Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện gia lộc tỉnh hải dương

Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện gia lộc tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO

TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

BÙI THỊ HẰNG

ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN GIA LỘC – TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP

Mã ngành: 60.62.16

HÀ NỘI - 2011

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

KS Bùi Thị Hằng

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và thực hiện nghiên cứu ñề tài, ngoài sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ tận tình và những lời chỉ bảo chân tình từ rất nhiều ñơn vị và cá nhân cả trong và ngoài ngành nông nghiệp Tôi xin ghi nhận và bày tỏ lòng biết ơn tới những tập thể, cá nhân ñã dành cho tôi sự giúp ñỡ quý báu ñó

Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và kính trọng sự giúp ñỡ nhiệt tình của cô giáo - PGS.TS Nguyễn Thị Vòng là người trực tiếp hướng dẫn và giúp ñỡ tôi về mọi mặt ñể hoàn thành ñề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn những ý kiến ñóng góp quý báu của các thầy, cô trong khoa Tài nguyên và Môi trường, các thầy cô trong Viện ñào tạo Sau ñại học

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp ñỡ tận tình của Uỷ ban nhân dân huyện Gia Lộc, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Kế hoạch Tài chính, phòng Thống kê, Trung tâm Khảo nghiệm giống cây trồng Hải Dương, Viện cây lương thực và cây thực phẩm và Uỷ ban nhân dân các xã ñã tạo ñiều kiện về thời gian và cung cấp số liệu cho ñề tài này

Tôi xin cảm ơn sự cổ vũ, ñộng viên và giúp ñỡ của gia ñình, các anh chị ñồng nghiệp, bạn bè trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này

Hà N ội, ngày tháng 8 năm 2011

Tác giả luận văn

KS Bùi Thị Hằng

2.1 ðất nông nghiệp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 3 2.2 Hiệu quả và phân loại hiệu quả sử dụng ñất 8 2.3 Tiêu chuẩn ñánh giá và ý nghĩa của hiệu quả sử dụng ñất 12 2.4 Phương pháp xác ñịnh hiệu quả sử dụng ñất 14 2.5 Tình hình nghiên cứu vấn ñề nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông

3 ðỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN

4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế Ờ xã hội 29 4.1.3 Thực trạng phát triển ựô thị và các khu dân cư nông thôn 37 4.1.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 39 4.1.5 đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện

4.3 Hiện trạng các loại hình sử dụng ựất huyện gia lộc 49 4.4 đánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp 52 4.4.1 đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng ựất nông nghiệp 52

4.4.4 Lựa chọn các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp 864.5 định hướng sử dụng ựất nông nghiệp huyện gia lộc ựến năm

IE (CPTG) Chi phí trung gian

KHKTNN Khoa học kĩ thuật nông nghiệp

VA (GTGT) Giá trị gia tăng

DANH MỤC BẢNG

4.1 Tốc ñộ tăng trưởng giá trị sản xuất giai ñoạn 2005 – 2010 29

4.3 Sản lượng các loại cây trồng qua một số năm 34

4.5 Hiện trạng các loại ñất huyện Gia Lộc năm 2010 45 4.6 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Gia Lộc năm 2010 46 4.7 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp năm 2010 theo vùng nghiên cứu 47 4.8 Biến ñộng sử dụng ñất nông nghiệp của huyện Gia Lộc giai ñoạn

4.9 Các loại hình sử dụng ñất chính trên ñịa bàn huyện Gia Lộc 50 4.10a Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính Vùng 1 53 4.10b Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính Vùng 2 55 4.10c Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính Vùng 3 56 4.10d Hiệu quả kinh tế của một số cây trồng chính Vùng 4 57

4.11h Hiệu quả kinh tế LUT nuôi trồng thuỷ sản 72 4.12a Tổng hợp hiệu quả kinh tế của các LUT theo các vùng 74 4.12b Tổng hợp hiệu quả kinh tế theo các LUT trên các vùng 75 4.13 Mức ñầu tư lao ñộng và thu nhập/ngày công lao ñộng 80

DANH MỤC HÌNH

4.1 Biểu ñồ cơ cấu sử dụng ñất huyện Gia Lộc năm 2010 45

4.3 Cảnh quan cây vụ ñông của LUT 2 lúa - màu tại xã Gia Khánh 61 4.4 Cảnh quan LUT 1 lúa – màu tại xã Hoàng Diệu 64 4.5 Cảnh quan LUT chuyên màu tại xã Toàn Thắng 67 4.6 Cảnh quan LUT trồng cây ăn quả tại xã Toàn Thắng 69

4.8 Cảnh quan LUT nuôi trồng thủy sản tại xã Hoàng Diệu 73

1 MỞ ðẦU

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài

Nông nghiệp Việt Nam có lịch sử hình thành và phát triển lâu ñời, nhưng vẫn là một nền nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp Từ khi ñổi mới (1986), ñặc biệt từ khi có Nghị quyết 10 của Bộ chính trị (1988), nông nghiệp Việt Nam bước vào thời kỳ mới, bứt phá, tiến lên sản xuất hàng hóa và ñược thế giới biết ñến khi xuất khẩu 1 triệu tấn gạo ñầu tiên (1989) sau nhiều năm thiếu lương thực Những năm ñầu của thế kỷ 21, với những thành tựu to lớn và toàn diện trong phát triển nông nghiệp, nông thôn, ñặc biệt về an ninh lương thực, sản xuất hàng hóa, xuất khẩu, xóa ñói giảm nghèo, con ñường công nghiệp hóa – hiện ñại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam ñã

có những bước tiến căn bản

Do yêu cầu của thực tiễn phát triển công nghiệp, quá trình ñô thị hoá và quá trình hội nhập nên diện tích ñất nông nghiệp của nước ta ñang có xu hướng giảm dần Trong ñiều kiện như vậy phải sử dụng nguồn tài nguyên hạn hẹp này làm sao cho hiệu quả vừa bảo ñảm mục tiêu an toàn lương thực, ñồng thời nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, cải thiện ñời sống cho người nông dân

Tuy nhiên, việc sử dụng ñất ñai có hiệu quả không chỉ ñơn thuần là năng suất của các loại cây trồng mà còn cần chú ý tới các yếu tố kinh tế - xã hội và môi trường Các yếu tố này ở mỗi vùng có mức ñộ ảnh hưởng khác nhau và ñem lại hiệu quả sử dụng ñất khác nhau Vì thế ñối với từng vùng cụ thể phải có những ñánh giá, nghiên cứu ñể tìm ra những hình thức sử dụng ñất thích hợp nhằm ñem lại hiệu quả cao nhất

Gia Lộc là huyện nằm ở phía tây nam của tỉnh Hải Dương và sản xuất nông nghiệp là ngành chiếm chủ ñạo trong cơ cấu kinh tế của huyện Với tổng diện tích ñất tự nhiên 11235,57 ha, trong ñó diện tích ñất nông nghiệp là

7507,98 ha chiếm 66,82% tổng diện tắch ựất tự nhiên, huyện Gia Lộc ựược coi là một trọng ựiểm phát triển nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông sản của tỉnh Trong vài năm gần ựây, theo xu thế phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn tỉnh thì diện tắch ựất nông nghiệp của huyện ựã bị giảm dần do chuyển sang mục ựắch phi nông nghiệp Trước tình trạng ựó, việc ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp của huyện Gia Lộc có ý nghĩa quan trọng phục vụ cho công tác quy hoạch và chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nhằm tìm ra những hạn chế trong sản xuất nông nghiệp hiện nay ựể có những giải pháp sử dụng ựất hợp lý ựem lại hiệu quả kinh tế cao, ựồng thời bảo vệ môi trường ựất, môi trường sinh thái

Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn và nhu cầu sử dụng ựất, ựược sự ựồng ý của khoa Tài nguyên và Môi trường, cùng với sự hướng dẫn của cô giáo

PGS.TS Nguyễn Thị Vòng, tôi tiến hành nghiên cứu ựề tài Ộđánh giá hiệu

quả sử dụng ựất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Gia Lộc - tỉnh Hải DươngỢ

1.3 Yêu cầu của ựề tài

- Thu thập ựầy ựủ, chắnh xác các số liệu về ựiều kiện tự nhiên - kinh tế -

xã hội của huyện liên quan ựến ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

- Xác ựịnh và lựa chọn ựược các loại hình sử dụng ựất theo hướng sử dụng ựất bền vững

2 TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU

2.1 ðất nông nghiệp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp

2.1.1 Khái quát về ñất nông nghiệp

ðất nông nghiệp là ñất ñược xác ñịnh chủ yếu ñể sử dụng vào sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản hoặc nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp Theo Luật ñất ñai năm 2003, ñất nông nghiệp ñược chia ra làm các nhóm ñất chính sau ñất sản xuất nông nghiệp, ñất lâm nghiệp, ñất nuôi trồng thuỷ sản, ñất làm muối và ñất nông nghiệp khác Trong

