TIEU LUAN MON LUAT LAO DONG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH TIỂU LUẬN MÔN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT AN SINH XÃ HỘI Đề tài: TRANH CHẤP LAO ĐỘNG VÀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH Giảng viên giảng dạy: Ts Đoàn Thị Phương Diệp Kiên Giang, 11/2015 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam BẢNG VIẾT TẮT BLLĐ Bộ luật lao động TCLĐ Tranh chấp lao động MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Bố cục đề tài CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 1.1.2.1 Tranh chấp lao động phát sinh, tồn gắn liền với quan hệ lao động 1.1.2.2 Tranh chấp lao động không bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể mà bao gồm tranh chấp lợi ích giữ hai bên chủ thể quan hệ lao động 1.1.2.3 Tranh chấp lao động loại tranh chấp mà quy mô mức độ tham gia chủ thể làm thay đổi tính chất mức độ tranh chấp 1.1.2.4 Tranh chấp lao động loại tranh chấp có tác động trực tiếp lớn đến thân gia đình người lao động, nhiều tác động lớn đến an ninh công cộng, đời sống kinh tế trị tồn xã hội .5 1.2 PHÂN LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG .5 1.2.1 Căn vào quy mô tranh chấp 1.2.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân 1.2.1.2 Tranh chấp lao động tập thể .5 1.2.2 Căn vào tính chất tranh chấp 1.2.2.1 Tranh chấp lao động tập thể quyền 1.2.2.2 Tranh chấp lao động tập thể lợi ích .6 1.3 NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 1.3.1 Nguyên nhân khách quan .6 1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 1.3.2.1 Về phía người sử dụng lao động .7 1.3.2.2 Về phía người lao động 1.3.2.3 Về phía cơng đoàn CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.1 CÁC NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.2 CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG .8 2.2.1 Hòa giải viên quan lao động cấp huyện 2.2.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện 2.2.3 Hội đồng tài lao động cấp tỉnh 2.2.4 Tòa án nhân dân 10 2.3 TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG .10 2.3.1 Đối với tranh chấp lao động cá nhân 10 2.3.1.1 Hòa giải hòa giải viên lao động cấp huyện 10 2.3.1.2 Giải tranh chấp tòa án .11 2.3.2 Đối với tranh chấp lao động tập thể 12 2.3.2.1 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể quyền 12 2.3.2.2 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích 13 CHƯƠNG 14 THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP VÀ Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG .14 3.1 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 14 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 3.1.1 Thực trạng tranh chấp lao động Việt nam 14 3.1.2 Một số giải pháp giúp giảm tranh chấp lao động Việt nam .15 3.2 Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG.15 KẾT LUẬN 16 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày chứng phát triền thần kỳ kinh tế đất nước, góp cơng lớn cho phát triển diệu kỳ phải kể đến vai trò lực lượng lao động Thực tế cho thấy, lao động hoạt động quan trọng người nhằm tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Và lao động nhân tố định phát triển đất nước Tuy nhiên xu tồn cầu hố, mà kinh tế quốc gia ngày phát triển theo chế trường, với tác động nhiều yếu tố kinh tế - xã hội, dễ nảy sinh bất đồng quyền lợi ích hợp pháp vấn đề lao động, dẫn đến phát sinh tranh chấp người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Bởi vì, kinh tế thị trường, quan hệ lao động thiết lập qua hình thức hợp đồng lao động theo nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng người lao động người sử dụng lao động Thực chất, quan hệ hợp tác có lợi, sở hiểu biết quan tâm lẫn để đạt lợi ích mà bên đặt Song mục tiêu đạt lợi ích tối đa động lực trực tiếp hai bên, mà họ khó dung hồ quyền lợi suốt trình thực quan hệ lao động Người lao động thường có nhu cầu tăng lương, giảm thời gian lao động làm việc điều kiện ngày tốt hơn… ngược lại người sử dụng lao