Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 96 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
96
Dung lượng
1,14 MB
Nội dung
i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng 04 năm 2017 Ngƣời cam đoan Bế Thị Bến ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian thực tập luận văn tốt nghiệp, để hoàn thành luận văn tốt nghiệp ngồi cố gắng thân tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều mặt tổ chức cá nhân trƣờng Trƣớc tiên, tơi xin đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Khoa đào tạo sau đại học, Bộ môn Kinh tế thầy, cô giáo trang bị cho kiến thức tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo Ts Nguyễn Thị Xuân Hƣơng, ngƣời trực tiếp tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo UBND huyệnHòaAn, trạm khuyếnnơnghuyệnHòaAn, bác, chú, anh, chị UBND huyện, hộ gia đình huyệnHòa An tạo điều kiện, giúp đỡ, cung cấp số liệu báo cáo, tƣ liệu khách quan nói lên suy nghĩ để giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ giúp đỡ tơi nhiệt tình q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Bế Thị Bến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix DANH MỤC CÁC HÌNH x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHUYẾNNÔNG 1.1 Cơ sở lý luận hoạtđộngkhuyếnnông 1.1.1 Một số khái niệm khuyếnnông 1.1.2 Mục tiêu nguyên tắc hoạtđộngkhuyếnnông 1.1.3 Nội dung hoạtđộng phƣơng phápkhuyếnnông 1.1.4 phƣơng phápkhuyếnnông 1.1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến kết quả, chất lƣợng hoạtđộngkhuyếnnông 13 1.2 Cơ sở thực tiễn khuyếnnông 15 1.2.1 Khuyếnnông giới 15 1.2.2 Khuyếnnông Việt Nam 18 iv 1.2.3 Những học kinh nghiệm tổ chức triển khai hoạtđộngkhuyếnnơnghuyện Hồ An,tỉnhCaoBằng 22 CHƢƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm huyệnHoàAn,TỉnhCaoBằng 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyệnHòa An 30 2.1.3 Những thuân lợi khó khăn hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyệnHòa An 38 2.2 Đặc điểm trạm khuyếnnơngHuyệnHòa An 39 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 42 2.3.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 42 2.3.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 43 2.3.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 45 2.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 45 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Tình hình sản xuất nơng nghiệp địa bànhuyệnHòaAn,tỉnhCaoBằng 47 3.1.1 Tình hình sản xuất trồng trọt 47 3.1.2 Các hoạtđộng chăn nuôi 49 3.2 Tình hình thực hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An ( 2010-2015) 51 3.2.1 Số lƣợng chƣơng trình khuyếnnơng triển khai địa bànhuyệnHoà An (2010-2015) 51 3.2.2 Kinh phí thực hoạtđộngKhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An (2010-2015) 53 v 3.2.3 Kết thực hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An,tỉnhCaoBằng 55 3.3 Đánh giá ngƣời dân chất lƣợng hoạtđộngkhuyếnnông địa bànhuyệnHòa An 62 3.3.1 Về công tác tuyên truyền 63 3.3.2 Về tổ chức công tác đào tạo, tập huấn 65 3.3.3 Đánh giá mức độ hữu ích tiến kĩ thuật với sản xuất ngƣời dân 68 3.