ñó, ñất sản xuất nông nghiệp cũng ñược chia thành ñất trồng cây hàng năm (ðất trồng Lúa, ñất ñồng cỏ dùng vào chăn nuôi, ñất trồng cây hàng năm khác) và ñất trồng cây lâu năm [16]

Trong giai ñoạn kinh tế – xã hội phát triển mạnh mẽ, công nghệ, khoa học kỹ thuật hiện ñại thì mức sống của con người còn thấp, công năng của ñất

là tập trung vào sản xuất vật chất, ñặc biệt trong sản xuất nông nghiệp chủ yếu

là sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp ñể phục vụ nhu cầu thiết yếu ăn, mặc, ở…Khi con người biết sử dụng ñất ñai vào cuộc sống cũng như sản xuất thì ñất ñóng vai trò quan trọng trong hiện tại và tương lai

Trong lịch sử phát triển của thế giới, các nước phát triển hay các nước ñang phát triển thì việc sản xuất nông nghiệp ñều có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, tạo ra sự ổn ñịnh xã hội và mức an toàn lương thực quốc gia Sản phẩm nông nghiệp là nguồn tạo ra thu nhập ngoại tệ, tuỳ theo lợi thế của mình mà mỗi nước có thể xuất khẩu thu ngoại tệ hay trao ñổi lấy sản phẩm công ngiệp ñể ñầu tư lại cho nông nghiệp và các ngành khác trong nền kinh tế quốc dân Hiện nay, diện tích ñất nông nghiệp bị thu hẹp lại theo xu thế phát triển chung của toàn xã hội, có rất nhiều diện tích ñất bị xói mòn, bị mất khả năng sản xuất do sử dụng không hợp lý, vì vậy, việc nâng cao hiệu quả sử

dụng ñất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội về nông sản phẩm ñang trở thành một trong các mối quan tâm lớn nhất của người quản lý và sử dụng ñất

2.1.2 Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp

2.1.2.1 Tình hình s ử dụng ñất nông nghiệp trên thế giới

ðất nông nghiệp là nhân tố vô cùng quan trọng ñối với sản xuất nông nghiệp Trên thế giới, mặc dù nền sản xuất nông nghiệp của các nước phát triển không giống nhau nhưng tầm quan trọng ñối với ñời sống con người thì quốc gia nào cũng thừa nhận Hầu hết các nước coi sản xuất nông nghiệp là

cơ sở nền tảng của sự phát triển Tuy nhiên, khi dân số ngày một tăng nhanh thì nhu cầu lương thực, thực phẩm là một sức ép rất lớn ðể ñảm bảo an ninh lương thực loài người phải tăng cường các biện pháp khai hoang ñất ñai Do

ñó, ñã phá vỡ cân bằng sinh thái của nhiều vùng, ñất ñai bị khai thác triệt ñể

và không còn thời gian nghỉ, các biện pháp gìn giữ ñộ phì nhiêu cho ñất chưa ñược coi trọng Kết quả là hàng loạt diện tích ñất bị thoái hoá trên phạm vi toàn thế giới qua các hình thức bị mất chất dinh dưỡng và chất hữu cơ, bị xói mòn, bị nhiễm mặn và bị phá hoại cấu trúc của tầng ñất Người ta ước tính

có tới 15% tổng diện tích ñất trên trái ñất bị thoái hoá do những hành ñộng bất cẩn của con người gây ra [5] Theo P.Buringh, toàn bộ ñất có khả năng nông nghiệp của thế giới chừng 3,3 tỷ ha (chiếm 22% tổng diện tích ñất liền); khoảng 78% (xấp xỉ 11,7 tỷ ha) không dùng ñược vào nông nghiệp [6]

ðất trồng trọt là ñất ñang sử dụng, cũng có loại ñất hiện tại chưa sử dụng nhưng có khả năng trồng trọt ðất ñang trồng trọt của thế giới có khoảng 1,5 tỷ

ha (chiếm xấp xỉ 10,8% tổng diện tích ñất ñai và 46% ñất có khả năng trồng trọt) Như vậy, còn 54% ñất có khả năng trồng trọt chưa ñược khai thác

Việc con người khai thác và sử dụng bừa bãi không có khoa học làm

cho ñất nông nghiệp giảm về cả số lượng Nhiều vùng ñất trên thế giới ñã trở thành sa mạc không thể canh tác ñược, các hệ sinh thái ñất khô cằn rất nhậy

ổn ñịnh chính trị, phá rừng chăn thả quá múc và các hoạt ñộng tưới tiêu nghèo nàn ñều ñóng góp vào sa mạc hóa Tại Châu Phi, phía nam Sahara, với 66% ñất ñai là sa mạc khô cằn ñây là vùng ñất ñang gặp rất nhiều nguy cơ Khoảng 1,2 tỷ người của hơn 110 nước ñang bị ñe dọa bởi vấn ñề này

Hàng năm gần 12 triệu ha rừng nhiệt ñới bị tàn phá, nhiều nhất ở vùng Châu Mỹ Latinh và Châu Á Braxin hang năm mất 1,7 triệu ha rừng, Ấn ðộ 1,5 triệu ha rừng, Inñônêxia 900.000 ha và Thái Lan gần 400.000 ha ðối với các nước có dân số ñông như Trung Quốc, Ấn ðộ, Pakistan, Bangladesh sự suy thoái hóa ñất ở, ñất rừng ñã tác ñộng ñáng kể tới nông nghiệp ðối với các nước như Campuchia, Lào nạn phá rừng làm củi ñun, làm nương rẫy, xuất khẩu gỗ, chế biến các sản phẩm từ gỗ phục vụ cho cuộc sống của cư dân ñã làm cạn kiệt nguồn tài nguyên rừng vốn phong phú

Việc tàn phá rừng kéo theo sự hủy diệt của nhiều loài ñộng vật, thực vật

và làm mất tính ña dạng sinh học tự nhiên Cân bằng sinh thái bị phá vỡ làm hàng triệu ha ñất bị hoang mạc hóa

Việc chuyển ñổi sử dụng ñất nông nghiệp không bền vững sẽ làm trầm trọng vòng luẩn quẩn suy thoái dất - mất ña dạng sinh học - biến ñổi khí hậu Suy thoái hóa ñất làm nghèo dinh dưỡng, phá hủy cân bằng chu trình nước và góp phần làm mất an ninh lương thực, tỷ lệ nghèo ñói gia tăng, cùng với mức tăng dân số

và hàng loạt các nhu cầu của con người về các sản phẩm nông nghiệp ngày càng tăng thì cách tiếp cận quản lý ñất ñai không bền vững rõ ràng là ñã thất bại ðất ñai trên thế giới phân bố ở các châu lục không ñều Tuy có diện tích ñất nông nghiệp khá cao so với các châu lục khác nhưng châu Á lại có tỷ lệ diện tích ñất nông nghiệp trên tổng diện tích ñất tự nhiên thấp Mặt khác, châu

Á là nơi tập trung phần lớn dân số thế giới, ở ñây có các quốc gia dân số ñông nhất nhì thế giới là Trung Quốc, Ấn ðộ, Indonexia Ở châu Á, ñất ñồi núi chiếm 35% tổng diện tích Tiềm năng ñất trồng trọt nhờ nước trời nói chung

là khá lớn khoảng 407 triệu ha, trong ựó xấp xỉ 282 triệu ha ựang ựược trồng trọt và khoảng 100 triệu ha chủ yếu nằm trong vùng nhiệt ựới ẩm của đông Nam Á Phần lớn diện tắch này là ựất dốc và chua; khoảng 40 - 60 triệu ha trước ựây vốn là ựất rừng tự nhiên che phủ, nhưng ựến nay do bị khai thác khốc liệt nên rừng ựã bị phá và thảm thực vật ựã chuyển thành cây bụi và cỏ dại

đông Nam Á là một khu vực ựặc biệt Từ số liệu của UNDP năm 1995 cho

ta thấy ựây là một khu vực có dân số khá ựông trên thế giới nhưng diện tắch ựất canh tác thấp, trong ựó chỉ có Thái Lan là diện tắch ựất canh tác trên ựầu người khá nhất, Việt Nam ựứng hàng thấp nhất trong số các quốc gia Asean [7]

2.1.2.2 Tình hình s ử dụng ựất nông nghiệp tại Việt Nam

Trải qua hơn bốn nghìn năm dựng nước và giữ nước, nông nghiệp Việt Nam ựi qua chặng ựường dài phát triển ựã có những thành tựu nổi bật nhưng cũng ựã có những sự thay ựổi về số lượng cũng như chất lượng ựất nông nghiệp

Ở Việt Nam việc nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội về sản phẩm nông nghiệp ựang trở thành vấn ựề cấp bách luôn ựược các nhà quản lý và sử dụng ựất quan tâm Thực tế cho thấy, trong những năm qua do tốc ựộ công nghiệp hoá cũng như ựô thị hoá diễn ra khá mạnh mẽ ở nhiều ựịa phương trên phạm vi cả nước làm cho diện tắch ựất nông nghiệp có nhiều biến ựộng