động lại ln có xu hướng tăng cường độ, thời gian làm việc, giảm chi phí nhân cơng…nhằm đạt lợi nhuận cao Những vectơ lợi ích ngược chiều trở thành bất đồng, phát sinh tranh chấp lao động (TCLĐ) người lao động người sử dụng lao động điều khó tránh khỏi Tuỳ theo đặc điểm kinh tế, trị, xã hội quốc gia mà có chế định pháp luật khác để TCLĐ khác Các chế định công cụ pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, người sử dụng lao động, góp phần trì , ổn định quan hệ lao động, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Ở nước ta trước thực trạng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp vụ TCLĐ, trở nên “quá sức” quy định TCLĐ quy định chủ yếu Bộ luật lao động (BLLĐ) năm 2012 Do việc tiến hành nghiên cứu vấn đề tìm giải pháp nhằm kiềm chế kéo giảm TCLĐ vấn đề quan trọng GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam Đó lý đo em chọn đề tài: “Tranh chấp lao động vấn đề giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam” để thực tiểu luật kết thúc môn học Do hạn chế thời gian, kiến thức tài liệu liên quan nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận đóng góp, bảo để viết em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Bố cục đề tài Ngồi phần lời nói đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung nghiên cứu luận văn trình chương: - Chương 1: Lý luận chung tranh chấp lao động - Chương 2: Những quy định BLLĐ Việt Nam hành giải TCLĐ - Chương 3: Thực trạng, giải pháp ý nghĩa hoạt động giải TCLĐ GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Trước vào tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề liên quan đến quy định pháp luật Việt Nam tranh chấp lao động (TCLĐ), người viết tiến hành tìm hiểu khái quát chung khái niệm đặc điểm TCLĐ sau: 1.1.1 Khái niệm tranh chấp lao động Bộ luật Lao động (BLLĐ) năm 1994 đưa định nghĩa thức TCLĐ khoản điều 157 BLLĐ sau: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác, thực hợp đồng lao động, thoả ước tập thể trình học nghề" Theo vụ việc cho TCLĐ bên tự bàn bạc, thương lượng mà không đến thỏa thuận chung hai bên từ chối thương lượng cần co can thiệp bên thứ ba thông qua thủ tục hòa giải, trọng tài xét xữ Cho đến BLLĐ năm 2012, khái niệm TCLĐ lại lần định nghĩa Điều Khoản sau: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh giữ bên quan hệ lao động” Đây xem định nghĩa tương đối đầy đủ TCLĐ, phản ánh nội dung tranh chấp, đối tượng tranh chấp bao hàm phạm vi loại tranh chấp Tóm lại ta hiểu TCLĐ tranh chấp quyền, lợi ích nghĩa vụ giữ người lao động người sử dụng lao động phát sinh quan hệ lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động Hay nói cách khách, TCLĐ mâu thuẫn bất đồng tự dàn xếp giữ người lao động người sử dụng lao động phát sinh quan hệ lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động 1.1.2 Đặc điểm tranh chấp lao động TCLĐ có đặc điểm riêng biệt khác với loại tranh chấp khác tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế, tranh chấp đất đai…Do tính chất đặc biệt quan hệ lao động nên TCLĐ có đặc điểm sau: GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 1.1.2.1 Tranh chấp lao động phát sinh, tồn gắn liền với quan hệ lao động Có nghĩa phát sinh từ việc thực quyền, nghĩa vụ từ lợi ích hai bên chủ thể quan hệ lao động Cụ thể sau: Các bên tranh chấp chủ thể quan hệ lao động đối tượng tranh chấp nội dung quan hệ lao động Trong q trình thực quan hệ lao động, có nhiều lý để bên không thực đầy đủ quyền nghĩa vụ thống ban đầu Ví dụ hai bên quan tâm đến lợi ích riêng mình, điều kiện thực hợp đồng, thoả ước thay đổi làm cho quyền nghĩa vụ xác định khơng phù hợp, trình độ xây dựng hợp đồng hiểu biết pháp luật hạn chế dẫn đến bên không hiểu qui định pháp luật, thoả thuận hợp đồng … 1.1.2.2 Tranh chấp lao động không bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể mà bao gồm tranh chấp lợi ích giữ hai bên chủ thể quan hệ lao động Tức TCLĐ phát sinh trường hợp có khơng có hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động