Hướng dẫn thực hành DỊCH VỤ Y TẾ LAO ĐỘNG CƠ BẢN VÀ CẢI THIỆN ĐIỀU KIỆN LAO ðỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ

Hướng dẫn thực hành DỊCH VỤ Y TẾ LAO ðỘNG CƠ BẢN VÀ CẢI THIỆN ðIỀU KIỆN LAO ðỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Do Chương trình hợp tác đa phương ILO/Nhật Bản Chương trình hợp tác WHO/Nhật Bản hỗ trợ Tác giả: BS.Kazutaka Kogi BS Tsuyoshi Kawakami Ông Vũ Như Văn TS Trần Thị Ngọc Lan Hà Nội, tháng năm 2011 Mục lục Phần 1: CẢI THIỆN ATVSLð TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Chương 1: Giới thiệu Nhu cầu thúc ñẩy hoạt ñộng ATVSLð DNVVN ðặc ñiểm DNVVN Việt Nam Sự tham gia chủ ñộng NSDLð NLð Vai trò tra ATVSLð Dịch vụ Y tế lao ñộng Các văn pháp quy liên quan ñến thực công tác ATVSLð dịch vụ y tế lao ñộng Việt Nam Kinh nghiệm từ hoạt động cải thiện có tham gia cộng ñồng Chương 2: Cách thức cải thiện ATVSLð DNVVN Xây dựng kế hoạch cải thiện ATVSLð DNVVN Hợp tác ñể thúc ñẩy cải thiện ñiều kiện lao ñộng Thúc ñẩy hoạt ñộng cải thiện ATVSLð Những khó khăn việc cải thiện tự nguyên cách khắc phục 22 Chương 3: Tiến hành can thiệp trực tiếp ñể cải thiện ATVSLð DNVVN Lên kế hoạch cung cấp dịch vụ ñể cải thiện ATVSLð DNVVN Lựac chọn DNVVN mục tiêu xây dựng sáng kiến NSDLð NLð Hỗ trợ hoạt ñộng cải thiện ATVSLð DNVVN 3.1 Thực khảo sát môi trường làm việc 3.2 Nhận diện vấn đề an tồn sức khỏe nghề nghiệp 3.3 Hỗ trợ hoạt ñộng cải thiện nơi làm việc 3.4 Cung cấp thông tin tập huấn hành ñộng ATVSLð Xem xét lại cải thiện ATVSLð Theo dõi trì dịch vụ hỗ trợ tập huấn 32 Chương 4: Duy trì mở rộng hoạt ñộng cải thiện ATVSLð DNVVN Thực cải thiện bước Duy trì hoạt ñộng cải thiện với tham gia NSDLð NLð Tăng cường hợp tác 51 Chương 5: Một số gợi ý nhằm hỗ trợ hoạt ñộng cải thiện ATVSLð DNVVN 58 Phần 2: TÀI LIỆU HỖ TRỢ Phụ lục 1: Bảng khảo sát môi trường lao ñộng Phụ lục 2: Bảng khảo sát vấn ñề an toàn sức khỏe Phụ lục 3: Bảng kiểm ñịnh hành ñộng nơi làm việc Phụ lục 4: Kiểm tra ñánh giá nguy Phụ lục 5: Một số ví dụ cải thiện điển hình Phần 1: Các bước ñể CẢI THIỆN ðIỀU KIỆN LAO ðỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Chương Giới thiệu Chương nhu cầu lợi ích việc thúc đẩy an tồn vệ sinh lao ñộng (ATVSLð) doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) ñồng thời nhấn mạnh nhu cầu cấp bách hỗ trợ tư vấn cho DNVVN cải thiện ñiều kiện lao ñộng Nhiều biện pháp thiết thực thực với tham gia chủ ñộng người sử dụng lao ñộng người lao ñộng họ nhiều hạn chế chun mơn tài Hỗ trợ thực biện pháp thực tế thơng qua Thanh tra ATVSLð Dịch vụ Y tế lao ñộng Trên sở kinh nghiệm gần ñây Việt Nam, chúng tơi đề xuất biện pháp thực tế ñể thúc ñẩy hợp tác quan tổ chức có liên quan nhằm hỗ trợ DNVVN ñánh giá cải thiện ñiều kiện lao ñộng Nhu cầu tăng cường hoạt ñộng ATVSLð DNVVN DNVVN đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Số DNVVN ñăng ký ñã tăng nhanh năm gần phản ánh sách nhà nước xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội Nhiều người lao động tìm việc làm DNVVN để ni sống gia đình Vì thế, cải thiện ATVSLð doanh nghiệp yêu cầu cấp thiết để tăng cường vai trò tích cực DNVVN đồng thời thực việc làm bền vững an tồn cho người lao động Trong Chương trình quốc gia ATVSLð lần thứ Việt Nam giai ñoạn 2011-2015, vấn ñề ATVSLð DNVVN lĩnh vực ưu tiên hành ñộng quốc gia Cả Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội Bộ Y tế thực biện pháp hỗ trợ ATVSLð DNVVN Tăng cường hoạt ñộng ATVSLð mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho DNVVN Cần phải lưu ý thực nhiều cải thiện doanh nghiệp với mức chi phí thấp thơng qua việc sử dụng nguồn lực vật liệu ñịa phương sẵn có Cuốn sổ hướng dẫn cho thấy biện pháp khả thi ñiều kiện nhằm hỗ trợ thúc ñẩy cải thiện thực tế DNVVN Tiến hành cải thiện ATVSLð mang lại hội hợp tác tốt người sử dụng lao