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạtđộngkhuyếnnông địa bànhuyệnHoàAn,tỉnhCaoBằng 69 3.4.1 Chất lƣợng đội ngũ cán khuyếnnông 69 3.4.2 Kinh phí hoạtđộngkhuyếnnơng 70 3.4.3 Nhận thức lực sản xuất ngƣời dân 70 3.4.4 Yếu tố sách 71 3.5 Đánh giá chung kết thực hoạtđộngKhuyếnnônghuyệnHòa An.72 3.5.1 Những thành cơng 72 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 74 3.6 Các giảipháp nhằm nângcaochất lƣợng hoạtđộngKhuyếnnông địa bànhuyệnHoàAn,tỉnhCaoBằng 75 3.6.1 Định hƣớng phát triển hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An,CaoBằng 75 3.6.2 Các giảiphápnângcaochất lƣợng hoạtđộngkhuyếnnông địa bànhuyệnHoàAn,tỉnhCaoBằng 77 KẾT LUẬN 82 KIẾN NGHỊ 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật CP Chính phủ CBKN Cán khuyếnnông CLB Câu lạc HTX Hợp tác xã KH-KT Khoa học kỹ thuật MHTD Mơ hình trình diễn NĐ Nghị định NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân XHH Xã hội hóa TBKT Tiến kỹ thuật TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp TT Thị trấn TTKN Trung tâm khuyếnnông vii DANH MỤC CÁC BẢNGBảng 2.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2012-2015 33 Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyệnHoà An năm 2015 36 Bảng 2.3 Diện t ch cấu sử dụng đất nơng nghiệp huyện Hồ An năm 2015 37 Bảng 2.4 Số hộ đại diện đƣợc chọn từ xã huyệnHòa An 43 Bảng 3.1 Diện t ch, suất, sản lƣợng loại trồng ch nh địa bànhuyệnHòa An (năm 2010 2015) 47 Bảng 3.2 Tình hình biến động đàn vật ni địa bànhuyệnHoà An (2010-2015) 50 Bảng 3.3 Số lƣợng chƣơng trình khuyếnnơng địa bànhuyệnHòa An (2010-2015) 52 Bảng 3.4 Số lƣợng chƣơng trình khuyếnnơng phân theo nguồn vốn 52 Bảng 3.5 Kinh ph cho hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An (2010-2015) 53 Bảng 3.6 Kết qủa đào tạo, tập huấn Khuyếnnơng địa bànhuyệnHòa An (2013-2015) 55 Bảng 3.7 Các mô hình trình diễn trồng trọt trạm KhuyếnnơnghuyệnHòa An (2013 – 2015) 57 Bảng 3.8 Các mơ hình trình diễn chăn ni trạm KhuyếnnơnghuyệnHòa An ( 2013 – 2015) 59 Bảng 3.9 Mức độ tiếp cận ngƣời dân với thơng tin khuyếnnơnghuyện Hồ An,CaoBằng 63 Bảng 3.10 Đánh giá ngƣời dân chất lƣợng thông tin tuyên truyền khuyếnnông 65 viii Bảng 3.11 Đánh giá ngƣời điều tra phù hợp chƣơng trình khuyếnnơng địa bànhuyệnHòa An 66 Bảng 3.12 Đánh giá ngƣời dân chất lƣợng giảng viên khuyếnnơng Hồ An 67 Bảng 3.13 Đánh giá mức độ hữu ích TBKT với sản xuất nơng nghiệp ngƣời dân huyệnHòa An 68 Bảng 3.14 Mức độ theo dõi tìm kiếm thơng tin khuyếnnông hộ điều tra 71 ix DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Vai trò khuyếnnông phát triển nông nghiệp, nông thôn Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức trạm KhuyếnnơnghuyệnHòa An 42 x DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức khuyếnnông Việt Nam 19 Hình 2.1 Cơ cấu lao độnghuyệnHòa An năm 2015 30 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế huyệnHoà An năm 2015 32 Hình 2.3 Giá trị ngành sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012-2015 33 72 hoạtđộngkhuyến nông, ch nh sách nhà nƣớc bao gồm sách hỗ trợ vốn, kỹ thuật, sách khoa học cơng nghệ, thị trƣờng đề có ảnh hƣởng đến việc triển khai nhân rộng mơ hình khun nơng Hiện nay, sách khuyếnnơng chủ yếu tập trung vào sách hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ mua giống ban đầu mà chƣa trọng đến hỗ trợ tài ch nh trình ngƣời dân ứng dụng TBKT vào sản xuất thực tế Thực tế cho thấy, việc