1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Bài tiểu luận môn Luật lao động: Pháp luật về lao động là người giúp việc gia đình

33 424 2

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 33
Dung lượng 620,41 KB

Nội dung

Bài tiểu luận trình bày các vấn đề về luật lao động cho đối tượng là người giúp việc gia đình, cơ sở lý luận của lao động là người giúp việc gia đình trong pháp luật Việt Nam, thực trạng pháp luật Việt Nam về lao động là người giúp việc gia đình và định hướng hoàn thiện,... Mời các bạn cùng tham khảo.

  TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA HÀNH CHÍNH – LUẬT ­­­­­­ oOo ­­­­­­ BÀI TIỂU LUẬN MƠN LUẬT LAO ĐỘNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC  GIA ĐÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Cụm từ đầy đủ BLLĐ Bộ Luật Lao Động LĐGVGĐ Lao Động Giúp Việc Gia Đình GFCD Trung tâm Nghiên cứu Giới, Gia đình và Phát triển  cộng đồng HĐLĐ Hợp Đồng Lao Động UBNĐ Ủy Ban Nhân Dân MỤC LỤC  1.1.2.Đặc điểm của lao động là người giúp việc gia đình                                                         6  1.2.Nội dung pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình                                           8  1.2.1.Khái niệm pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình                                  9  1.2.2.Quy định của pháp luật về lao động là người giúp việc gia đình                                    10  CHƯƠNG 2                                                                                                                                   14 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC   GIA ĐÌNH VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN                                                                           14  2.1.  Thực trạng về lao động là người giúp việc gia đình                                                             14   Nghề giúp việc gia đình: Nhiều vấn đề cần giải quyết, laodongxanha.net, 2017.                    14   Tình hình Lao động giúp việc gia đình, gfcd.org.vn, 2015.                                                          15  2.2.  Quy định của pháp luật Việt nam về lao động là người giúp việc gia đình                        15  2.3. Kiến nghị về định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật                                                    28   Lao động giúp việc gia đình ­ Nhìn từ giác độ pháp lý, tcdcpl.moj.gov.vn.                                28 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH  TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái qt về lao động là người giúp việc gia đình 1.1.1 Khái niệm về lao động là người giúp việc gia đình “Lao động giúp việc gia đình” đã từng tồn tại từ rất lâu ngay từ thời nơ lệ  và phong kiến.  Ở xã hội đó, gần như các gia đình khá giả  trên lên đều có lao   động giúp việc gia đình thường được gọi là: nơ lệ, gia nhân, gia nơ, nơ bộc, …   nhưng trong xã hội thời bấy giờ  thì đây khơng được xem là một nghề  họ  bị  hạn chế về quyền hoặc khơng có bất cứ quyền nào. Mà thậm chí họ chỉ được   xem như là một loại “tài sản”. Trong xã hội tư  bản, thì đây được xem là một  cơng việc. Còn hiện nay, khi mà nên kinh tế  ngày càng phát triển thì nhu cầu   về giúp việc trong các gia đình ngày càng tăng. Vì vậy lao động là người giúp  việc gia đình đã được trở  thành một nghề  và được pháp luật nhiều quốc gia   trên thế  giới ghi nhận như: Philippines, Pháp, Campuchia, … Trong mối quan   hệ lao động này, người lao động và người sử dụng lao động đều bình đẳng và   ngun tắc của quan hệ này là thỏa thuận, bình đẳng, tơn trọng nhau giữa các  chủ  thể. Định nghĩa về  lao động là người giúp việc gia đình thì chưa có sự  thống nhất trên thế  giới, mà các quốc gia quy định khác nhau trong pháp luật   của nước mình Đầu   tiên,       luật   lao   động   Philippines   Chương   141   luật   lao   động  Philippines định nghĩa: lao động giúp việc gia đình hay dịch vụ  giúp việc gia  đình là dịch vụ thực hiện tại nhà của người thuê, theo nhu cầu, mong muốn về  việc bảo trì nhà cửa và hưởng thụ, bao gồm cả việc chăm nom cho sự  thoải   mái của các thành viên trong gia đình của người thuê1.  Ở  Campuchia, Điều 4  Bộ  Luật Lao động định nghĩa người lao động giúp việc gia đình như  sau:  Người lao động giúp việc là những người được th để  làm các cơng việc  chăm sóc chủ  nhà hoặc tài sản của chủ  nhà để  đổi lấy thù lao. Nhóm người   này bao gồm người giúp việc, bảo vệ, tài xế, người làm vườn và các nghề  nghiệp tương tự khác miễn là có một “chủ nhà” th họ để làm việc trực tiếp  tại nhà của mình2 Trong Pháp luật Pháp có định nghĩa về  lao động giúp việc gia đình tại  Khoản 1 Điều L7221 Bộ Luật Lao Động Pháp như  sau: “ Lao động giúp việc   gia đình là một người được th làm cơng việc gia đình cho các cá nhân”   Khơng những thế để làm rõ hơn về định nghĩa này thì tại Điều 1 Thỏa ước lao    Trần Linh Trang, Pháp luật về lao động giúp việc gia đình – Thực trạng và hướng hồn thiện, Luận văn thạc  sĩ luật học, Hà Nội, 2015  Trần Linh Trang, Pháp luật về lao động giúp việc gia đình – Thực trạng và hướng hồn thiện, Luận văn thạc  sĩ luật học, Hà Nội, 2015 động quốc gia Pháp đã mơ tả  lao động giúp việc gia đình như  sau: Bản chất  đặc biệt của nghề nghiệp này là làm việc tại nhà riêng của người sử dụng lao   động giúp việc gia đình. Lao động giúp việc gia đình có thể làm việc tồn