ñộng người lao ñộng làm sở xây dựng nơi làm việc có suất cao 1.1 Nhu cầu hợp tác Các DNVVN Việt Nam ñộng nhiều ngành nghề Họ mở rộng hoạt ñộng kinh doanh việc ñáp ứng nhu cầu thị trường ngày tăng Mặt khác, họ thiếu kinh phí lực chun mơn để cải thiện an tồn sức khỏe người lao ñộng Thực tế ñược báo cáo khảo sát Bộ LðTBXH Bộ y tế báo cáo ñây dự án khác Nhiều DNVVN gặp khó khăn việc giải nguy an tồn sức khỏe người lao ñộng Trong DNVVN, người lao ñộng phải ñối phó với nhiều nguy chấn thương, mơi trường nóng, ồn, bụi, hóa chất độc hại, bụi hàn… Làm việc q giờ, làm việc nhóm khơng hiệu sức ép cơng việc ảnh hưởng tới người lao động Vì vậy, họ cần hỗ trợ cụ thể để đánh giá nguy an toàn sức khỏe thực biện pháp phòng ngừa để giảm thiểu nguy Những kinh nghiệm gần ñây Việt Nam cho thấy hỗ trợ DNVVN thông qua hợp tác quan quản lý nhà nước tổ chức khác hình thức hướng dẫn chuyên môn dịch vụ trực tiếp Hỗ trợ hiệu cung cấp dịch vụ ñịnh hướng hành ñộng cụ thể khảo sát nhanh mơi trường lao động tình hình an tồn sức khỏe người lao ñộng lập kế hoạch thực biện pháp cải thiện thực tế nơi làm việc Các dịch vụ thực dạng Dịch vụ hỗ trợ trực tiếp ñể thúc ñẩy hoạt ñộng ATVSLð DNVVN tập trung vào cải thiện có tính khả thi ñịa phương Dịch vụ ñược cung cấp thông qua hợp tác tra ATVSLð nhân viên trung tâm y tế tỉnh/huyện, họ hướng dẫn cụ thể cho nhiều DNVVN thực biện pháp phòng ngừa hiệu Các tổ chức khác ñịa phương hỗ trợ kỹ thuật ñể cải thiện mơi trường lao động, sở y tế, sở ñào tạo tổ chức khác tham gia hướng dẫn doanh nghiệp tham gia Các ñơn vị tổ chức liên quan ñiều kiện ñịa phương, ñặc biệt quan tra ATVSLðD dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, hợp tác tích cực để hỗ trợ theo kiểu sở chuyên môn kinh nghiệm họ Như Hình cho thấy, khía cạnh Dịch vụ hỗ trợ quan trọng Những khía cạnh chia sẻ thơng qua phối hợp quan tổ chức tham gia Ở cấp tỉnh cấp huyện Việt Nam, dịch vụ hỗ trợ ñược tổ chức nỗ lực chung ngành lao ñộng y tế kinh nghiệm nhiều nước Ở Việt Nam, tra ATVSLðD quan chức y tế tham gia vào Dịch vụ Y tế lao ñộng Cơ cấp tỉnh huyện với tổ chức hoạt động chun mơn khác địa phương hợp tác để cung cấp dịch vụ yêu cầu Nhận dạng ñánh giá nguy an tồn sức khỏe liên quan đến cơng việc Lập kế hoạch thực thay ñổi thực tế ñể giảm thiểu nguy có Huấn luyện cung cấp thơng tin ñể trì hoạt ñộng cải thiện Hướng dẫn khảo sát nhanh môi trường làm việc vấn ñề an toàn/sức khỏe Tư vấn lựa chọn biện pháp cải thiện khả thi có tác động thực tế ñến tình hình cụ thể Tăng cường lực ñánh giá kiểm soát nguy theo sáng kiến người sử dụng lao dộng người lao động Hình khía cạnh Dịch vụ hỗ trợ thúc đẩy ATVSLð cho DNVVN 1.2 Chú trọng phòng ngừa ban đầu Trong khía cạnh này, Dịch vụ cần tập trung giảm thiểu nguy an toàn sức khỏe mà người lao động phải đối mặt (phòng ngừa ban ñầu) Khi cần thiết, dịch vụ cung cấp hỗ trợ DNVVN khám ñiều trị cho người lao ñộng bị chấn thương bệnh nghề nghiệp (phòng ngừa thứ cấp), hỗ trợ họ trở lại làm việc (phòng ngừa cấp 3) Vai trò người cung cấp Dịch vụ ATVSLð hỗ trợ phòng ngừa ban đầu nguy xác định Hỗ trợ phòng ngừa ban đầu ñược thực thông qua “hướng dẫn” cách ñánh giá kiểm soát nguy tại, tức giúp DNVVN thực công việc sau: ðánh giá nguy an toàn sức khỏe: Hướng dẫn khảo sát mơi trường lao động vấn đề an tồn sức khỏe ñể biết hành ñộng cần thiết; Áp dụng biện pháp phòng ngừa: Hướng dẫn lựa chọn thực cải thiện phù hợp, có tính khả thi nhằm giảm thiểu nguy tại; Huấn luyện cung cấp thông tin: nhấn mạnh bước ñơn giản người sử dụng lao ñộng người lao ñộng thực ñể ñánh giá kiểm sốt nguy Vì vậy, cung cấp Dịch vụ hỗ trợ ATVSLð DNVVN cần theo kiểu dịch vụ ñịnh hướng hành ñộng Cần tập trung vào khảo sát nhanh nguy có cách lập kế hoạch thực biện pháp thiết thực Ở Việt Nam, có nhiều kinh nghiệm đáng kể vấn đề thơng qua tra lao