Phần lớn trường hợp vi phạm pháp luật lao động nguyên nhân trực tiếp dẫn đến TCLĐ song có khơng trường hợp vi phạm pháp luật lao đông lại không làm phát sinh TCLĐ ngược lại Đặc điểm bị chi phối chất quan hệ lao động chế điều chỉnh pháp luật Trong kinh tế thị trường bên quan hệ lao động tự thương lượng, thoả thuận hợp đồng, thoả ước phù hợp với quy luật pháp luật khả đáp ứng bên Q trình thoả thuận thương lượng khơng phải đạt kết Ngay đạt kết nội dung thoả thuận trở thành khơng phù hợp yếu tố phát sinh thời điểm tranh chấp 1.1.2.3 Tranh chấp lao động loại tranh chấp mà quy mô mức độ tham gia chủ thể làm thay đổi tính chất mức độ tranh chấp Nếu TCLĐ đơn tranh chấp cá nhân ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh mức độ hạn chế nên thường xem nghiêm trọng Nhưng thời điểm, có nhiều người lao động tranh chấp với người sử dụng lao động (tranh chấp lao động tập thể) phạm vi tồn doanh nghiệp lúc TCLĐ gây tác động xấu đến ổn định quan hệ lao động, đến sản xuất trật tự an toàn xã hội GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 1.1.2.4 Tranh chấp lao động loại tranh chấp có tác động trực tiếp lớn đến thân gia đình người lao động, nhiều tác động lớn đến an ninh cơng cộng, đời sống kinh tế trị tồn xã hội Đặc điểm xuất phát từ chất quan hệ lao động quan hệ chứa đựng nhiều vấn đề mang tính xã hội thu nhập, đời sống, việc làm…của người lao động Vì , tranh chấp lao động xảy ra, quan hệ lao động có nguy bị phá vỡ, người lao động bị việc làm, thu nhập, nguồn đảm bảo sống thường xuyên cho thân gia đình nên đời sống họ trực tiếp bị ảnh hưởng Người sử dụng lao động người lao động phải tốn thời gian, công sức vào trình giải tranh chấp nên việc sản xuất kinh doanh bị gián đoạn Nghiêm trọng hơn, tranh chấp lao động tập thể xảy doanh nghiệp thiết yếu kinh tế quốc dân an ninh quốc phòng, ngành địa phương, ảnh hưởng đến phát triển đời sống xã hội khu vực, chí ảnh hưởng đến tồn kinh tế Nếu khơng giải kịp thời, tranh chấp ảnh hưởng tới an ninh cơng cộng đời sống trị xã hội quốc gia 1.2 PHÂN LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.2.1 Căn vào quy mô tranh chấp Theo quy định Khoản Điều BLLĐ năm 2012 “ Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động." 1.2.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân TCLĐ cá nhân tranh chấp nguời sử dụng lao động với cá nhân người lao động quyền, nghĩa vụ, lợi ích người lao động Loại tranh chấp thường phát sinh trình áp dụng pháp luật lao động thực hiện, thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động cá nhân 1.2.1.2 Tranh chấp lao động tập thể TCLĐ tập thể tranh chấp tập thể người lao động với người sử dụng lao động quyền, lợi ích liên quan đến tập thể lao động Người đại diện cho tập thể người lao động tổ chức cơng đồn tham gia với tư cách bên tranh chấp, yêu cầu người sử dụng lao động đáp ứng quyền, lợi ích mà tập thể lao động đặt GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 1.2.2 Căn vào tính chất tranh chấp Theo quy định Khoản Khoản Điều BLLĐ năm 2012 ta phân thành hai loại là: 1.2.2.1 Tranh chấp lao động tập thể quyền Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao động phát sinh từ việc giải thích thực khác quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thoả thuận hợp pháp khác Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp việc thực quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp mà tập thể lao động cho người sử dụng lao động vi phạm Đó tranh chấp pháp luật xác định thoả thuận hợp pháp tiền lương tối thiểu, tiền lương làm thêm giờ, thời làm việc tối đa, số ngày nghỉ hàng năm, tiền bồi thường tai nạn lao động 1.2.2.2 Tranh chấp lao động tập thể lợi ích Tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp lao động phát sinh từ việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động quy chế, thoả thuận hợp pháp khác trình thương lượng tập thể lao động với người sử dụng lao động 1.3 NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 