thời  gian hoặc bán thời gian, thực hiện tất cả hoặc một phần cơng việc nhà chẳng   hạn liên quan tới vệ sinh… Người sử dụng lao động giúp việc gia đình khơng   thu được lợi nhuận thơng qua cơng việc này Qua tìm hiểu pháp luật các quốc gia về lao động giúp việc gia đình có thể  thấy rằng thuật ngữ  này khơng chỉ  một cơng việc cụ  thể  nhất định mà nó là   bao gồm nhiều cơng việc khác nhau trong các cơng việc gia đình. Nhìn chung  ta có thể  thấy hai tiêu chí để  xem xét thế  nào gọi là lao động giúp việc gia  đình như sau: Thứ nhất, lao động giúp việc gia đình là lao động được sử dụng để làm các   cơng việc trong gia đình mang tính chất giúp đỡ  các hoạt động sinh hoạt của  gia đình. Đó là những cơng việc chẳng hạn như: nấu ăn, dọn dẹp vệ sinh nhà   cửa, giặt giũ, trơng trẻ, chăm sóc người già, … Thứ  hai,  Người sử  dụng lao động là lao động giúp việc gia đình khơng  được phép thu lợi nhuận thơng qua cơng việc này. Có thể hiểu tiêu chí này là   người sử  dụng lao động khơng được phép sử  dụng người lao động vào các   cơng việc liên quan đến hoạt động thương mại Qua hai tiêu chí nêu trên có thể định nghĩa lao động giúp việc gia đình như  sau: “Lao động giúp việc gia đình là lao động thực hiện các cơng việc trong gia   đình mang tính chất giúp đỡ  hoạt động sinh hoạt của gia đình. Và người sử   dụng lao động khơng được phép thu lợi nhuận từ cơng việc này” 1.1.2 Đặc điểm của lao động là người giúp việc gia đình  Phân loại lao động giúp việc gia đình Chúng ta có thể phân loại LĐGVGĐ theo thời gian làm việc Nhóm một, người LĐGVGĐ làm việc theo hình thức khơng xác định thời   gian. Trong loại hình lao động này, người lao động thường   chung với chủ  hộ được chủ hộ ni ăn, ở và được trả lương theo tháng Nhóm hai, người  LĐGVGĐ làm việc theo hình thức xác định thời gian   Người LĐGVGĐ còn có thể làm việc theo giờ thỏa thuận, điều đó có nghĩa là  họ khơng ở chung với chủ hộ. Cơng việc thực hiện được u cầu rõ ràng, trả  lương   theo       theo   khối   lượng   cơng   việc   Ở   hình   thức     người   LĐGVGĐ có thể thực hiện cơng việc cho nhiều hộ gia đình khác nhau  Đặc điểm của lao động là người giúp việc gia đình Qua quan sát dưới nhiều góc độ khác nhau có thể thấy LĐGVGĐ có nhiều  đặc điểm để  phân biệt so với một số  loại lao động khác. Ví dụ  như  về  độ  tuổi, trình độ  học vấn, chun mơn, … Có bốn đặc điểm chính sau đây về  LĐGVGĐ Thứ nhất, về độ  tuổi LĐGVGĐ có tất cả các nhóm từ 15 đến 60 tuổi, tuy   nhiên tập trung chủ  yếu   độ tuổi trung niên từ  40 trở  lên. Bởi lẽ    độ  tuổi  này phần lớn họ  đã có con cái lớn và đến tuổi lao động do đó họ  điều kiện  thốt ly gia đình để đi làm xa, hơn nữa nhiều gia đình cũng thích th lao động   độ  tuổi này vì họ  có thể    lại với gia đình lâu hơn và có kinh nghiệm làm   việc gia đình cũng như  chăm sóc các thành viên trong gia đình tốt hơn. Bên  cạnh đó, có một bộ  phận là những người   ngồi độ  tuổi lao động tham gia  vào thị trường lao động này nhưng thường khơng được “ưa chuộng” vì nhóm  người này thường có sức khỏe yếu, nắm bắt cơng việc chậm khơng làm được  cơng việc nặng nên nhiều hộ gia đình có tâm lí ngại th người già vì hay đau  ốm và bất tiện khi để người già chăm sóc gia đình. Và chỉ ít độ tuổi 16 ­18, sở  dĩ ở độ tuổi này ở nơng thơn đa phần các em gái thường khơng còn đi học nên   khi gia đình khó khăn thì để  có thêm thu nhập thì các em tranh thủ  làm thêm  nghề giúp việc gia đình, đối tượng này có cơ  hội tham gia loại hình lao động   bởi dễ  bảo, học việc nhanh và có thể  chơi và trơng em nhỏ, tuy nhiên nhóm  này thường trở  lại q nhà lập gia đình hoặc có mong muốn tìm kiếm một  cơng việc khác khi đến 19­20 tuổi nên tâm lí nhiều gia đình khơng muốn th  đối tượng này vì tính ổn định thấp và dễ  phát sinh nhiều vấn đề  phức tạp vì  chưa đến tuổi trưởng thành như  trộm cắp, dễ  bị  kẻ  xấu lợi dụng, xúi giục,  quan hệ bất chính với chủ nhà,… Như vậy, nhóm lao động từ 40­55 là nguồn   tiềm năng cho nhu cầu LĐGVGĐ Thứ hai, về trình độ học vấn những thành phần tham gia vời mối quan hệ  lao động này thường là những người có trình độ  học vấn thấp. Quan niệm  xưa nay thường xem LĐGVGĐ được coi là cơng việc thấp hèn và thường chỉ  có những người sống  ở nơng thơn và có trình độ  học vấn thấp mới làm cơng   việc này. Những quan niệm về  nghề  giúp việc gia đình chỉ  dành cho người   nơng thơn, có trình độ  học vấn thấp và kỹ  năng giao tiếp hạn chế  là những   điểm khá đặc trưng của phần lớn người LĐGVGĐ. Hiện nay trong xã hội  cũng xuất hiện thêm một số  người LĐGVGĐ có trình độ  cao như  sinh viên  đại học đi làm LĐGVGĐ theo giờ tại các gia đình người nước ngồi tại Việt  Nam, tuy nhiên mới chỉ  có lượng ít nhưng có thể  thấy đây cũng là một cơng  việc đem lại thu nhập cao so với nhiều ngành nghề khác và hứa hẹn có nhiều  thành phần lao động ở nhiều trình độ khác nhau muốn gia nhập Thứ ba, Về điều kiện gia đình có thể thấy đa số  người lao động lựa chọn   cơng việc là do kinh tế khó khăn. Họ đi làm để có thêm thu nhập vì tiền cơng   nhận được từ LĐGVGĐ tương đối ổn định giúp họ trang trải các nhu cầu của  gia đình và cá nhân Thứ tư, Về đào tạo chun mơn phần lớn người LĐGVGĐ ở nước ta chưa  có qua đào tạo nghề. Đa phần những trường hợp được đào tạo để đi giúp việc  cho gia đình ở nước ngồi Tóm lại, đa phần là người LĐGVGĐ đều có những đặc điểm chung về độ  tuổi, đặc trưng giới tính, trình độ  văn hóa khơng cao, có hồn cảnh xuất thân   đặc biệt. Chính những đặc thù này đã tạo nên nét đặc trưng trong đối tượng   lao động cần được bảo vệ này 1.2 Nội dung pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình Pháp luật Việt Nam đã có những ghi nhận về lao động giúp việc gia đình.  