động dịch vụ y tế lao ñộng Cả tra ATVSLð nhân viên trung tâm y tế dự phòng chia sẻ kinh nghiệm họ khía cạnh Thanh tra ATVSLð có nhiều kinh nghiệm ñánh giá ñiều kiện lao ñộng kiểm soát nguy tai nạn, cán y tế dự phòng có chun mơn việc nhận diện giảm thiểu nguy sức khỏe nghề nghiệp Cần chia sẻ nâng cấp dịch vụ hỗ trợ cách có hiệu địa phương, hướng tới ñẩy mạnh cải thiện ñể giảm thiểu nguy DNVVN Việc áp dụng phương pháp WISE (Cải thiện ñiều kiện làm việc doanh nghiệp nhỏ) hữu ích thực tế chứng tỏ tính hiệu DNVVN Việt Nam Tập huấn định hướng hành động có tham gia theo phương pháp WISE ñã giúp nhiều người sử dụng lao ñộng người lao ñộng DNVVN hiểu cách kiểm sốt nguy có nơi làm việc, lập kế hoạch thực cải thiện chi phí thấp phù hợp với phòng ngừa ban đầu Các ví dụ bao gồm cải thiện cách vận chuyển nguyên vật liệu, an toàn máy, tổ chức cơng việc mơi trường lao động Kinh nghiệm hoạt ñộng cải thiện thực tế thông qua tập huấn WISE hữu ích cho việc hỗ trợ DNVVN khía cạnh Dịch vụ hỗ trợ yêu cầu Cuốn hướng dẫn hành ñộng ñưa dẫn cụ thể cho tra ATVSLð, cán dịch vụ y tế lao ñộng tổ chức liên quan cách hỗ trợ DNVVN phòng ngừa ban ñầu nguy nơi làm việc theo sáng kiến người sử dụng lao ñộng người lao ñộng ðặc ñiểm DNVVN Việt Nam DNVVN Việt Nam hoạt ñộng nhiều lĩnh vực khác Theo số liệu Tổng cục Thống kê, số doanh nghiệp năm 2008 206.000, DNVVN chiếm 97% Về lĩnh vực hoạt ñộng, hầu hết doanh nghiệp tham gia vào bán buôn bán lẻ, sau sửa chữa phương tiện giới (39%), công nghiệp (20%) xây dựng (14%) Trong tổng số 47 triệu người lao ñộng năm 2009, 48% làm việc ngành nông - lâm - ngư nghiệp, 15% ngành công nghiệp 6% ngành xây dựng Người lao ñộng Việt Nam tiếp xúc với nhiều yếu tố có nguy an tồn sức khỏe nơi làm việc Số vụ chấn thương bệnh nghề nghiệp có xu hướng tăng lên năm gần ñây Theo báo cáo từ tỉnh cho thấy, tính trung bình số vụ chấn thương nghề nghiệp gây chết người ñang tăng lên năm Về bệnh nghề nghiệp, có thêm bệnh nghề nghiệp phát sinh bệnh nghề nghiệp truyền thống bụi phổi thính lực tiếng ồn, ñó bệnh da, nhiễm ñộc hóa chất bệnh truyền nhiễm Nhiều chấn thương bệnh nghề nghiệp xảy thường xuyên DNVVN Cuốn “Kết khảo sát ATVSLð DNVVN” Nhà xuất Lao ñộng Xã hội ban hành cho thấy DNVVN hoạt động nhiều lĩnh vực khai khống, chế biến thực phẩm, sản xuất ñồ giải khát, may mặc, sản xuất giấy, hóa chất phân bón, cao su nhựa, sản xuất sản phẩm kim loại, máy móc thiết bị, phương tiện giao thơng, nội thất, tương tự xây dựng, kinh doanh, sửa chữa bảo hành, khách sạn, giao thông kho bãi Các loại nguy an toàn sức khỏe chủ yếu liên quan đến vận hành máy móc, mang vác nặng, ngã cao, nóng, ồn, bụi, khí độc rác thải có hại, điện trường chất sinh học làm việc tổ chức công việc không tốt Hầu hết nơi làm việc DNVVN phải đối phó với nhiều nguy bao gồm: chấn thương, ô nhiễm môi trường làm việc ðiều kiện làm việc nói chung 2.1 Các nguy an toàn sức khỏe phổ biến DNVVN Kết khảo sát năm 2004 máy móc sử dụng DNVVN có yêu cầu nghiêm ngặt ATVSLð thiết bị áp lực, nồi cần cẩu, chiếm tỷ lệ tương đối cao 59%, vây, có 38% số đăng ký 36% kiểm ñịnh Người lao ñộng DNVVN thường xuyên tiếp xúc với cơng việc nguy hiểm bị đè (29%), rung (18%) mang vác nặng (17%) Kết khảo sát tương tự 78% DNVVN có điều kiện lao động kèm theo yếu tố mơi trường lao động: nóng (95%), ồn (56%), bụi (41%), ánh sáng (13%), khí ñộc (10%) Các yếu tố gây tai nạn lao động gồm có điện giật (34%), cháy nổ (29%), vật thể rơi (8%) ngã cao (7%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Unsafe Khơng có Khơng đào conditions TBBVCN tạo khơng an tồn Khơng có Vi phạm quy trình quy định an tồn 17% 30% 1% 5% 4% 43% hơ hấp thính lực tim mạch nhiễm độc khớp khác Hình Các nguyên nhân tai nạn lao ñộng bệnh nghề nghiệp liên quan tới cơng việc giai đoạn 2001-2003 DNVVN ñược khảo sát Nguyên nhân tai