ruộng và từ ựó cho rằng yếu tố quyết ựịnh của hệ thống nông nghiệp là sự thay ựổi về kỹ thuật, KT-XH Các nhà khoa học Nhật Bản cho rằng, hiệu quả sử dụng ựất thông qua hệ thống cây trồng trên các loại ựất canh tác là sự phối hợp giữa các cây trồng và gia súc, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi, cường ựộ lao ựộng, vốn ựầu tư, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tắnh chất hàng hoá của sản phẩm [27]

Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy, việc khai thác và sử dụng ñất ñai là yếu tố quyết ñịnh ñể phát triển kinh tế xã hội nông thôn Chính phủ Trung Quốc ñã ñưa ra các chính sách quản lý và sử dụng ñất ñai, ổn ñịnh chế

ñộ sở hữu, giao ñất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tính chủ ñộng sáng tạo của nông dân trong sản xuất Thực hiện chủ trương “ly nông bất ly hương” (Hoàng ðạt,1995), ñã thúc ñẩy phát triển KT-XH nông thôn phát triển toàn diện và nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp

ở Thái Lan, Uỷ ban chính sách Quốc gia ñã có nhiều quy chế mới ngoài hợp ñồng cho tư nhân thuê ñất dài hạn, cấm trồng những cây không thích hợp trên từng loại ñất nhằm quản lý việc sử dụng và bảo vệ ñất tốt hơn

Một trong những chính sách tập trung vào hỗ trợ phát triển nông nghiệp quan trọng nhất là ñầu tư vào sản xuất nông nghiệp, ở Mỹ tổng số tiền trợ cấp

là 66,2 tỉ USD (chiếm 28,3% tổng thu nhập nông nghiệp), Canaña là 5,7 tỉ USD (chiếm 39,1%), Oxtraylia là 1,7 tỉ USD (chiếm 14,5%), Cộng ñồng châu

Âu là 67,2 tỉ USD (chiếm 42,1%), Nhật Bản là 42,3 tỉ USD (68,9%)

Những năm gần ñây, cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các nước ñã gắn phương thức sử dụng ñất truyền thống với phương thức hiện ñại và chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn Các nước châu á

ñã rất chú trọng trong việc ñẩy mạnh công tác thuỷ lợi, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, các công thức luân canh ñể ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp Một mặt phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản, gắn sự phát triển công nghiệp với bảo vệ môi sinh, môi trường

2.2.2 Tình hình nghiên cứu hiệu quả sử dụng ñất ở Việt Nam

Việt Nam nằm trong vùng nhiệt ñới ẩm châu á, có nhiều thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nguồn tài nguyên ñất có hạn, dân

số lại ñông, bình quân ñất tự nhiên/người là 4.093,9 m2, chỉ bằng 1/7 mức bình quân của thế giới Bình quân ñất nông nghiệp trên ñầu người là 3.068,2m2 bằng 1/3 mức bình quân thế giới Mặt khác, dân số tăng nhanh làm

cho bình quân diện tắch ựất trên ựầu người ngày càng giảm Theo dự báo nếu tốc ựộ tăng dân số là 1,2% năm thì dân số Việt Nam sẽ là 100,8 triệu người vào năm 2015 Vì thế, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp là yêu cầu cần thiết ựối với Việt Nam trong những năm tới

Trong những năm qua các nhà khoa học nước ta ựã quan tâm giải quyết tốt các vấn ựề kỹ thuật và kinh tế nhiều công trình nghiên cứu cấp quốc gia ựã ựược tiến hành, việc nghiên cứu và ứng dụng ựược tập trung và ngày càng phát huy hiệu quả các vấn ựề như: Lai tạo các giống cây trồng mới có năng suất cao, bố trắ luân canh cây trồng vật nuôi với từng loại ựất, thực hiện thâm canh toàn diện, liên tục trên cơ sở ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất Năm 1960, GS Bùi Huy đáp ựã nghiên cứu ựưa cây lúa xuân giống ngắn ngày và tập ựoàn cây vụ ựông vào sản xuất, do ựó ựã tạo ra sự chuyến biến rõ nét trong sản xuất nông nghiệp vùng ựồng bằng sông Hồng