Ở  Bộ  Luật Lao động 1994, đã đề  cấp đến vấn đề  này tại các Điều 2, Điều   28, Điều 139 nhưng vẫn còn khá mơ hồ chưa được rõ ràng và cũng như chưa   được hướng dẫn cụ thể. Nhưng   Bộ  Luật Lao động 2012 thì lao động giúp  việc gia đình đã được quy định một cách rõ ràng từ  khái niệm đến nghĩa vụ  của các bên khi tham gia quan hệ  lao động này. Khơng những thế  tại năm  2014, các vấn đề về lao động giúp việc gia đình được hướng dẫn một các cụ  thể bởi các Thơng tư và Nghị định đi kèm. Với sự thay đổi của pháp luật này,  lao động giúp việc gia đình được cơng nhận như một nghề. Và xã hội cũng có   nhìn nhận khác về những người là lao động giúp việc gia đình 1.2.1 Khái niệm pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình Ở pháp luật Việt Nam, thuật ngữ “Lao động là người giúp việc gia đình”  được định nghĩa là người lao động thực hiện các cơng việc trong gia đình của  một hay nhiều hộ gia đình khác nhau một cách thường xun. Với định nghĩa  này ta thấy rằng nhà làm luật khơng hạn chế phạm vi thực hiện cơng việc của  người LĐGVGĐ, họ  có thể  làm việc cho một hoặc nhiều hộ  gia đình. Quy  định này tạo điều kiện cho họ  nâng cao thu nhập từ  đó cải thiện cuộc sống   Bởi vì đa số  những người lựa chọn cơng việc giúp việc gia đình thường có  hồn cảnh khó khăn hoặc khơng có trình độ  chun mơn, và cơng việc này   mang lại thu nhập tương đối  ổn định cho họ. Hơn nữa cũng sẽ  có một số  trường hợp họ  chỉ  thực hiện cơng việc giúp việc gia đình   một khoản thời   gian trong ngày, đây khơng phải là cơng việc duy nhất của họ, nên pháp luật  đã tạo điều kiện để  họ  tận dụng thời gian đó để  lao động giúp việc cho gia   đình khác. Các cơng việc mà người LĐGVGĐ có thể  làm nhiều cơng việc  như: nội trợ, quản gia, chăm sóc trẻ, chăm sóc người bệnh, chăm sóc người   già, lái xe, làm vườn và các cơng việc khác cho hộ gia đình nhưng khơng liên  quan đến hoạt động thương mại. Xuất phát từ  bản chất của cơng việc giúp   việc gia đình, đó chỉ  đơn thuần là các cơng việc với mục đích chăm sóc gia   đình về ăn uống, sinh hoạt,… chứ khơng nhằm mục đích tạo ra thu nhập cho   người sử dụng lao động nên người LĐGVGĐ sẽ khơng làm các cơng việc liên  quan đến sản xuất, kinh doanh tạo ra lợi nhận hoặc cạnh tranh trên thị trường.  Ngồi ra pháp luật lao động còn quy định người làm cơng việc trong gia  đình theo hình thức khốn việc khơng được xem là lao động giúp việc gia đình.  BLLĐ có quy định này do tính chất cơng việc của lao động giúp việc gia đình  là làm việc thường xun.Tính thường xun   đây khơng phải là tình trạng   lặp đi lặp lại trong một chu kỳ  làm việc mà phải là tính chất lặp đi lặp lại  10 liên tục hằng ngày của cơng việc. Cơng việc của người LĐGVGĐ mang tính  chất ổn định, hàng ngày họ có mặt thực hiện nghĩa vụ với tính chất làm cơng  ăn lương và được biên chế  vào thành phần sinh hoạt của gia đình. Nhưng   trong hình thức khốn việc  thì những cơng việc chỉ mang tính thời vụ diễn ra   trong một thời điểm nhất định. Chẳng hạn như một người lao động được th  mướn theo hình thức cứ  đến một ngày nhất định trong tháng lại thực hiện   cơng việc nhất định sao đó lại dược nhận một khoản tiền cho dịch vụ đó thì   khơng được coi là LĐGVGĐ mà họ  là những người làm việc theo hình thức  khốn việc. Việc thực hiện cơng việc khốn việc của họ được điều chỉnh bởi   Bộ Luật Dân sự 1.2.2 Quy định của pháp luật về lao động là người giúp việc gia đình Hiện nay, nhu cầu sử dụng lao động giúp việc gia đình ngày càng tăng cao.  Tuy nhiên trong một thời gian dài lao động giúp việc gia đình được xem như  một cơng việc khơng được xã hội tơn trọng. Vì vậy, để  làm cho người sử  dụng lao động có những hành vi và thái độ  phù hợp với người lao động giúp  việc gia đình, tạo những điều kiện thích hợp để người lao động giúp việc gia  đình hồn thành tốt cơng việc của mình, cũng như  ràng buộc quyền và nghĩa  vụ của các bên. Bộ luật Lao động  đã có những quy định riêng về lao động là   người giúp việc gia đình Thứ nhất, đó là vấn đề hợp đồng lao động đối với lao động là người giúp  việc gia đình. Nhằm cụ thể hóa về quyền và nghĩa vụ vủa các bên, tạo cơ sở  cho việc giải quyết các tranh chấp, BLLĐ 2012 đã có sự thay đổi so với BLLĐ  1994 về  hình thức của hợp đồng LĐGVGĐ. BLLĐ 2012 buộc hợp đồng lao   động của quan hệ này phải được lập thành văn bản. Tức là về mặt hình thức   hợp đồng này phải được lập thành văn bản chứ  khơng như  BLLĐ 1994 thì  khơng bắt buộc về mặt hình thức. Trên cơ sở tơn trọng sự thỏa thuận của hai  bên, BLLĐ 2012 cho phép hai bên tự thỏa thuận thời hạn hợp đồng lao dộng   Có thể hiểu là các bên có thể lựa chọn giao kết hợp đồng lao động  khơng xác   định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo  mùa vụ  hoặc theo một cơng việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng. Tiếp  19 LĐGVGĐ 15 ngày. Nhưng nếu người LĐGVGĐ vi phạm HĐLĐ hoặc khi họ  bị ốm đau bệnh tật phải điều trị  30 ngày liên tục thì người sử dụng lao động   chỉ cần báo trước 03 ngày. Và khơng phải báo trước nếu người LĐGVGĐ có  những hành vi sau đây: trộm cắp, đánh bạc, cố ý gây thương tích, có các hành   vi