nạn lao ñộng bệnh nghề nghiệp liên quan tới công việc DNVVN báo cáo giai ñoạn 2001- 2003 ñược Hình Các ngun nhân điều kiện lao động thiết bị khơng an tồn (83%), sử dụng sai trang bị bảo vệ cá nhân (TBBVCN) (10%), khơng huấn luyện huấn luyện khơng đầy đủ (26%), khơng có quy trình an tồn (17%) vi phạm quy định (33%) Bệnh nghề nghiệp ñược báo cáo DNVVN bao gồm bệnh hơ hấp mãn tính (17% doanh nghiệp khảo sát), nhiễm độc hóa chất (1%), thính lực tiếng ồn (5%), bệnh xương (43%), bệnh tim mạch (4%) bệnh khác DNVVN khảo sát có thời gian làm thêm trung bình cơng nhân 55 phút ngày Sự cố tai nạn lao ñộng bệnh nghề nghiệp DNVVN thường xảy liên quan ñến ñiều kiện lao ñộng khó khăn việc quản lý nguy ảnh hưởng tới an toàn sức khỏe người lao ñộng Cuộc khảo sát ñề cập cho thấy trình độ kỹ quản lý chủ doanh nghiệp thấp ðiều gây khó khăn việc áp dụng cơng nghệ tiên tiến tiến hành hoạt ñộng an tồn vệ sinh lao động Cần phải bàn đến thực tế ña số người lao ñộng DNVVN ñược khảo sát không 10 Phụ lục Bảng kiểm ñịnh hành ñộng nơi làm việc Cách sử dụng Bảng kiểm ñịnh 1- Xác ñịnh khu vực kiểm tra Hỏi người SDLð nghề nghiệp vấn ñề quan trọng lien quan ñến nơi làm việc 2- ðọc bảng kiểm ñịnh dành thời gian ñi quanh khu vực làm việc trước bắt ñầu kiểm ñịnh 3- ðọc cẩn thận mục Tìm cách áp dụng biện pháp phù hợp Nếu cần, hỏi người SDLð số câu hỏi Nếu biện pháp áp dụng khơng cần áp dụng, đánh dấu Khơng câu hỏi “Bạn có đề xuất hành động khơng?” Nếu bạn nghĩ biện pháp có giá trị, đánh dấu Có Sử dụng khoảng trống Nhận xét ñể ñưa gợi ý bạn vào 4- Sau bạn ñọc qua hết tất mục, xem lại mục mà bạn ñã ñánh dấu “Có” Chọn số mục mà bạn nhận thấy quan trọng ðánh dấu “Ưu tiên” cho mục 5- Trước kết thúc, cần ñảm bào mục đánh dấu “Khơng” “Có” Và ñối với số mục ñánh dấu “Có”, bạn ñã ñánh dấu “Ưu tiên” 6- Thảo luận kết theo nhóm nhỏ đưa đề xuất thay đổi (1) Vận chuyển vật liệu Giữ lối ñi tạo ñiều kiện tốt ñể người vật liệu di chuyển Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: Sử dụng giá nhiều tầng gần khu vực làm việc ñể cất vật liệu, dụng cụ Bạn có đề xuất hành động? sản phẩm Khơng có Ưu tiên Nhận xét: Sử dụng xe ñẩy, tải nhỏ, giá di ñộng thiết bị có bánh xe Bạn có đề xuất hành động? di chuyển vật liệu Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 68 Sử dụng thiết bị học ñể nâng, hạ di chuyển trọng tải lớn Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: (2) Sắp xếp nơi làm việc ðặt vật liệu, dụng cụ bảng ñiều khiển tầm dễ với Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: ðiều chỉnh ñộ cao làm việc cho người lao động mức ngang Bạn có ñề xuất hành ñộng? thắt lưng ñó chút Khơng có Ưu tiên Nhận xét: Sử dụng kẹp, ñồ gá lắp vật cố ñịnh khác hoặt sử dụng dụng cụ Bạn có đề xuất hành ñộng? treo ñể hoạt ñộng lặp lại Khơng có Ưu tiên chỗ Nhận xét: Gắn nhãn biển báo có nội dung đơn giản sử dụng màu sắc Bạn có đề xuất hành động? để tránh nhầm lẫn Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 69 (3) An tồn máy an tồn điện Sử dụng phận bảo vệ chỗ, có rào cản khóa để tránh tiếp Bạn có đề xuất hành động? xúc với phần máy móc chuyển động Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 10 Sử dụng thiết bị khóa ñể người lao ñộng với tới ñiểm Bạn có đề xuất hành động? nguy hiểm máy hoạt Khơng có Ưu tiên động Nhận xét: 11 Bộ phận kiểm soát khẩn cấp phải dễ thấy, dễ tiếp cận khác biệt Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 12 ðảm bảo điểm nối dây an tồn cho máy móc, thiết bị đèn Bạn có đề xuất hành động? chiếu sáng Khơng có Ưu tiên Nhận xét: (4) Mơi trường vật lý 13 Cung cấp ñủ ánh sáng lúc cách bổ sung đổi vị trí đèn Bạn có đề xuất hành động? sử dụng đèn cho điểm Khơng có Ưu tiên 70 Nhận xét: 14 Bảo vệ người lao động tránh bị q nóng lạnh, ví dụ, cách li Bạn có đề xuất hành động? nguồn gây