Vấn ựề luân canh bố trắ hệ thống cây trồng tăng vụ, gối vụ, trồng xen ựể

sử dụng tốt hơn nguồn lực ựất ựai, khắ hậu ựược nhiều tác giả như Bùi Huy đáp (1979), Ngô Thế Dân (1982), Vũ Tuyên Hoàng (1987) ựề cập ựến

Trong những năm gần ựây, chương trình quy hoạch tổng thể vùng ựồng bằng sông Hồng (VIE/89/032) ựã nghiên cứu ựề xuất dự án phát triển ựa dạng sản xuất nông nghiệp ựồng bằng sông Hồng

Công trình nghiên cứu phân vùng sinh thái và hệ thống cây trồng vùng ựồng bằng sông Hồng do GS.VS đào Thế Tuấn chủ trì và hệ thống cây trồng ựồng bằng sông Cửu Long do GS.VS Nguyễn Văn Luật chủ trì cũng ựưa ra một số kết luận về phân vùng sinh thái và hướng áp dụng những giống cây trồng trên những vùng sinh thái khác nhau nhằm khai thác sử dụng ựất mang lại hiệu quả kinh tế cao

Chương trình ựồng trũng (1985- 1987) do Uỷ ban kế hoạch Nhà nước chủ trì Chương trình bản ựồ canh tác (1988- 1990) do Uỷ ban khoa học Nhà nước chủ trì ựã ựưa ra những quy trình hướng dẫn sử dụng giống và phân bón

có hiệu quả trên các chân ruộng vùng úng trũng ñồng bằng sông Hồng góp phần tăng năng suất, sản lượng cây trồng ở các vùng sinh thái

Các ñề tài nghiên cứu trong chương trình KN-01 (1991- 1995) do Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn chủ trì ñã tiến hành nghiên cứu hệ thống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau như vùng núi và trung du phía Bắc, vùng ñồng bằng sông Cửu Long nhằm ñánh giá hiệu quả các hệ thống cây trồng trên từng vùng ñất ñó

Bên cạnh ñó, vấn ñề luân canh tăng vụ, trồng gối, trồng xen nhằm sử dụng nguồn lực ñất ñai, khí hậu, ñể bố trí cây trồng, nâng cao hiệu quả sử dụng ñất cũng ñược nhiều tác giả ñề cập ðề tài ñánh giá hiệu quả một số mô hình ña dạng hoá cây trồng vùng ñồng bằng sông Hồng của Vũ Năng Dũng -

1997 cho thấy, ở vùng này ñã xuất hiện nhiều mô hình luân canh 3 - 4 vụ/1 năm ñạt hiệu quả kinh tế cao ðặc biệt ở vùng ven ñô, vùng tưới tiêu chủ ñộng ñã có những ñiển hình về sử dụng ñất ñai ñạt hiệu quả kinh tế rất cao Nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế lớn ñã ñược bố trí trong các phương thức luân canh như cây ăn quả, hoa, cây thực phẩm cao cấp

Ở vùng ñồng bằng Bắc bộ ñã xuất hiện nhiều mô hình luân canh cây trồng 3- 4 vụ một năm ñạt hiệu quả kinh tế cao, ñặc biệt ở các vùng sinh thái ven ñô, tưới tiêu chủ ñộng ñã có những ñiển hình về chuyển ñổi hệ thống cây trồng, bố trí lại và ñưa vào những cây trồng có giá trị kinh tế cao ñạt giá trị sản lượng bình quân từ 30- 35 triệu ñồng/năm

