Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện phù ninh, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN Q BÌNH ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Quốc Hưng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quý Bình i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phan Quốc Hưng tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Uỷ ban nhân dân huyện Phù Ninh, phịng Tài ngun & Mơi trường, phịng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện Phù Ninh Uỷ ban nhân dân xã tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quý Bình ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN viii THESIS ABSTRACT x PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 VẤN ĐỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 2.1.1 Khái quát đất nông nghiệp 2.1.2 Nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp 2.1.3 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 2.2 VẤN ĐỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 2.2.2 Đánh giá hiệu sử dụng đất 10 2.3 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 12 2.3.1 Đặc điểm đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 12 2.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.3.3 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 2.3.4 Đặc điểm, tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp 18 2.4 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 21 2.4.1 Những nghiên cứu hiệu sử dụng đất giới 21 2.4.2 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất nước 23 iii 2.5 NHỮNG NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 25 2.6 NHẬN XÉT CHUNG 26 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 28 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 28 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 28 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 28 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến đất sản xuất nông nghiệp 28 3.4.2 Hiện trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất nông nghiệp thực trạng loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 28 3.4.3 Đánh giá hiệu loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 28 3.4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho huyện Phù Ninh 29 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.5.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 29 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: 29 3.5.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu 31 3.5.4 Phương pháp minh họa biểu đồ 31 3.5.5 Phương pháp so sánh 31 3.5.6 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 31 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội 41 4.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN PHÙ NINH 45 4.2.1 Hiện trạng biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Phù Ninh 45 4.2.2 Các loại sử dụng đất 47 4.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CHÍNH CỦA HUYỆN PHÙ NINH 48 iv 4.3.1 Hiệu kinh tế 48 4.3.2 Hiệu xã hội 58 4.3.3 Hiệu môi trường 64 4.3.4 Đánh giá hiệu chung LUT 80 4.4 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CHO HUYỆN PHÙ NINH 81 4.4.1 Những quan điểm chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp bền vững 81 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện 82 4.4.3 Đề xuất loại sử dụng đất bền vững địa bàn huyện Phù Ninh 83 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 5.1 KẾT LUẬN 89 5.2 KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 94 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CK Cùng kỳ CLĐ Công lao động CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTNC Giá trị ngày công GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu đồng vốn LĐ Lao động LM Lúa mùa LUT Loại sử dụng đất LX Lúa xuân STT Số thứ tự TB Trung bình TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân chia tiểu vùng theo đơn vị hành 30 Bảng 3.2 Phân cấp hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất 32 Bảng 3.3 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội (tính cho ha) 32 Bảng 3.4 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường 33 Bảng 3.5 Tổng hợp hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh 34 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 46 Bảng 4.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010 - 2016 46 Bảng 4.3 Các loại sử dụng đất huyện Phù Ninh 48 Bảng 4.4 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 49 Bảng 4.5 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 50 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế 1ha kiểu sử dụng đất vùng 53 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế 1ha kiểu sử dụng đất vùng 55 Bảng 4.8 Tổng hợp đánh giá hiệu kinh tế loại sử dụng đất 57 Bảng 4.9 Hiệu xã hội 1ha kiểu sử dụng đất vùng 60 Bảng 4.10 Hiệu xã hội 1ha kiểu sử dụng đất vùng 62 Bảng 4.11 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật tiểu vùng 67 Bảng 4.12 So sánh mức phân bón nơng hộ với quy trình kỹ thuật tiểu vùng 68 Bảng 4.13 Lượng thuốc BVTV thực tế khuyến cáo trồng tiểu vùng 71 Bảng 4.14 Lượng thuốc BVTV thực tế khuyến cáo trồng tiểu vùng 73 Bảng 4.15 Tổng hợp đánh giá hiệu môi trường tiểu vùng 76 Bảng 4.16 Tổng hợp đánh giá hiệu môi trường tiểu vùng 78 Bảng 4.17 Tổng hợp hiệu loại sử dụng đất huyện Phù Ninh 80 Bảng 4.18 Định hướng diện tích kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tiểu vùng 84 Bảng 4.19 Định hướng diện tích kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tiểu vùng 85 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ tên: Nguyễn Quý Bình Tên đề tài: Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Xác định loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm điều tra: Chọn điểm nghiên cứu đại diện cho sản xuất nông nghiệp huyện Trên sở địa hình, đặc điểm đất đai,điều kiện khí hậu, thực trạng phân bố trồng tập quán canh tác, huyện Phù Ninh chia làm tiểu vùng - Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: + Số liệu thứ cấp: Thu thập tư liệu, số liệu có sẵn từ quan nhà nước, tài liệu, báo cáo liên quan đến sách đất đai, tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa phương + Số liệu sơ cấp: Thu thập phương pháp điều tra nơng hộ theo phiếu có sẵn Điều tra 80 phiếu - Phương pháp tổng hợp phân tích xử lý số liệu: Các số liệu, tài liệu thu thập sau phân tích, tiến hành tổng hợp, phân tổ thành nhiều loại khác sau tiến hành phân tích, so sánh, đánh giá - Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất + Hiệu kinh tế + Hiệu xã hội + Đánh giá hiệu môi trường Kết kết luận Đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh bao gồm loại sử dụng đất: LUT chuyên lúa, LUT lúa - màu, LUT lúa - màu, LUT chuyên màu CCNNN, LUT ăn quả, LUT công nghiệp viii Kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp LUT sau: - Hiệu kinh tế: LUT cho hiệu kinh tế cao vùng nghiên cứu LUT lúa - màu Tiếp LUT: LUT công nghiệp vùng 1, LUT chuyên màu CCNNN vùng - Hiệu xã hội: LUT lúa - màu thu hút nhiều cơng lao động nhất, LUT thu hút lao động LUT chuyên lúa Tiếp đến LUT chuyên màu CCNNN, LUT công nghiệp Những LUT vừa đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm người dân, vừa giải công ăn việc làm cho người dân lúc nông nhàn - Về hiệu môi trường: Các loại sử dụng đất tiến hành điều tra thích hợp với điều kiện đất đai tại, có khả cải tạo bảo vệ đất Về mức sử dụng phân bón sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, dù có hướng dẫn khuyến cáo cụ thể, người dân sử dụng tùy ý, không theo hướng dẫn Về đề xuất loại sử dụng đất có triển vọng cho sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện thời gian tới: Các loại sử dụng đất lúa - màu, LUT công nghiệp loại sử dụng đất có khả sử dụng bền vững LUT có nhiều khả phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa Trong tương lai cần giảm diện tích lúa độc canh phát triển tăng vụ vụ đông chân đất lúa; tích cực chuyển đổi cấu trồng, tăng vụ vùng trồng lúa cho hiệu thấp ruộng trồng vụ lúa - vụ màu sang trồng vụ lúa vụ rau màu; mở rộng diện tích trồng cơng nghiệp ix 4.4 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CHO HUYỆN PHÙ NINH 4.4.1 Những quan điểm chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp bền vững Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phù Ninh dựa quan điểm chủ yếu sau: Phát triển chun mơn hóa đôi với kinh doanh tổng hợp phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Chuyên mơn hóa sản xuất đến nơng hộ, vùng điều kiện để sản xuất hàng hóa phát triển nhằm khai thác lợi vùng Để nâng cao hiệu sử dụng đất cần phát triển trồng hàng hóa kết hợp đa dạng hóa trồng theo định hướng chung hướng cần phát triển - Sử dụng đất triệt để sở phát huy tối đa lợi so sánh điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng đất - Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản xuất, hình thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung với khối lượng lớn Mở rộng diện tích rau màu có thị trường tiêu thụ ổn định, có khả xuất làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tạo mơ hình sản xuất lớn tập trung nhằm tăng cường sức cạnh tranh sản phẩm, nâng cao giá trị thu nhập Vùng sản xuất hàng hóa tập trung xây dạng: vùng chuyên canh, vùng đa canh kết hợp chuyên canh loại trồng chủ lực với đa canh nhiều loại trồng khác - Xây dựng tốt mối liên kết doanh nghiệp, nông dân, nhà khoa học nhà quản lý mơ hình sản xuất nhằm đảm bảo thị trường tiêu thụ ổn định, tránh rủi ro sản xuất Để liên kết đạt hiệu cao cần: + Một là, xây dựng mơ hình sản xuất Mơ hình sản xuất phổ biến hợp tác xã trang trại Có hai mơ hình doanh nghiệp ký kết hợp đồng với chủ nhiệm hợp tác xã chủ trang trại, doanh nghiệp ký hợp đồng với tất nông dân Sau đó, hợp tác xã phổ biến hình thức sản xuất trực tiếp cho người dân 81 + Hai là, phải xác định sản phẩm trước ký kết hợp đồng, sản phẩm ký - Sử dụng đất nông nghiệp đôi với bảo vệ môi trường sinh thái Môi trường sinh thái yếu tố bên tác động đến trình sinh trưởng phát triển trồng Đó yếu tố thời tiết, khí tượng, thủy văn, đất đai Vì trình sử dụng đất phải bảo vệ mơi trường đất, bố trí thời vụ phù hợp với điều kiện khí tượng, thời tiết, thủy văn việc khai thác điều kiện phải đảm bảo khơng làm ảnh hưởng đến mơi trường Vấn đề quan trọng để phát triển nơng nghiệp bền vững bảo vệ mơi trường Nơng nghiệp bền vững địi hỏi hệ thống canh tác ổn định, kết hợp hài hòa trồng trọt, chăn ni, chế biến Đó vấn đề quan trọng 4.4.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Phù Ninh huyện có hệ thống sơng ngòi dày đặc, với hệ thống đường phát triển tạo điều kiện lớn để phát triển kinh tế Cùng với điều kiện tự nhiên thuận lợi, đất đai màu mỡ, hệ sinh thái, thực vật trồng phong phú, lực lượng lao động huyện dồi dào, vậy, tiềm phát triển sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện đánh giá cao Phương hướng phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới sau: - Khai thác tiềm mạnh đất đai, dân số, vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu Tập trung đầu tư, cải tạo đất hệ thống thủy lợi, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương - Bố trí sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu cao, tăng hệ số sử dụng ruộng đất việc mở rộng diện tích vụ đơng chân ruộng lúa, tích cực chuyển dịch cấu trồng - Thực nghiêm túc đề án sản xuất nơng nghiệp, khuyến khích hỗ trợ kêu gọi đầu tư xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, sản phẩm đồng thời trì vùng sản xuất hàng hóa tập trung - Đưa nhanh tiến KHKT giống trồng, giống con, đổi cấu giống, cấu mùa vụ theo hướng vừa đảm bảo an tồn lương thực, vừa có giá trị thu nhập cao đơn vị diện tích Từng bước giảm diện tích lúa độc canh sang trồng màu, cơng nghiệp, ni trồng thủy sản có giá trị kinh tế cao 82 Mục tiêu : - Đẩy mạnh chuyển đổi cấu ngành nông nghiệp theo hướng đa dạng hóa trồng, vật ni, phát triển nơng nghiệp hàng hóa, ưu tiên phát triển loại sử dụng đất mang lại giá trị kinh tế cao, sử dụng bền vững đảm bảo an toàn lương thực - Đưa nhanh tiến KHCN vào sản xuất nơng nghiệp, nhằm thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao, phát triển vững lúa đặc sản, mở rộng nhanh diện tích, giống lúa có chất lượng cao, bước tăng tỷ trọng chăn nuôi, tiếp tục thực dự án chăn nuôi quy mô lớn, đảm bảo tăng thu nhập, đạt hiệu sử dụng đất cao nhất, bền vững với môi trường, đáp ứng nhu cầu thị trường 4.4.3 Đề xuất loại sử dụng đất bền vững địa bàn huyện Phù Ninh Trên quan điểm đề xuất từ kết đánh giá tổng hợp khả sử dụng bền vững loại sử dụng đất kết hợp với yêu cầu sử dụng đất loại sử dụng đất, xem xét điều kiện tự nhiên khả khai thác đất đai huyện Phù Ninh, xin đề xuất loại sử dụng đất áp dụng thời gian tới là: * Tiểu vùng - LUT chuyên lúa: Hai vụ lúa hình thức canh tác truyền thống chủ yếu địa bàn huyện, có mức thu nhập thấp so với LUT khác mức đầu tư cho sản xuất lại thấp hơn, thu nhập ổn định bị thất thu hồn tồn có biến động thời tiết Việc bảo quản tiêu thụ sản phẩm dễ dàng Đây LUT quan trọng đảm bảo cho vấn đề an toàn lương thực người dân chiếm hầu hết diện tích đất nơng nghiệp huyện - LUT lúa - màu: LUT mang lại hiệu kinh tế cao đồng thời tạo nhiều việc làm cho người lao động Để đảm bảo an toàn lương thực ỏn định lương thực địa phương giải việc làm cho nhiều lao động, loại sử dụng đất lúa - màu cần trì phát triển mở rộng năm tới - LUT công nghiệp - Chè: Đều cho hiệu kinh tế mức cao (102.420 nghìn đồng/ha), hiệu xã hội mức cao (đạt điểm) môi trường mức cao (đạt điểm), ổn định Đây loại sử dụng đất mạnh vùng, cần 83 trì mở rộng, nhằm thu hút lao động, cải thiện đời sống cho người dân nơi năm tới Bảng 4.18 Định hướng diện tích kiểu sử dụng đất nơng nghiệp đến năm 2020 tiểu vùng T T LUT Chuyên lúa 2 lúa – màu Lúa – màu Chuyên màu CCNNN Cây ăn Cây cơng nghiệp Diện tích Diện Tăng (+) Kiểu sử dụng đất trạng tích đề Giâm (-) (ha) xuất (ha) Lúa xuân - lúa mùa 186.85 191.85 5,0 Lúa đông xuân 134 137.93 3,93 Lúa mùa 135.7 135.7 Lúa xuân - lúa mùa - ngô đông 350.6 350.6 Lúa xuân - lúa mùa - khoai lang 177.15 183.02 5,87 Lúa xuân - lúa mùa - đậu tương 243.05 243.05 Lúa xuân - lúa mùa - rau đông 153.9 153.9 Lạc xuân - lúa mùa 136.3 136.3 Đậu tương xuân - lúa mùa 45.05 45.05 10 Sắn 75.6 65.6 -10.0 11 Cây ăn (vải, bưởi, nhãn) 101.8 87.0 -14.8 12 Chè 510.9 520.9 10.0 Trong thời gian tới, trọng nhiều cơng nghiệp, tăng diện tích trồng chè lên 10ha, phần diện tích tăng lên chuyển từ đất trồng ăn sang Giảm diện tích kiểu sử dụng đất trồng sắn, chuyển sang kiểu sử dụng đất trồng lúa xuân - lúa mùa; lúa chiệm xuân kiểu sử dụng đất lúa xuân - lúa mùa - khoai lang, kiểu sử dụng đất mang lại hiệu cao * Tiểu vùng cho ta thấy: - LUT chuyên lúa LUT lúa - màu: tương tự vùng 1, hiệu LUT khơng cao, diện tích đất vụ lúa so với vùng 1; người nông dân địa phương chấp nhận giúp đảm bảo an ninh lương thực giải việc làm