ngực đãi, xúc phạm danh dự nhân phẩm, quấy rối tình dục người sử dụng   LĐGVGĐ hoặc các thành viên trong hộ gia đình; sử dụng các chất gây nghiện,  mại dâm; hoặc do các ngun nhân như thiên tai, hỏa hoạn và các trường hợp   bất khả kháng khác mà người sử dụng LĐGVGĐ đã tìm mọi cách  khắc phục  nhưng khơng thể tiếp tục thực hiện HĐLĐ  Trách nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động khi hợp   đồng lao động chấm dứt Khi hợp đồng lao động chấm dứt, người sử  dụng LĐGVGĐ sẽ  có những  trách nhiệm đối với người LĐGVGĐ như sau: thanh tốn các khoản liên quan   đến quyền lợi của người lao động  (tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y   tế); tiền lương cho những ngày nghỉ hàng năm mà người lao động chưa nghỉ,   chi phí ăn, chỗ ở của người lao động, tiền hỗ  trợ học văn hóa, học nghề, các  khoản thỏa thuận khác trong HĐLĐ (nếu có); tiền tàu xe đi đường khi người  lao động về  nơi cư  trú, trừ  trường hợp người lao động làm việc theo HĐLĐ  xác định thời hạn và HĐLĐ theo mùa vụ  hoặc theo cơng việc nhất định có  thời hạn dưới 12 tháng đơn phương chấm dứt HĐLĐ; trợ  cấp thơi việc cho   người lao động theo quy định của BLLĐ. Tuy nhiên, hiện nay các quy định này  chưa được người sử  dụng lao động thực hiện đầy đủ  như: khơng thanh tốn  tiền lương cho những ngày nghỉ  hàng năm mà người lao động chưa nghỉ, trợ  cấp thơi việc cho người lao động. Thơng thường, khi chấm dứt HĐLĐ, người   sử  dụng lao động và người lao động chỉ  thỏa thuận thanh tốn khoản tiền  lương còn thiếu và tiền tàu xe đi đường khi người lao động về  nơi cư  trú   Tình trạng này do nhiều ngun nhân trong đó có sự  thiếu hiểu biết về  pháp   luật của người lao động làm cho người sử  dụng lao động có điều kiện vi  phạm và ý thức chấp hành pháp luật của các bên 2.2.2 Về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế  Tiền lương 20 Tiền lương là khoản tiền mà người sử  dụng lao động trả  cho người lao   động để thực hiện cơng việc theo thỏa thuận. Theo đó mức tiền lương sẽ do  hai bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng lao động. Mức tiền lương sẽ  bao   gồm cả chi phí ăn, ở của người lao động sống tại gia đình người sử dụng lao  động (nếu có, nhưng khơng vượt q 50% mức tiền lương trong hợp đồng lao   động) và khơng được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại nơi người lao   động làm việc.  Về  hình thức trả  lương: người sử  dụng lao động có thể  thỏa thuận trả  lương cho người lao động theo thời gian (tháng, tuần, ngày, giờ). Thời hạn trả  lương do người lao động và người sử   dụng lao động thỏa thuận, thời điểm   trả  lương cố  định trong ngày, trong tuần hoặc trong tháng và ghi trong hợp  đồng lao động. Người lao động hưởng lương theo giờ, ngày, tuần, tháng thì  được trả  lương sau giờ, ngày, tuần, tháng làm việc hoặc trả  gộp do hai bên  thỏa thuận Tiền   lương   làm   thêm     quy   định   cụ   thể   Thông   Tư   19/2014/TT­ BLĐTBXH. Người lao động là thêm giờ thì được trả lương ít nhất bằng 150%  tiền lương theo giờ; làm việc vào ngày nghỉ  lễ, tết được trả  lương ít nhất  300% tiền lương ngày; làm thêm giờ vào ban đêm thì được trả thêm 20% tiền  lương ngày Tiền lương tính trả  cho ngày nghỉ  hằng năm, nghỉ  lễ, tết được tính nhau  sau: tiền lương ghi trong HĐLĐ của tháng trước liền kề  trước khi người lao  động nghỉ hằng năm, lễ, tết chia cho số ngày làm việc bình thường trong tháng  do hai bên thỏa thuận ghi trong HĐLĐ, nhân với số ngày nghỉ hằng năm, nghỉ  lễ, nghỉ  tết của người lao động. Quy định nhằm tạo điều kiện cho người  LĐGVGĐ hưởng được những ngày nghỉ  năm, lễ, tết được trọn vẹn về  tinh   thần củng như vật chất Theo Điều 16 Nghị  định 27/2014/NĐ­CP thì tiền lương ngừng việc được  quy định một cách rất dễ  hiểu và hợp tình hợp lí. Người sử  dụng lao động  thanh tốn đầy đủ  lương khi người lao động nghỉ  việc do lỗi của người sử  dụng lao động; nếu khơng có lỗi trong việc nghỉ việc của người lao động thì  khơng phải thanh tồn lương 21 Khấu  trừ   tiền  lương,  đây       chế   tài     thiết  thực,tăng   tính   trách  nhiệm kỷ luật cho “người làm” và “chủ  nhà”. Tuy để  trách sự  bất cơng, lạm  dụng quy định này để  người sử  dụng LĐGVGĐ thu các khoản tiền vơ lí gây   ảnh hưởng đến quyền lợi, thu nhập của người LĐGVGĐ. Quy định khấu trừ  lương khơng q 30% tiền lương đối với người lao động khơng sống cùng  chủ  hộ  và khơng q 60% tiền lương (khi đã trừ  chi phí ăn  ở) đối người lao  động sống chung với chủ hộ  Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Người sử  dụng lao động có trách nhiệm chi trả  thêm cùng lúc với kỳ  trả  lương của người lao động một khoản tiền tương đương với mức đóng bảo   hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế  thuộc trách nhiệm của người sử  dụng  lao động theo quy định của pháp luật về  bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế  để  người lao động tự lo bảo hiểm. Nhưng thường người lao động khơng tham gia   bảo hiểm  Trách nhiệm của người sử dụng lao động khi người lao động bị ốm, bị   bệnh Trường hợp người lao động sống cùng gia đình người sử dụng lao động bị  ốm, bị  bệnh, người sử  dụng lao động tạo điều kiện để  người lao động nghỉ  ngơi, khám, chữa bệnh. Chi phí khám, chữa bệnh do người lao động chi trả,   trừ  trường hợp hai bên có thỏa thuận khác. Nhưng ngược lại cũng quy định  người sử dụng lao động khơng phải trả lương cho những ngày người lao