nóng Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 15 Cải thiện trì hệ thống thơng gió để đảm bảo thơng thống Bạn có đề xuất hành động? nơi làm việc tốt Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 16 Cách li bao che tiếng ồn phần gây ồn máy Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 17 Giảm ñộ rung ảnh hưởng ñến người lao ñộng ñể tăng cường tính an Bạn có đề xuất hành động? tồn, sức khỏe hiệu cơng việc Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 18 Bảo vệ người lao ñộng tránh bị nhiễm xạ hồng ngoại tia Bạn có ñề xuất hành ñộng? cực tím, lase ñiện từ trường Khơng có Ưu tiên Nhận xét: (5) Nguy hóa sinh 19 Dán nhãn vật đựng hóa chất ñộc hại ñảm bảo người lao ñộng Bạn có đề xuất hành động? dễ dàng tiếp cận với Bảng liệu an Khơng có Ưu tiên tồn vật liệu (MSDS) 71 Nhận xét: 20 Thiết lập quy trình an toàn cất giữ, vận chuyển sử dụng hóa chất Bạn có đề xuất hành động? độc hại đảm bảo tn thủ Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 21 Cách ly đậy kín nguồn dung mơi lắp đặt thơng gió cục Bạn có đề xuất hành động? khu vực sử dụng dung mơi Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 22 Cách ly đậy kín nguồn gây bụi đặt lỗ thơng hút cục Bạn có đề xuất hành động? cho bụi Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 23 ðảm bảo cảnh báo ñầy ñủ ñể bảo vệ người lao động khỏi tiếp xúc với Bạn có ñề xuất hành ñộng? chất gây ung thư gây dị Khơng có Ưu tiên ứng Nhận xét: 24 Bảo vệ người lao ñộng khỏi nguy sinh học cách Bạn có đề xuất hành động? hạn chế tối đa tiếp xúc với chất Khơng có Ưu tiên sinh học trình làm việc Nhận xét: (6) ðiều kiện phúc lợi 25 Cung cấp nước uống gần nơi làm việc cho nhóm người lao Bạn có đề xuất hành động? động nơi ăn uống cho tất Khơng có Ưu tiên người lao động 72 Nhận xét: 26 Có nhà vệ sinh sẽ, nơi tắm rửa tủ có khóa đủ dùng Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 27 Có nơi nghỉ ngơi ngồi khu vực làm việc với chỗ ngồi thoải mái Bạn có đề xuất hành động? nước giải khát Khơng có Ưu tiên Nhận xét: (7) Trang bị bảo vệ cá nhân 28 ðánh dấu rõ ràng khu vực cơng tác u cầu sử dụng TBBVCN Bạn có đề xuất hành động? cung cấp TBBVCN phù hợp Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 29 Tập huấn cho người lao động sử dụng thường xun Bạn có đề xuất hành động? TBBVCN cung cấp Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 30 ðảm bảo bảo vệ ñúng người lao động làm việc cao có Bạn có đề xuất hành động? sử dụng đai an tồn Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 31 ðảm bảo TBBVCN kiểm tra định kỳ bảo trì cách Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên 73 Nhận xét: (8) Tổ chức công việc 32 Cải tiến cơng việc khó có u cầu tăng suất lâu dài Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 33 Sử dụng biển báo, hướng dẫn tờ rơi để chia sẻ thơng tin cần Bạn có đề xuất hành động? thiết cho người lao động Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 34 Tổ chức họp ngắn thành viên nhóm ñể ñảm bảo thực hành an Bạn có ñề xuất hành động? tồn Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 35 ðảm bảo có đủ thời gian nghỉ ngày làm việc, tránh làm Bạn có đề xuất hành động? thêm q nhiều có thời gian Khơng có Ưu tiên nghỉ ngắn ngày làm việc Nhận xét: (9) Ứng phó khẩn cấp 36 Cung cấp đủ bình chữa cháy tầm dễ lấy đảm bảo người Bạn có đề xuất hành động? lao động tập huấn sử dụng Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 37 Cung cấp dụng cụ sơ cứu gần 74 nơi làm việc tập huấn sơ cứu cho Bạn có đề xuất hành động? người có trách nhiệm Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 38 Giữ quan hệ tốt với sở y tế gần phòng trường hợp cấp cứu Bạn có đề xuất hành động? đảm bảo bố trí lại thuận tiện cho Khơng có Ưu tiên trường hợp Nhận xét: 39 Bố trí cách hiểm tầng phòng lớn có Bạn có đề xuất hành động? biển báo rõ ràng Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 40 Xây dựng kế hoạch khẩn cấp để đảm bảo ứng phó cách Bạn có đề xuất hành động? hiểm nhanh Khơng có Ưu tiên Nhận xét: (10) Quản lý an toàn sức khỏe 41 Xây dựng sách doanh nghiệp để bảo đảm an tồn sức Bạn có đề xuất hành động? khỏe cho người lao động, phổ biến Khơng có Ưu tiên cho tất người lao động biết Nhận xét: 42 Ban an toàn sức khỏe (hoặc nhóm) họp thường kỳ đưa Bạn có đề xuất hành động? biện pháp phòng ngừa cần Khơng có Ưu tiên thiết Nhận xét: 43 Viết báo cáo thường kỳ an toàn sức khỏe người lao động Bạn có đề xuất hành động? phổ biến cho người lao động biết Khơng có Ưu tiên 75 Nhận xét: (11) Các mục bổ sung 44 Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 45 Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: 46 Bạn có đề xuất hành động? Khơng có Ưu tiên Nhận xét: [Gợi ý cải thiện nơi làm việc sở thảo luận nhóm] Kết áp dụng bảng kiểm định nhóm người tham gia vào q trình cải thiện nơi làm việc thảo luận nhằm tìm ñiểm ưu tiên cần ñược cải thiện nơi ñi kiểm định Có thể gợi ý từ đến cải thiện Bảng sau sử dụng để tóm tắt cải thiện gợi ý Thứ tự ưu tiên Cơng việc kiểm định Gợi ý cải thiện Người chịu Ngày hồn Ước tính trách nhiệm thành chi phí 76 77 Phụ lục Kiểm tra đánh giá nguy Quan sát nguy vấn ñề mơi trường lao động sở đánh giá quản lý nguy để phòng ngừa chấn thương bệnh nghề nghiệp Khi sử dụng bảng khảo sát mơi trường lao động, chúng tơi gợi ý nên xem xét yếu tố sau yếu tố thường gặp nơi làm việc DNVVN Việt Nam Nguy an toàn sức khỏe Các cách quan sát vấn ñề chung DNVVN Việt Nam Vận chuyển vật liệu Cất giữ vận chuyển Nâng vật liệu Sàn, lối ñi, bậc thang, giàn giáo • Quan sát xem vật liệu/sản phẩm ñược cất giữ vận chuyển Các giá ñựng ñồ có an tồn, dễ lấy dán nhãn khơng • Xem cách thức vận chuyển vật liệu ñể biết cơng tác vận chuyển an tồn khơng đòi hỏi phải thay đổi • Liệu phương tiện vận chuyển, xe đẩy… có an tồn bảo dưỡng tốt khơng • Quan sát trình nâng tay trọng tải nặng độ an tồn Nếu trọng tải nặng nâng tay, kiểm tra xem trọng tải có q nặng khơng vật thể có người nâng hay phụ trợ khơng • Kiểm tra xem liệu thiết bị nâng có an tồn sử dụng khơng • Quan sát cần cẩu chuyển động điều khiển an tồn • Quan sát thiết kế kích thước lối đi, chướng ngại vật quan sát chất lượng sàn xem có bị trơn, có hố hay vật cản khơng • Quan sát ñiều kiện ổn ñịnh cầu thang, thang giàn giáo kiểm tra xem người lao động có bảo vệ khơng • Kiểm tra xem có lối riêng cho nhiều người lại khơng ðịa điểm làm việc Tư làm việc • Quan sát thiết kế chung phòng làm việc, máy móc bàn làm việc xem cơng cụ vật liệu có xếp an tồn tư làm việc người lao động có phù hợp khơng • Kiểm tra xem tầm cao làm việc có phù hợp khơng gây mệt mỏi cho người lao động, có chỗ ngồi phù hợp có sử dụng khơng • Xét xem liệu biển báo, tín hiệu đọc từ vị trí làm việc khơng Hoạt động lặp lại • Quan sát chuyển ñộng lặp ñi lặp lại nhịp ñộ ñể biết chuyển động có an tồn khơng q đơn điệu • Vật liệu cơng cụ có nằm tầm với khơng q tải Dụng cụ cầm tay • Dụng cụ có nguy hại khơng, có phận bảo vệ định vị khơng • Quan sát độ an tồn hoạt động dụng cụ cầm tay có điện • Kiểm tra thùng chứa rác ñồ phế thải An tồn máy an tồn điện Thiết bị bảo vệ, an tồn Dừng khẩn cấp • Kiểm tra thiết bị bảo vệ máy, thiết bị ñể biết phận chuyển động nguy hiểm có bảo vệ khơng • Quan sát xem nơi tiếp xúc tay với phần nguy hiểm máy có ngăn thiết bị an tồn khơng • Kiểm tra xem liệu có nút dừng khẩn cấp khơng, với ñánh dấu 78 Cáp, ổ cắm, nối ñất rõ ràng khơng • Có hướng dẫn rõ ràng cách dừng khẩn cấp khơng • Xem hộp điện, dây dẫn, ổ cắm thiết bị/dụng cụ điện • Kiểm tra cẩn thận phần bảo vệ ñiện nối ñất máy dụng cụ Môi trường lao động Chiếu sáng ðiều kiện nhiệt Chất lượng khơng khí, thơng gió Tiếng ồn, rung Bức xạ, hồng ngoại, lase, tử