chỗ - LUT lúa - màu: đề xuất giữ nguyên kiểu sử dụng đất LUT hiệu kinh tế LUT đem lại cao, phù hợp với điều kiện đất đai, sở hạ tầng khai thác tốt tiềm lao động vùng 84 - LUT chuyên màu CCNNN: nên mở rộng diện tích LUT LUT mang lại hiệu cao mặt kinh tế, xã hội môi trường Đây loại sử dụng đất mạnh vùng, cần trì mở rộng hững năm tới, nhằm thu hút lao động, cải thiện đời sống cho người dân nơi - LUT ăn lâu năm có hiệu kinh tế mức thấp, hiệu xã hội trung bình hiệu mơi trường mức thấp nên có hiệu chung thấp Những năm tới nên chuyển dần sang trồng rau Diện tích LUT ăn giảm mạnh có hiệu thấp, phần diện tích giảm chuyển sang phát triển mơ hình rau sạch, trọng đến kiểu sử dụng đất chuyên rau cải, kiểu sử dụng đất có hiệu kinh tế cao Định hướng tăng vụ phần diện tích lúa vụ, chuyển sang thành đất lúa vụ, kiểu sử dụng đất có hiệu chưa thật cao, ổn định có vai trò quan trọng giúp đảm bao an ninh lương thực Tăng diện tích số kiểu sử dụng đất LUT lúa - màu kiểu sử dụng đất có hiệu cao nhiều mặt Bảng 4.19 Định hướng diện tích kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tiểu vùng TT Diện tích trạng (ha) Diện tích đề xuất (ha) Tăng (+) Giâm (-) Lúa xuân - lúa mùa 173.4 182.4 9,0 Lúa đông xuân 158.5 155.5 -3,5 155 157 2,0 Lúa xuân - lúa mùa - ngô đông 310.5 314 3,5 Lúa xuân - lúa mùa - khoai lang 198.6 206.6 8,0 Lúa xuân - lúa mùa - đậu tương 230.7 233.7 3,0 Lúa xuân - lúa mùa - rau đông 162.47 162.47 Lạc xuân - lúa mùa 125.02 125.02 65.1 65.1 480.0 344.8 232.6 161.70 510.0 344.8 232.6 129.7 10,0 0 -32 LUT Chuyên lúa Kiểu sử dụng đất Lúa mùa 2 lúa – màu Lúa – màu Chuyên màu CN Cây ăn Đậu tương xuân - lúa mùa 10 Rau cải xuân - rau cải mùa (hè thu) 11 Ngô xuân - đậu tương hè - ngô đông 12 Lạc xuân - đậu tương hè - ngô đông 11 Cây ăn (vải, bưởi, nhãn) 85 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 4.5.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng đất Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch đất cấp huyện phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội , gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng theo hướng sản xuất hàng hóa Nhanh chóng hồn thiện công tác quy hoạch nông nghiệp, hạn chế mạnh mún đất đai, giúp cho việc sử dụng đất hiệu Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch nông thôn mới, xây dựng sở hạ tầng đồng phục vụ cho công tác sản xuất kinh doanh 4.5.2 Giải pháp kỹ thuật Cần mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng, đưa thêm nhiều loại trồng ngô ngọt, dưa chuột bao tử, loại rau tạo giá trị hàng hóa xuất tiêu dùng có giá trị cao Chuyển mục đích sử dụng đất vụ lúa hiệu thấp sang vụ lúa - vụ cá cá kết hợp thủy lợi Đưa giống lúa có chất lượng cao vào gieo cấy (LT2, LT3, Bắc thơm) diện tích đất chuyên lúa vụ lúa – vụ màu Với phương châm sử dụng điều kiện sẵn có sở nghiên cứu giống trồng, vật nuôi địa phương, ứng dụng thành tựu khoa học giống, lựa chọn giống phù hợp với điều kiện sản xuất vùng yêu cầu thị trường Tiếp tục thực chương trình cấp hóa giống lúa sản xuất đại trà sở rút kinh nghiệm phát huy kết đạt mơ hình trình diễn thâm canh Đưa giống ngơ, đậu tương, có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp tỏng vụ đông để thay giống cũ Chọn tạo giống lúa chịu chua chịu úng để đưa vào sản xuất vùng trũng huyện Chọn giống rau có chât lượng cao, kết hợp đầu tư sản xuất rau giống, chuyển giao công nghệ gieo trồng cho nơng dân Mở rộng diện tích rau trái vụ, rau an toàn để cung cấp cho thị trường huyện thành phố, hướng tới xuất 86 Chủ động thủy lợi, tưới tiêu hợp lý, cần xây dựng thêm hệ thống kênh mương, trạm bơm đầu nguồn Thực trương chình khuyến nơng, đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng Tổ chức nhân