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu mới chỉ giải quyết ñược phần nào những vấn ñề ñược ñặt ra trong việc sử dụng ñất ñai hiện nay Có những

mô hình cho năng suất cây trồng cao, bảo vệ môi trường nhưng hiệu quả kinh

tế thấp, có mô hình ñạt hiệu quả kinh tế cao trước mắt, song chưa có gì ñảm bảo cho việc khai thác lâu dài, ổn ñịnh, ñặc biệt có nơi còn làm huỷ hoại môi trường, phá huỷ ñất Vì vậy cần có các công trình nghiên cứu ở từng ñiều kiện

tự nhiên, kinh tế, xã hội của ñịa phương ñể ñưa ra các giải pháp thích hợp hướng tới một nền nông nghiệp phát triển bền vững

2.2.3 Nghiên cứu hiệu quả sử dụng ñất huyện Phù Ninh

Huyện Phù Ninh có tổng diện tích tự nhiên ở mức thấp so với các huyện trong tỉnh, sau nhiều lần chia tách, hiện nay huyện có 19 ñơn vị hành chính cấp xã (18 xã và 1 thị trấn), với tổng diện tích tự nhiên 15.648,01 ha, nền kinh tế ñang dựa vào nông nghiệp là chính, diện tích ñất nông nghiệp 11.355,55 ha chiếm 72,56% tổng diện tích tự nhiên, trong ñó ñất sản xuất nông nghiệp 7.794,05 ha chiếm 49,80% tổng diện tích tự nhiên [23]

Nhằm phát triển kinh tế xã hội trên ñịa bàn huyện, ñáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về mặt vật chất, tinh thần của nhân dân Việc nâng cao hiệu quả sử dụng ñất là ñòi hỏi khách quan của mọi nền sản xuất, ñặc biệt là trong sản xuất nông nghiệp Ngày nay, sử dụng có hiệu quả cao các nguồn tài nguyên trong sản xuất ñể ñảm bảo phát triển một nền nông nghiệp phát triển bền vững cũng là xu thế tất yếu ñối với các quốc gia, các vùng Vì vậy, ñất ñai hay bất cứ nguồn lực nào cũng cần ñược sử dụng một cách có hiệu quả, ñầy

ñủ và hợp lý Trên thực tế, ðảng và Nhà nước ta rất coi trọng vai trò của việc phát triển nền kinh tế nông nghiệp nông thôn, nông dân trong xu hướng phát triển ña dạng hóa các thành phần, lĩnh vực của xã hội

Tại Phú Thọ, những nghiên cứu về ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất và nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp trên quan ñiểm bền vững hay theo hướng sản xuất hàng hoá còn ít Phù Ninh là một vùng sinh thái ña dạng, ñiều kiện kinh tế - xã hội có nhiều lợi thế phát triển nông nghiệp Tuy nhiên sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn do cơ sở hạ tầng còn hạn chế, trình

ñộ dân trí chưa ñáp ứng với yêu cầu thực tế sản xuất, tài nguyên ñất ñai và nhân lực chưa ñược khai thác ñầy ñủ

Nông nghiệp huyện Phù Ninh có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, xã hội của huyện theo hướng công nghiệp hoá - hiện ñại hoá nông nghiệp nông thôn Nền nông nghiệp của huyện trong những năm qua nhất là trong thời kỳ ñổi mới ñã ñạt ñược những thành tựu quan trọng Cơ cấu

ngành nông nghiệp, thuỷ sản chiếm 33,5% Giá trị sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản trên ñịa bàn năm 2010 ñạt 194,679 tỷ ñồng, tăng 112,71% so với năm 2009, Tổng sản lượng lương thực là 31.398,7 tấn, ñạt 101,5% kế hoạch, tăng 1,4% so với cùng kỳ, cơ cấu nông nghiệp ñã bắt ñầu có sự chuyển ñổi theo hướng tích cực

Ngành nông nghiệp của huyện Phù Ninh ñã giải quyết ñược căn bản lương thực cho nhu cầu tiêu dùng trong huyện và một phần cung cấp cho thị trường, lương thực bình quân ñầu người năm 2010 ñạt 334,55 kg/người/năm