1.3.1 Nguyên nhân khách quan Một nguyên nhân làm phát sinh TCLĐ hệ thống pháp luật lao động chưa đầy đủ, đồng kịp thời Nước ta có đặc điểm riêng kinh tế trị xã hội nên khơng thể có hệ thống pháp luật lao động đầy đủ quan hệ xã hội nảy sinh có chiều hướng phức tạp Mặc dù Bộ luật Lao động ban hành thời gian dài nhiều quan hệ phát sinh nên cần có sửa đổi bổ sung kịp thời GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 1.3.2.1 Về phía người sử dụng lao động Vì theo đuổi mục tiêu lợi nhuận nên người sử dụng lao động tình cách để tận dụng sức lao động người lao động vượt giới hạn quy định pháp luật lao động, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động Đây nguyên nhân chủ yếu Trong thực tế, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh thường gặp phải vấn đề như: lương thấp, chậm trả lương, không đảm bảo việc làm cho người lao động Các doanh nghiệp quốc doanh cố tình tránh né thực thực không đầy đủ quy định pháp luật lao động, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động : không ký kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, kéo dài thời gian học việc, thời gian tập thử việc, bắt người lao động làm việc thời gian luật cho phép hay làm thêm mà không trả lương… 1.3.2.2 Về phía người lao động Qua thực tế cho thấy TCLĐ thường xảy yêu cầu đáng người lao động đòi hỏi công với sức lao động mà họ bỏ ra, quyền lợi họ chưa thỏa đán khơng đáp ưng Mặt khác, trình độ người lao động thấp, khơng am hiểu pháp luật nên họ lúng túng việc thương thả tìm hướng giải hợp lý có tranh chấp xảy ra, nên thay thương thảo họ lại chọn hình thức đấu tranh thiếu tính tổ chức, hầu hết mang tính tự phát Cũng có trường hợp không hiểu biết pháp luật lao động nên người lao động có đòi hỏi khơng đáng, vượt quy định pháp luật đẫn đến TCLĐ 1.3.2.3 Về phía cơng đồn Các hoạt động cơng đồn sở chưa hiệu quả, chưa thực tốt chức trung giang, không kiềm chế xung đột, chí có số cán cơng đồn, lợi ích cá nhân, đứng hẳn phía người sử dụng lao động chống lại quyền lợi tập thể người lao động Không thế, nay, nhiều doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức cơng đồn sở, làm chỗ dựa cho người lao động liên kết với quan cơng đồn cấp GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.1 CÁC NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Theo quy định Điều 194 BLLĐ năm 2012 bao gồm nguyên tắc sau: - Tôn trọng, bảo đảm để bên tự thương lượng, định giải TCLĐ - Bảo đảm thực hồ giải, trọng tài sở tơn trọng quyền lợi ích hai bên tranh chấp, tơn trọng lợi ích chung xã hội, khơng trái pháp luật - Công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng pháp luật - Bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải TCLĐ - Việc giải TCLĐ trước hết phải hai bên trực tiếp thương lượng nhằm giải hài hòa lợi ích hai bên tranh chấp, ổn định sản xuất, kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội - Việc giải TCLĐ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải TCLĐ tiến hành sau hai bên có đơn yêu cầu hai bên từ chối thương lượng, thương lượng không thành thương lượng thành hai bên không thực 2.2 CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN CÓ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Theo quy định Điều 197 BLLĐ năm 2012 thì: Các quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải TCLĐ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền u cầu hai bên tranh chấp, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, chứng cứ, trưng cầu giám định, mời người làm chứng người có liên quan 2.2.1 Hòa giải viên quan lao động cấp huyện Hoà giải viên lao động quan quản lý nhà nước lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cử để hoà giải TCLĐ tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề (Khoản Điều 198 BLLĐ năm 2012) Hòa giải viên lao động có nhiệm vụ hoà giải vụ TCLĐ cá nhân TCLĐ tập thể Ngồi ra, Hòa giải viên lao động có nhiệm vụ hoà giải vụ TCLĐ cá nhân kỷ luật sa