đầu tƣ vào sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao đòi hỏi số vốn lớn, vấn đề thị trƣờng đầu cho sản phẩm tốn khó với ngƣời nông dân Do vậy, nângcao hiệu hoạtđộngkhuyếnnơng ngồi việc khơng ngừng hồn thiện sách khuyến nơng, mà cần có nhiều sách hỗ trợ khác kèm nhƣ sách hỗ trợ vốn, trợ giá nông sản, bảo hiểm nông nghiệp 3.5 Đánh giá chung kết thực hoạtđộngKhuyếnnơnghuyệnHòa An 3.5.1 Những thành cơng Trải qua 20 năm xây dựng trƣởng thành, công tác KhuyếnnơnghuyệnHòa An ln đƣợc quan tâm đạo sát sao, thƣờng xuyên Tỉnh ủy Cao Bằng, UBND tỉnhCao Bằng, sở ban ngành, tổ chức đồn thể quyền cấp, nổ lực hệ thống khuyếnnông từ tỉnh đến sở triển khai thực nhiệm vụ đƣợc giao Do đó, thu đƣợc nhiều kết tích cực, góp phần chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, tăng suất, chất lƣợng hiệu sản xuất, thực bƣớc tái cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn + Công tác thông tin tuyên truyền, đào tạo, tập huấn Đƣợc thực hình thức: Báo nói, báo viết, báo hình, báo điện tử có hiệu tích cực cơng tác thơng tin tun truyền, Chƣơng trình Truyền hình Nơng nghiệp nơng thơn trở thành công cụ 73 truyền thông thiếu đƣợc nhằm cung cấp kịp thời chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc nói chung, chế sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn xây dựng NTM nói riêng; hƣớng dẫn tiến kỹ thuật thâm canh trồng, vật nuôi ni trồng thủy sản hình ảnh rõ nét, viết kỹ thuật cụ thể, dễ hiểu, dễ thực trở thành cẩm nang tham khảo cần thiết cho bà nông dân Chuyển đổi mạnh mẽ phƣơng thức, phƣơng pháp tập huấn, khoá đào tạo tập huấn nghiệp vụ khuyến nông, lấy học viên làm trung tâm, giảng viên tác nhân thúc đẩy học viên trao đổi, kích thích tính chủ động phát huy kinh nghiệm học viên Chƣơng trình tập huấn đào tạo cho nông dân gắn kết với trƣờng mơ hình sản xuất, thơng qua thực hành đồng ruộng (cầm tay việc), theo tiến độ sản xuất, thời gian thực hành chiếm tỷ lệ cao 50% thời gian học Chính vậy, nângcao rõ rệt hiệu lớp học cho nông dân dễ hiểu, dễ áp dụng vào thực tiễn sản xuất + Công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình khuyếnnơng Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật thơng qua xây dựng mơ hình trình diễn, đƣa nhiều giống trồng, vật nuôi, giống thuỷ sản có suất, chất lƣợng cao, cập nhật cơng nghệ hình thức tổ chức sản xuất (HTX, THT), phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi sản phẩm nông nghiệp hàng hóa chủ lực + Cơng tác tư vấn, dịch vụ khuyếnnông Đã tƣ vấn cho ngƣời sản xuất sử dụng giống trồng, vật nuôi, giống lâm nghiệp, thủy sản quy trình sản xuất, phòng trừ dịch hại tiên tiến; tham gia đào tạo kỹ thuật sản xuất thâm canh ăn có múi gắn với thực hành vƣờn xã địa bànhuyện 74 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân + hạn chế - Cán thiếu phƣơng phápkhuyếnnơng - Chƣa thành lập nhóm sở thích, Các mơ hình mang tínhchất mơ hình tổng hợp, gắn mơ hình trồng trọt - Ngành nghề chế biến chƣa có - Cơng tác khuyếnnơng đƣợc nhiều ngƣời hiểu theo nghĩa hẹp nhiệm vụ ngƣời công tác ngành khuyếnnông mà chƣa đƣợc hiểu theo nghĩa rộng ch nh nhiệm vụ chung tầng lớp xã hội - Trình độ dân trí thấp, giao thơng xã vùng cao lại khó khăn, diện tích canh tác manh mún, khả áp dụng biện pháp kỹ thuật vào thực tế