Thoái hóa ựất ựang là xu thế phổ biến ựối với nhiều vùng rộng lớn ở nước ta, ựặc biệt là ở vùng miền núi, nơi tập trung ớ quỹ ựất Các dạng thoái hoá ựất chủ yếu là Xói mòn, rửa trôi, ựất có ựộ phì nhiêu thấp và mất cân bằng dinh dưỡng, ựất chua hoá mặn hoá, phèn hoá bạc mầu, khô hạn và sa mạc hoá, ựất ngập úng, lũ quét, ựất trượt và sạt lở, ô nhiễm ựất

Trên 50% diện tắch ựất (3,2 triệu ha) ở vùng ựồng bằng và trên 60% diện tắch ựất (13 triệu ha) ở vùng miền núi có những vấn ựề liên quan tới quá trình suy thoái hóa ựất, ở miền núi, nguyên nhân suy thoái hóa ựất có nhiều,

song chủ yếu do phương thức canh tác nương rẫy còn thô sơ, lạc hậu của các dân tộc thiểu số, tình trạng chặt phá, ựốt rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên khoáng sản không hợp lý, lạm dụng các chất hữu cơ trong sản xuất, việc triển khai các công trình giao thông, nhà ở,ẦSự suy thoái môi trường ựất kéo theo

sự suy thoái các quần thể ựộng, thực vật và chiều hướng giảm diện tắch ựất nông nghiệp trên ựầu người ựã tới mức báo ựộng

Việt Nam hiện nay có khoảng 9,3 triệu ha ựất liên quan tới sa mạc hoá, chiếm 28% tổng diện tắch ựất trên toàn quốc Trong ựó trên 5 triệu ha ựất chưa sử dụng, khoảng 2 triệu ha ựất ựang ựược sử dụng nhưng ựã bị thoái hoá nặng và 2 triệu ha ựang có nguy cơ thoái hóa cao Nước ta ựã xuất hiện hiện tượng sa mạc hoá cục bộ tại các giải ựất hẹp dọc bờ biển miền Trung

đây thực sự là những vấn ựề ựáng lo ngại và là thách thức lớn với một nước nông nghiệp như nước ta hiện nay, việc sử dụng ựất nông nghiệp, ựặc biệt là ựất trồng lúa thiếu thận trọng vào bất cư việc gì cũng ựều gây lãng phắ

và con cháu chúng ta sẽ gánh chịu những hậu quả khó lường

Diện tắch ựất của nước ta ựứng hàng thứ 58 trên thế giới nhưng do dân số ựông nên bình quân ựất nông nghiệp là vào loại thấp, là một trong 40 nước có

diện tắch ựất ựai theo ựầu người thấp nhất trên thế giới hiện nay Theo Nguyễn

đình Bồng [2] ựất nông nghiệp của chúng ta chỉ chiếm 28,38% và gần tương ựương với diện tắch này là diện tắch ựất chưa sử dụng đây là tỷ lệ cho thấy cần

có nhiều biện pháp thiết thực hơn ựể có thể khai thác ựược diện tắch ựất nói trên phục vụ cho các mục ựắch khác nhau So với một số nước trên thế giới, nước ta

có tỷ lệ ựất dùng vào nông nghiệp rất thấp Là một nước có ựa phần dân số làm nghề nông thì bình quân diện tắch ựất canh tác trên ựầu người nông dân rất thấp

là một trở ngại to lớn để vượt qua, phát triển một nền nông nghiệp ựủ sức cung cấp lương thực thực phẩm cho toàn dân và có một phần xuất khẩu cần biết cách khai thác hợp lý ựất ựai, cần triệt ựể tiết kiệm ựất, sử dụng ựất có hiệu quả cao

2.2 Hiệu quả và phân loại hiệu quả sử dụng ựất

2.2.1 Khái quát về hiệu quả và hiệu quả sử dụng ựất

Nói một cách chung nhất thì hiệu quả chắnh là kết quả như yêu cầu của việc làm mang lại (Viện ngôn ngữ học, 1992)

Kết quả, mà là kết quả hữu ắch là một ựại lượng vật chất tạo ra do mục ựắch của con người, ựược biểu hiện bằng những chỉ tiêu cụ thể, xác ựịnh Do tắnh chất mâu thuẫn giữa nguồn tài nguyên hữu hạn với nhu cầu tăng lên của con người mà ta phải xem xét kết quả ựó dược tạo ra như thế nào? Chi phắ bỏ

ra là bao nhiêu? Có ựưa lại kết quả hữu ắch hay không? Chắnh vì thế khi ựánh giá kết quả hoạt ựộng sản xuất không chỉ dừng lại ở việc ựánh giá kết quả mà còn phải ựánh giá chất lượng các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm ựó

Sử dụng ựất nông nghiệp có hiệu quả cao thông qua việc bố trắ cơ cấu cây trồng, vật nuôi là một trong những vấn ựề bức xúc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch ựịnh chắnh sách, các nhà kinh doanh nông nghiệp mà còn là sự mong muốn của nông dân, những người trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất nông nghiệp [23]

Căn cứ vào nhu cầu của thị trường, thực hiện ựa dạng hoá cây trồng, vật nuôi trên cơ sở lựa chọn các sản phẩm có ưu thế ở từng ựịa phương, từ ựó nghiên cứu áp dụng công nghệ mới nhằm làm cho sản phẩm có tắnh cạnh tranh cao đó là một trong những ựiều tiên quyết ựể phát triển ựược nền nông nghiệp hướng về xuất khẩu có tắnh ổn ựịnh và bền vững

Vì vậy, việc xác ựịnh bản chất và khái niệm hiệu quả sử dụng ựất phải xuất phát từ luận ựiểm triết học của Mác và những nhận thức lý luận của lý thuyết hệ thống, nghĩa là hiệu quả phải ựược xem xét trên 3 mặt hiệu quả kinh

tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường

2.2.2 Phân loại hiệu quả sử dụng ñất

Mọi hoạt ñộng sản xuất của con người ñều có mục tiêu chủ yếu là kinh

tế Tuy nhiên, kết quả hoạt ñộng ñó không chỉ duy nhất ñạt ñược về mặt kinh

tế mà ñồng thời tạo ra nhiều kết quả liên quan ñến ñời sống kinh tế xã hội của con người [3] Những kết quả ñó là:

- Cải thiện ñiều kiện sống và làm việc của con người, nâng cao thu nhập

- Cải tạo môi sinh, nâng cao ñời sống tinh thần cho người lao ñộng

- Cải tạo môi trường sinh thái, tạo ra một sự phát triển bền vững trong

sử dụng ñất ñai

ðể phân loại hiệu quả thì có nhiều cách phân loại khác nhau, nếu căn

cứ vào nội dung và cách biểu hiện thì hiệu quả ñược phân thành 3 loại Hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường

2.2.2.1 Hi ệu quả kinh tế

Hiệu quả là một phạm trù kinh tế phản ánh mặt chất lượng của các hoạt ñộng kinh tế Mục ñích của sản xuất và phát triển kinh tế, xã hội là ñáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chất và tinh thần của toàn xã hội, khi nguồn lực sản xuất của xã hội ngày càng trở nên khan hiếm, việc nâng cao hiệu quả là một ñòi hỏi khách quan của mọi nền sản xuất xã hội [12]

Theo Các Mác thì quy luật kinh tế ñầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể

là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạch thời gian lao ñộng theo các ngành sản xuất khác nhau Trên cơ sở thực hiện vấn ñề "tiết kiệm và phân phối môt cách hợp lý thời gian lao ñộng (vật hoá và lao ñộng sống) giữa các ngành" Theo quan ñiểm của C Mác, ñó là quy luật 'tiết kiệm", là

"tăng năng suất lao ñộng xã hội", hay ñó là "tăng hiệu quả" Ông cho rằng

"Nâng cao năng suất lao ñộng vượt quá nhu cầu cá nhân của người lao ñộng là cơ sở của hết thảy mọi xã hội" Như vậy theo quan ñiểm của Mác, tăng hiệu quả phải ñược hiểu rộng và nó bao hàm cả việc tăng hiệu quả kinh tế và

xã hội

Các nhà khoa học kinh tế Samuel - Nordhuas cho rằng "Hiệu quả có nghĩa là không lãng phí Nghiên cứu hiệu quả sản xuất phải xét ñến chi phí cơ hội, hiệu quả sản xuất diễn ra khi xã hội không thể tăng sản lượng một loại hàng hoá này mà không cắt giảm sản lượng một loại hàng hoá khác Mọi nền kinh tế có hiệu quả nằm trên ñường giới hạn khả năng năng suất của nó" [14]

Hiệu quả kinh tế là phạm trù chung nhất, nó liên quan trực tiếp tới nền sản xuất hàng hoá và với tất cả các phạm trù và các quy luật kinh tế khác Vì thế hiệu quả kinh tế phải ñáp ứng ñược 3 vấn ñề:

- Một là, mọi hoạt ñộng của con người ñều tuân theo quy luật “tiết kiệm thời gian”

- Hai là, hiệu quả kinh tế phải ñược xem xét trên quan ñiểm của lý thuyết hệ thống

- Ba là, hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt ñộng kinh tế bằng quá trình tăng cường các nguồn lực sẵn có phục vụ cho lợi ích của con người

Tóm lại, có nhiều quan ñiểm khác nhau về hiệu quả kinh tế nhưng ñều thống nhất ở bản chất của vấn ñề là Người sản xuất muốn thu ñược những kết quả phải bỏ ra những chi phí nhất ñịnh, những chi phí ñó là nhân lực, vật lực, vốn và tiêu chuẩn của hiệu quả ñối với họ là sự tối ña hoá khối lượng sản phẩm thu ñược với một lượng chi phí ñịnh trước, hoặc tối thiểu hoá chi phí ñể ñạt ñược một kết quả nhất ñịnh

Mối tương quan ñó cần xét cả về phần so sánh tuyệt ñối và tương ñối cũng như xem xét mối quan hệ chặt chẽ giữa hai ñại lượng ñó Một phương

án ñúng hoặc một giải pháp kinh tế kỹ thuật có hiệu quả kinh tế cao là ñạt ñược tương quan tối ưu giữa kết quả thu ñược và chi phí nguồn lực ñầu tư

2.2.2.2 Hi ệu quả xã hội

Hiệu quả xã hội là phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế

và thể hiện mục tiêu hoạt ñộng kinh tế của con người, việc lượng hoá các chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh bằng các chỉ tiêu mang tính chất ñịnh tính như tạo công ăn việc làm cho lao ñộng, xoá ñói giảm nghèo, ñịnh canh, ñịnh cư, công bằng xã hội, nâng cao mức sống của toàn dân

Trong sử dụng ñất nông nghiệp, hiệu quả về mặt xã hội chủ yếu ñược xác ñịnh bằng khả năng tạo việc làm trên một diện tích ñất nông nghiệp mà chỉ tiêu quan trọng nhất là giá trị của sản phẩm nông nghiệp ñạt cao nhất trên một ñơn vị diện tích [20] Hiện nay, việc ñánh giá hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp là vấn ñề ñang ñược nhiều nhà khoa học quan tâm

2.2.2.3 Hi ệu quả môi trường

Môi trường luôn là một vấn ñề nóng bỏng, mang tính toàn cầu ñang ñược toàn xã hội quan tâm Hiệu quả môi trường ñược các nhà môi trường học rất quan tâm trong ñiều kiện hiện nay

Hiệu quả môi trường là môi trường ñược sản sinh do tác ñộng của hoá học, sinh học, vật lí…, chịu ảnh hưởng tổng hợp của các yếu tố môi trường, của các loại vật chất trong môi trường Hiệu quả môi trường phân theo nguyên nhân gây nên gồm: Hiệu quả hoá học môi trường, hiệu quả vật lý môi trường và hiệu quả sinh vật môi trường Hiệu quả hoá học môi trường là hiệu quả môi trường do các phản ứng hoá học giữa các vật chất chịu ảnh hưởng của ñiều kiện môi trường dẫn ñến Hiệu quả vật lý môi trường là hiệu quả môi trường do tác ñộng vật lý dẫn ñến Hiệu quả sinh vật môi trường là hiệu quả khác nhau của hệ thống sinh thái do sự phát sinh biến hoá của các loại yếu tố môi trường dẫn ñến (ðại từ ñiển kinh tế thị trường)

Một hoạt ñộng sản xuất ñược coi là có hiệu quả khi hoạt ñộng ñó không

khí và hệ sinh học, là hiệu quả ñạt ñược khi quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra không làm cho môi trường xấu ñi mà ngược lại, quá trình sản xuất ñó làm cho môi trường tốt hơn, mang lại một môi trường xanh, sạch, ñẹp hơn trước [9]

Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tính lâu dài, vừa ñảm bảo lợi ích hiện tại mà không làm ảnh hưởng xấu ñến tương lai, nó gắn với quá trình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên ñất và môi trường sinh thái

Bên cạnh cách phân loại hiệu quả sử dụng ñất nói trên người ta còn căn

cứ vào những yếu tố như tổ chức và quản lý kinh tế, tổ chức sản xuất, phương hướng ñể tác ñộng vào sản xuất, kế hoạch sản xuất, căn cứ vào mặt không gian và thời gian Tuy nhiên, nếu xem xét ở bất kỳ góc ñộ nào thì việc ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất ñều bao gồm hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường Cả ba mặt này có một mối quan hệ tương tác, thống nhất

và không thể tách rời nhau Trong ñó, hiệu quả kinh tế là trọng tâm [8]

2.3 Tiêu chuẩn ñánh giá và ý nghĩa của hiệu quả sử dụng ñất

Trong mọi quá trình sản xuất của xã hội, việc nâng cao hiệu quả là một mục tiêu chung, chủ yếu, xuyên suốt và cũng tuỳ theo những mô hình xã hội trong các ñiều kiện cụ thể mà có những tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả khác nhau Tiêu chuẩn ñể ñánh giá hiệu quả là một vấn ñề phức tạp và có nhiều ý kiến khác nhau Tuy nhiên, ña số các nhà kinh tế ñều cho rằng tiêu chuẩn cơ bản và tổng quát khi ñánh giá hiệu quả là mức ñộ ñáp ứng nhu cầu xã hội và sự tiết kiệm lớn nhất về chi phí và tiêu hao các nguồn tài nguyên, sự ổn ñịnh lâu dài của hiệu quả Trên cơ sở ñó, tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp có thể xem xét ở các mặt sau:

- Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả ñối với toàn xã hội là khả năng thoả mãn nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng cho xã hội bằng của cải vật chất sản

xuất ra đối với nông nghiệp, tiêu chuẩn ựể ựánh giá hiệu quả là mức ựạt ựược các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường do xã hội ựặt ra như tăng năng suất cây trồng, vật nuôi, tăng chất lượng và tổng sản phẩm, hướng tới thoả mãn tốt nhu cầu nông sản cho thị trường trong nước và tăng xuất khẩu, ựồng thời ựáp ứng yêu cầu về bảo vệ hệ sinh thái nông nghiệp bền vững [23]

- đánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp là trên một ựơn vị ựất nông nghiệp nhất ựịnh có thể sản xuất ựạt ựược những kết quả cao nhất với chi phắ bỏ ra ắt nhất, ảnh hưởng môi trường ắt nhất

- đánh giá hiệu quả sử dụng ựất phải theo quan ựiểm sử dụng ựất bền vững hướng vào 3 tiêu chuẩn chung như sau:

+ B ảo vệ môi trường

Loại hình sử dụng ựất phải bảo vệ ựược ựộ phì của ựất, ngăn chặn ựược sự thoái hoá ựất, bảo vệ môi trường sinh thái độ che phủ tối thiểu phải ựạt ngưỡng

an toàn sinh thái (>35%) ựa dạng sinh học biểu hiện qua thành phần loài [10]

2.4 Phương pháp xác ñịnh hiệu quả sử dụng ñất

Bản chất của hiệu quả là mối quan hệ giữa kết quả và chi phí Mối quan

hệ này là mối quan hệ hiệu số hoặc là quan hệ thương số, nên dạng tổng quát của hệ thống chỉ tiêu hiệu quả sẽ là:

H = K - C

H = K/C

H = (K - C)/C

H = (K1 - K0)/(C1 - C0) Trong ñó: - H: Hiệu quả

- K: Kết quả

- C: Chi phí

- 1, 0 là chỉ số về thời gian (năm) Dựa trên yêu cầu nghiên cứu của hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp, trong phạm vi nghiên cứu của ñề tài với các chỉ tiêu ñược lựa chọn như sau:

- Hệ thống chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả kinh tế

Hi ệu quả kinh tế ñược tính trên 1 ha ñất nông nghiệp

+ Giá trị sản xuất (GTSX): Là toàn bộ giá trị sản phẩm vật chất và dịch

vụ ñược tạo ra trong 1 kỳ nhất ñịnh (thường là một năm)

+ Chi phí trung gian (CPTG): Là toàn bộ các khoản chi phí vật chất thường xuyên bằng tiền mà chủ thể bỏ ra ñể thuê và mua các yếu tố ñầu vào

và dịch vụ sử dụng trong quá trình sản xuất

+ Giá trị gia tăng (GTGT) là hiệu số giữa giá trị sản xuất và chi phí trung gian, là giá trị sản phẩm xã hội tạo ra thêm trong thời kỳ sản xuất ñó GTGT = GTSX - CPTG

Hi ệu quả kinh tế tính trên 1 ñồng chi phí trung gian (GTSX/CPTG,

GTGT/CPTG)