ngoại, điện từ trường • Quan sát cửa sổ xem có rộng khơng • Ánh sáng có đủ để làm việc mức độ ánh sáng có • Có cần chiếu sáng cục khơng • Có cần bảo vệ khỏi nguồn nóng lạnh cần thơng gió, điều hòa khơng khí tốt khơng • Nếu độ nóng lạnh khơng hợp lý, ghi lại • Quan sát chất lượng khơng khí sở hiểu biết nhiễm khơng khí ngành sản xuất • Hệ thống thơng gió có phù hợp khơng ? Có cần bố trí lại để đảm bảo chất lượng khơng khí • Quan sát tiếp xúc với tiếng ồn kiểm tra xem độ ồn có vượt q mức khơng Nếu khơng thể nói chuyện với người khác khoảng cách gần, độ ồn vượt q tiêu chuẩn (85dBA) • Quan sát sử dụng nút tai dụng cụ khác • Kiểm tra xem độ rung có ảnh hưởng đến cơng việc khơng? • Quan sát nguồn xạ in ơn hóa xem thơng lệ bảo vệ có phù hợp khơng dựa kiến thức có giới hạn tiếp xúc • Quan sát tiếp xúc với xạ hồng ngoại, lase, cực tím ñiện từ trường sở kiến thức giới hạn tiếp xúc lĩnh vực Nguy hóa sinh Nhãn bảng liệu an tồn vật liệu Vận chuyển hóa chất, cảnh báo Tiếp xúc với dung mơi, khí thải, chất ăn mòn, hơi, khói Tiếp xúc với bụi, a-mi-ăng, kim loại Chất sinh học Chất gây ung thư, gây dị • Quan sát xem loại hóa chất sử dụng nơi làm việc khối lượng Hỏi xem danh mục hóa chất sử dụng bảng liệu an toàn (MSDSs) • Kiểm tra xem có bảng liệu an tồn cho người quan tâm khơng • Quan sát xem hóa chất độc hại cất giữ, vận chuyển sử dụng xem liệu người lao ñộng ñược bảo vệ • Kiểm tra xem có cảnh bảo phù hợp bảo vệ người lao động khỏi hóa chất độc hại khơng • ðặc biệt ý tới việc sử dụng dung môi chất ăn mòn xem liệu người lao động có bảo vệ khơng Nếu ngửi thấy mùi dung mơi phòng làm việc cảm giác khó chịu nồng độ có lẽ q cao • Xem nguồn nước, khói khí thải đánh giá nồng độ ước tính nguy sức khỏe cách xem xét có thơng gió khí thải từ nguồn hay phụ thuộc vào thơng gió chung/tự nhiên • Quan sát xem có thiết bị bảo vệ phù hợp có sử dụng khơng • Xem nguồn bụi, ñặc biệt tinh thể cát sợi a mi ăng, liệu có thơng gió cục nguồn cách khơng • Quan sát xem liệu thiết bị bảo vệ cá nhân phù hợp có cấp có sử dụng khơng • Có áp dụng tiêu chuẩn tiếp xúc với a mi ăng có biện pháp phù hợp để tránh tiếp xúc khơng • ðánh giá khả xảy nguy sinh học vi khuẩn, vi rút trùng liệu có cảnh báo đầy đủ nơi làm việc khơng • Kiểm tra xem liệu thiết bị an toàn thiết bị bảo vệ có sẵn sử dụng để chống lại nguy sinh học khơng • Có cảnh báo phù hợp ñể bảo vệ người lao ñộng tránh tiếp xúc trực tiếp 79 ứng với chất gây ung thư chất gây dị ứng sử dụng chất nơi làm việc • Kiểm tra xem có cấp có sử dụng thiết bị bảo vệ phù hợp ñể tránh tiếp xúc trực tiếp không ðiều kiện phúc lợi Nước uống, nơi ăn uống Nhà vệ sinh, nơi tắm rửa, thay ñồ Nơi nghỉ ngơi • Kiểm tra xem có sẵn nước uống an tồn khơng • Kiểm tra căng tin nơi ăn uống biện pháp an toàn thực phẩm • Kiểm tra vệ sinh cá nhân nhân viên căng tin thiết bị vệ sinh họ • Quan sát xem có nhà vệ sinh lối ñi tới nhà vệ sinh mối tương quan với số nhân viên • Kiểm tra vệ sinh nhà vệ sinh, ñảm bảo riêng tư giới xem có sẵn để sử dụng cần khơng • Xem xét nơi rửa thay ñồ mức ñộ vệ sinh • Quan sát xem có nơi nghỉ ngơi phù hợp khơng • Kiểm tra tác dụng thư giãn phương tiện nghỉ ngơi ñể sử dụng nghỉ • Kiểm tra nhu cầu điều kiện phúc lợi nơi trơng trẻ, giải trí nơi đỗ xe Thiết bị bảo vệ cá nhân Mũ bảo hiểm, găng tay, giày Nút tai, kính, ống thở Dây an tồn • Kiểm tra phương tiện bảo vệ cá nhân mũ bảo hiểm, găng tay giày, ñiều kiện sự phù hợp ñể bảo vệ người lao ñộng • Quan sát xem thiết bị bảo vệ có sử dụng cơng việc cần thiết khơng • Kiểm tra nhu cầu sử dụng thiết bị bảo vệ cá nhân ñặc biệt trường hợp tiếp xúc với tiếng ồn, bụi hóa chất sở quan sát có • Kiểm tra xem có thiết bị bảo vệ khơng hiệu cung cấp để tránh hiểu sai độ an tồn • Kiểm tra tình hình bảo dưỡng làm định kỳ thiết bị bảo vệ • Kiểm tra xem có dây an tồn phù hợp