thải, bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, bồi thường thiệt hại, GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động, TCLĐ bảo hiểm xã hội tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp đưa người lao động làm việc nước bên có yêu cầu 2.2.2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Dựa theo quy định Điểm b Khoản Điều 203 BLLĐ năm 2012 chủ thể có thẩm quyền giải TCLĐ tập thể quyền Cụ thể sau: “Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể quyền, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải tiến hành giải tranh chấp lao động Tại phiên họp giải tranh chấp lao động phải có đại diện hai bên tranh chấp Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện mời đại diện quan, tổ chức có liên quan tham dự phiên họp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện vào pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký quy chế, thoả thuận hợp pháp khác để xem xét giải tranh chấp lao động Trong trường hợp bên không đồng ý với định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện không giải bên có quyền u cầu Tòa án giải quyết” (Điều 205 BLLĐ năm 2012) 2.2.3 Hội đồng tài lao động cấp tỉnh Là tổ chức giải TCLĐ thành lập đơn vị hành cấp tỉnh Theo quy định Điều 199 BLLĐ năm 2012 thì: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng trọng tài lao động Hội đồng trọng tài lao động gồm: Chủ tịch Hội đồng người đứng đầu quan quản lý nhà nước lao động, thư ký Hội đồng thành viên đại diện cơng đồn cấp tỉnh, tổ chức đại diện người sử dụng lao động Số lượng thành viên Hội đồng trọng tài lao động số lẻ không 07 người Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng trọng tài lao động mời đại diện quan, tổ chức có liên quan, người có kinh nghiệm lĩnh vực quan hệ lao động địa phương Hội đồng trọng tài lao động tiến hành hoà giải TCLĐ tập thể sau đây: TCLĐ tập thể lợi ích TCLĐ tập thể xảy đơn vị sử dụng lao động khơng đình cơng thuộc danh mục Chính phủ quy định GVGD: Ts Đồn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam Hội đồng trọng tài lao động định theo đa số hình thức bỏ phiếu kín 2.2.4 Tòa án nhân dân Là hình thức xét xử mang tính chất đặc thù giải TCLĐ Bởi giải TCLĐ, tòa án lao động có quyền nhân danh nhà nước đưa định, kết luânj, án Những văn có hiệu lực quan thi hành án cưỡng chế thi hành Và tòa án nhân dân có quyền xét xử, ngồi việc xét xử Tòa án có thẩm quyền cơng thỏa thuận đương tun bố đình cơng có hợp pháp hay khơng Tòa án lao động có thẩm quyền giải TCLĐ cá nhân, tập thể đình cơng 2.3 TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 2.3.1 Đối với tranh chấp lao động cá nhân Theo quy định Điều 200 BLLĐ năm 2012 quan, cá nhân có thẩm quyền giải TCLĐ cá nhân bao gồm: Hòa giải viên lao động tòa án nhân dân 2.3.1.1 Hòa giải hòa giải viên lao động cấp huyện Theo quy định Điều 201 BLLĐ năm 2012 việc tổ chức hòa giải TCLĐ thực sau: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu hoà giải, hòa giải viên lao động phải kết thúc việc hòa giải Tại phiên họp hồ giải phải có mặt hai bên tranh chấp Các bên tranh chấp uỷ quyền cho người khác tham gia phiên họp hoà giải Hồ giải viên lao động có trách nhiệm hướng dẫn bên thương lượng Trường hợp hai bên thỏa thuận được, hòa giải viên lao động lập biên hòa giải thành Trường hợp hai bên khơng thỏa thuận được, hòa giải viên lao động đưa phương án hoà giải để hai bên xem xét Trường hợp hai bên chấp nhận phương án hoà giải, hoà giải viên lao động lập biên hoà giải thành Trường hợp hai bên khơng chấp nhận phương án hồ giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, hồ giải viên lao động lập biên hồ giải khơng thành Biên có chữ ký bên tranh chấp có mặt hồ giải viên lao động Bản biên hoà giải thành hồ giải khơng thành phải gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên * Thời hiệu: Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao động thực hòa giải TCLĐ cá nhân 06 tháng, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm (Khoản