ðây là chỉ tiêu tương ñối của hiệu quả, nó chỉ ra hiệu quả sử dụng các

+ Thu nhập hỗn hợp (TNHH)

TNHH = GTGT - Thuế (T) - chi phí lao ñộng thuê ngoài (L)

+ Hiệu quả kinh tế trên ngày công lao ñộng quy ñổi, bao gồmGTSX/Lð, GTGT/Lð, TNHH/Lð Thực chất là ñánh giá kết quả ñầu

tư lao ñộng sống cho từng kiểu sử dụng ñất và từng cây trồng làm cơ sở ñể so sánh với chi phí cơ hội của người lao ñộng

VA/IE: Giá trị gia tăng trên vốn ñầu tư phản ánh hiệu quả sử dụng vốn GO/Lð: Phản ánh giá trị sản xuất do một ngày công lao ñộng tạo ra VA/Lð: Phản ánh giá trị gia tăng do một ngày công lao ñộng tạo ra TNHH/Lð: Phản ánh giá trị ngày công lao ñộng

Các chỉ tiêu phân tích ñược ñánh giá ñịnh lượng (giá trị tuyệt ñối) bằng tiền theo thời gian và giá hiện hành và ñịnh tính (giá tương ñối) ñược tính bằng mức ñộ cao, thấp Các chỉ tiêu ñạt mức càng cao thì hiệu quả kinh tế càng lớn

- Hệ thống chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả xã hội:

+ Mức thu hút lao ñộng giải quyết việc làm cho nông dân của các kiểu

sử dụng ñất

+ Giá trị ngày công lao ñộng của các kiểu sử dụng ñất

- Hệ thống chỉ tiêu ñánh giá hiệu quả môi trường:

+ Mức ñộ thích hợp của hệ thống cây trồng ñối với ñất

+ Mức ñầu tư phân bón

+ Mức ñầu tư TBVTV

2.5 Tình hình nghiên cứu vấn ñề nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông

nghiệp

2.5.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

ðất nông nghiệp là nhân tố vô cùng quan trọng ñối với sản xuất nông nghiệp Trên thế giới, mặc dù nền sản xuất nông nghiệp của các nước phát triển

gia nào cũng thừa nhận Hầu hết các nước coi sản xuất nông nghiệp là cơ sở nền tảng của sự phát triển Tuy nhiên, khi dân số ngày một tăng nhanh thì nhu cầu lương thực, thực phẩm là một sức ép rất lớn Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp ựể ựáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài là vấn ựề quan trọng, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên thế giới

đã có nhiều nhà khoa học nghiên cứu ra nhiều phương pháp ựánh giá

ựể tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ựất Nhưng tuỳ thuộc vào ựiều kiện, trình ựộ và phương thức sử dụng ựất mà có sự khác nhau về phương pháp Vì mỗi vùng, mỗi quốc gia ựều có tập tục phương thức sản xuất riêng

Do ựó, việc ựưa ra các công thức và phương pháp ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất ở mỗi nước là khác nhau

Ở các nước đông Nam Á các phương pháp ựã ựược nghiên cứu, áp dụng dùng ựể ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp là phương pháp chuyên khảo, phương pháp mô phỏng, phương pháp phân tắch kinh tế, phương pháp phân tắch chuyên giaẦ Bằng những phương pháp ựó, các nhà khoa học ựã tập trung nghiên cứu việc ựánh giá hiệu quả ựối với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại ựất, ựể từ ựó không những có thể sắp xếp, bố trắ lại cơ cấu cây trồng phù hợp, nhằm khai thác tốt lợi thế so sánh của từng vùng mà còn có thể thâm canh tăng vụ, tăng hệ số sử dụng ựất, khắc phục ựược vấn ựề môi trường dần hoàn thiện ựể phát triển nền nông nghiệp bền vững

Hàng năm, các Viện nghiên cứu Nông nghiệp ở các nước trên thế giới cũng ựã ựưa ra nhiều giống cây trồng mới cho năng suất và chất lượng cao, có khả năng chống chịu ựược sâu bệnh, chịu ựược khắ hậu khắc nghiệt và ựưa ra những công thức luân canh mới giúp cho việc tạo thành một số hình thức sử dụng ựất mới ngày càng có hiệu quả cao hơn Viện Lúa quốc tế (IRRI) ựã có

Tạp chắ "Farming Japan" của Nhật ra hàng tháng ựã giới thiệu công trình ở các nước trên thế giới về các hình thức sử dụng ựất ựai, ựặc biệt là của Nhật Các nhà khoa học Nhật Bản cho rằng quá trình phát triển của hệ thống nông nghiệp nói chung và hệ thống cây trồng nói riêng là sự phát triển ựồng ruộng ựi từ ựất cao ựến ựất thấp điều ựó có nghĩa là hệ thống cây trồng ựã phát triển trên ựất cao trước, sau ựó mới ựến ựất thấp đó là quá trình hình thành của sinh thái ựồng ruộng [16] Nhà khoa học Otak Tanakad ựã nêu lên những vấn ựề cơ bản về sự hình thành của sinh thái ựồng ruộng và từ ựó cho rằng yếu tố quyết ựịnh của hệ thống nông nghiệp là sự thay ựổi về kỹ thuật, kinh tế - xã hội Các nhà khoa học Nhật Bản ựã hệ thống tiêu chuẩn hiệu quả

sử dụng ựất ựai thông qua hệ thống cây trồng trên ựất canh tác là sự phối hợp giữa các cây trồng và gia súc, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi Cường ựộ lao ựộng, vốn ựầu tư, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tắnh chất hàng hoá của sản phẩm [11]

Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy, việc khai thác và sử dụng ựất ựai là yếu tố quyết ựịnh ựể phát triển kinh tế xã hội nông thôn toàn diện Chắnh phủ Trung Quốc ựã ựưa ra những chắnh sách quản lý và sử dụng ựất ựai, ổn ựịnh chế ựộ sở hữu, giao ựất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tắnh chủ ựộng sáng tạo của nông dân trong sản xuất Thực hiện chủ trương "ly nông bất ly hương" ựã thúc ựẩy phát triển kinh tế xã hội nông thôn phát triển toàn diện và nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp [12]

Ở Thái Lan, Uỷ ban chắnh sác quốc gia ựã có nhiều quy chế mới, ngoài hợp ựồng cho tư nhân thuê ựất dài hạn, cấm trồng những cây không thắch hợp trên từng loại ựất nhằm quản lý việc sử dụng và bảo vệ ựất tốt hơn

Ở Ấn độ, việc ựánh giá ựất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất ựược áp dụng các phương pháp tham biến biểu thị mối quan hệ giữa các yếu tố dưới dạng phương trình toán học kết quả phân hạng ựược thể hiện

- Nhóm thượng hảo hạng: Có thể trồng bất kỳ loại cây nào cũng cho năng suất cao

- Nhóm tốt: trồng ñược bất kỳ loại cây nào nhưng cho năng suất thấp hơn nhóm thượng hạng

- Bốn nhóm còn lại là nhóm trung bình, nhóm nghèo, nhóm rất nghèo

và nhóm không thể sử dụng vào sản xuất nông nghiệp

Những năm gần ñây, cơ cấu kinh tế nông nghiệp của các nước ñã gắn phương thức sử dụng ñất truyền thống với phương thức hiện ñại và chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn Các nước Châu Á

ñã rất chú trọng trong việc ñẩy mạnh công tác thuỷ lợi, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, các công thức luân canh ñể ngày càng nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp Mặt khác, phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản, gắn sự phát triển công nghiệp với bảo vệ môi sinh, môi trường, tiến hành xây dựng nền sinh thái bền vững

Ở Hoa Kỳ, ngay từ những năm ñầu thế kỷ XX, phân hạng ñất ñai nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất và sử dụng ñất hợp lý ñã ñược chú ý Hiện nay,

ở Hoa Kỳ ñang áp dụng rộng rãi hai phương pháp:

- Phương pháp tổng hợp: phương pháp này lấy năng suất cây trồng nhiều năm làm tiêu chuẩn Trong ñánh giá ñất ñai người ta ñi sâu vào phân hạng ñất ñai cho từng loại cây trồng

- Phương pháp yếu tố: bằng cách thống kê các yếu tố tự nhiên và kinh tế ñể so sánh lấy lợi nhuận tối ña là 100 ñiểm hoặc 100% làm mốc so sánh với ñất khác

Ở các nước Châu Âu ñánh giá ñất phổ biến theo hai chiều hướng:

- Nghiên cứu các yếu tố tự nhiên ñể xác ñịnh tiềm năng của ñất (phân hạng ñịnh tính)

- Nghiên cứu các yếu tố kinh tế xã hội nhằm xác ñịnh sức sản xuất thực

Các phương pháp thường áp dụng bằng phương pháp so sánh tắnh ựiểm hoặc tắnh phần trăm