động   phải nghỉ việc do bị ốm, bị bệnh nhằm bảo quyền lợi của người sử dụng lao   động 2.2.3 Về điều kiện làm việc, chế độ sinh hoạt  Về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi Về  cơ  bản, các quy định về  thời giờ làm việc, thời giờ  nghỉ  ngơi đối với  LĐGVGĐ được quy định tương tự như các trường hợp khác. Để phù hợp với   đặc thù cơng việc của người LĐGVGĐ pháp luật cho phép hai bên tự  thỏa   thuận thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, tuy nhiên phải đảm bảo người lao  động phải được nghỉ  ít nhất 8 giờ, trong đó có 6 giờ  liên tục trong 24 giờ   Thời giờ làm việc đối với lao động chưa thành niên từ đủ 15 đến dưới 18 tuổi   22 khơng được q 08 giờ trong 01 ngày và 40 giờ trong 01 tuần. Mỗi tuần người   lao động được nghỉ ít nhất 24 giờ liên tục. Nhưng trên thực tế, các cơng việc  giúp việc gia đình là những cơng việc nhỏ nhặt, khơng tên có thể  diễn ra vào   bất kỳ thời điểm nào trong ngày nên thời gian làm việc của người lao động có  thể khơng kéo dài liên tục mà xen kẽ giữa thời gian làm việc và thời gian nghỉ  ngơi, nên khó có thể phân định rạch ròi. Kết quả khảo sát của GFCD cho thấy   tỉ  lệ  số  người giúp việc thỏa thuận thời gian làm việc với gia chủ  là 30,8%,  trong đó 61,1% cho biết họ  làm việc nhiều hơn 8 giờ/ngày và 35% số  người   giúp việc cho rằng họ làm việc trên 10 giờ  trên ngày8. Theo quy định điều 23  Nghị  định 27/2014/NĐ­CP nếu người LĐGVGD làm việc từ  đủ  12 tháng trở  lên thì sẽ  được nghỉ  hàng năm 12 ngày được hưởng nguyên lương. Người   LĐGVGĐ có thể thỏa thuận với người sử dụng LĐGVGĐ để  nghỉ  hàng năm   nhiều lần, hoặc nghỉ gộp tối đa 03 năm một lần. Người LĐGVGĐ được nghỉ  làm và hưởng nguyên lương trong các ngày lễ, tết theo quy định của BLLĐ  Về an tồn lao động, vệ sinh lao động Các quy định về an tồn lao động, vệ sinh lao động đối với LĐGVGĐ được   quy định tại Điều 24 Nghị định 27/2014/NĐ­CP. Cụ thể như sau: Thứ  nhất,  Người sử  dụng lao động có trách nhiệm hướng dẫn cách sử  dụng máy, thiết bị, đồ  dùng, các biện pháp phòng, chống cháy, nổ  trong gia   đình có liên quan đến cơng việc của lao động là người giúp việc gia đình; thực   hiện các chế độ có liên quan đến bảo đảm an tồn và chăm sóc sức khỏe của   lao động là người giúp việc gia đình.  Thứ  hai, Lao động là người giúp việc gia đình có trách nhiệm chấp hành  đúng hướng dẫn sử dụng máy, thiết bị, đồ dùng và phòng, chống cháy, nổ Thứ ba, Hằng năm, người sử dụng lao động phải bố trí để người lao động   khám sức khỏe định kỳ, trường hợp cần thiết, người sử  dụng lao động u  cầu người lao động phải khám sức khỏe, chi phí khám sức khỏe do người sử  dụng lao động chi trả, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác.  Trung tâm Nghiên cứu giới, gia đình và phát triển cộng đồng (2013), Báo cáo tóm tắt: Tổng quan tình hình lao  động giúp việc gia đình tại Việt Nam từ năm 2007 đến nay, Hà Nội 23 Việc khám sức khỏe này  được hướng dẫn cụ  thể  tại Điều 19 Thơng tư  19/2014/ TT­BLĐTBXH như  sau: Người sử  dụng lao  động phải bố  trí để  người lao động khám sức khỏe định kỳ ít nhất một năm một lần; Trường hợp  cần thiết người sử dụng lao động u cầu người lao động thực hiện khám sức  khỏe tại cơ  sở  y tế  do người sử  dụng lao động chỉ  định;  Chi phí khám sức  khỏe định kỳ và khám sức khỏe theo u cầu của người sử dụng lao động do  người sử dụng lao động chi trả, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác Các quy định về việc khám sức khỏe của người lao động giúp việc gia đình  góp phần đảm bảo sức khỏe cũng như  tạo điều kiện thuận lợi cho họ  được  khám chữa bệnh trong q trình làm việc. Tuy nhiên, các quy định này vẫn   chưa được áp dụng rộng rãi trên thực tế. Bởi vì phần lớn người LĐGVGĐ có  trình độ  thấp và khơng được trang bị  tốt các kiến thức về  pháp luật, nên họ  không biết được các quyền lợi mà họ đáng được nhận. Và người sử dụng lao   động  cũng  lợi   dụng    không hiểu  biết của  người   LĐGVGĐ  mà  tước   đi  quyền lợi đáng ra họ phải được hưởng.   Trách nhiệm của người sử  dụng lao động khi người lao động bị  tai   nạn lao động Khi người lao động bị  tai nạn lao động, người sử  dụng lao động có trách  nhiệm là cấp cứu kịp thời và điều trị  chu đáo; thơng báo cho người thân của  người lao động biết; thực hiện trách nhiệm của người sử dụng lao động theo   quy định của BLLĐ; Khai báo và phối hợp với cơ  quan chức năng có thẩm  quyền để  điều tra tai nạn lao động theo quy định của pháp luật. Và hơn nữa  người sử  dụng lao động khơng được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao   động với  người  lao  động bị  tai nạn lao  động trong thời  gian  điều trị, trừ  trường hợp việc điều trị diễn ra trên 30 ngày liên tục  Về quyền lợi của người lao động  Mặc dù trong cac quy đinh tai B ́ ̣ ̣ LLĐ không co quy đinh riêng vê quyên cua ́ ̣ ̀ ̀ ̉   ngươi lao đông la ng ̀ ̣ ̀ ươi giup viêc trong gia đinh nên quyên cua ng ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ̉ ười lao đông ̣   la giup viêc trong gia đinh đ ̀ ́ ̣ ̀ ược hiêu t ̉ ừ nghia vu cua ng ̃ ̣ ̉ ươi s ̀ ử  dung lao đông ̣ ̣   đôi v ́ ơi ng ́ ươi lao đông la giup viêc trong gia đinh, bao gôm ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ̀ ̀ : 24 Thứ nhất, Được ngươi s ̀ ử dung lao đông th ̣ ̣ ực hiên đây đu cac thoa thuân đa ̣ ̀ ̉ ́ ̉ ̣ ̃  giao kêt trong h ́ ợp đông lao đông ̀ ̣ Thứ hai, Ngươi giup viêc gia đinh đ ̀ ́ ̣ ̀ ược tra khoan tiên bao hiêm xa hôi, bao ̉ ̉ ̀ ̉ ̉ ̃ ̣ ̉   hiêm y tê theo quy đinh cua phap luât đê ng ̉ ́ ̣ ̉ ́ ̣ ̉ ười lao đơng t ̣ ự  lo bao hiêm ̉ ̉  Quy  định này được cụ thể hóa tại Điều 19 Nghị định 27/2014/NĐ­CP Thứ  ba,  Ngươi s ̀ ử  dung lao đông phai tôn trong danh d ̣ ̣ ̉ ̣ ự, nhân phâm cua ̉ ̉   ngươi lao đông la giup viêc trong gia đinh ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ̀ Thứ tư, được bô tri chô ăn,  ́ ́ ̃ ở sach se, h ̣ ̃ ợp vê sinh (nêu co thoa thuân) ̣ ́ ́ ̉ ̣ Thứ  năm, được tao c ̣  hôi tham gia hoc văn hoa, hoc nghê ̣ ̣ ́ ̣ ̀. Khi ngươi lao ̀   đông co yêu câu, ng ̣ ́ ̀ ươi s ̀ ử dung lao đông bô tri th ̣ ̣ ́ ́ ời gian đê ng ̉ ười lao đông hoc ̣ ̣   văn hoa, hoc nghê. Th ́ ̣ ̀ ơi gian cu thê đê ng ̀ ̣ ̉ ̉ ười lao đông hoc văn hoa, hoc nghê do ̣ ̣ ́ ̣ ̀   hai bên thoa thuân ̉ ̣ Thứ  sáu, Ngươi giup viêc gia đinh đ ̀ ́ ̣ ̀ ược tra tiên tau xe đi đ ̉ ̀ ̀ ường khi thôi   viêc vê n ̣ ̀ ơi cư tru, tr ́ ư tr ̀ ương h ̀ ợp ngươi giup viêc gia đinh châm d ̀ ́ ̣ ̀ ́ ứt hợp đông ̀   lao đông tr ̣ ươc th ́ ơi han ̀ ̣ Thơi gian qua, Bô Luât Lao đông năm 2012 đ ̀ ̣ ̣ ̣ ược thông qua vơi 05 điêu quy ́ ̀   đinh vê lao đông la ng ̣ ̀ ̣ ̀ ươi giup viêc gia đinh đa nhân đ ̀ ́ ̣ ̀ ̃ ̣ ược nhiêu y kiên đông ̀ ́ ́ ̀   tinh cua d ̀ ̉  luân. Viêc công nhân loai hinh lao đông nay không chi đam bao ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ̣ ̀ ̉ ̉ ̉   quyên l ̀ ợi cho ngươi lao đông ma con đam bao quyên l ̀ ̣ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ ợi cho người sử dung lao ̣   đơng. T ̣  đó tiến tới từng bước tới tạo dựng sự bình đẳng trong quan hệ  lao  động vốn khá nhạy cảm này  Các hành vi nghiêm cấm của người sử dụng lao động Căn cứ Điều 183 Bộ Luật Lao Động năm 2012 quy định như sau: “Ngược đãi, quấy rối tình dục, cưỡng bức lao động, dùng vũ lực đối với   lao động là người giúp việc gia đình Giao việc cho người giúp việc gia đình khơng theo hợp đồng lao động Giữ giấy tờ tùy thân của người lao động.” Điều 183 BLLĐ 2012 quy định một số hành vi nghiêm cấm thực hiện của   người sử dụng lao động đối với người lao động giúp việc gia đình. Trong đó  có nhóm hành vi xâm hại tới thể  xác hoặc và tinh thần của họ  (ngược đãi,   quấy rối tình dục, cưỡng bức lao động, dùng vũ lực); hành vi lạm dụng sức   25 lao động đối với lao động là người giúp việc gia đình (giao việc khơng đúng  thỏa thuận trong hợp đồng lao động) và hành vi sử dụng lợi thế người chủ để  khống chế  người  lao  động giúp việc (giữ  giấy tờ  tùy thân của người lao   động). Có thể nói giữa hành vi nghiêm cấm người sử dụng lao động “Ngược  đãi, quấy rối tình dục, cưỡng bức lao động, dùng vũ lực đối với lao động là  người giúp việc gia đình” có mối liên hệ  với nghĩa vụ  của người lao động  được qui định  ở khoản 4 điều 182 Bộ  Luật Lao Động 2012 “Tố  cáo cơ  quan  có thẩm quyền nếu người sử  dụng lao động có hành vi ngược đãi, quấy rối  tình dục, cưỡng bức lao động hoặc có những hành vi khác vi phạm pháp luật”.  Bởi do tính chất cơng việc và đối tượng lao động đa phần là nữ  nên việc bị  xâm hại, lạm dụng là điều thường xun xảy ra nên các nhà làm luật muốn  cho người lao động ý thức được việc tự bảo vệ bản thân khơng chỉ  là quyền  lợi mà còn là điều bắt buộc, là nghĩa vụ phải tố giác khi họ gặp phải sự việc  trên. Quy định này thật sự cần thiết cho sự bảo vệ người lao động. Kết quả  điều tra cho thấy, có 20,2% số người lao động đã từng bị các thành viên trong  gia đình chủ lăng mạ, mắng chửi; 2,4% người giúp việc bị  đánh đập/tát, đẩy  ngã; 16% gặp nguy cơ bị lạm dụng tình dục; 0,8% bị đe dọa/đập phá đồ dùng   cá nhân9 2.2.4 Về  quản lý, kỷ  luật lao động, trách nhiệm vật chất và giải quyết   tranh chấp lao động   Về quản lý lao động giúp việc gia đình Trách nhiệm quản lý được quy định tại Nghị  định số  27/2014/NĐ­CP và  Thơng tư số 19/2014/TT­BLĐTBXH. Trong đó, UBND xã, phường, thị trấn có  trách nhiệm tiếp nhận thơng báo sử dụng lao động là người giúp việc gia đình   và chấm dứt hợp đồng lao động; hộ  trợ  giải quyết tranh chấp lao động khi  người lao động hoặc người sử dụng lao động u cầu; tiếp nhận, giải quyết  tố  cáo của người lao động khi người sử dụng lao động có hành vi ngược đãi,  quấy rối tình dục, cưỡng bức lao động hoặc có hành vi khác vi phạm pháp  luật. Việc quy định trách nhiệm của UBND cấp xã quản lý lao động giúp việc    Trung tâm nghiên cứu giới, gia đình và phát triển cộng đồng (2013), Báo cáo tóm tắt: Tổng quan tình hình lao  động giúp việc gia đình tại Việt nam từ năm 2007 đến nay, Hà Nội 26 gia đình là khá phù hợp, bởi lẽ  đây là cơ  quan hành chính nhà nước   địa   phương. Nhưng trên thực tế, do khơng muốn ký kết hợp đồng lao động, nhiều   gia đình sử dụng lao động này khơng trình báo với chính quyền, dẫn đến cơng  tác quản lý còn nhiều thiếu sót, khi nảy sinh vụ việc dễ bị động, lúng túng Hoạt động quản lý nhà nước với các trung tâm giới thiệu việc làm về  LĐGVGĐ đang còn bng lỏng. Hiện nay, ngồi nguồn tuyển dụng thơng qua  người thân, bà con, họ  hàng, bạn bè giới thiệu thì nhiều gia đình sử  dụng  người giúp việc còn thơng qua các trung tâm. Mặc dù, thu phí “hai cửa”, nghĩa   là các trung tâm thu phí cả    người LĐGVGĐ và người sử  dụng LĐGVGĐ   Nhưng trung tâm khơng có trách nhiệm gì về  khả  năng làm việc, nhân thân   người lao động nên nhiều khi mất phí mà người sử dụng lao động vẫn khơng  thể th LĐGVGĐ được lâu dài.   