giống trồng, vật ni kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất cung cấp nguồn giống Tăng cường liên kết với quan nghiên cứu, trường đại học nước, ứng dụng tiến công nghệ ngành chế biến nông sản, kinh tế trang trại phù hợp với điều kiện vùng Cần có chế quản lý sử dụng thuốc BVTV, đưa trương trình IPM vào sản xuất đảm bảo mơi trường phát triển bền vững Chi cục BVTV, ngành Tài ngun mơi trường cần tham gia tích cực hoạt động quản lý, sản xuất, lưu thông sử dụng thuốc BVTV, phân hóa học sản xuất rau màu người dân 4.5.3 Giải pháp sách vốn Có chế độ đãi ngộ người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến khích cán có trình độ đại phương công tác Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ vật tư, giống, thủy lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú ý, mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm nhằm đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông hộ Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế nước tham gia vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chế biến nông sản, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại dịch vụ Xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, ưu tiên trương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giải việc làm cho người lao động nông thôn 4.5.4 Giải pháp tiêu thụ sản phẩm cho sản xuất nông nghiệp Tạo điều kiện để hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo vay vốn với lãi suất thấp, có phối hợp cấp quyền, tổ chức đồn thể để nơng dân nghèo có điều kiện vay vốn tín chấp sử dụng hiệu vốn vay 87 Hình thành chợ đầu mối vực trung tâm xã, thị trấn, tạo nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nơng sản sản phẩm nơng sản có tính chất mùa vụ loại rau, Tổ chức sản xuất nơng nghiệp theo kiểu kí hợp đồng sản xuất, kết hợp với nhà máy, công ty sản xuất thực phẩm để ổn định đầu cho sản phẩm, đảm bảo lợi ích nông dân hạn chế rủi ro Mặt khác cung cấp thông tin thị trường nông sản tại, dự báo trước để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nơng nghiệp có hiệu kinh tế cao Hoàn thiện hệ thống thủy lợi, kênh mương bê tơng hóa, nâng cao khả tưới tiêu Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển thị trường hệ thống chợ bn bán, cơng trình phụ trợ vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp xã Cải tạo, nâng cấp, mở rộng tuyến đường giao thơng có để đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nơng sản người dân huyện 88 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Phù Ninh có tổng diện tích đất tự nhiên 15.736,97 ha, diện tích đất sản xuất nông nghiệp 8.660.42 ha, chiếm 71,23% tổng diện tích đất tự nhiên Nơng nghiệp ngành chiếm vai trò quan trọng cấu kinh tế huyện Sự phát triển kinh tế - xã hội tốc độ thị hóa tạo áp lực quỹ đất huyện, đòi hỏi tương lai phải có giải pháp thích hợp, tạo điều kiện phát triển cân đối ngành Trên địa bàn huyện Phù Ninh diện tích đất sản xuất nơng nghiệp chia làm tiểu vùng chính: Tiểu vùng với địa hình đồi núi cao, khơng đồng đều, có loại sử dụng đất với 12 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu công nghiệp (cây Chè) Tiểu vùng với địa hình tương đối phẳng, hàm lượng mùn cao, tầng canh tác dày có loại sử dụng đất 13 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu LUT chuyên màu CCNNN Kết nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp mặt hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường huyện cho thấy: * Về mặt hiệu kinh tế: - Tiểu vùng 1: LUT công nghiệp – chè mang lại hiệu kinh tế cao với tổng giá trị sản phẩm mức 101.250 nghìn đồng/ha LUT sắn mang lại hiệu kinh tế thấp nhất, tổng giá trị sản phẩm mức 41.400 nghìn đồng/ha - Tiểu vùng 2: LUT chuyên màu