Vấn ựề nâng cao hiệu quả sử dụng ựất ở các nước trên thế giới ựã ựược nghiên cứu từ rất lâu bằng các phương pháp ựánh giá ựất Tuy có sự khác nhau

về phương pháp, sắp xếp hệ thống ựánh giá và quan ựiểm ựánh giá, song chúng cũng có những quan ựiểm ựồng nhất đó là, luôn gắn liền với mục ựắch sử dụng hợp lý tài nguyên ựất ựai, nâng cao chất lượng sản phẩm và ựề ra các phương pháp bảo vệ ựất ựai, cũng như bảo vệ môi trường nhằm ựạt ựược hiệu quả sử dụng ựất ựai bền vững

2.5.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Thực hiện ựường lối ựổi mới, nông nghiệp nước ta ựã ựạt ựược những thành tựu to lớn, ựưa nền nông nghiệp từ tự cấp tự túc trở thành nền nông nghiệp hàng hóa Tuy nhiên, trong cơ chế thị trường, sản xuất nông nghiệp còn nhiều vấn ựề bức xúc, nhất là vấn ựề thị trường cho nông sản hàng hóa để tháo gỡ vấn ựề này từng vùng, từng ựịa phương cần xây dựng mô hình cơ cấu cây trồng hợp lý ựối với từng cây trồng, từng chân ựất và Nhà nước cần có những giải pháp cụ thể, ựồng bộ ựể nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp

Việt Nam nằm trong vùng nhiệt ựới ẩm châu Á, có nhiều thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nguồn tài nguyên ựất có hạn, dân

số nước ta lại ựông Mặt khác, dân số tăng nhanh làm cho bình quân diện tắch trên ựầu người ngày càng giảm Theo dự kiến, nếu tốc ựộ tăng dân số là 1 - 1,2% / năm thì dân số Việt Nam sẽ là 100,8 triệu người vào năm 2015 Vì thế, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp là yêu cầu cần thiết ựối với Việt Nam trong những năm tới [13]

Trong những năm qua, nước ta ựã quan tâm giải quyết tốt các vấn ựề kỹ thuật và kinh tế, việc nghiên cứu và ứng dụng ựược tập trung vào các vấn ựề

trồng vật nuôi với từng loại ựất, thực hiện thâm canh toàn diện, liên tục trên

cơ sở ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất [1] Với các công trình nghiên cứu ựánh giá tài nguyên ựất ựai Việt Nam của Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng [13]; ựánh giá hiện trạng sử dụng ựất theo quan ựiểm sinh thái và phát triển lâu bền của tác giả Trần Anh Phong, Viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp[19]

Vấn ựề luân canh bố trắ hệ thống cây trồng ựể tăng vụ, gối vụ, trồng xen

ựể sử dụng tốt hơn nguồn lực ựất ựai, khắ hậu ựược nhiều tác giả ựề cập ựến như Bùi Huy đáp (1979), Ngô Thế Dân (1982), Vũ Tuyên Hoàng (1987) [18]

Công trình nghiên cứu phân vùng sinh thái, hệ thống giống lúa, hệ thống cây trồng vùng ựồng bằng sông Hồng do đào Thế Tuấn chủ trì và hệ thống cây trồng vùng ựồng bằng sông Cửu Long do Nguyễn Văn Luật chủ trì cũng ựưa ra một số kết luận về phân vùng sinh thái và hướng áp dụng những giống cây trồng trên những vùng sinh thái khác nhau nhằm khai thác sử dụng ựất ựem lại hiệu quả kinh tế cao [15]

Chương trình ựồng trũng 1985 - 1987 do Uỷ ban kế hoạch Nhà nước chủ trì, chương trình bản ựồ canh tác 1988 - 1990 do Uỷ ban khoa học Nhà nước chủ trì cũng ựã ựưa ra những quy trình hướng dẫn sử dụng giống và phân bón có hiệu quả trên các chân ruộng vùng úng trũng ựồng bằng sông Hồng, góp phần làm tăng năng suất, sản lượng cây trồng các vùng sinh thái khác nhau [15]

Những năm gần ựây, chương trình quy hoạch tổng thể vùng ựồng bằng sông Hồng (VIE/89/032) ựã nghiên cứu ựề xuất dự án phát triển ựa dạng hoá nông nghiệp ựồng bằng sông Hồng Với các công trình nghiên cứu ựánh giá ựất của các tác giả như Cao Liêm, Vũ Thị Bình, Quyền đình Hà (1992-1993), Phạm Văn Lăng (1995), Nguyễn Công Pho, Lê Hồng Sơn (1995) Các công trình nghiên cứu ựã vận dụng phương pháp ựánh giá ựất ựai của FAO thực hiện trên bản ựồ tỷ lệ 1/250000 cho phép ựánh giá ở mức ựộ tổng hợp

Các ựề tài nghiên cứu trong chương trình KN-01 (1991 - 1995) do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì ựã tiến hành nghiên cứu hệ thống cây trồng trên các vùng sinh thái khác nhau như vùng núi và trung du phắa Bắc, vùng ựồng bằng sông Cửu LongẦ nhằm ựánh giá hiệu quả của các hệ thống cây trồng trên từng vùng ựất ựó [21]

Vùng ựồi núi trung du phắa Bắc có các công trình nghiên cứu của Nguyễn đình Bồng - Ộđánh giá tiềm năng sản xuất nông - lâm nghiệp của ựất trống ựồi núi trọc Tuyên Quang theo phương pháp phân loại thắch hợpỢ, đỗ Nguyên Hải - Ộđánh giá ựất và hướng sử dụng ựất bền vững trong sản xuất nông nghiệp của huyện Tiên Sơn tỉnh Bắc NinhỢ, đoàn Công Quỳ - Ộđánh giá ựất ựai phục vụ quy hoạch sử dụng ựất huyện đại Từ tỉnh Thái NguyênỢ Vùng ựồng bằng sông Cửu Long với các công trình nghiên cứu của Trần An Phong, Nguyễn Văn Nhân (1991,1995)

Vùng Tây Nguyên có các công trình nghiên cứu của Nguyễn Khang, Nguyễn Văn Tân, đỗ đình đài, Phạm Văn Tuyên (1995)

Vùng đông Nam Bộ có các công trình nghiên cứu của Trần An Phong, Phạm Quang Khánh, Vũ Cao Thái, Trương Công Tắn (1990)

đề tài ựánh giá hiệu quả một số mô hình ựa dạng hoá cây trồng vùng ựồng bằng sông Hồng của Vũ Năng Dũng - 1997 cho thấy, ở vùng này ựã xuất hiện nhiều mô hình luân canh 3 - 4 vụ/ năm ựạt hiệu quả kinh tế cao đặc biệt ở các vùng ven ựô, vùng tưới tiêu chủ ựộng ựã có những ựiển hình về sử dụng ựất ựai ựạt hiệu quả kinh tế rất cao Nhiều loại cây trồng có giá trị kinh

tế cao ựã ựược bố trắ trong công thức luân canh cây ăn quả, hoa cây thực phẩm cao cấp, ựạt giá trị sản lượng bình quân từ 30 - 35 triệu ựồng/ năm [5] Nhìn chung nền nông nghiệp Việt Nam ựang có hướng ựi lên, phần nào ựáp ứng ựược vấn ựề bảo vệ môi trường, bảo vệ ựất, hướng tới một nền nông nghiệp bền vững

3 đỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU

3.1 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1.1 đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn ựề có tắnh lý luận và thực tiễn về hiệu quả sử dụng ựất đối tượng nghiên cứu trực tiếp của ựề tài là quỹ ựất nông nghiệp, các yếu tố liên quan ựến quá trình sử dụng ựất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Gia Lộc

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu ựánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường của các kiểu sử dụng ựất phổ biến thuộc ựất sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương

3.2 Nội dung nghiên cứu

3.2.1 điều tra, ựánh giá ựặc ựiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Lộc

- điều kiện tự nhiên, vị trắ ựịa lý, ựịa hình, khắ hậuẦ

- điều kiện kinh tế xã hội Tình hình kinh tế nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, trình ựộ canh tác, loại hình sử dụng ựấtẦ

- đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Gia Lộc

3.2.2 Hiện trạng sử dụng ựất nông nghiệp huyện Gia Lộc

3.2.3 Xác ựịnh các loại hình sử dụng ựất chủ yếu trên ựịa bàn huyện Gia Lộc 3.2.4 đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ựất huyện Gia Lộc

+ Hiệu quả kinh tế : Tắnh toán tổng vốn ựầu tư, tổng thu nhập, thu nhập thực của người dân từ các loại hình sử dụng ựất

+ Hiệu quả xã hội: Mức ựộ thu hút lao ựộng, giải quyết việc làm cho nông dân, giá trị ngày công lao ựộng của các kiểu sử dụng ựất

+ Hiệu quả môi trường: Mức ñộ thích hợp của hệ thống cây trồng ñối với ñất, mức ñầu tư phân bón, mức ñầu tư thuốc BVTV Duy trì, bảo vệ ñộ phì nhiêu ñất; Hạn chế các nguy cơ gây ô nhiễm môi trường ñất, nước