sản xuất nhiều hạn chế Một số bà nơng dân canh tác theo cách cổ truyền - Kinh phí khuyếnnơng nhiều hạn chế, thiếu tập trung, sách cơng tác khuyếnnơng chƣa tạo điều kiện cho hộ dân nghèo tiếp cận dịch vụ khuyếnnông - Phụ cấp cho khuyếnnông viên UBND xã chi trả nên trạm Khuyếnnơnghuyện gặp nhiều khó khăn quản lý điều hành công tác khuyếnnông + nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu tồn việc xây dựng triển khai chƣơng trình, dự án khuyếnnơng Trung ƣơng chƣa thực bám sát chủ trƣơng, định hƣớng phát triển nông nghiệp, nông thôn Nội dung phƣơng pháphoạtđộngkhuyếnnơng chƣa linh hoạt, đa dạng, hoạtđộng tƣ vấn, dịch vụ khuyếnnơng chƣa phát triển để đáp ứng nhu cầu sản xuất 75 Năng lực, trình độ đội ngũ cán khuyến nơng, khuyếnnơng sở yếu 3.6 Các giảipháp nhằm nângcaochất lƣợng hoạtđộngKhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An,tỉnhCaoBằng 3.6.1 Định hướng phát triển hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An,CaoBằng Định hƣớng phát triển chung hoạtđộngkhuyếnnông địa bàn toàn tỉnhCaoBằnghuyệnHoà An hoạtđộngkhuyếnnông phải đảm bảo kết hợp chặt chẽ nội dung: Khoa học kỹ thuật - Kinh tế thị trƣờng Bảo vệ môi trƣờng, cụ thể hố: Về chuyển giao kỹ thuật: Chú trọng lựa chọn, trình diễn tiến kỹ thuật mới, ƣu việt, trội phù hợp với môi trƣờng sinh thái điều kiện kinh tế xã hội địa phƣơng, có khả nhân rộng thị trƣờng tiêu thụ ổn định Tuyệt đối không chạy theo phong trào, phòng tránh điệp khúc “đƣợc mùa giá” - Về phƣơng phápkhuyến nông: + Thông tin tuyên truyền: Tiếp tục cải tiến nâng cấp tin Khuyến nơng, tăng cƣờng viết, hình ảnh minh hoạ, cập nhật thông tin kịp thời, thời gian phát hành từ nguyệt san lên bán nguyệt san đến 2020 nâng lên tuần san Tăng cƣờng phối hợp phƣơng tiện thơng tin đại chúng,nhất phƣơng tiện nghe nhìn, thƣờng xuyên thực chuyên mục bạn nhà nông theo chuyên đề; Tăng cƣờng hội nghị đầu bờ, hội thảo nhân rộng mơ hình hiệu Tích cực tham gia diễn đàn khuyến nông, đăng ký triển khai diễn đàn khuyếnnông với Trung tâm Khuyếnnơng Quốc gia nội dung có liên quan đến sản xuất nông nghiệp tỉnh 76 Từng bƣớc tổ chức diễn đàn khuyếnnônghuyện theo nội dung phù hợp để tăng khả tham dự nông dân + Đào tạo, huấn luyện: Cán Khuyếnnông cấp: Chú trọng nângcao kiến thức tổng hợp cho đội ngũ cán Khuyến nông, mục tiêu nâng tầm chuyên nghiệp, cán Khuyếnnơng ngồi kiến thức chun mơn, kỹ hoạtđộngkhuyếnnơng phải am hiểu pháp luật, kinh tế thị trƣờng, văn hố xã hội… Nơng dân: Chú trọng cải tiến phƣơng pháp đào tạo tập huấn phổ cập cho dễ tiếp thu, dễ nhớ, dễ áp dụng vào thực tế sản xuất đạt kết quả, tập huấn đồng ruộng,vƣờn, ao, chuồng, giảm bớt việc tập huấn chay hội trƣờng, tăng cƣờng tập huấn vùng trọng điểm sản xuất hàng hoá chủ lực tỉnh, vùng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, phối hợp với việc triển khai mơ hình trình diễn phục vụ đề án tái cấu Đào tạo nghề cho nông dân: Thực theo định hƣớng chủ trƣơng Ngành, gắn đào tạo nghề với mơ hình trình diễn, khơng có dạy học chay, mục tiêu sau đƣợc đào tạo nghề ngƣời nơng dân phải sản xuất đƣợc sản phẩm có chất lƣợng hẳn lúc chƣa đƣợc đào tạo từ nângcao đƣợc giá trị gia tăng nângcao thu nhập + Chuyển giao kỹ thuật: Đẩy mạnh phƣơng thức Khuyếnnơng theo chƣơng trình, dự án trung hạn, dài hạn, giảm