Điều 202 BLLĐ năm 2012) GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 10 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 2.3.1.2 Giải tranh chấp tòa án Trong trường hợp TCLĐ cá nhân mà hòa giải viên lao động hòa giải khơng thành hòa giải viên lao động không giải thời hạn quy định vụ việc Tồ án nhân dân giải Tuy nhiên, theo quy định Khoản Điều 201 BLLĐ năm 2012 tòa án nhân dân giải TCLĐ sau mà không thiết phải qua hòa giải sở: - Tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; - Tranh chấp bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; - Tranh chấp người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; - Tranh chấp bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế; - Tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp xuất lao động Trình tự, thủ tục giải TCLĐ cá nhân tòa án quy định Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung Theo thẩm quyền tòa án chia thành nhóm thẩm quyền chung (theo vụ việc), thẩm quyền theo cấp, thẩm quyền theo lãnh thổ thẩm quyền theo lựa chọn bên tranh chấp nguyên đơn Mỗi vụ việc lao động cá nhân giải Tòa án trải qua trình tự thủ tục giải quyết: Sơ thẩm, phúc thẩm, tái thẩm, giám đốc thẩm Khi xét xử, Tòa án nhân dân phát hợp đồng lao động trái với thỏa ước tập thể, pháp luật lao động, thỏa ước tập thể trái với pháp luật lao động tuyên bố hợp đồng lao động, thỏa ước tập thể vơ hiệu phần tồn Quyền, nghĩa vụ lợi ích bên ghi hợp đồng lao động, thỏa ước tập thể bị tuyên bố vụ hiệu giải theo quy định pháp luật * Thời hiệu: Thời hiệu yêu cầu Toà án giải TCLĐ cá nhân 01 năm, kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm (Khoản Điều 202 BLLĐ năm 2012) GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 11 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam 2.3.2 Đối với tranh chấp lao động tập thể 2.3.2.1 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể quyền Theo quy định Khoản Điều 203 BLLĐ năm 2012 quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải TCLĐ tập thể quyền bao gồm: Hòa giải viên lao động, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cấp huyện tòa án nhân dân Bước giải TCLĐ tập thể quyền hào giải hòa giải sở thủ tục bắt buộc trường hợp, khơng có ngoại lệ Nhưng hòa giải khơng thành hai bên khơng thực thỏa thuận biên hòa giải thành bên có quyền u cấu chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải Theo quy định Điều 205 BLLĐ năm 2012 TCLĐ tập thể quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo thủ tục sau: - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải TCLĐ tập thể quyền, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải tiến hành giải TCLĐ - Tại phiên họp giải TCLĐ phải có đại diện hai bên tranh chấp Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện mời đại diện quan, tổ chức có liên quan tham dự phiên họp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện vào pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký quy chế, thoả thuận hợp pháp khác để xem xét giải TCLĐ - Trong trường hợp bên không đồng ý với định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng giải bên có quyền u cầu Tòa án giải * Thời hiệu: Thời hiệu yêu cầu giải TCLĐ tập thể quyền 01 năm kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền lợi ích hợp pháp bị vi phạm (Điều 207 BLLĐ năm 2012) 2.3.2.2 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Theo quy định Khoản Điều 203 BLLĐ năm 2012 quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải TCLĐ tập thể quyền bao gồm: Hòa giải viên lao động hội đồng trọng tài lao động Giai đoạn trình tự giải TCLĐ tập thể lợi ích hòa giải Khi hòa giải viên hòa giải khơng thành khơng hòa giải TCLĐ tập thể lợi ích GVGD: Ts Đồn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 12 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam thời hạn luật định bên tranh chấp có quyền yêu cầu hội đồng trọng tài lao động giải Theo quy định Điều 206 BLLĐ năm 2012 TCLĐ tập thể lợi ích giải Hội