CCNNN, LUT lúa – màu mang lại hiệu kinh tế cao với tổng thu nhập đạt (124.680 - 214.240 nghìn đồng/ha).LUT chuyên lúa với kiểu sử dụng đất lúa mùa đạt hiệu kinh tế thấp với tổng GTSX đạt 42.925 nghìn đồng/ha * Về mặt hiệu xã hội: - Tiểu vùng 1: LUT chè LUT lúa – màu (LX – LM – Ngô đông, LX – LM – Khoai lang, LX – LM – Rau cải) cho hiệu xã hội mức cao (tổng điểm điểm) LUT CCNN cho hiệu xã hội mức thấp đạt điểm 89 - Tiểu vùng 2: LUT lúa – màu, LUT chuyên màu CCNNN có hiệu xã hội mức cao (đạt từ – điểm) Các LUT lại đạt hiệu xã hội mức trung bình (đạt từ – điểm) * Về mặt hiệu môi trường: - Tiểu vùng 1: LUT lúa – màu (LX – LM – Đỗ tương), LUT lúa – màu (Đậu tương – Lúa mùa) LUT chè mang lại hiệu môi trường mức cao (đạt điểm) LUT ăn quả, LUT chuyên lúa (Lúa đông xuân) cho hiệu môi trường thấp đạt điểm - Tiểu vùng 2: LUT lúa – màu (LX – LM – Đỗ tương), LUT lúa – màu (Đậu tương xuân – LM), LUT chuyên màu CCNNN cho hiệu môi trường mức cao (đạt điểm) LUT Cây ăn cho hiệu môi trường mức thấp đạt điểm Định hướng, lựa chọn loại sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh: + Tiểu vùng 1: Cây công nghiệp (cây Chè) > lúa – màu (LX – LM – Ngô đông; LX – LM – Khoai lang) > lúa - màu > chuyên lúa > Cây ăn > Cây CN (cây Sắn) + Tiểu vùng 2: lúa – màu > Chuyên màu CCNNN (Rau cải xuân - rau cải mùa; Ngô xuân – đậu tương hè – ngô đông; Lạc xuân – đậu tương hè – ngô đông) > lúa - màu > chuyên lúa > Cây ăn 5.2 KIẾN NGHỊ Do thời gian nghiên cứu có hạn nên kết đạt đề tài hạn chế, để đề xuất giải pháp hiệu thiết thực cho việc nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh cần tiếp tục nghiên cứu năm Trong thời gian tới huyện cần triển khai đánh giá đất đai đồng để có đề xuất khoa học, sở cho quy hoạch sử dụng đất đai 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011- 2020 ban hành kèm theo Công văn số: 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội Bộ Tài Nguyên – Môi trường (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất 2010-2020 Đào Châu Thu (2002) Giáo trình: Hệ thống phát triển nông nghiệp dùng cho học viên cao học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đặng Hữu (2000) Khoa học công nghệ phục vụ CNH - HĐH nơng nghiệp phát triển nơng thơn Tạp chí Cộng sản số 05 tr 10 Đặng Trung Thuận, Trương Quang Hải (1999) Mơ hình kinh tế sinh thái phục vụ phát triển nông thôn bền vững, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999) Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Hoàng Văn Luyện (2011) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh – tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp Trường ĐH nông Nghiệp Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Bá (2001) Tổ chức lại việc sử dụng ruộng đất nhằm thúc sản xuất nông nghiệp hàng hóa, Tạp chí Kinh tế dự báo (6), trang – 10 10 Lê Văn Khoa (1993) Vấn đề sử dụng đất bảo vệ môi trường vùng trung du phía bắc Việt Nam, Tạp chí Khoa học Đất Tháng 3/1993 11 Nguyễn Văn Bích (2007) Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam hai mươi năm đổi khứ Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Quảng Bình (2012) Nghiên cứu đề tài Thực trạng giải pháp phát triển chè thị xã Yên Sơn – huyện Thanh Sơn – tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ khoa kinh tế trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 13 Nguyễn Văn Bộ (2000) Bón phân cân đối hợp lý cho trồng Nhà xuất 91 Nông nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Đình Bồng (2002) Quỹ đất quốc gia – Hiện trạng dự báo sử dụng đất Tạp chí Koa học Đất số 16 15 Nguyễn Hồng Đan, Đỗ Đình Hải (2003) Khả mở rộng đất nơng nghiệp vùng Tây Ngun, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, số 10, Hà Nội 16 