dần việc xây dựng mô hình Khuyếnnơng ngắn hạn hàng năm để tập trung nguồn lực cho nhiệm vụ khuyếnnông trọng điểm mục tiêu tạo chuyển biến tích cực tổ chức sản xuất để nângcao giá trị gia tăng cho sản phẩm chủ lực theo đề án tái cấu tỉnh Về nội dung chƣơng trình, dự án Khuyếnnông cần tập trung vào lĩnh vực chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiến tiến nƣớc nhƣ giới (nếu phù hợp) 77 Chú ý tiêu chuẩn An toàn sinh học, an toàn vệ sinh thực phẩm, ViệtGAP, GlobalGAP… Đẩy mạnh hợp tác chuyển giao khoa học kỹ thuật với viện nghiên cứu, trƣờng đại học, công ty, tổng công ty hoạtđộng lĩnh vực sản xuất giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc BVTV, chế biến tiêu thụ nông thuỷ sản, mục tiêu gắn kết sản xuất tiêu thụ hàng hoá theo Quyết định 62/2013/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ 3.6.2 Các giảiphápnângcaochấtlượnghoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện Hồ An,tỉnhCaoBằng (1) Giảiphápnângcao hiệu đào tạo, tập huấn khuyếnnôngHuyện cần quy định cụ thể, tăng định mức hỗ trợ (100% kinh phí tài liệu chi ph lại, ăn ở), mức 20 - 50 nghìn đồng/ngƣời/ngày nhƣ thấp Xây dựng kế hoạch hàng năm thời gian tập huấn, bồi dƣỡng ngắn hạn cho cán khuyếnnông Trung tâm khuyếnnông Thành phố trạm khuyếnnông đặc biệt trọng hoạtđộng tập huấn khuyếnnông theo định hƣớng thị trƣờng.Qua vấn ngƣời dân, đa số ý kiến tậptrung đề nghị: Về nội dung: thực “học đôi với hành” để đảm bảo kiến thức đƣợc ápdụng hiệu quả; Về hình thức: Tăng cƣờngtham quan, chia sẻ kinh nghiệm thực hànhtrên đồng ruộng với hƣớng dẫn cán bộgiảng dạy; Về thời gian: tăng thời gian tậphuấn cho đợt đào tạo; Về định mức hỗ trợ: điều chỉnh phù hợp với thời gian tập huấn Về đào tạo: Điều chỉnh chế sách đào tạo tập huấn để phù hợp với phƣơng pháp tập huấn có tham gia số phƣơng phápkhuyếnnông khác Tăng cƣờngnăng lực tập huấn cho cán khuyếnnông Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, nângcao lực cho cán khuyếnnông cấp, đặc biệt cấp xã vùng sâu, vùng xa để đáp ứng nhu cầuphát triển sản xuất nông nghiệp Xây dựng mạng lƣới nơng dân nòng 78 cốt hoạt độngnhƣ cán khuyếnnông cấp sở để tăng cƣờng thêm lực cho đội ngũ cán khuyếnnông Chú trọng phƣơng pháphoạtđộng đào tạo khuyếnnông cho ngƣời nghèo, đặc biệt đồng bào dân tộc t ngƣời phụ nữ Tăng cƣờng đào tạo chuyên môn kỹ thuật, phƣơng phápkhuyếnnông nhƣ nghiệp vụ trình độ tổ chức, giám sát, quản lý hoạtđộngkhuyếnnông Xây dựng chƣơng trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo chuyên đề cụ thể,phù hợp với vùng, địa phƣơng Ở số lĩnh vực, cần có kế hoạch cử cánbộ khuyếnnông học tập nƣớc (nhất cấp trung ƣơng cấp tỉnh) Tiến dần tới sử dụng công nghệ thông tin đại, phƣơng tiện truyền thông đại chúng để phát triển hệ thống đào tạo từ xa nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày tăng ngƣời nông dân (2) Tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng cho hệ thống khuyếnnông sở Trong điều kiện nguồn kinh phí cho hoạtđộngkhuyếnnơng hạn chế cấp trung ƣơng địa phƣơng, để tăng cƣờng trang bị sở vật chất cho trạm khuyếnnơng địa phƣơng cần tìm hƣớng riêng phù hợp với điều kiện địa phƣơng Với điều kiện huyệnHoàAn, để tăng cƣờng sở vật chất cho hoạtđộngkhuyến nông, cần vận dụng linh hoạt chế phối hợp triển khai