đồng trọng tài lao động theo thủ tục sau: - Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải quyết, Hội đồng trọng tài lao động phải kết thúc việc hòa giải - Tại phiên họp Hội đồng trọng tài lao động phải có đại diện hai bên tranh chấp Trường hợp cần thiết, Hội đồng trọng tài lao động mời đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham dự phiên họp Hội đồng trọng tài lao động có trách nhiệm hỗ trợ bên tự thương lượng, trường hợp hai bên khơng thương lượng Hội đồng trọng tài lao động đưa phương án để hai bên xem xét Trong trường hợp hai bên tự thỏa thuận chấp nhận phương án hòa giải Hội đồng trọng tài lao động lập biên hoà giải thành đồng thời định công nhận thỏa thuận bên Trường hợp hai bên không thỏa thuận bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng Hội đồng trọng tài lao động lập biên hồ giải khơng thành Biên có chữ ký bên có mặt, Chủ tịch Thư ký Hội đồng trọng tài lao động Bản biên hoà giải thành hồ giải khơng thành phải gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên - Sau thời hạn 05 ngày, kể từ ngày Hội đồng trọng tài lao động lập biên hòa giải thành mà bên khơng thực thỏa thuận đạt tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng Trong trường hợp Hội đồng trọng tài lao động lập biên hòa giải khơng thành sau thời hạn 03 ngày, tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình cơng GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 13 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP VÀ Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 3.1 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 3.1.1 Thực trạng tranh chấp lao động Việt nam Theo số liệu đưa hội thảo “Cơ chế phối hợp xây dựng quan hệ lao động hài hòa phòng ngừa TCLĐ, đình khơng pháp luật” tháng đầu năm nay, nước xảy 235 TCLĐ dẫn đến ngừng việc đình cơng (Tăng 59 so với kỳ năm 2014), nhiều vụ có diễn biến phức tạp TCLĐ dẫn đến đình cơng xảy nhiều tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía nam, chiếm tới 80% Theo Liên đồn lao động tỉnh Bình Dương, tháng đầu năm 2015, địa bàn tỉnh xảy 17 vụ tranh chấp lao động tập thể đình cơng 17 doanh nghiệp với khoảng nghìn người tham gia Tại thành phố Hồ Chí Minh nơi có nhiều doanh nghiệp hoạt động, lượng cơng nhân, người lao động tập trung làm việc đông đảo nơi có số vụ TCLÐ nhiều Trong giai đoạn 2007-2012, toàn thành phố xảy 681 vụ TCLÐ, chiếm gần 22% tổng số vụ nước Thống kê Sở Lao động, Thương binh Xã hội TP Hồ Chí Minh cho thấy, riêng năm 2013, địa bàn thành phố xảy 98 vụ TCLÐ tập thể với tham gia 34.000 lao động, đó, số vụ TCLÐ diễn DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) chiếm tỷ lệ cao nhất.1 Theo Ơng Hồng Ngọc Trung – Sở lao động thương binh xã hội Thanh Hóa cho biết, năm qua (2010 – 1015), địa bàn Thanh Hóa xảy 30 vụ TCLĐ dẫn đến ngừng việc tập thể người lao động Đáng lưu ý, tranh TCLĐ chủ yếu xảy DN FDI với 25 vụ, chiếm 83,3% tổng số vụ.2 3.1.2 Một số giải pháp giúp giảm tranh chấp lao động Việt nam Để góp phần kéo giảm tình trạng TCLĐ Việt Nam, em xin đề nghị số giải pháp sau: Xuân Phú, Nan giải giải tranh chấp lao động, Báo điện tử Nhân dân, 2014, http://www.nhandan.com.vn/tphcm/tin-chung/item/22570902-gian-nan-giai-quyet-tranh-chap-lao-dong.html [ngày truy cập 20-11- 2015] Nguyễn Minh, Diễn đàn doanh nghiệp, Thanh Hóa: Năm nhóm giải pháp giảm thiểu tranh chấp lao động, http://enternews.vn/thanh-hoa-5-nhom-giai-phap-giam-thieu-tranh-chap-lao-dong.html [ngày truy cập 20-11-2015] GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 14 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam - Thứ nhất: Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp; theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc chấp hành quy định pháp luật lao động - Thứ hai: Các sở, ngành chức đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực sách, pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động; Luật Bảo hiểm xã hội, Luật việc làm điều chỉnh tiền lương