Kỉ luật lao động, trách nhiệm vật chất Điều 26 Nghị  định 27/2014/NĐ­CP quy định chi tiết thi hành một số  điều  của bộ luật lao động về  lao động là người giúp việc gia đình quy định về  kỷ  luật lao động và trách nhiện vật chất như sau: Về  kĩ luật lao động, khi người lao động có hành vi vi phạm các nội dung  trong hợp đồng lao động, ngồi trừ  các trường hợp quy định tại Khoản 2 và  Khoản 3 Điều 12 Nghị định 27/2014/NĐ­CP thì người sử dụng lao động xử lý  kỷ  luật lao động theo hình thức khiển trách; trường hợp người lao động tái  phạm, tùy theo mức độ vi phạm mà người sử dụng lao động có thể chấm dứt  hợp đồng lao động khi báo trước 15 ngày khi đơn phương chấm dứt hợp đồng  lao động.  Về  trách nhiệm vật chất, Người lao động làm hư  hỏng dụng cụ, thiết bị  hoặc có hành vi khác gây thiệt hại tài sản của người sử  dụng lao động phải   bồi thường theo quy của Bộ  luật Lao động, trừ  trường hợp hai bên có thỏa   thuận khác. Điều 21 Thơng tư  19/2014/TT­BLĐTBXH hướng dẫn thi hành  một số  điều của nghị  định số  27/2014/NĐ­CP đã hướng dẫn chi tiết thi hành  một số điều của BLLĐ về bồi thường thiệt hại. Trách nhiệm bồi thường của   người lao động được hướng dẫn thực hiện như sau: 27 Thứ nhất, Trường hợp người LĐGVGĐ gây thiệt hại do vô ý cho người sử  dụng LĐGVGĐ với giá trị khơng q 10 tháng lương tối thiểu vùng tại địa bàn  nơi người LĐGVGĐ làm việc thì họ  phải bồi thường nhiều nhất là 03 tháng  tiền lương theo hợp đồng lao động bằng hình thức khấu trừ tiền lương hàng  tháng Thứ  hai,  Trường hợp, người LĐGVGD khơng phải do sơ  suất hoặc gây  thiệt hại với giá trị  trên 10 tháng lương tối thiểu vùng tại địa bàn nơi họ  làm   việc thì người sử dụng LĐGVGĐ căn cứ vào nhiều yếu tố khác nhau để xem  xét quyết định mức bồi thường, thời hạn bồi thường và phương thức bồi  thường thiệt hại. Trường hợp người lao động khơng đồng ý với quyết định  của người sử dụng lao động thì có quyền u cầu Tồ án giải quyết. Việc bồi   thường này phải được lập thành bằng văn bản Thứ  ba, Trường hợp thiệt hại do thiên tai, hoả  hoạn, địch hoạ, dịch bệnh  hoặc ngun nhân khách quan khơng thể lường trước được và khơng thể khắc  phục được dù người LĐGVGĐ đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả  năng cho phép thì khơng phải bồi thường.  Khi người lao động giúp việc gia đình có hành vi vi phạm nội dung hợp   đồng lao động thì tuỳ  từng trường hợp có thể  bị  khiển trách hoặc có thể  bị  chấm dứt hợp đồng lao động. Ngồi ra nếu người lao động có hành vi gây   thiệt hại cho người sử  dụng lao động còn có thể  phải bồi thường theo quy  định  Giải quyết tranh chấp lao động Khi xảy ra tranh chấp giữa người LĐGVGĐ với người sử dụng LĐGVGĐ  hoặc với thành viên trong hộ  gia đình, người LĐGVGĐ và người sử  dụng  LĐGVGĐ cùng nhau thương lượng, giải quyết. Nếu khơng đạt được sự đồng  thuận thì có thể u cầu hòa giải viên hoặc tồn án giải quyết tranh chấp lao   động cá nhân theo quy định của BLLĐ.  Hòa giải được xem là một trong những phương án tối  ưu trong q trình  giải quyết tranh chấp nói chung và giải quyết tranh chấp lao động nói riêng   Thơng qua hòa giải, người sử dụng lao động và người lao động có thể tháo gỡ  những mâu thuẫn, tranh chấp lợi ích một cách nhanh chóng, đạt được lợi ích  28 của mình một cách nhanh chóng mà khơng làm  ảnh hưởng tới mối quan hệ  của hai bên. Nhưng theo quy định của pháp luật thì Biên bản hồ giải các tranh   chấp lao động của Hội đồng hồ giải lao động cơ  sở  hoặc Hồ giải viên  khơng phải là đối tượng được cưỡng chế thi hành. Vậy nên vẫn còn rất nhiều   trường hợp hai bên tham gia hòa giải khơng thực hiện các cam kết đã thỏa  thuận. Dẫn đến các tranh chấp này tòa án vẫn thường phải giải quyết 2.3. Kiến nghị về định hướng giải pháp hồn thiện pháp luật  Thực tế  cho thấy, mặc dù đã có những quy định pháp luật tương đối đầy  đủ, rõ ràng điều chỉnh quan hệ  LĐGVGĐ nhưng nhiều người LĐGVGĐ và  người chủ gia đình vẫn khơng biết đến quy định này hay nếu biết đến thì họ  cũng khơng thực hiện. Tình trạng người sử dụng lao động và người lao động  khơng ký HĐLĐ, chủ yếu là thỏa thuận miệng, nội dung thỏa thuận rất sơ sài;  khơng thỏa thuận về khoản tiền đóng bảo hiểm xã hội; vi phạm về  thời giờ  làm việc, thời giờ nghỉ ngơi; vi phạm quy định về  đăng ký tạm trú cho người   lao động; nhiều trường hợp người LĐGVGĐ bị  đối xử  tàn tệ, bị  xâm phạm  thân thể hay nhiều trường hợp gia đình bị người giúp việc trộm cắp tài sản, tự  ý bỏ việc làm ảnh hưởng đến cuộc sống của gia đình họ10. Vì vậy dưới đây là  một số kiến nghị định hướng để hồn thiện pháp luật về các quy định này: Thứ nhất, hiện nay, cơng tác quản lý chưa thực sự hiệu quả vì vậy cần lập    tổ   chức   đại   diện   để   bảo   vệ   quyền     lợi   ích   hợp   pháp     người  LĐGVGĐ. Cần tăng cường công tác quản lý LĐGVGĐ một cách chặt chẽ.  