hoạtđộngkhuyếnnơng với chƣơng trình dự án khác nhƣ chƣơng trình xố đói giảm nghèo, chƣơng trình nơng thơn mới, Đề án 1592 Chính phủ hỗ trợ đất sản xuất, chƣơng trình nƣớc sinh hoạt cho đồng bào thiểu số, chƣơng trình 135, chƣơng trình trồng xanh… Ngoài ra, tăng cƣờng vận động thực chế xã hội hố khuyếnnơng hƣớng giải tốt vấn đề hạn chế kinh phí Các trạm khuyếnnơng liên kết với sở dạy nghề, doanh 79 nghiệp nông nghiệp địa bàn để họ hỗ trợ sở vật chất cho đào tạo, thực nghiệm Trong bối cảnh kinh ph nhà nƣớc cho khuyếnnơng hạn chế, địa phƣơng cần chủ động xây dựng kế hoạch sử dụng ngân sách tiết kiệm hiệu chƣơng trình khuyếnnơng cần xếp thứ tự ƣu tiên làm trọng điểm để đảm bảo kinh phí thực (3) Về thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Để mơ hình khuyếnnơng cầu nối giúp nông dân phát triển sản xuất theo định hƣớng thị trƣờng hoạtđộngkhuyếnnơng tiếp tục tập trung vào giảipháp then chốt nhƣ: Đào tạo nghề nângcao lực, kỹ cho ngƣời sản xuất nơng lâm nghiệp, lồng ghép khóa tập huấn ngồi mơ hình Hỗ trợ ngƣời sản xuất nông lâm nghiệp nângcao hiểu biết thị trƣờng tiếp cận thị trƣờng, thông qua tổ chức cấp địa phƣơng, hệ thống khuyếnnông cần có buổi tập huấn chuyên đề thị trƣờng, cách tìm hiểu khai thác thơng tin thị trƣờng phƣơng tiện thông tin đại chúng, sách báo, internet, tờ rơi, cách tìm kiếm thơng tin thị trƣờng, giá cả, chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp; thị trƣờng tiêu thụ, giá tiêu thụ, tiêu chuẩn chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp, cách tiếp thị quảng bá sản phẩm Đồng thời tăng cƣờng kết nối hƣớng dẫn ngƣời sản xuất nông nghiệp khai thác thông tin thị trƣờng từ kênh thông tin Tạo điều kiện giúp hộ dân tiếp cận tín dụng để phát triển sản xuất hàng hóa, hộ dân muốn phát triển sản xuất nông nghiệp tạo nhiều sản phẩm Tăng cƣờng tham gia nông dân chuỗi giá trị sản phẩm, quan điểm cách tiếp cận kinh tế thị trƣờng tiếp cận theo chuỗi giá trị sản phẩm, bảo đảm phối hợp chia sẻ lợi ích tổ chức, cá nhân tham gia khâu sản suất - thu gom - chế biến - phân phối 80 sản phẩm Nông dân tham gia khâu sản xuất nơng nghiệp thu gom sản phẩm tránh ntình trạng “trúng mùa giá” “trúng giá mùa” Bởi cần có mối liên kết tổ chức, cá nhân tham gia chuỗi giá trị, thông qua hợp đồng liên kết để hỗ trợ thúc đẩy lẫn sản xuất tiêu thụ sản phẩm; chịu trách nhiệm sản phẩm cuối góp phần nângcao sức cạnh tranh sản phẩm làm Phát triển mạnh mẽ thƣơng mại nơng thơn, hình thành mạng lƣới kinh doanh cá nhân, HTX thƣơng mại, doanh nghiệp sản xuất - chế biến nông thôn; tổ chức mạng lƣới kinh doanh theo ngành hàng nhƣ nông sản, vật tƣ nông nghiệp, hàng tiêu dùng Từng bƣớc th điểm xây dựng mơ hình doanh nghiệp - hợp tác xã - nơng dân, mơ hình doanh nghiệp - hộ kinh doanh - nơng dân Có nhƣ tạo mơi trƣờng điều kiện cho nơng dân nơng thơn có điều kiện tham gia phát triển sản xuất theo định hƣớng thị trƣờng cách thuận lợi bền vững (4) Công tác thông tin tuyên truyền Đa dạng kênh tuyên truyền sách ban hành, lợi ích thiết thực màchính sách mang lại cho ngƣời dân Để làm đƣợc điều này, cần có chế hỗ trợ nhuận bút viết tin cho đội ngũ cán khuyếnnông sở Tăng cƣờng phối hợp với tổ chức đoàn thể xã hội nhƣ: Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn niên để triển