3.2.5 ðịnh hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông

nghiệp của huyện Gia Lộc

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Phương pháp ñiều tra thu thập số liệu

+ Nguồn số liệu thứ cấp thu thập số liệu, tài liệu, các thông tin cơ bản

về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, thống kê ñất ñai, chính sách sử dụng ñất nông nghiệp, bản ñồ hiện trạng sử dụng ñất và các thông tin khác liên quan ñến ñề tài tại ñịa bàn nghiên cứu từ phòng Tài Nguyên và Môi Trường, phòng Nông Nghiệp, phòng Thống Kê, phòng Kế hoạch – Tài chính huyện Gia Lộc + Nguồn số liệu sơ cấp thông qua việc tiến hành ñiều tra các nông hộ bằng phương pháp ñiều tra nhanh nông thôn

3.3.2 Phương pháp ñiều tra ñiểm

Chọn ñiểm nghiên cứu ñại diện cho các tiểu vùng sinh thái và ñại diện cho các tiểu vùng kinh tế nông nghiệp của huyện Trên cơ sở hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp, tập quán canh tác, ñặc ñiểm ñất ñai, khả năng thâm canh, khả năng tăng vụ và hệ thống cây trồng của huyện có thể phân chia ñất nông nghiệp của huyện Gia Lộc thành 4 vùng chính mỗi vùng chọn 1 xã làm ñiểm ñiều tra Mỗi xã ñiều tra 50 phiếu ñiều tra nông hộ Các xã ñược chọn làm ñại diện ñể triển khai nghiên cứu ñáp ứng các yêu cầu về: ðất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn và có trình ñộ sản xuất khá cao

- Vùng 1: Bao gồm các xã Gia Xuyên, Liên Hồng, Tân Tiến, Gia Tân, Gia Khánh, Gia Lương với tổng diện tích ñất nông nghiệp là 1891,29 ha; chiếm 25,19% diện tích ñất nông nghiệp của cả huyện ðất ñai chủ yếu là ñất phù sa không ñược bồi, không glây trung tính ít chua của hệ thống sông Thái

Hồng Hệ thống cây trồng chính của vùng là cây lúa và các cây rau ñông Chọn xã Gia Khánh làm ñiểm ñiều tra cho vùng 1

- Vùng 2: Gồm thị trấn Gia Lộc và các xã Hoàng Diệu, Lê Lợi, Thống Kênh, Phương Hưng, Hồng Hưng với tổng diện tích ñất nông nghiệp là 2099,58 ha; chiếm 27,96 % diện tích ñất nông nghiệp của cả huyện ðất ñai chủ yếu là ñất phù sa có sản phẩm feralit bạc màu và một phần ñất phù sa không ñược bồi ñắp hàng năm của hệ thống sông Hồng Hệ thống cây trồng vùng này phát triển với một số loại cây trồng chủ yếu như: dưa hấu, dưa lê, dưa chuột, bí xanh Chọn xã Hoàng Diệu làm ñiểm ñiều tra cho vùng 2

- Vùng 3: Gồm các xã Thống Nhất, Trùng Khánh, Yết Kiêu, Gia Hòa, ðồng Quang với tổng diện tích ñất nông nghiệp là 1527,58 ha; chiếm 20,35 % diện tích ñất nông nghiệp của cả huyện ðất ñai phần lớn là ñất phù sa không ñược bồi, không glây trung tính ít chua Hệ thống cây trồng phong phú ña dạng Diện tích lúa và các cây màu chiếm tỷ lệ lớn hơn so với các vùng khác Một số cây trồng ñiển hình trong vùng như lúa, lạc, ngô, khoai, ñậu tương… Chọn xã Yết Kiêu làm ñiểm ñiều tra cho vùng 3

- Vùng 4: Gồm các xã Toàn Thắng, ðoàn Thượng, ðức Xương, Nhật Tân, Phạm Trấn, Quang Minh với tổng diện tích ñất nông nghiệp là 1989,53 ha; chiếm 26,50 % diện tích ñất nông nghiệp của cả huyện ðặc ñiểm nổi bật của thổ nhưỡng vùng này là chua, nghèo dinh dưỡng, tuy nhiên qua nhiều năm do thâm canh và cải tạo, chất ñất ñã ñược nâng lên tốt hơn Một số cây trồng chính của vùng như ngô giống, khoai tây giống, cà tím, bí ñỏ Chọn xã Toàn Thắng làm ñiểm ñiều tra cho vùng 4

- Phương pháp dự báo: các dự báo ñược dựa trên những kết quả nghiên cứu của ñề tài và những dự báo về nhu cầu của xã hội và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật nông nghiệp

4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

4.1.1 ðiều kiện tự nhiên

4.1.1.1 V ị trí ñịa lý

Gia Lộc là huyện ñồng bằng châu thổ sông Hồng, nằm phía nam thành phố Hải Dương, có ranh giới tiếp giáp như sau:

Phía bắc giáp thành phố Hải Dương;

Phía nam giáp huyện Ninh Giang và Thanh Miện;

Phía ñông giáp huyện Tứ Kỳ;

Phía tây giáp huyện Cẩm Giàng và Bình Giang

Huyện Gia Lộc gồm 22 xã và 1 thị trấn, có tổng diện tích tự nhiên là 11.235,57 ha, chiếm khoảng 6,83% diện tích tự nhiên của tỉnh Hải Dương Gia Lộc có vị trí ñịa lý tương ñối thuận lợi trong lưu thông và giao lưu kinh

tế, văn hoá với các khu vực khác

4.1.1.2 ðịa hình, ñịa mạo

ðất ñai của huyện tương ñối bằng phẳng, ñịa hình nghiêng dần từ tây bắc xuống ñông nam và từ tây sang ñông, cao nhất là 3,5m ở xã ðoàn Thượng, vùng thấp nhất từ 0,6 – 1,5m nằm rải rác ở các thôn ven sông ðịa hình phù hợp với việc trồng cây lương thực, thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày

4.1.1.3 Khí h ậu

Gia Lộc nằm trong vùng khí hậu nhiệt ñới gió mùa với ñặc trưng nóng

ẩm, mưa vào mùa hè và hanh khô vào mùa ñông

Nhiệt ñộ trung bình năm là 23,60C Nhiệt ñộ nóng nhất từ 37-390C (thường vào tháng 6 và tháng 8) Nhiệt ñộ lạnh nhất khoảng 5-60C (thường vào tháng 1 và tháng 2)

Số giờ nắng trung bình từ 1600-2000 giờ/năm, tổng nhiệt lượng cả năm khoảng 8000 giờ

Lượng mưa trung bình năm dao ựộng từ 1600-1700mm và tập trung vào các tháng 6, 7, 8

Gia Lộc chịu ảnh hưởng của hai loại gió rõ rệt, gió ựông bắc xuất hiện vào mùa ựông và gió ựông nam xuất hiện vào mùa hè Ngoài ra vào các tháng chuyển tiếp giữa hai mùa thỉnh thoảng xuất hiện gió tây nam và ựông nam

4.1.1.4 Thu ỷ văn

Gia Lộc có nhiều sông ngòi như sông Sặt qua một số xã phắa Bắc và phắa Tây của huyện, sông đĩnh đào từ Trùng Khánh ựến Thống Kênh, sông ựồng Tràng từ Tân Hưng ựến Hoàng Diệu Ngoài ra, Gia Lộc còn có hệ thống kênh mương chảy theo hướng chảy theo hướng nghiêng của ựịa hình

4.1.1.5 Các ngu ồn tài nguyên

đất phù sa không ựược bồi, không glây trung tắnh ắt chua phân bố tại các xã phắa bắc và phắa nam huyện như đức Xương, đồng Quang, Liên Hồng, Gia Xuyên, Thống Nhất

đất phù sa ựược bồi: phân bố rải rác ở một số xã phắa nam huyện

đất phù sa không ựược bồi glây ắt chua: phân bố rải rác ở các xã phắa tây và phắa nam huyện

đặc ựiểm nổi bật của thổ nhưỡng huyện Gia Lộc là chua, nghèo dinh dưỡng, tuy nhiên qua nhiều năm do thâm canh và cải tạo, chất ựất ựã ựược

nâng lên tốt hơn độ dày tầng canh tác khoảng 15cm, ở ựộ dày từ 20-30cm ựã

có kết von ống Thổ nhưỡng Gia Lộc thắch hợp cho các loại cây hàng năm như lúa, rau màu và có thể tiến hành thâm canh tăng vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp

* Tài nguyên nước

Bao gồm nguồn nước mặt và nước ngầm Trữ lượng nước khá dồi dào nhưng phân bố không ựều