Để  làm tốt công tác này, cần xây dựng cơ  chế  quản lý LĐGVGĐ một cách   khoa học trên cơ  sở  phối hợp giữa quản lý lao động   địa phương với việc   quản lý cư  trú   khu dân cư. Trong đó cần quy định rõ cá nhân, bộ  phận  ở  phường, xã chịu trách nhiệm về cơng tác khai báo, đăng ký LĐGVGĐ, đưa nội  dung thống kê LĐGVGĐ vào biểu mẫu thống kê các cấp. Bên cạnh đó, cần   quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ sở, trung tâm giới thiệu việc làm trong   việc thúc đẩy nâng cao chất lượng dịch vụ 10  Lao động giúp việc gia đình ­ Nhìn từ giác độ pháp lý, tcdcpl.moj.gov.vn 29 Thứ hai, hồn thiện các quy định của pháp luật quy định về hợp đồng, thời   làm việc, thời giờ  nghỉ  ngơi  Hiện tại HĐLĐ thường khơng được lập  thành văn bản, nếu có cũng rất sơ  sài, khơng đảm bảo đầy đủ  nội dung mà   pháp luật u cầu. Việc này làm  ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của  người lao động. Vì vậy, việc ký kết hợp đồng giữa hai bên cần có sự  chứng  thực của cơ  quan có trách nhiệm quản lý (xã, phường, thị  trấn) nhằm đảm  bảo về  hình thức, nội dung của HĐLĐ; đồng thời, việc này cũng góp phần   nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan có thẩm quyền về LĐGVGĐ. HĐLĐ  khơng được lập bằng văn bản ngồi việc xuất pháp từ  tâm lý ngại sự  ràng   buộc của pháp luật, còn xuất phát từ  việc chế  tài quy định về  việc này chưa   đủ   sức   răn   đe   Theo   quy   định     Điểm   a   Khoản     Điều   20   Nghị   định  95/2013/NĐ­CP, người sử dụng LĐGVGĐ sẽ bị  phạt cảnh cáo nếu khơng ký  kết HĐLĐ bằng văn bản với người LĐGVDGĐ. Vì vậy, cần quy định chế tài  nặng hơn, chẳng hạn như phạt tiền. Và quy định một mức tiền phạt cao hơn   nếu hành vi vi phạm đã bị phát hiện mà người sử dụng LĐGVGĐ vẫn chưa có  ký kết lại HĐLĐ bằng văn bản với người LĐGVGĐ. Cần bổ sung thêm quy  định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi. Cụ thể là: Bổ  sung quy định về  giới hạn thời giờ làm việc buổi tối, giới hạn trong một khoảng thời gian nào   đó (ví dụ  từ  6h ­ 11h tối); quy định về  các trường hợp khẩn cấp người sử  dụng lao động được quyền huy động người lao động làm việc trong khoảng  thời gian người lao động nghỉ ngơi mà họ  khơng được từ  chối; quy định linh  hoạt về  thời gian nghỉ  lễ, tết theo hướng hai bên có thể  thỏa thuận để  dịch  chuyển số  ngày nghỉ  lễ, tết sang những ngày khác với điều kiện người lao  động phải tự nguyện đồng ý Thứ  ba,   phía người lao động  Người lao động giúp việc gia đình chủ  yếu xuất thân từ nơng thơn, có hồn cảnh kinh tế khó khăn, cơng việc của họ  trước khi làm cơng việc giúp việc gia đình thường là làm nơng hoặc làm các   cơng việc  tự do khác ở địa phương, nên gây ra nhiều khó khăn trong việc đào   tạo, hướng dẫn LĐGVGĐ để  làm việc nhà khi những người này khơng quen  làm việc với sự  hỗ trợ của máy móc thiết bị. Hơn nữa trình độ  học vấn của   người LĐGVGĐ tương đối thấp và đa phần là lao động phổ  thơng, khơng   30 được trang bị các kiến thức pháp luật. Vì vậy, cần tổ chức các hoạt động để  giúp đỡ  người LĐGVGĐ hiểu biết về  pháp luật và hiểu biết các kỹ  năng  trong cơng việc ví dụ như: dự án “Bảo vệ quyền cho LĐGVGĐ” do Trung tâm  nghiên cứu Giới, Gia đình và Phát triển cộng đồng tổ chức 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản quy phạm pháp luật ­ Bộ luật Lao Động năm 1994 ­ Bộ Luật Lao Động năm 2012 ­ Nghị Định 27/2014/NĐ­CP do Chính Phủ ban hành quy định chi tiết thi hành  một số  điều của Bộ  luật Lao động­ về  lao động là người giúp việc gia   đình ­ Nghị   Định   95/2013/NĐ­CP     Chính   Phủ   ban   hành  quy   định   xử   phạt  vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội,  đưa người  lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngồi theo hợp đồng ­ Thơng tư  19/2014/TT­BLĐTBXH  Bộ  Lao Động Thương Binh và Xã Hội  ban hành hướng dẫn thi hành một số  điều của Nghị  định số  27/2014/NĐ­ CP ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một  số điều của Bộ luật Lao động về lao động là người giúp việc gia đình Các tài liệu khác ­ Đào Mộng Điệp, “Pháp luật về lao động giúp việc gia đìnhvà kiến nghị  hồn thiện”, Tạp chí luật học số 12/2014 ­ Nguyễn Thị Việt Anh, “Pháp luật lao động giúp việc gia đình và thực tiễn  thi hành tại thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2015 ­ Trần Linh Trang, “Pháp luật về lao động giúp việc gia đình – Thực trạng  và hướng hồn thiện”, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội, 2015 ­ Trung tâm Nghiên cứu giới, gia đình và phát triển cộng đồng (2013), “Báo  cáo tóm tắt: Tổng quan tình hình lao động giúp việc gia đình tại Việt Nam  từ năm 2007 đến nay”, Hà Nội ­ Luattrungnguyen.vn, “Quyền lợi của lao động giúp việc gia đình”, 2014  (http://www.luattrungnguyen.vn/2014/05/quyen­loi­cua­lao­ong­la­nguoi­ giup.html) 32 ­ Tcdcpl.moj.gov.vn , “Lao động giúp việc gia đình ­ Nhìn từ giác độ pháp lý”  (http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay­dung­phap luat.aspx? ItemID=282) ­ Vietnamplus.vn, “Thị trường người lao động giúp việc gia đình”, 2009  (https://www.vietnamplus.vn/thi­truong­nguoi­giup­viec­gia­dinh­nhieu­bat­ cap/11769.vnp) 33 ... CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI GIÚP VIỆC GIA ĐÌNH  TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái qt về lao động là người giúp việc gia đình 1.1.1 Khái niệm về lao động là người giúp việc gia đình Lao động giúp việc gia đình  đã từng tồn tại từ rất lâu ngay từ thời nơ lệ ... nhìn nhận khác về những người là lao động giúp việc gia đình 1.2.1 Khái niệm pháp luật đối với lao động là người giúp việc gia đình Ở pháp luật Việt Nam, thuật ngữ  Lao động là người giúp việc gia đình  ... Trong Pháp luật Pháp có định nghĩa về lao động giúp việc gia đình tại  Khoản 1 Điều L7221 Bộ Luật Lao Động Pháp như  sau: “ Lao động giúp việc   gia đình là một người được th làm cơng việc gia đình cho các cá nhân”

Ngày đăng: 15/01/2020, 01:35

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w