khai thực sách thơngqua buổi họp hay sinh hoạt tập thể (5) Xã hội hóa công tác khuyếnnông Trong năm qua, hệ thống khuyếnnông nƣớc ta không ngừng đƣợc củng cố phát triển, thật trở thành cầu nối chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu, thách thức cho nông nghiệp phát triển bền vững, công tác khuyếnnông cần giảiphápđồng nhằm nângcao hiệu hoạtđộng 81 Ðể nângcao hiệu công tác khuyến nông, đáp ứng yêu cầu nông nghiệp hàng hóa, có sức cạnh tranh cao, địa phƣơng cần thay đổi xã hội hóa cơng tác khuyếnnơng cho phù hợp, thiết thực hiệu hệ thống khuyếnnông địa phƣơng Xã hội hóa (XHH) cơng tác khuyếnnơng thu hút thành phần kinh tế tham gia hoạtđộngkhuyếnnông Đây giảipháp hiệu để đẩy mạnh hoạtđộngkhuyếnnơng nói riêng thúc đẩy phát triển ngành nông nghiệp, Nângcao hiệu sản xuất kinh doanh ngƣời sản xuất để tăng thu nhập, đói nghèo, làm giàu thơng qua hoạtđộng đào tạo nông dân kiến thức, kỹ hoạtđộng cung ứng dịch vụ để hỗ trợ nông dân sản xuất kinh doanh đạt hiệu cao, thích ứng điều kiện sinh thái, khí hậu thị trƣờng Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng phát triển sản xuất hàng hóa, nângcao suất, chất lƣợng, an toàn vệ sinh thực phẩm đáp ứng nhu cầu nƣớc xuất khẩu; thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hóa, đạihóanơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nông thôn mới, bảo đảm an ninh lƣơng thực quốc gia, ổn định kinh tế xã hội, bảo vệ môi trƣờng 82 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đánh giá hoạtđộngkhuyếnnông địa bànhuyệnHoàAn,tỉnhCao Bằng, luận văn làm rõ đƣợc thực trạng hoạtđộng sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện, đánh giá đƣợc thay đổi sản xuất nông nghiệp Huyện qua năm (2010-2015) Trong phân tích hoạtđộngkhuyếnnơnghuyệnHoà An giai đoạn 2010-2015, luận văn đánh giá đƣợc tồn diện hoạtđộngkhuyếnnơng địa bànhuyện nhƣ số lƣợng chƣơng trình, số lƣợng mơ hình triển khai, tình hình tham gia, kết đạt đƣợc mặt chất lƣợng Qua đánh giá cho thấy, hoạtđộngkhuyếnnông qua năm nghiên cứu có biến động lớn, nhiên tínhchấthoạtđộngkhuyếnnơng khơng có nhiều thay đổi Những hạn chế lớn hoạtđộngkhuyếnnông địa bànHuyện là: Cơng tác khuyếnnơng đƣợc nhiều ngƣời hiểu theo nghĩa hẹp nhiệm vụ ngƣời công tác ngành khuyếnnông mà chƣa đƣợc hiểu theo nghĩa rộng ch nh nhiệm vụ chung tầng lớp xã hội Trình độ dân trí thấp, giao thơng xã vùng cao lại khó khăn, diện tích canh tác manh mún, khả áp dụng biện pháp kỹ thuật vào thực tế sản xuất nhiều hạn chế Một số bà nơng dân canh tác theo cách cổ truyền Kinh phí khuyếnnơng nhiều hạn chế, thiếu tập trung, sách cơng tác khuyếnnơng chƣa tạo điều kiện cho hộ dân nghèo tiếp cận dịch vụ khuyếnnông Phụ cấp cho khuyếnnông viên UBND xã chi trả nên trạm Khuyếnnônghuyện gặp nhiều khó khăn quản lý điều hành công tác khuyếnnông Từ nghiên cứu thực trạng, phân tích số liệu điều tra thực tế hộ dân chất lƣợng chƣơng trình khuyến nơng, luận văn đƣợc nhóm yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạtđộngkhuyếnnông địa 83 bànhuyệnHoàAn,tỉnhCao Bằng, gồm: Kinh phí tổ chức hoạtđộngkhuyến nơng, nhận thức ý thức ngƣời dân, sách khuyếnnông lực cán khuyếnnông Từ phân t ch, đánh giá có đƣợc, luận văn đƣa đƣợc nhóm giảipháp để nângcaochất lƣợng chƣơng trình khuyếnnơng địa bàn Huyện, cụ thể: + Giảiphápnângcao hiệu đào tạo, tập huấn khuyếnnông + Giảipháp tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng cho hệ thống khuyếnnông sở + Giảipháp thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm + Giảipháp công tác thông tin tuyên truyền + Giảipháp xã hội hóa cơng tác khuyếnnơng Nghiên cứu có nhiều cố gắng để giải mục tiêu đặt ra, nhiên, thời gian hạn chế lực, nguồn lực mà kết đạt đƣợc hạn chế Để có đƣợc giảipháp mang tính cụ thể lâu dài, cần có nghiên cứu sâu 84 KIẾN NGHỊ Qua khảo sát đánh giá chất lƣợng cơng tác khuyếnnơnghuyệnHòa An Để tạo công tác khuyếnnông địa bànHuyện phát huy tốt vai trò cầu nối kiến thức khoa học ngƣời sản xuất, cần có hỗ trợ từ Nhà nƣớc quan có liên quan Để thực đƣợc giảipháp đƣa ra, luận văn đƣa số kiến nghị: + Đối v i nhà nƣ c phủ Cần hồn thiện hệ thống ch nh sách công tác khuyếnnông Đặc biệt chế độ đãi ngộ cho cán khuyếnnông tạo điều kiện cho họ yên tâm làm việc với mức lƣơng cao hơn, xứng đáng với đóng góp họ cần tăng cƣờng áp dụng hợp lý sách tài để hỗ trợ, giúp đỡ nông dân ( đặc biệt ngƣời nghèo) phát triển sản xuất, cải thiện đời sống xây dựng nông thôn Tăng cƣờng nguồn kinh phí cho hoạtđộngkhuyếnnơng trọng điểm Cần xây dựng chƣơng trình khuyếnnơng đặc trƣng riêng cho khu vực để đảm bảo phát huy lợi vùng Cần gắn chƣơng trình khuyếnnơng với chƣơng trình hỗ trợ khác nhƣ: Hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ chế biến, tiêu thụ + Đối v i tỉnhCaoBằng Đề nghị UBND tỉnh TTKNKL tỉnhCaoBằng cần quan tâm đến hoạtđộngkhuyếnnơng trạm, tăng cƣờng kinh phí cho hoạtđộng có hiệu Thƣờng xuyên mở lớp đào tạo nângcao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán khuyếnnông trạm, cho khuyếnnông viên sở phối hợp nhiều với quan nghiên cứu, viện, trƣờng, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp để tiếp nhận nhiều kỹ thuật thiết bị, đồng thời tiến hành điều tra, khảo sát để nắm nhu cầu hộ 85 nông dân, đánh giá trạng sản xuất địa phƣơng Từ xây dựng chƣơng trình, dự án khuyếnnơng “ theo nhu cầu” chuyển xuống cho cấp huyện phát mơ hình nơng dân sản xuất giỏi khuyến khích họ phát triển thiết lập kênh thông tin chiều chƣơng trình dự án khuyếnnơng Tăng cƣờng tổ chức cho cán khuyếnnônghuyện tham quan mơ hình điển hình ngồi tỉnh để từ xây dựng mơ hình địa phƣơng cho tốt 86 TÀI IỆU THAM KHẢO Bài giảng Khuyến nông, nhà xuất Hà Nội, 2002 Dƣơng thị Lan Anh, 2008 Những giảiphápnângcao hiệu hoạtđộngkhuyếnnôngtỉnh Hải Dƣơng D.Sim H.A Hilmu, FAO Forestry paper 80, 1987, FAO, Rome Malla, A Manual for Training Field Workers 1989 Neils Roling Nguyễn Văn Long, 2006 Giáo trình khuyến nơng, Học viện NN, 2006 ... huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng 75 3.6.1 Định hƣớng phát triển hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Hoà An, Cao Bằng 75 3.6.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động khuyến nơng... khuyến nông, địa bàn huyện Hòa An – tỉnh Cao Bằng - Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng triển khai thực hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng. .. trạng hoạt động khuyến nông nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động khuyến nơng địa bàn huyện Hòa An , tỉnh Cao Bằng 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn khuyến nông