Nguồn nước mặt Nguồn nước mặt quan trọng nhất trên ựịa bàn huyện ựược cung cấp bởi hệ thống sông ngòi, ao, hồ, và lượng mưa hàng năm Nguồn nước chủ yếu ựược lấy từ các con sông chắnh như sông Sặt, sông đĩnh đào, sông đồng tràng Ngoài ra còn có sông Thạch Khôi ựi qua xã đoàn Thượng dài 12,5km, sông tiêu Tây Bắc dài 7km và sông Cầu Gỗ ựi đò đáy dài 4,5km Bên cạnh nguồn nước mặt của các sông, Gia Lộc còn có các ao,

hồ, dầm với trữ lượng nước khá lớn phục vụ cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản và nhu cầu cung cấp nước tại chỗ

Nguồn nước ngầm Theo kết quả khảo sát sơ bộ, nước ngầm có trữ lượng lớn, phân bố ở ựộ sâu 15-25m

* Thực trạng môi trường

UBND huyện thường xuyên chỉ ựạo công tác vệ sinh môi trường, thực hiện tốt việc tuyên truyền, hưởng ứng các hoạt ựộng về bảo vệ môi trường (tuần lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường, ngày môi trường thế giới) nên nhìn chung môi trường trên ựịa bàn huyện chưa bị ảnh hưởng nhiều đến nay, huyện ựã có 107 tổ thu gom rác thải của 99 thôn, làm tốt công tác thu gom, xử lý rác thải

Tuy nhiên, do phát triển sản xuất, môi trường ở một số nơi trên ựịa bàn huyện cần ựược chú ý Các chất thải trong sinh hoạt và sản xuất (ựặc biệt là tại các khu, cụm công nghiệp và làng nghề, khu vực xây dựng cơ sở hạ tầng), việc

sử dụng phân bón và thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc hoá học, sử dụng với

liều lượng không hợp lý là những nguy cơ ảnh hưởng ñến môi trường ðể phát triển bền vững và ñảm bảo sức khoẻ cho người dân, trong thời gian tới cần tiếp tục ñẩy mạnh các biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái Chú trọng phát triển hệ thực vật xanh, có chính sách khuyến khích nhân dân thay ñổi nếp sống sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh sạch sẽ trong thôn, xóm, và cộng ñồng

4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế – xã hội

4.1.2.1 T ăng trưởng kinh tế

Trong những năm qua cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh và cả nước, huyện Gia Lộc ñã có những bước phát triển ñáng kể ở hầu hết các ngành, các lĩnh vực từ nông nghiệp, thuỷ sản ñến công nghiệp – xây dựng và thương mại – dịch vụ ðây là bước tạo ñà cho quá trình hoà chung công cuộc công nghiệp hoá - hiện ñại hoá của ñất nước ðồng thời phát triển và chuyển dịch kinh tế trên ñịa bàn huyện cũng tạo cơ sở cho sự phát triển các lĩnh vực xã hội như giáo dục, y tế, văn hoá… cải thiện ñáng kể ñời sống người dân trên ñịa bàn huyện cả về vật chất và tinh thần

(Giá cố ñịnh)

Giá trị sản xuất (triệu ñồng)

Tốc ñộ tăng trưởng bình quân (%/năm) Nhóm ngành

Tổng giá trị sản xuất ñã tăng từ 692,565 triệu ñồng năm 2005 lên 1411,764 triệu ñồng năm 2010 ñạt 9,31%/năm

So sánh các ngành trong giai ñoạn này cho thấy, nhóm ngành công nghiệp xây dựng có tốc ñộ tăng trưởng nhanh nhất 19,32%/năm, chủ yếu tập trung từ các năm 2008 ñến nay Ngành công nghiệp trên ñịa bàn huyện có nhiều tiềm năng phát triển và ngày càng ñược khai thác có hiệu quả Giá trị sản xuất của nhóm ngành này tăng mạnh cả về công nghiệp và xây dựng cơ bản Nhóm ngành dịch vụ ñạt tốc ñộ tăng trưởng bình quân 15,2%/năm, chủ yếu là phát triển thương nghiệp và một số dịch vụ khác Tốc ñộ tăng của nhóm ngành này tương ñối ổn ñịnh trong những năm qua Ngành nông nghiệp ñạt ñạt tốc ñộ tăng trưởng thấp nhất bình quân 2,97%/năm, chủ yếu tập trung trong trồng trọt Những năm gần ñây, giá trị sản xuất của chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản tăng ñáng kể Tuy tốc ñộ tăng trưởng thấp nhưng giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp vẫn ñạt mức cao nhất trong 3 nhóm ngành kinh

tế và là cơ sở ổn ñịnh xã hội ñể phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ trong những năm tới

4.1.2.2 Chuy ển dịch cơ cấu kinh tế

Cùng với xu hướng chung, cơ cấu kinh tế của huyện cũng chuyển dịch theo chiều hướng tích cực ñúng với chủ trương của ðảng và Nhà nước trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn là giảm tỷ trọng nhóm ngành nông nghiệp thuỷ sản, tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại, du lịch, dịch vụ

Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng tăng nhanh từ 10,4% năm 2005 lên 30,43% năm 2010 Nhóm ngành nông nghiệp có tỷ trọng giảm từ 66,5% năm 2005 xuống còn 40,21% năm 2010 Trong giai ñoạn này,

tỷ trọng giá trị sản xuất ngành dịch vụ ổn ñịnh nhưng có giá trị tăng nhanh

mới, nhóm ngành công nghiệp có tỷ trọng tiếp tục tăng thì ngành thương mại,

du lịch, dịch vụ cũng có xu hướng tăng theo ñồng thời tỷ trọng ngành nông nghiệp sẽ còn giảm xuống

(Giá hiện hành)

Giá trị sản xuất (triệu ñồng)

Cơ cấu (%) Nhóm ngành

a) Nông nghi ệp – thuỷ sản

Trong những năm qua, nông nghiệp vẫn ñược xác ñịnh là thế mạnh của Gia Lộc Huyện ñã triển khai nhiều chương trình, ñề án phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn, tập trung chỉ ñạo chuyển ñổi cơ cấu mùa vụ, ñẩy mạnh gieo trồng cây màu (nhất là cây vụ ñông, vụ xuân hè và vụ hè thu), tích cực chỉ ñạo ñổi mới cơ cấu giống lúa, trà lúa, xây dựng vùng lúa chất lượng cao nhằm nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp Người dân trên ñịa bàn huyện ñã thực hiện có hiệu quả việc ñổi mới cơ cấu giống, mùa vụ, tăng cường ñầu tư thâm canh, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, ñưa các giống cây, con có năng suất cao, chất lượng tốt, phù hợp với thị trường vào sản xuất

* Trồng trọt

Nhóm cây hàng năm

Trong giai ñoạn 2005 – 2010, tổng diện tích cây hàng năm giảm 1241

ha Vì vậy, sản lượng gieo trồng các loại cây trồng cũng có những biến ñộng Các cây trồng hàng năm chủ yếu của huyện là lúa, rau, ñậu, ngoài ra còn có một số loại cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, ñậu tương, mía

Hiện nay, cây lúa vẫn giữ vai trò chủ ñạo với diện tích gieo trồng lớn nhất 10758 ha, năng suất trung bình 63,82 tạ/ha Trong giai ñoạn 2005 – 2010 diện tích gieo trồng lúa giảm 2722 ha sang phục vụ các mục ñích phi nông nghiệp và chuyển ñổi trồng rau màu, nuôi trồng thuỷ sản ðồng thời, sản lượng lúa năm 2010 cũng giảm 2722 tấn so với năm 2005 Tuy nhiên, hiện nay sản lượng lương thực bình quân ñầu người trên ñịa bàn huyện vẫn khá cao ñạt 613kg/người/năm nên vấn ñề an ninh lương thực ñược ñảm bảo Những năm gần ñây, việc phát triển các vùng lúa chất lượng cao ñược chú trọng Việc ñưa lúa chất lượng cao vào sản xuất ñã làm thay ñổi cơ cấu cây trồng, giúp người nông dân không chỉ nâng cao về năng suất mà còn cải thiện thu nhập ðến nay, toàn huyện ñã có 6 xã xây dựng ñược hơn 10 vùng lúa chất lượng cao với tổng diện tích gần 250 ha

Cây rau, màu ñược ñưa vào sản xuất trên diện rộng và cho giá trị cao nhất trong các loại cây hàng năm Trong giai ñoạn 2005 – 2010, diện tích gieo trồng các loại rau, màu tăng 2421 ha, sản lượng tăng 86529 tấn Cùng với việc

áp dụng các công thức luân canh và tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, trên ñịa bàn huyện ñã hình thành những cánh ñồng cho thu nhập cao ở các xã ðoàn Thượng, Hoàng Diệu, Phạm Trấn, Gia Xuyên

Việc chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống luôn ñược chú trọng ñể phù hợp với ñiều kiện sản xuất và cho giá trị cao hơn Tại các chân ñất cao, người dân có xu hướng chuyển sang trồng các loại rau, màu; chân ñất trũng