tối thiểu vùng - Thứ ba: Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh nên tổ chức đối thoại với Hiệp hội, Chi hội, nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, đại diện cơng đồn sở người lao động nhằm kịp thời giải khó khăn cho doanh nghiệp người lao động - Thứ 4: Đồng thời, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhằm bảo vệ đảm bảo quyền lợi ích đáng người lao động 3.2 Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Giải TCLĐ có ý nghĩa quan trọng khơng doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động mà góp phần hồn thiện pháp luật lao động - Thứ nhất: Giải TCLĐ nhằm giải mâu thuẫn, xung đột người lao động người sử dụng lao động góp phần trì, củng cố đảm bảo hài hòa quan hệ lao động - Thứ hai: Giải TCLĐ giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ lao động, qua tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động làm việc nhiều hơn, kết lao động tốt hơn, động viên khuyến khích sản xuất phát triển - Thứ ba: Giải TCLĐ góp phần hồn thiện pháp luật lao động, nhằm đảm bảo quy phạm pháp luật áp dụng cách thống đắn KẾT LUẬN TCLĐ số tượng phổ biến phát sinh kinh tế thị trường, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố vấn đề TCLĐ lại trở nên gay gắt cần quan tâm giải nhiều TCLĐ mối quan hệ riêng tư người lao động người sử dụng lao động mà có liên quan đến lợi ích chung tồn xã hội giải tốt tranh chấp lao động khơng bảo vệ GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 15 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam quyền lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động mà góp phần bảo vệ quan hệ sản xuất, thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển Trước thực trạng vụ tranh chấp ngày tăng lên số lượng mức độ phúc tạp, trước yêu cầu đòi hỏi xã hội, việc giải TCLĐ phải nhanh chóng, kịp thời, có chất lượng hiệu cao Cùng với việc tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện văn pháp luật lao động, Toà án nhân dân tối cao Bộ tư pháp cần phối hợp để kiện toàn hệ thống máy lao động, quan tâm đầu tư cho công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ thẩm phán, cán làm công tác xét xử án lao động Tích cực đối thoại với doanh nghiệp, với người lao động để kịp thời giải xung đột, đẩy mạnh hoạt động cơng đồn sở, để thực trở thành nhịp cầu “trung gian” hòa giải xung đột, tranh chấp từ phát sinh GVGD: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư 16 Tranh chấp lao động vấn đế giải tranh chấp lao động theo pháp luật Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2012, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012  Danh mục sách, báo, tạp chí Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh – Khoa luật kinh tế, Giáo trình luật lao động, Nxb Lao động, Hồ Chí Minh, Đoàn Thị Phương Diệp, Hợp đồn lao động giải tranh chấp, Đại học kinh tế - Luật, Hồ Chí Minh  Danh mục trang thơng tin điện tử Xuân Phú, Nan giải giải tranh chấp lao động, Báo điện tử Nhân dân, 2014, http://www.nhandan.com.vn/tphcm/tin-chung/item/22570902-gian-nan-giai-quyettranh-chap-lao-dong.html, [ngày truy cập 20-11- 2015] Nguyễn Minh, Diễn đàn doanh nghiệp, Thanh Hóa: Năm nhóm giải pháp giảm thiểu tranh chấp lao động, http://enternews.vn/thanh-hoa-5-nhom-giai-phap-giam-thieu-tranhchap-lao-dong.html, [ngày truy cập 20-11-2015] GVDG: Ts Đoàn Thị Phương Diệp SVTH: Nguyễn Anh Thư ... vấn đề lao động, dẫn đến phát sinh tranh chấp người lao động, tập thể lao động với người sử dụng lao động Bởi vì, kinh tế thị trường, quan hệ lao động thiết lập qua hình thức hợp đồng lao động... người lao động người sử dụng lao động phát sinh quan hệ lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động Hay nói cách khách, TCLĐ mâu thuẫn bất đồng tự dàn xếp giữ người lao động người sử dụng lao. .. động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động." 1.2.1.1 Tranh chấp lao động cá nhân TCLĐ cá nhân tranh chấp nguời sử dụng lao động với cá nhân người lao động quyền,