Tỷ trọng cây thực phẩm, cây ăn quả, hoa, các loại cây cảnh hàng hoá ñã bắt ñầu

có sự chuyển biến tích cực Chăn nuôi phát triển ñều và có tốc ñộ cao

Tuy nhiên, từ trước ñến nay, chưa có công trình nghiên cứu khoa học nào có quy mô lớn và có ý nghĩa thực tiễn về hiệu quả sử dụng ñất Việc nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp của huyện là hết sức cần thiết nhằm phát triển nhanh hơn và bền vững hơn nền kinh tế nông nghiệp của huyện

Vì vậy, Phù Ninh cần phải nghiên cứu và triển khai có hiệu quả các giải pháp ñất ñai phù hợp, thiết thực với ñiều kiện cụ thể của huyện, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất cả trước mắt và lâu dài

3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 đối tượng nghiên cứu

đối tượng nghiên cứu trực tiếp của ựề tài là các loại hình sử dụng ựất, các yếu tố môi trường tự nhiên và xã hội liên quan ựến quá trình sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn của huyện

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu:

đề tài giới hạn tập trung nghiên cứu ựánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

3.2 Nội dung nghiên cứu

3.2.1 điều kiện tự nhiên huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

* điều kiện tự nhiên:

- Vị trắ ựịa lý: Xác ựịnh vị trắ vùng nghiên cứu

- điều tra ựất ựai: Nông hoá thổ nhưỡng, ựịa hình

- điều kiện khắ hậu, thuỷ văn: ảnh hưởng của khắ hậu ựến cơ cấu mùa vụ, năng suất cây trồng,

3.2.2 điều kiện kinh tế- xã hội huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

* điều kiện kinh tế- xã hội:

- Dân số, lao ựộng, việc làm, trình ựộ dân trắ, tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai,

cơ cấu các ngành nghề Tình hình kinh tế nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, trình ựộ canh tác, các loại hình sử dụng ựất,

* đánh giá ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

3.2.3 Tình hình sử dụng ựất tại huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

- Hiện trạng sử dụng ựất ựai của huyện

- Thực trạng sử dụng ựất nông nghiệp của huyện:

Ớ Các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp

Ớ đánh giá khả năng ựáp ứng của quỹ ựất sản xuất nông nghiệp ựối với phát triển kinh tế, xã hội và nhu cầu lương thực của huyện

3.2.4 đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp

- đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp, gồm các hiệu quả sau:

* Hiệu quả kinh tế:

Ớ Tổng giá trị sản xuất từ các loại hình sử dụng ựất

Ớ Tổng tổng thu nhập của các loại hình sử dụng ựất

Ớ Tổng vốn ựầu tư cho các loại hình sử dụng ựất

So sánh hiệu quả của các loại hình sử dụng ựất, từ ựó tìm ra loại hình sử dụng ựất hiệu quả nhất Các nhân tố ảnh hưởng ựến hiệu quả kinh tế sử dụng ựất nông nghiệp

* Hiệu quả xã hội:

Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội gồm có:

Ớ Mức thu hút lao ựộng: nhu cầu sử dụng lao ựộng, tạo ra việc làm của kiểu sử dụng ựất

Ớ Giá trị một ngày công lao ựộng của kiểu sử dụng ựất

Ớ Hiệu quả của ựồng vốn ựầu tư vào sản xuất

* Hiệu quả môi trường:

Hiệu quả môi trường phân tắch thông qua các chỉ tiêu sau:

Ớ Mức ựộ sử dụng phân hóa học của của kiểu sử dụng ựất so với quy trình

Ớ Mức ựộ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây nhiễm môi trường

3.2.5 đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp ựiều tra, thu thập tài liệu thứ cấp

điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế-

xã hội, thực trạng sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp, các loại hình sử dụng ựất

và hiệu quả của các loại hình sử dụng ựất trên ựịa bàn huyện

3.3.2 Chọn ựiểm nghiên cứu

Các ựiểm nghiên cứu phải ựại diện ựược cho các tiểu vùng sinh thái của huyện Căn cứ vào các tiêu chuẩn tiểu vùng sinh thái, chúng tôi ựã tiến hành lựa chọn 2 xã Bình Bộ, Tử đà và Phú Lộc, Phú Nham là các xã ựại diện cho 2 tiểu vùng sinh thái của huyện

3.3.3 Phương pháp ựiều tra nhanh nông thôn

Ở mỗi xã ựại diện, chúng tôi tiến hành ựiều tra nông hộ theo phương pháp chọn mẫu có hệ thống với tổng số hộ ựiều tra là 150 hộ Nội dung ựiều tra nông hộ bao gồm: Chi phắ sản xuất, lao ựộng, năng suất cây trồng, loại cây trồng, mức ựộ thắch hợp cây trồng với ựất ựai và những ảnh hưởng ựến môi trường,

3.3.4 Phương pháp thống kê và ựánh giá hiệu quả

+ Phân tắch, xử lý số liệu theo chuỗi thời gian ựể nhận biết quy luật của các yếu tố liên quan trong quá trình sử dụng ựất và hiệu quả kinh tế sử dụng ựất làm cơ sở ựưa ra những giải pháp sử dụng ựất hiệu quả hơn Số liệu thu thập ựược xử lý bằng Excel

Ớ Phân tắch hiệu quả kinh tế:

Các chỉ tiêu ựánh giá bao gồm:

+ Giá trị sản xuất - GTSX (GO - Gross Output): Là giá trị toàn bộ sản phẩm

sản xuất ra trong kỳ sử dụng ựất (một vụ, một năm, tắnh cho từng cây trồng và

có thể tắnh cho cả công thức luân canh hay hệ thống sử dụng ựất)

+ Chi phắ trung gian - CPTG (IC - Intermediate Cost): Là toàn bộ chi phắ vật

chất và dịch vụ sản xuất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng ựất (giống, phân bón, thuốc hoá học, dụng cụ, nhiên liệu, nguyên liệu)

+ Giá trị gia tăng - GTGT (VA - Value Added): Là giá trị sản phẩm vật chất

mới tạo ra trong qúa trình sản xuất, trong một năm hoặc một chu kỳ sản xuất, ñược xác ñịnh bằng giá trị sản xuất trừ chi phí trung gian (VA = GO - IC) + Hiệu quả lao ñộng và tiền vốn: GTGT/1 ñơn vị chi phí (1ðồng); GTGT/1 công lao ñộng

• Phân tích hiệu quả xã hội:

Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội gồm có:

+ Mức thu hút lao ñộng: nhu cầu sử dụng lao ñộng, tạo ra việc làm của kiểu

sử dụng ñất

+ Giá trị một ngày công lao ñộng của kiểu sử dụng ñất

+ Hiệu quả của ñồng vốn ñầu tư vào sản xuất

• Phân tích hiệu quả môi trường:

Hiệu quả môi trường phân tích thông qua các chỉ tiêu sau:

+ Mức ñộ sử dụng phân hóa học của của kiểu sử dụng ñất so với quy trình + Mức ñộ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây nhiễm môi trường

3.3.5 Các phương pháp khác

+ Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Từ các kết quả nghiên cứu của ñề tài, chúng tôi có tham khảo thêm ý kiến của các chuyên gia, cán bộ phòng Nông nghiệp và Phát tiển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế và Hạ tầng, Cán bộ bảo vệ thực vật, cán bộ chuyên môn nông nghiệp, cán bộ là lãnh ñạo ở một số xã, cũng như các ñiển hình sản xuất nông dân giỏi của huyện ñể ñề xuất hướng sử dụng ñất và ñưa ra các giải pháp thực hiện + Phương pháp dự báo: Các ñề xuất ñược dựa trên kết quả nghiên cứu của ñề tài và những dự báo về nhu cầu của xã hội và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật nông nghiệp

4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1 điều kiện tự nhiên huyện phù ninh, tỉnh phú thọ

4.1.1 Vị trắ ựịa lý

Huyện Phù Ninh là một huyện miền núi, nằm ở phắa đông Bắc của tỉnh

Phú Thọ, cách trung tâm Thành phố Việt Trì 15 km và cách thị xã Phú Thọ

12 km Có ựịa giới hành chắnh:

- Phắa Bắc giáp huyện đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ và huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang

- Phắa đông giáp huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc

- Phắa Tây giáp huyện Thanh Ba và thị xã Phú Thọ

- Phắa Nam giáp huyện Lâm Thao và thành phố Việt Trì

Tổng diện tắch tắnh ựến 01/01/2011 của huyện Phù Ninh là 15.608,1 ha, gồm có 19 ựơn vị hành chắnh (1 thị trấn và 18 xã)

Trung tâm của huyện là thị trấn Phong Châu, trên ựịa bàn huyện có các trục giao thông ựường thủy, ựường bộ quan trọng chạy qua như sông Lô (chạy từ xã Vĩnh Phú ựến xã Phú Mỹ dài 32 km); tuyến quốc lộ 2 dài 18 km chạy qua thị trấn Phong Châu, các xã Phù Ninh, Phú Lộc, Tiên Phú và Trạm Thản; các tuyến ựường tỉnh lộ 323C, 323D, 323E, 325BẦ là ựiều kiện tốt

ựể giao lưu trao ựổi hàng hóa, phát triển các hoạt ựộng dịch vụ và thu hút thông tin, công nghệ, vốn ựầu tư vào phát triển kinh tế xã hội của huyện

4.1.2 địa hình, ựịa chất

- địa hình huyện Phù Ninh trải dài theo dòng sông Lô về phắa đông Bắc địa hình của huyện khá ựa dạng, có ựịa hình dốc, bậc thang và lòng chảo tạo cho huyện có hệ thống núi thấp, ựồi bát úp, có vùng bán sơn ựịa, hình thành những sườn ựồi ruộng bậc thang và hồ ựầm đồi núi huyện Phù Ninh có

ựộ cao trung bình khoảng 50 - 100m Sự phong phú của ựịa hình là cơ sở phát sinh nhiều loại ựất khác nhau và sự ựa dạng hoá các loại cây trồng Tuy vậy,

ựịa hình dốc (khoảng 100-200 ở xã Phú Mỹ, Phú Nham, Phú Lộc) của Phù Ninh cũng gây khó khăn không nhỏ ựến khả năng sử dụng ựất vào các mục ựắch nông lâm nghiệp như hạn hán, úng lụt, cải tạo ựồng ruộng

- địa chất: Các loại ựá mẹ, mẫu chất huyện Phù Ninh gồm: Các loại ựá Gnai, phiến thạch Mica và một số loại ựá khác

+ đá Gnai thành phần gồm Mica Fenspat, thạch anh, ựôi khi lẫn than chì hoặc Horneblen nên có màu hơi ựen thường gặp ở dạng phiến, nguồn gốc

là ựá trầm tắch, ựá này phong hoá thường cho loại ựất màu vàng, thành phần

cơ giới trung bình

+ Phiến thạch Mica thành phần cơ giới chủ yếu là khoáng vật Mica, ngoài ra còn lẫn thạch anh và Felspat nhưng rất ắt, dễ nhận biết vì các mảnh Mica óng ánh rất rõ, thường thấy phiến thạch Mica màu ựỏ Nếu không lẫn với ựá khác phiến Mica phong hoá cho ựất màu ựỏ, thành phần cơ giới sét, tầng ựất dày, tơi xốp, rất tốt Trường hợp này chỉ có lẻ tẻ ở một vài quả ựồi, còn ựại ựa số là phiến thạch Mica xen lẫn ựá Gnai khi ựó ựất phong hoá có màu vàng ựỏ hoặc ựỏ vàng, thành phần cơ giới sét nhẹ, cấu trúc kém hơn

+ Sản phẩm bồi tụ phù sa: Phù Ninh có cả phù sa cũ và phù sa mới Là sản phẩm bồi tụ của hệ thống sông Lô, phân bố tập trung ở phắa đông của huyện Sản phẩm phù sa do tác ựộng của mực nước ngầm nông và do sự rửa trôi tầng mặt biến ựổi thành ựất có tầng glây ựặc trưng sẽ tạo thành ựất Glây

4.1.3 đặc ựiểm khắ hậu, thủy văn

* Khắ hậu:

Huyện Phù Ninh nằm trong khu vực nhiệt ựới gió mùa, nóng ẩm Hàng năm có hai mùa rõ rệt:

- Mùa mưa bắt ựầu từ tháng 4 ựến tháng 10 hàng năm

- Mùa khô bắt ựầu từ tháng 11 ựến tháng 3 năm sau

Mùa mưa do ảnh hưởng của gió mùa đông nam làm cho nhiệt ựộ cao, mưa nhiều Tổng lượng mưa trung bình hàng năm là từ 1600 mm- 1700mm,

chủ yếu tập trung vào các tháng 6, 7, 8, 9 là nguyên nhân gây ra ngập úng, xói mòn ựất Tổng lượng mưa nhiều nhất là 2600mm, thấp nhất là 1100mm Mùa khô do ảnh hưởng của gió mùa đông bắc làm cho nhiệt ựộ thấp, mưa phùn, thiếu ánh sáng, ẩm ướt, tháng lạnh nhất là tháng giêng

Nhiệt ựộ trung bình năm là 230C, nhiệt ựộ trung bình tháng cao nhất là

290C (tháng 6), nhiệt ựộ trung bình tháng thấp nhất là 150C (tháng giêng) Biên ựộ nhiệt ựộ dao ựộng giữa tháng cao nhất và tháng thấp nhất là 140C Nhiệt ựộ cao tuyệt ựối là 40,20C, nhiệt ựộ thấp tuyệt ựối là 2,90C

độ ẩm không khắ tương ựối cao, trung bình từ 83% trở lên, song nhìn

chung không ổn ựịnh Vào mùa mưa, ựộ ẩm không khắ cao hơn mùa khô từ

10 Ờ 15% độ ẩm không khắ cao nhất là 92%, thấp nhất là 24%

Số giờ nắng trung bình hàng năm là 1760 giờ, tổng tắch nhiệt ựạt 83000C, thuộc loại tương ựối cao

* Thuỷ Văn:

Phù Ninh có sông Lô chạy dọc theo chiều dài huyện từ Bắc xuống Nam;

là ranh giới giữa huyện Phù Ninh với các huyện ở tỉnh Vĩnh Phúc và Tuyên Quang Tổng chiều dài phần sông chảy qua ựịa bàn huyện Phù Ninh là 32

km, chảy từ xã Vĩnh Phú ựến xã Phú Mỹ Theo kết quả tắnh toán, lượng nước chảy qua sông Lô tại ựiểm huyện Phù Ninh hàng năm là khá lớn Trong các tháng mùa mưa, lưu lượng dòng chảy trung bình khoảng 1.647

m3/giây, trong các tháng mùa khô lưu lượng dòng chảy trung bình khoảng

520 m3/giây Phù sa sông Lô góp phần bồi ựắp chủ yếu cho ựồng ruộng các

xã Phú Mỹ, Lệ Mỹ, Trị Quận, Hạ Giáp, Tiên Du, An đạo, Bình Bộ, Tử đà

và xã Vĩnh Phú đây là con sông ựảm nhận việc tưới tiêu chủ yếu cho các xã vùng đông bắc của huyện Phù Ninh

4.1.4 Các quá trình hình thành ựất (Tài nguyên ựất)

Từ kết quả ựiều tra xây dựng bản ựồ thổ nhưỡng tỉnh Phú Thọ năm 2003 ựất ựai của huyện ựược hình thành chủ yếu do quá trình bồi tụ phù sa của hệ