cho cơng việc cao theo ñúng quy ñịnh tiêu chuẩn khơng • Quan sát xem dây an tồn có sử dụng thường xuyên không, phối hợp người lao động việc sử dụng an tồn trang bị BVCN Tổ chức công việc Khối lượng công việc • Quan sát xem cơng việc tổ chức ? có thúc đẩy hoạt động trơi chảy an tồn khơng ? Có gây áp lực tâm lý vật lý khơng cần thiết khơng • Xem xét nhu cầu công việc không hợp lý (như áp lực thời gian, nhịp ñộ máy chặt chẽ) 80 Giao tiếp làm việc nhóm • Quan sát phong cách lãnh ñạo người quản lý liệu giao tiếp tốt để có thái độ tốt thay hay trích hay khơng • Quan sát hoạt động cơng việc có trơi chảy khơng mức ñộ tự người lao ñộng việc tổ chức công việc thực nhiệm vụ ñược giao • Yêu cầu tập huấn hướng dẫn cơng việc thực hành làm việc an tồn, để biết có tác dụng tốt khơng • Xem xét hiệu làm việc nhóm mối quan hệ người lao ñộng với với người giám sát nhà quản lý có tốt khơng • Hỏi cảm giác đáp ứng đảm bảo cơng việc Thời làm việc, nghỉ • Kiểm tra xem liệu tránh làm việc thêm q nhiều • Hỏi xem liệu làm ca bất thường ca ñêm có ảnh hưởng đến an tồn sức khỏe người lao động khơng, biện pháp thực • Quan sát thời gian tác dụng thư giãn nghỉ ngơi Ứng phó khẩn cấp Dập cháy, chữa cháy Bộ dụng cụ sơ cứu, tập huấn Chăm sóc khẩn cấp • Kiểm tra nguồn gây cháy bao gồm vật liễu dễ bay hơi, dễ cháy nổ, trình gây nhiệt, hàn đốt cháy • Kiểm tra địa điểm phù hợp bình cứu hỏa việc cung cấp bình phun, vòi phun… để dập lửa cần • Quan sát xem hút thuốc có bị cấm khu vực có nguy khơng tn thủ • Người lao động có đào tạo cách sử dụng bình cứu hỏa khơng • Quan sát tính sẵn có nội dung hộp sơ cứu, cáng ñồ dùng khác theo danh mục u cầu • Kiểm tra xem số cơng nhân có tập huấn đầy đủ sơ cứu khơng • Kiểm tra xem người có biết số điện thoại ñể dễ dàng liên với ñội cứu hỏa, tổ chức cứu trợ, cứu thương dịch vụ y tế khẩn cấp khơng • Quan sát xem quy trình cấp cứu sở y tế gần có thiết lập khơng • Kiểm tra xem việc vận chuyển người lao ñộng bị cấp cứu tới sở y tế có nhanh chóng khơng • Quan sát địa điểm lối dàng khơng bị khóa khơng • Kiểm tra xem liệu biển báo lối khẩn cấp có đặt hiệu chỗ dễ thấy khơng Kế hoạch ứng phó khẩn cấp • Kiểm tra xem có kế hoạch ứng phó khẩn cấp với nguy khơng • ðánh giá phù hợp kế hoạch khẩn cấp với khả xảy thảm họa thiên nhiên nguy lớn 10 Quản lý an tồn sức khỏe nơi làm việc Lối khẩn cấp tín Chính sách ATVSLð, chia sẻ trách nhiệm Ban an tồn, đại diện an tồn • Kiểm tra sách doanh nghiệp ATVSLð chia sẻ trách nhiệm thực sách hệ thống quản lý ATVSLð • ðánh giá xem cơng nhân có tn thủ quy ñịnh, tiêu chuẩn hướng dẫn thực hành có khơng • ðánh giá xem chiến dịch an tồn sức khỏe có tác động đóng góp cho việc cải thiện điều kiện lao động khơng • Kiểm tra xem có thành lập ban an tồn, họp thường kỳ hoạt động chức khơng • ðánh giá hiệu hoạt ñộng ban an tồn sở quan sát • Kiểm tra xem người lao động có chịu trách nhiệm vấn ñề cụ thể hoạt ñộng an toàn sức khỏe tổng thể nơi làm việc liệu 81 Báo cáo an tồn/sức khỏe họ có hoạt động theo chức khơng • Kiểm tra xem báo cáo thường kỳ an toàn sức khỏe người lao động có làm phổ biến cho người lao động biết khơng • Có điều tra tai nạn lao động sử dụng kết để phòng ngừa tai nạn lao động khơng 82 ... lao ñộng người lao động họ nhiều hạn chế chun mơn tài Hỗ trợ thực biện pháp thực tế thông qua Thanh tra ATVSLð Dịch vụ Y tế lao ñộng Trên sở kinh nghiệm gần Việt Nam, chúng tơi đề xuất biện pháp... DNVVN DNVVN đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Số DNVVN ñăng ký ñã tăng nhanh năm gần phản ánh sách nhà nước xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế xã hội Nhiều người lao... dẫn chun mơn dịch vụ trực tiếp Hỗ trợ hiệu cung cấp dịch vụ ñịnh hướng hành ñộng cụ thể khảo sát nhanh mơi trường lao động tình hình an tồn sức khỏe người lao động lập kế hoạch thực biện pháp cải