Nguyên Điền (2001) Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỳ XXI, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (275), trang 50 – 54 17 Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Thu Hương (2008) Nghiên cứu đề tài Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất ăn huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ kinh tế trường ĐH Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 19 Nguyễn Văn Hưởng (2008) Nghiên cứu đề tài Đánh giá khả thích ứng số giơng lúa chất lượng thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp trường ĐH Nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên 20 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông Hồng Bắc Trung bộ, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Vịng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục Quản lí đất đai, Hà Nội 22 Phạm Chí Thành (1996) Hệ thống nơng nghiệp, giảng cao học nghiên cứu sinh Nông nghiệp 23 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Thái Phiên Nguyễn Tử Siêm (1999) Đất đồi núi Việt Nam thối hóa phục hồi 25 Vũ Năng Dũng (1997) Đánh giá hiệu số mơ hình đa dạng hố trồng vùng đồng sơng Hồng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội.(11a) 26 Vũ Thị Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 27 Vũ Hữu Yêm (1995) Giáo trình: Phân bón cách bón phân, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội, trang 92 Tài liệu tiếng Anh 28 FAO (1976) A framework for land evaluation, FAO – Rome 28 FAO (1990) Land Evaluation and farming system analysis for land use planning, Working document 29 World Bank (1995) World development report Development and the environment, World Bank Washinhton 93 PHỤ LỤC Phụ lục Tình hình sản xuất loại trồng tiểu vùng huyện Phù Ninh TT Loại trồng Năng suất (tạ/ha) Giá sản phẩm (đồng/kg) Lúa xuân 46,5 8.500 đồng/kg Lúa mùa 43,5 8.500 đồng/kg Khoai lang 56,3 7.500 đồng/kg Đậu tương 14,8 20.000 đồng/kg Ngô 48,3 8.000 đồng/kg Lạc 17,2 19.000 đồng/kg Sắn 138,0 3.000 đồng/kg Rau cải 52,1 7.000 đồng/kg Cây chè 112,5 9.000 đồng/kg 10 Xoài 16,7 9.500 đồng/kg 11 Bưởi 24,1 8.500 đồng/quả 12 Nhãn 18,9 14.000 đồng/kg Phụ lục Tình hình sản xuất loại trồng tiểu vùng huyện Phù Ninh TT Loại trồng Năng suất (tạ/ha) Giá sản phẩm (đồng/kg) Lúa xuân 48,8 9.500 đồng/kg Lúa mùa 45,2 9.500 đồng/kg Khoai lang 59.1 7.500 đồng/kg Đậu tương 17,8 20.000 đồng/kg Ngô 51,5 9.000 đồng/kg Lạc 21,8 20.000 đồng/kg Rau cải 89,4 7.000 đồng/kg Xoài 17,3 9.500 đồng/kg 10 Bưởi 22,3 8.500 đồng/quả 11 Nhãn 20,6 14.000 đồng/kg 94 Phụ lục Khuyến cáo sử dụng giá bán số thuốc BVTV STT Tên thuốc Khuyến cáo Giá thành (đồng) Bassa 50SD 0,8 kg/ha 44.000 Delfin WG 0,6 – 0,7 kg/ha 39.000 Padan 95SP 0,08 kg/ha 13.000 Anvil 5SC 0,5 – kg/ha 195.000 Applaud 10WP 0,7 kg/ha 10.000 Aliette 80 WP kg/ha 15.000 Neptoxin 95WG 0,5 – 0,75 kg/ha 30.000 Metament 90DP 10 kg/ha 18.000 Rigell 80WG 0,4 – 0,6 kg/ha 10.000 10 Aloha 25 WP 0,08 kg/ha 21.000 11 Tiltsuper 300ND 0,1 – 0,2 kg/ha 190.000 12 Genol 0.3DD 0,6 – 0,8 lít/ha 14.000 13 Bitox 40 EC 0,2 – 0,12 kg/ha 8.000 14 Sherpa 25 EC 0,9 – 1,0 kg/ha 27.000 Phụ lục Giá phân bón STT Tên phân bón Đơn vị tính Giá bình qn Phân đạm Ure đ/kg 10.000 Phân lân đ/kg 5.000 Phân Kali đ/kg 11.500 Phân N : P : K đ/kg 7.000 95 ... tài: ? ?Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ. .. trạng sử dụng đất, tình hình biến động đất nơng nghiệp thực trạng loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 3.4.3 Đánh giá hiệu loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp + Đánh. .. QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 2.2.2 Đánh giá hiệu sử dụng đất 10 2.3 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT