Đối với ngành thống kê công tác thu thập thông tin rất quan trọng nó là sản phẩm đầu vào và quyết định đến chất lượng thông tin thống kê, hiện nay công tác thu thập thông tin chủ yếu đượ
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Tổng diện tích tự nhiên: 775 km2, chiếm 13,12% diện tích tự nhiên toàn Tỉnh
Dân số năm 2021: 153.640 người, mật độ 198 người/km2
Do đó, để đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người dùng tin, ngành thống kê cần nhanh chóng nâng cao chất lượng công tác thống kê
Trong bối cảnh tình hình thực tế cấp thiết hiện nay, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” nhằm phát triển luận văn thạc sĩ.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Mục tiêu tổng quát
Mục tiêu cụ thể
+ Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng công tác thống kê
+ Đánh giá thực trạng chất lượng công tác Thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, tı̉nh Đồng Nai
+ Phân tı́ch các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác Thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, tı̉nh Đồng Nai
+ Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú trong thời gian tới.
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1.1 Một số khái niệm, lý thuyết có liên quan
1.1.1.1 Khái niêṃ về thống kê
Thống kê học là hệ thống phương pháp thu thập, xử lý và phân tích số liệu trong lĩnh vực kinh tế-xã hội nhằm khám phá bản chất và quy luật của các hiện tượng trong điều kiện cụ thể về thời gian và không gian Thống kê có hai nghĩa: một là thu thập số liệu theo cách thông thường, hai là một môn khoa học về thiết kế và thực hiện quan sát, thí nghiệm, phân tích số liệu và rút ra kết luận Do đó, thống kê được xem là công cụ quan trọng trong nghiên cứu khoa học, quản lý kinh tế và xã hội, là "bộ đồ nghề" thiết yếu cho các nhà nghiên cứu và lãnh đạo.
1.1.1.2 Khái niệm thông tin thống kê
Thông tin thống kê là kết quả của quá trình thống kê, bao gồm cả số liệu và phân tích các số liệu đó Do đó, thông tin thống kê không chỉ đơn thuần là những con số mà còn bao gồm các bản phân tích đi kèm.
Nội dung mới là yếu tố quan trọng, vì nếu không có cái mới thì không thể coi đó là thông tin Hơn nữa, hình thức biểu hiện của thông tin rất đa dạng, bao gồm ngôn ngữ, con số và chữ viết, giúp truyền tải thông điệp một cách hiệu quả.
Ba là: Được thể hiện trên nhiều vật dẫn khác nhau như sóng âm, trang giấy, băng đĩa từ ;
Bốn là: phải có nội dung tin tức nghĩa là phải thể hiện được ý định, sự biểu đạt mang tính thông điệp cụ thể, rõ ràng
Chính xác, nghĩa là phản ánh đúng thực tế tình hình các đơn vị, các nội dung mà con người cần biết;
Kịp thời, nghĩa là thông tin phải phản ánh đúng lúc mà đối tượng dùng tin cần sử dụng
Thông tin thống kê hữu ích cần có độ chính xác cao, độ bất định thấp và phải đáp ứng ba yêu cầu quan trọng.
1.1.1.3 Đặc điểm, tính chất của thông tin thống kê
Giá trị của thông tin thống kê phụ thuộc vào mục đích và động cơ của đối tượng nhận tin Một thông tin thống kê có thể mang ý nghĩa và tác dụng khác nhau tùy thuộc vào mục đích sử dụng và động cơ của người sử dụng.
CƠ SỞ THỰC TIỄN
1 2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác thống kê của Việt Nam
1.2.1.1 Mô hình thống kê nước ta là mô hình tập trung kết hợp với phân tán Đó là sự kết hợp chặt chẽ giữa Hệ thống thống kê tập trung của cơ quan Thống kê Trung ương với hệ thống thống kê phân tán ở các bộ, ngành Theo đó, Hệ thống thống kê nước ta bao gồm: (1) Hệ thống thống kê tập trung (Tổng cục Thống kê trực thuộc
1.2.1.2 Kinh nghiệm công tác thống kê của Chi cục Thống kê huyện Định Quán, tỉnh Đồng Nai
Hàng năm, Chi cục Thống kê huyện Định Quán đã cụ thể hóa từng nội dung phần việc dựa trên nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương và kế hoạch của Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai Các cán bộ, công chức của Chi cục được phân công và chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, chủ động Đặc biệt, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thống kê được chú trọng, bao gồm cả tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược và các đề án Qua đó, nhận thức của nhân dân và kiến thức của đội ngũ cán bộ làm công tác thống kê từ huyện đến cơ sở đã được nâng cao.
Trong năm 2022, Chi cục đã làm tốt việc tính toán các chỉ tiêu phát triển kinh tế
1.2.1.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Tân Phú trong nâng cao chất lượng công tác thống kê
- Bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện
- Thực hiện kế hoạch báo cáo do Cục Thống kê tỉnh giao, hàng năm
- Cụ thể hóa từng nội dung từng phần việc, công tác chỉ đạo công chức của Chi cục một cách nghiêm túc, chủ động thực hiện
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đặc điểm cơ bản của huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai
Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm 2.174mm, lượng mưa tháng cao nhất 147mm (tháng 7), lượng mưa tháng thấp nhất 18,5c (tháng 01)
Lượng bố hơi: Lượng bốc hơi trung bình năm 1.397mm, lượng bốc hơi tháng cao nhất 147mm (tháng 3), lượng bốc hơi thấp nhất 42mm (tháng 6)
Các yếu tố khí hậu thuận lợi giúp cây trồng phát triển và đa dạng hóa cây trồng vật nuôi, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hoạch, phơi sấy và bảo quản sản phẩm, giảm thiểu tỷ lệ thất thoát Tuy nhiên, tình trạng thiếu nước trong mùa khô và lũ lụt trong mùa mưa đã ảnh hưởng nghiêm trọng
Tài nguyên đất: Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn
Diện tích đất sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp của Huyện đạt 72.176 ha, chiếm 93,14% tổng diện tích tự nhiên Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 30,90% với 23.947 ha, đất lâm nghiệp chiếm 60,13% với 46.600 ha, và đất nuôi trồng thủy sản chiếm 1,90% với 1.475 ha Phần còn lại là 154 ha đất nông nghiệp khác, chiếm 0,20%.
- Đất phi nông nghiệp 5.314 ha, chiếm 6,86% so diện tích tự nhiên
- Đất chưa sử dụng 3 ha, chiếm 0,004% so diện tích tự nhiên
Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất của huyện Tân Phú năm 2022
STT Tổng số (Ha) Cơ cấu (%)
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 23.947 30,90 Đất trồng cây hàng năm 8.132 10,49 Đất trồng lúa 6.07 7,84 Đất trồng cây hàng năm khác 2.060 2,66 Đất trồng cây lâu năm 15.815 20.41
1.2 Đất lâm nghiệp có rừng 40.600 60,13
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.475 1,90
Nguồn: Phòng TN&MT huyện Tân Phú (2022)
Thủy văn và tài nguyên nước: a Nước mặt
Các xã phía Bắc của Huyện, bao gồm Phú Bình, Phú Sơn, Phú Trung, Phú An, Nam Cát Tiên và Đắk Lua, đang đối mặt với tình trạng nước ngầm sâu và trữ lượng thấp, gây khó khăn trong việc khai thác nước phục vụ sinh hoạt hàng ngày.
Dân số thành thị (thị trấn Tân Phú) là 18.020 người, chiếm 11,68% dân số, dân số nông thôn của 17 xã còn lại là 136.224 người, chiếm 88,32% dân số;
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu
2.3.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập báo cáo tổng kết và số liệu thống kê về tình hình kinh tế xã hội huyện, bao gồm các văn bản, chính sách và kết quả thống kê Nghiên cứu các tư liệu hiện có về quản lý thông tin thống kê từ các báo, tạp chí, báo cáo hội nghị, hội thảo, và kết quả điều tra từ tổ chức, phỏng vấn nhà khoa học, nhà quản lý cùng doanh nghiệp.
2.3.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp
Các đối tượng cung cấp thông tin thống kê tiến hành điều tra như sau:
Doanh nghiệp điều tra 3 phiếu, trang trại điều tra 3 phiếu, hộ sản xuất kinh doanh cá thể tiến hành điều tra 15 phiếu
Bảng 2.4 Phân nhóm và phân bổ số lượng mẫu điều tra khảo sát
Mẫu điều tra Đơn vị điều tra khảo sát Tổng số người điều tra khảo sát (người)
1 Đơn vị chuyên môn thống kê
2 Các đơn vị sử dụng thông tin thống kê, đồng thời cung cấp thông tin thống kê
* Cơ quan tham mưu cho UBND huyện
- Phòng Kinh tế và Hạ tầng 1 1,11
- Phòng Tài chính - Kế hoạch 1 1,11
- UBND các xã, thị trấn 54 60
* Cơ quan kiểm tra giám sát của huyện
- Hội đồng nhân dân huyện 1 1,11
3 Các đối tượng cung cấp thông tin thông tin thống kê
Nguồn: Tổng hợp số liệu từ kết quả điều tra (2022)
Kết quả khảo sát từ một bộ phận nhỏ nhưng đại diện cho nhóm đối tượng sử dụng thông tin thống kê thường xuyên đã cung cấp những thông tin quý giá Dựa trên kết quả này, tôi đã phân tích và đánh giá mức độ hài lòng của người dùng đối với từng loại thông tin thống kê, từ đó đưa ra những nhận xét và đề xuất cụ thể.
2.3.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu
2.3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu a Thống kê mô tả
Phương pháp thống kê so sánh là một công cụ quan trọng trong việc đối chiếu các hiện tượng kinh tế, xã hội có nội dung và tính chất tương tự, thông qua các chỉ số định lượng như số lần và phần trăm Phương pháp này cho phép so sánh giữa thực hiện và kế hoạch, các giai đoạn khác nhau, cũng như các đối tượng tương tự, từ đó cung cấp căn cứ cho việc ra quyết định Việc đối chiếu các chỉ tiêu đã được lượng hóa giúp xác định xu hướng và mức độ biến động, đồng thời tổng hợp những nét chung và tách biệt những đặc điểm riêng của các hiện tượng kinh tế Qua đó, phương pháp này hỗ trợ đánh giá hiệu quả phát triển và tìm kiếm giải pháp quản lý tối ưu cho từng trường hợp cụ thể.
2.3.3 Các chỉ tiêu đánh giá
- Nhóm chỉ tiêu phản ánh quá trình thu thập thông tin
Điều tra chuyên môn thống kê là phương pháp tổ chức thu thập thông tin thống kê chủ yếu thông qua các cuộc điều tra chuyên môn Các cuộc điều tra này được thực hiện theo nội dung, phương pháp và kế hoạch cụ thể cho từng trường hợp.
- Nhóm chỉ tiêu phản ánh quá trình xử lý thông tin
- Nhóm chỉ tiêu phản ánh quá trình công tác phân tích và dự báo thông tin thống kê
- Nhóm chỉ tiêu phản ánh quá trình truyền tải và thu thập thông tin:
Quản lý thông tin thống kê trong quá trình dùng tin mà những thông tin đã được công bố, nhưng thông tin này là tài sản công
- Nhóm chỉ tiêu phản ánh quá trình lưu trữ thông tin:
CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THỐNG KÊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ
3.1.1 Bô ̣ máy tổ chức hoạt động chuyên môn thống kê
Dựng,̣ vốn vụ, giá Thống kê đô,̣CNTT đầu tư XHMT
Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Chi cục Thống kê huyện Tân Phú
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Tân Phú (2022)
- Thu thập thông tin thống kê
Trong 6 tháng qua, Chi cục Thống kê đã cung cấp báo cáo nhanh về tình hình kinh tế - xã hội, hỗ trợ lãnh đạo Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện trong việc đánh giá kết quả chỉ đạo và điều hành, đồng thời làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch ngắn hạn Các báo cáo chuyên ngành như công nghiệp, xuất nhập khẩu và chăn nuôi cũng đã giúp các ngành tham mưu cho lãnh đạo, phân tích điểm mạnh và điểm yếu của từng lĩnh vực, từ đó phát huy tiềm năng của các lĩnh vực có lợi thế tại địa phương.
3.1.2 Thực trạng công tác thống kê tại huyện Tân Phú Đáp ứng yêu cầu bảo đảm thông tin phục vụ công tác xây dựng qui hoạch, kế hoạch và phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, mục tiêu của địa phương đề ra, ngành Thống kê từng bước đổi mới nâng cao chất lượng công tác thống kê để từ đó tăng cường chất lượng thông tin trong tình hình mới Các sản phẩm thông tin thống kê những năm gần đây cũng đa dạng hơn, cụ thể là:
Bảng 3.1 Số lương̣ báo cáo thống kê trên điạ bàn huyện Tân Phú
Số lượng Tổng điểm báo cáo kế hoạch
1 Công tác Thống kê Tổng hợp 7 231
2 Công tác Thống kê Kinh Tế 73 2.205
3 Công tác Thống kê Vốn đầu tư- Xây dựng 43 540
4 Công tác Thống kê Nông nghiệp 91 1.185
5 Công tác Thống kê Thu Thập Thông Tin 30 3.810
6 Công tác Thống kê Giá cả 44 480
7 Công tác Thống kê Xã hội 13 1.000
Nguồn: Cục Thống kê Đồng Nai (2022)
Kết quả các cuộc điều tra do ngành thống kê cung cấp đã có tác dụng tích cực trong việc lãnh đạo, chỉ đạo điều hành kịp thời trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tân Phú Các cuộc điều tra định kỳ hàng năm như điều tra diện tích, năng suất, sản lượng cây trồng, điều tra doanh nghiệp, điều tra biến động dân số, điều tra lao động việc làm, điều tra cơ sở kinh tế cá thể và điều tra chăn nuôi đã cung cấp số liệu quan trọng cho các cấp, các ngành ở huyện Bên cạnh đó, các cuộc điều tra định kỳ 2 năm và tổng điều tra nông thôn nông nghiệp, tổng điều tra kinh tế tổng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin chính xác và kịp thời cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
(5 năm 1 lần), tổng điều tra dân số và nhà ở (10 năm 1 lần)
CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THỐNG KÊ trên địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh đồng NAI
KÊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI
3.2.1 Nhận thức về công tác thống kê
Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia vẫn còn một số tồn tại, khi 67/186 chỉ tiêu mới được thu thập, tổng hợp và công bố một số phân tổ, trong khi 9 chỉ tiêu chưa được thu thập và tổng hợp Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu phương pháp luận, nguồn thông tin đầu vào và nguồn lực, gây khó khăn cho việc thu thập và công bố đầy đủ các chỉ tiêu thống kê quốc gia.
Công tác thu thập và tổng hợp các chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh theo Quyết định số 54/2016/QĐ-TTg vẫn còn tồn tại một số hạn chế tại một số địa phương, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin của lãnh đạo địa phương trong bối cảnh mới Điều này đòi hỏi cần có sự cải thiện và hoàn thiện hơn nữa trong công tác thống kê để đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Nhiều đơn vị cơ sở vẫn chưa tuân thủ nghiêm túc Luật Thống kê cùng các chế độ báo cáo và điều tra thống kê, dẫn đến việc thiếu phối hợp và cung cấp thông tin thống kê đầy đủ theo yêu cầu và thời gian quy định.
3.2.2 Sự quan tâm đối với công tác thống kê
Biểu 3.7 Tình hình sử dụng số liệu thống kê
Số lượng người tham gia đánh giá (Người)
1 Ông/ Bà đã từng sử dụng số liệu thống kê 90 100 Đã sử dụng 90 100
2 Mục đích sử dụng số liệu thống kê 90 100
Xây dựng chiến lược, kế hoạch và phân tích, đánh giá kinh tế xã hội
Lập chiến lược, kế hoạch kinh doanh của cơ sở sản xuất kinh doanh/ doanh nghiệp/hộ gia đình
Nghiên cứu khoa học, giảng dạy 1 1,11
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2022)
3.2.3 Phương pháp thống kê
- Phương pháp luận thống kê chưa theo kịp sự đổi mới và nhu cầu thực tế trong quá trình chỉ đạo, điều hành ở các cấp
Phương pháp thống kê hiện nay trong ngành và Tổng cục, đặc biệt tại huyện Tân Phú, còn nhiều hạn chế Do đó, cần thiết phải rà soát và hoàn thiện các phương pháp thống kê trong tất cả các lĩnh vực Đây là một nhiệm vụ quan trọng, cần được xác định là chương trình công tác trọng tâm của ngành.
Bảng 3.8 Số lượng báo cáo thống kê cấp xã thực hiện trong năm 2022
STT Nhóm, lĩnh vực Số lượng báo cáo
1 Công tác Thống kê Tổng hợp 5 11,90
2 Công tác Thống kê Vốn đầu tư- Xây dựng 5 11,90
3 Công tác Thống kê Nông, Lâm nghiệp và Thủy Sản 8 19,05
4 Công tác Thống kê Thương Mại, Dịch Vụ, Giá 6 14,28
5 Công tác Thống kê Xã hội – Môi trường, Dân số- Lao động 13 30,97
Để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong biên soạn các chỉ tiêu thống kê, cần thực hiện đồng bộ về phương pháp và công cụ trên ba phương diện chính Thứ nhất, đồng bộ hóa số liệu thống kê chuyên ngành và thống kê tổng hợp để tránh sự chênh lệch và mâu thuẫn Thứ hai, cần đồng bộ giữa thống kê tài khoản quốc gia thuộc Tổng cục Thống kê với các Cục Thống kê để đảm bảo tính nhất quán Cuối cùng, thống kê chuyên ngành cần được đồng bộ hóa giữa Tổng cục Thống kê và các Cục Thống kê để tạo nên một hệ thống thống kê thống nhất và đáng tin cậy.
3.2.4 Tổ chức bộ máy thống kê
Bộ máy thống kê tại một số bộ, ngành vẫn còn những hạn chế, chưa được hoàn thiện Bên cạnh đó, nguồn nhân lực làm công tác thống kê còn mỏng, không ổn định và chủ yếu là kiêm nhiệm Điều đáng lưu ý là nhiều nhân sự chưa được đào tạo chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.
Người làm công tác thống kê cấp xã đóng vai trò quan trọng và quyết định chất lượng công tác thống kê Họ là công chức văn phòng thống kê trực thuộc UBND xã, chịu trách nhiệm cung cấp số liệu thông tin thống kê của địa bàn xã cho chi cục thống kê huyện và thực hiện chương trình, kế hoạch công tác do chi cục thống kê huyện giao Họ cũng phải báo cáo tình hình kinh tế-xã hội trên địa bàn cho các cơ quan liên quan và thực hiện các cuộc điều tra, thu thập thông tin thống kê trên địa bàn xã, đồng thời chấp hành nghiêm chỉnh Luật thống kê và các chế độ báo cáo, điều tra thống kê.
Bảng 3.9 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú (2020 - 2022)
Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê dành cho cán bộ làm công tác thống kê của Ngành vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập Sự tuyên truyền về các quy định của Luật Thống kê và các văn bản dưới Luật còn thiếu sót, dẫn đến khó khăn trong việc tổ chức thi hành và áp dụng vào hoạt động thống kê của Ngành Bên cạnh đó, việc tổ chức tập huấn về công tác thống kê của Ngành đối với cán bộ làm công tác thống kê chưa được thực hiện thường xuyên và hiệu quả Sự phối hợp giữa các đơn vị còn chưa chặt chẽ, dẫn đến thiếu hướng dẫn nghiệp vụ thống kê cụ thể cho các cán bộ làm công tác thống kê của Ngành.
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 So sánh (%)
1 Chia theo đơn vị công tác 22 100 21 100 21 100 21 100
1.2 Cơ sở Xã, thị trấn 18 81,81 18 85,71 18 85,71 18 85,71
2 Chi theo trình độ CM 22 100 21 100 21 100 21 100
2.1 Đại học, trên đại học 22 100 21 100 21 100 21 100
3.2.4 Cơ sở vậ chất phục vụ công tác thống kê
- Cơ sở vật chất cần thiết và kinh phí cho công tác thống kê còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu;
Đánh giá chung về chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai
3.1.8.1 Kết quả đạt được, ưu điểm
Trong 3 năm qua, Chi cuc̣ Thống kê huyêṇ Tân Phú đã từng bước đổi mới công tác thống kê trên địa bàn huyện khá chặt chẽ, chất lượng số liệu ngày càng nâng cao; các số liệu do ngành Thống kê cung cấp đã đáp ứng yêu cầu bảo đảm phục vụ công tác quản lý, xây dựng qui hoạch, kế hoạch và phục vụ cho việc đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch, mục tiêu của địa phương đề ra, ngành Thống kê huyêṇ Tân Phú đã từng bước đổi mới cả về nội dung, hình thức và đặc biệt chú trọng từng bước nâng cao chất lượng số liệu thống kê kinh tế- xã hội (cụ thể: công tác báo cáo thống kê và điều tra thống kê), để đáp ứng chất lượng số liệu thống kê trong tình hình mới Các sản phẩm thống kê những năm gần đây cũng đa dạng hơn, tập trung chủ yếu là: + Kết quả các cuộc điều tra thường xuyên, điều tra định kỳ và các cuộc tổng điều tra số liệu được cung cấp cho các cấp, các ngành ở địa phương có tác dụng tích cực trong việc lãnh đạo, chỉ đạo điều hành kịp thời trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Niên giám Thống kê cấp huyện được xuất bản và phát hành hàng năm, đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin của lãnh đạo địa phương và mọi đối tượng sử dụng Sản phẩm này đã nhận được đánh giá cao từ nhiều người dùng, khẳng định vai trò quan trọng của nó trong việc cung cấp thông tin thống kê chính xác và kịp thời.
Những số liệu thống kê này được cung cấp một cách hệ thống cho lãnh đạo huyện, giúp họ nắm bắt tình hình sát với thực tiễn trong lãnh đạo và chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) của địa phương Thông qua việc phân tích các số liệu này, lãnh đạo có thể tác động vào các nguồn lực của địa phương, đảm bảo cho các hoạt động đạt hiệu quả kinh tế cao Đồng thời, việc cung cấp thông tin này cũng giúp người dân nhận thức rõ các kết quả hoạt động trên các lĩnh vực của đời sống KTXH, từ đó tiếp tục thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao.
3.1.8.2 Những mặt tồn tại, hạn chế
Mặc dù chất lượng công tác thống kê tại huyện đã có những cải thiện đáng kể, vẫn còn một số hạn chế tồn tại, ảnh hưởng đến hiệu quả và độ tin cậy của công tác thống kê.
Số liệu thống kê của một số ngành, lĩnh vực vẫn còn hạn chế và chưa đầy đủ, đặc biệt là các chỉ tiêu quan trọng mà các cấp, các ngành đang quan tâm nhưng chưa được thực hiện, bao gồm cả các chỉ tiêu phản ánh về năng suất, sản lượng, hiệu quả, cũng như các nhóm chỉ tiêu liên quan đến nguồn lực, kết quả sản xuất kinh doanh và các chỉ tiêu về mặt xã hội.
Chất lượng dữ liệu đầu vào từ một số cuộc điều tra thống kê còn thấp, do điều tra viên chưa thực hiện nghiêm túc các quy định về thu thập số liệu theo hướng dẫn của ngành.
Độ tin cậy của một số chỉ tiêu vẫn còn hạn chế, đồng thời tồn tại sự không thống nhất về số liệu giữa ngành thống kê, thống kê cấp tỉnh và các cấp dưới, cũng như giữa các ngành khác nhau.
Một số chỉ tiêu trong ngành Thống kê chưa được thẩm định khi các ngành công bố bao gồm: số người được giải quyết việc làm trong năm, tỷ lệ hộ nghèo, và
Các báo cáo phân tích thường thiếu chiều sâu khi chỉ tập trung vào mô tả mà bỏ qua việc đưa ra những nhận định, đánh giá và dự báo cụ thể Điều này khiến cho báo cáo thiếu tính khoa học và không cung cấp được cái nhìn tổng quan về tình hình Để cải thiện điều này, cần áp dụng các phương pháp thống kê khoa học và sử dụng số liệu cụ thể để đưa ra dự báo ngắn hạn và dài hạn chính xác hơn.
Hiện tượng chồng chéo và thiếu thống nhất về một số chỉ tiêu giữa cơ quan thống kê địa phương và các ngành đang gây ra những khó khăn đáng kể Điều này không chỉ cản trở cơ quan thống kê trong việc cung cấp số liệu chính xác, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến công tác lãnh đạo, điều hành của lãnh đạo huyện Sự không nhất quán này đòi hỏi sự quan tâm và giải quyết kịp thời để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong công tác thống kê và quản lý.
Công tác phối hợp và chia sẻ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành vẫn còn một số hạn chế, đôi lúc chưa thông suốt Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của công việc, đặc biệt là trong việc cung cấp thông tin thống kê cho người sử dụng Hiện nay, hoạt động phổ biến số liệu thống kê qua trang thông tin điện tử của ngành còn chậm, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của người sử dụng số liệu, đòi hỏi cần có sự cải thiện và nâng cao hơn nữa.
Công chức văn phòng-thống kê cấp xã có nhiệm vụ đa dạng trong hoạt động quản lý Nhà nước cấp xã, bao gồm cả công tác thống kê Tuy nhiên, trình độ chuyên môn của công chức này chưa đạt chuẩn, và kỹ năng làm việc chủ yếu được hình thành thông qua sự hướng dẫn của Chi cục Thống kê huyện và quá trình tự học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và tích lũy kinh nghiệm làm việc.
Quy trình rà soát tại một số xóm chưa được thực hiện một cách chu đáo, dẫn đến việc báo cáo chưa đảm bảo thời gian và thiếu tính chính xác khi tổng hợp số liệu thống kê.
Một số xóm còn thiếu nhiệt tình và nhận thức của nhân dân về cung cấp số liệu chưa rõ ràng, dẫn đến việc xem nhẹ công tác thống kê Kết quả hoạt động trên các lĩnh vực kinh tế chủ yếu mang tính định tính, thiếu sự lượng hóa cụ thể bằng số liệu thống kê, gây khó khăn cho việc đánh giá và phát triển.
- Thông tin thống kê chưa thật đầy đủ:
Hệ thống chỉ tiêu hiện tại ở cấp huyện vẫn còn những hạn chế, thiếu sót về các chỉ tiêu phản ánh những vấn đề quan trọng mà các cấp, các ngành quan tâm, đặc biệt là các chỉ tiêu về năng suất, hiệu quả của nền kinh tế Ngoài ra, còn thiếu các nhóm chỉ tiêu phản ánh nguồn lực, kết quả sản xuất kinh doanh, mức sống dân cư, điều này ảnh hưởng đến việc đánh giá và quản lý phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THỐNG KÊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ
Sau hơn 30 năm kể từ khi thống nhất đất nước, Việt Nam đã có những bước phát triển nhanh về mọi mặt, đặc biệt là từ khi tiến hành công cuộc đổi mới Trong lĩnh vực thống kê, Tổ chức Đối tác thống kê dành cho phát triển trong thế kỷ 21 (Paris21) đã được thành lập vào năm 1999 với sự tham gia của Cộng đồng Thống kê quốc tế, Ngân hàng thế giới (WB) và Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Tổ chức này đã giúp các Cơ quan Thống kê quốc gia xây dựng Chiến lược phát triển thống kê của quốc gia và tổ chức các cuộc họp toàn thể để điểm lại và khởi động việc xây dựng chiến lược phát triển thống kê mới, như cuộc họp tại Dakar, Senegal vào tháng 11/2009 với sự tham dự của hơn 400 đại biểu từ các Cơ quan Thống kê quốc gia và tổ chức quốc tế.
Trong giai đoạn 2000-2010, khoảng 80 quốc gia đã triển khai Chiến lược phát triển Thống kê quốc gia, điều này cho thấy tầm quan trọng của việc thống kê trong sự phát triển Việt Nam cần xây dựng một chiến lược phát triển thống kê phù hợp với tiến trình phát triển của đất nước, khu vực và thế giới Do đó, việc xây dựng Chiến lược phát triển thống kê giai đoạn 2020-2030 và tầm nhìn đến năm 2035 là một yêu cầu cấp bách và cần thiết.
Yêu cầu thông tin thống kê chất lượng cao phục vụ quản lý, điều hành nền kinh tế - xã hội đang trở nên cấp bách, đặc biệt là trong bối cảnh xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn và hội nhập kinh tế quốc tế Việc tham gia các diễn đàn kinh tế khu vực và thế giới, như AFTA và WTO, đòi hỏi ngành Thống kê phải đổi mới đồng bộ và toàn diện để hội nhập sâu rộng với thống kê quốc tế Để đáp ứng yêu cầu này, ngành Thống kê cần tập trung giải quyết những tồn tại hiện nay và xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, nhằm cung cấp thông tin thống kê chất lượng cao phục vụ sự phát triển của nền kinh tế - xã hội.
3.4.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thống kê
3.4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác thống kê theo sáu tiêu thức
Để nâng cao chất lượng thống kê, cần hoàn thiện việc áp dụng phương pháp thống kê và cải thiện chất lượng thu thập thông tin thống kê đầu vào Đồng thời, cần quản lý và nâng cao chất lượng thống kê dựa trên sáu tiêu thức quan trọng, bao gồm tính phù hợp, tính chính xác, tính kịp thời, khả năng tiếp cận, khả năng giải thích và tính chặt chẽ.
Chất lượng công tác thống kê phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm cả việc áp dụng các giải pháp cho các lĩnh vực liên quan đến chương trình làm ra số liệu, phân tích và phổ biến số liệu, cũng như cung cấp cơ sở vật chất và dịch vụ phục vụ cho các hoạt động nghiệp vụ thống kê Để đảm bảo chất lượng công tác thống kê, cần có sự hỗ trợ về nguồn lực, đặc biệt là đối với chương trình thu thập và xử lý số liệu, phương pháp luận thống kê và hoạt động hỗ trợ tin học Khi xây dựng và triển khai chương trình thống kê mới, nên thành lập một nhóm công tác chịu trách nhiệm chính với sự tham gia của tất cả các đơn vị có liên quan, và cân nhắc đến sự đánh đổi giữa chất lượng số liệu và chi phí, cũng như các gánh nặng cần thiết khác.
Quản lý tính phù hợp của thống kê là quá trình xác định thông tin và chỉ tiêu cần thiết để biên soạn, cũng như đánh giá mức độ chi phí cần thiết cho hoạt động này Để đảm bảo tính phù hợp, cần có kế hoạch rà soát định kỳ nhu cầu của người sử dụng để điều chỉnh số liệu thống kê đầu ra, loại trừ những số liệu không cần thiết và bổ sung những số liệu còn thiếu Khi điều chỉnh, cần lưu ý tới yếu tố kinh phí và sự phụ thuộc qua lại lẫn nhau giữa các nguồn thông tin đầu vào để biên soạn các chỉ tiêu đầu ra một cách hiệu quả.
Hệ thống chỉ tiêu thống kê hiện tại đã đáp ứng phần lớn nhu cầu của Đảng, Nhà nước và các cấp quản lý, nghiên cứu, cũng như đông đảo người dùng tin Tuy nhiên, để đảm bảo tính phù hợp và chính xác của số liệu, Ngành Thống kê cần thường xuyên rà soát và cập nhật thông tin thống kê hiện có, nhằm phát hiện những thông tin còn thiếu và chưa đáp ứng được nhu cầu người sử dụng Quá trình này giúp ngành thống kê điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống thông tin đầu ra, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dùng.
Để duy trì mối quan tâm đến số liệu thống kê của người sử dụng, việc thực hiện Cơ chế phản hồi của người dùng tin là vô cùng quan trọng Thông qua cơ chế này, người dùng có thể đóng góp ý kiến và phản hồi về các số liệu thống kê, giúp nâng cao chất lượng và độ tin cậy của thông tin Điều này không chỉ giúp người dùng cảm thấy được lắng nghe và quan tâm, mà còn giúp các nhà cung cấp thông tin thống kê cải thiện và phát triển dịch vụ của mình.
Ngành Thống kê có thể thu thập thông tin phản hồi từ người dùng dựa trên mức độ hài lòng của họ với số liệu thống kê, từ đó xác định nhu cầu về thông tin mới và đối tượng người dùng mới trong tương lai, giúp ngành Thống kê cải thiện và phát triển để đáp ứng nhu cầu của người dùng một cách hiệu quả hơn.
Rà soát các chương trình công tác thống kê và cơ chế phản hồi của người dùng tin là cần thiết để đánh giá mức độ thỏa mãn nhu cầu sử dụng Tất cả các đơn vị cần thực hiện báo cáo định kỳ theo kết cấu quản lý chất lượng, trình bày rõ việc thực hiện chương trình công tác, xác định phương hướng và đề xuất những thay đổi trong tương lai.
Phân tích số liệu đóng vai trò quan trọng trong quản lý chất lượng, giúp người sử dụng hiểu và phát hiện ra bản chất bên trong của số liệu hiện có Thông qua phân tích số liệu, người dùng có thể xác định liệu số liệu có đầy đủ và phù hợp cho việc phân tích hay không, từ đó đưa ra quyết định chính xác và hiệu quả.
Lập kế hoạch phát triển công tác số liệu là bước quan trọng trong việc xây dựng chiến lược phát triển ngành Thống kê trung và dài hạn Quá trình này cung cấp cho lãnh đạo một lược đồ và chiến lược phát triển bài bản, đồng thời là cơ sở để đưa ra những thay đổi trong chương trình công tác của Ngành trong từng năm tiếp theo Thông qua việc lập kế hoạch, đội ngũ lãnh đạo có thể rà soát lại những tồn tại trong kế hoạch công tác hiện tại, xác định những thông tin thống kê còn thiếu và chưa đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng.
Tổ chức hội nghị lập kế hoạch chiến lược phát triển hàng năm của ngành Thống kê là một hoạt động quan trọng để xác định các công việc ưu tiên về công tác thống kê cho năm sau và một vài năm tới Thông qua hội nghị này, ngành Thống kê cũng có thể kiểm điểm lại công tác cung cấp thông tin thống kê của năm hiện tại, từ đó đề ra phương hướng phát triển phù hợp Nếu không tổ chức riêng hội nghị này, việc lập kế hoạch phát triển công tác thông tin nên được đưa vào chương trình nghị sự quan trọng trong Hội nghị triển khai công tác thống kê hàng năm của Ngành.
Việc lập kế hoạch phát triển công tác số liệu cần được thực hiện đồng thời với kế hoạch kinh phí để đảm bảo tính khả thi và phù hợp của thông tin thống kê Điều này đặc biệt quan trọng vì người dùng tin thường đặt nhiều yêu cầu thông tin cho Ngành, nhưng không tính đến khả năng tài chính và nguồn nhân lực có hạn Do đó, việc quyết định biên soạn những loại số liệu thống kê nào cần cung cấp cho các đối tượng dùng tin phải được cân nhắc và quyết định đồng thời với kế hoạch tài chính của Ngành, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và khả thi trong quản lý.
KẾT LUẬN
Nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai" đã tổng hợp và làm rõ khung lý thuyết về nâng cao chất lượng công tác thống kê, bao gồm các khái niệm, đặc điểm, quy trình và nội dung Đồng thời, nghiên cứu cũng rút ra kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác thống kê và đề xuất một số bài học quý giá cho huyện Tân Phú trong việc cải thiện chất lượng công tác thống kê trong thời gian tới.
Nghiên cứu cho thấy chất lượng công tác thống kê tại huyện Tân Phú đã có nhiều cải tiến trong những năm qua Công tác thống kê đã được đổi mới một cách chặt chẽ, nâng cao chất lượng số liệu, đáp ứng yêu cầu quản lý, xây dựng quy hoạch và kế hoạch Ngành thống kê huyện Tân Phú đã chú trọng đổi mới nội dung, hình thức và đặc biệt nâng cao chất lượng số liệu thống kê kinh tế - xã hội.
Mặc dù chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện đã đạt được những kết quả cao hơn trước, nhưng vẫn còn tồn tại một số hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng công tác này Một số ngành, lĩnh vực chưa có số liệu thống kê đầy đủ, chất lượng số liệu đầu vào từ các cuộc điều tra thống kê chưa cao, và độ tin cậy của một số chỉ tiêu chưa cao Ngoài ra, còn có hiện tượng chồng chéo và chưa thống nhất về một số chỉ tiêu giữa cơ quan thống kê địa phương và các ngành Để nâng cao chất lượng công tác thống kê, cần chú trọng đến các yếu tố như tính đồng bộ của công tác thống kê, vai trò thống kê cấp xã, cơ sở vật chất kỹ thuật đảm bảo cho công tác thống kê, và đặc biệt là yếu tố con người làm công tác thống kê, là yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng trực tiếp và quyết định chất lượng công tác thống kê.
Để nâng cao chất lượng công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú, Đồng Nai, một số giải pháp được đề xuất bao gồm hoàn thiện phương pháp thống kê, tăng cường quản lý và nâng cao chất lượng thống kê theo sáu tiêu thức, hoàn thiện môi trường pháp lý, tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan thống kê với các cơ quan liên quan, tuyển dụng và đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ ngành Thống kê, và tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của ngành thống kê.
Tính kịp thời và mức độ hài lòng về thông tin thống kê
STT Chỉ tiêu Số lượng người đánh giá (người)
I Đánh giá mức độ hài lòng 90 100
II Đánh giá về tính kịp thời 90 100
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2022)
3.1.7 Thực trạng công tác lưu trữ thông tin thống kê
Chi cục Thống kê hiện đang lưu trữ toàn bộ tài liệu trong dữ liệu máy tính và tủ, đồng thời xây dựng nội quy sử dụng tài liệu với nhiều nội dung bảo quản an toàn Tất cả tài liệu đưa ra phục vụ khai thác đều được theo dõi và quản lý chặt chẽ, đảm bảo an toàn Các loại tài liệu lưu trữ bao gồm chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao, số liệu về dân số, nhân lực, báo cáo tổng hợp và phiếu thu thập thông tin đều được sắp xếp, phân loại và lập danh mục để quản lý Để bảo quản tài liệu, Chi cục đã áp dụng các biện pháp thủ công như chống ẩm, chống nấm mốc, chống côn trùng, chống mối và chống chuột do chưa có Kho lưu trữ chuyên dụng.
Tình hình lưu trữ thông tin thống kê của Chi cục thống kê hàng năm được thực hiện bằng hai phương thức chính: lưu trữ bằng bản giấy và lưu trữ trên các thiết bị công nghệ thông tin, giúp đảm bảo an toàn và tiện lợi trong việc truy cập và quản lý dữ liệu.
Biểu đồ 3.7 cho thấy khối lượng thông tin lưu trữ hàng năm của Chi cục thống kê huyện là rất lớn, bao gồm cả các báo cáo chuyên môn định kỳ và niên giám thống kê, cũng như các báo cáo khác về tình hình kinh tế xã hội của huyện trong từng quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm.
Tình hình lưu trữ thông tin của chi cục thống kê năm 2022
STT Thông tin lưu trữ Số lượng
1 Lĩnh vực Nông- Lâm- Ngư nghiệp 52
2 Xây dựng- Vốn đầu tư 76
3 Thương mại- Dịch vụ- Giá 17
4 Tổng hợp, thanh tra, thi đua khen thưởng 17
5 Tổ chức hành chính, tài vụ 17
6 Dân số- Xã hội môi trường 36
II Niên giám thống kê 1
Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ, tài liệu lưu trữ tại Chi cục Thống kê huyện Tân Phú đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và bảo quản tài liệu lưu trữ Bên cạnh đó, việc kiểm tra, vệ sinh tài liệu được thực hiện thường xuyên đã giúp ngăn chặn các trường hợp làm mất, hư hỏng tài liệu Tuy nhiên, công tác bảo quản tài liệu lưu trữ vẫn còn một số hạn chế, bao gồm việc nhiều tài liệu đang xuống cấp nghiêm trọng và chưa được tu bổ, phục chế, cũng như việc duy trì nhiệt độ, độ ẩm tối ưu để bảo quản an toàn tài liệu chưa được thường xuyên.
3.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THỐNG
KÊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI
3.2.1 Nhận thức về công tác thống kê
Nhận thức về vị trí và vai trò của công tác thống kê vẫn còn hạn chế, thậm chí còn bị xem nhẹ ở một số nơi Điều này thể hiện ở việc một số bộ, ngành và địa phương chưa quan tâm đúng mức đến nghiệp vụ thống kê, thiếu sự đôn đốc và kiểm tra thường xuyên trong việc xây dựng và thực hiện hệ thống chỉ tiêu cũng như chế độ báo cáo thống kê.
Việc phối hợp và chia sẻ thông tin thống kê giữa hệ thống thống kê của bộ, ngành Trung ương và sở, ngành địa phương với Tổng cục Thống kê vẫn còn tồn tại những hạn chế đáng kể Mặc dù Tổng cục Thống kê đã ký kết nhiều quy chế chia sẻ thông tin với các bộ, ngành, nhưng quá trình kết nối và chia sẻ dữ liệu vẫn còn thủ công và chậm chạp, dẫn đến chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin chi tiết cho các báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm.
Công tác phân tích và dự báo thống kê đang được tăng cường, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế Các cuộc điều tra thu được nhiều thông tin, nhưng số lượng và chất lượng các báo cáo phân tích chuyên đề, chuyên sâu còn hạn chế Bên cạnh đó, việc cung cấp số liệu vẫn là mục tiêu chính của các báo cáo này, thay vì áp dụng các công cụ và mô hình phân tích hiện đại để đưa ra những đánh giá và dự báo sâu sắc hơn.
Trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, vẫn còn một số chỉ tiêu chưa được thu thập, tổng hợp và công bố do hạn chế về phương pháp luận, nguồn thông tin đầu vào và nguồn lực Cụ thể, có 67/186 chỉ tiêu mới được thu thập, tổng hợp và công bố với một số phân tổ nhất định, trong khi 9 chỉ tiêu vẫn chưa được thu thập và tổng hợp.
Công tác thu thập và tổng hợp các chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh theo Quyết định số 54/2016/QĐ-TTg vẫn còn một số hạn chế và chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin của lãnh đạo địa phương trong bối cảnh hiện nay Điều này đòi hỏi cần phải nâng cao hiệu quả thu thập và tổng hợp dữ liệu để cung cấp thông tin chính xác và kịp thời cho lãnh đạo địa phương.
Việc chấp hành Luật Thống kê và các chế độ báo cáo thống kê, điều tra thống kê tại một số đơn vị cơ sở còn tồn tại hạn chế, thể hiện ở sự thiếu nghiêm túc, phối hợp và cung cấp thông tin thống kê không đầy đủ theo yêu cầu và thời gian quy định, gây ảnh hưởng đến chất lượng và tính chính xác của dữ liệu thống kê.
3.2.2 Sự quan tâm đối với công tác thống kê
Một số bộ, ngành và địa phương chưa quan tâm đầy đủ đến việc sử dụng số liệu thống kê, thường chỉ tập trung vào đánh giá cuối năm hoặc cuối nhiệm kỳ, dẫn đến ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng công tác thống kê Đối tượng sử dụng thông tin thống kê kinh tế xã hội đa dạng, bao gồm các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh cá thể Tuy nhiên, việc cung cấp thông tin cho nhiều đối tượng này gặp khó khăn do hạn chế về trình độ dân trí, nhận thức xã hội và hiểu biết pháp luật Kết quả điều tra khảo sát tình hình sử dụng số liệu thống kê của 90 đối tượng điều tra cho thấy sự cần thiết phải cải thiện việc sử dụng và cung cấp thông tin thống kê hiệu quả hơn.
Tình hình sử dụng số liệu thống kê
Số lượng người tham gia đánh giá (Người)
1 Ông/ Bà đã từng sử dụng số liệu thống kê 90 100 Đã sử dụng 90 100
2 Mục đích sử dụng số liệu thống kê 90 100
Xây dựng chiến lược, kế hoạch và phân tích, đánh giá kinh tế xã hội
Lập chiến lược, kế hoạch kinh doanh của cơ sở sản xuất kinh doanh/ doanh nghiệp/hộ gia đình
Nghiên cứu khoa học, giảng dạy 1 1,11
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2022)
Kết quả từ bảng 3.8 cho thấy 100% người được hỏi (90/90) đã sử dụng thông tin thống kê, trong khi không có người nào chưa sử dụng thông tin này Mục đích sử dụng thông tin thống kê cũng đa dạng, với 85,55% người sử dụng để phục vụ xây dựng chiến lược, kế hoạch và phân tích, đánh giá kinh tế xã hội (77/90 người) Ngoài ra, 13,33% người sử dụng thông tin thống kê để lập chiến lược, kế hoạch kinh doanh của cơ sở sản xuất kinh doanh/doanh nghiệp/hộ gia đình (12/90 người), và chỉ 1,11% người sử dụng thông tin thống kê phục vụ mục đích nghiên cứu (1/90 người).
3.2.3 Phương pháp thống kê
- Phương pháp luận thống kê chưa theo kịp sự đổi mới và nhu cầu thực tế trong quá trình chỉ đạo, điều hành ở các cấp
Phương pháp thống kê hiện nay của ngành, Tổng cục nói chung và thống kê huyện Tân Phú nói riêng vẫn còn nhiều bất cập so với thực tế Do đó, cần thiết phải rà soát và hoàn thiện phương pháp thống kê thuộc tất cả các lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đây là một nội dung quan trọng, cần được đưa vào chương trình công tác trọng tâm của ngành để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong công tác thống kê.
Một số nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng của các chỉ tiêu kinh tế tổng hợp bao gồm phạm vi tính chưa đầy đủ, đơn vị thống kê chưa phù hợp, phương pháp tính còn nhiều bất cập và chưa tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc cơ bản, cũng như quy trình tính chưa khoa học và phù hợp.
Hiện nay, có sự không thống nhất về số liệu và chỉ tiêu giữa Cục Thống kê, các Sở, Ban, Ngành và Chi cục Thống kê các huyện Điều này bao gồm cả số liệu dự báo và số liệu chính thức, gây khó khăn trong việc tổng hợp và phân tích thông tin.
Bảng 3.8 Số lượng báo cáo thống kê cấp xã thực hiện trong năm 2022
STT Nhóm, lĩnh vực Số lượng báo cáo
1 Công tác Thống kê Tổng hợp 5 11,90
2 Công tác Thống kê Vốn đầu tư- Xây dựng 5 11,90
3 Công tác Thống kê Nông, Lâm nghiệp và Thủy Sản 8 19,05
4 Công tác Thống kê Thương Mại, Dịch Vụ, Giá 6 14,28
5 Công tác Thống kê Xã hội – Môi trường, Dân số- Lao động 13 30,97
Để đảm bảo tính chính xác và thống nhất, việc đồng bộ về phương pháp và công cụ dùng trong biên soạn các chỉ tiêu thống kê là một yếu tố quan trọng Điều này bao gồm việc đồng bộ giữa số liệu thống kê chuyên ngành và thống kê tổng hợp, cũng như giữa thống kê tài khoản quốc gia thuộc Tổng cục Thống kê với các Cục Thống kê Ngoài ra, sự đồng bộ của thống kê chuyên ngành giữa Tổng cục Thống kê với các Cục Thống kê cũng cần được đảm bảo.
3.2.4 Tổ chức bộ máy thống kê
Bộ máy thống kê tại một số bộ, ngành còn tồn tại những hạn chế, chưa được hoàn thiện Đội ngũ nhân lực làm công tác thống kê còn mỏng, thiếu ổn định và chủ yếu kiêm nhiệm, chưa được đào tạo chuyên sâu về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công tác thống kê, đòi hỏi sự quan tâm và đầu tư hơn nữa để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Người làm công tác thống kê cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định chất lượng công tác thống kê Họ là công chức văn phòng thống kê trực thuộc UBND xã, chịu trách nhiệm cung cấp số liệu thông tin thống kê của địa bàn xã cho chi cục thống kê huyện và thực hiện chương trình, kế hoạch công tác do chi cục thống kê huyện giao Họ cũng phải báo cáo tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn xã cho các cơ quan liên quan và thực hiện các cuộc điều tra, thu thập thông tin thống kê trên địa bàn xã Đồng thời, họ phải chấp hành nghiêm chỉnh Luật thống kê và các chế độ báo cáo, điều tra thống kê Việc cung cấp số liệu thống kê kinh tế - xã hội của địa bàn xã là trách nhiệm của họ, và họ phải đảm bảo độ tin cậy của số liệu thông tin thống kê cung cấp.
Bảng 3.9 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác thống kê trên địa bàn huyện Tân Phú (2020 - 2022)
Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê dành cho cán bộ làm công tác thống kê của Ngành vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế Một trong những nguyên nhân chính là thiếu sự tuyên truyền về các quy định của Luật Thống kê và các văn bản dưới Luật, dẫn đến khó khăn trong việc tổ chức thi hành và áp dụng vào hoạt động thống kê của Ngành Bên cạnh đó, việc tổ chức tập huấn về công tác thống kê của Ngành đối với cán bộ làm công tác thống kê chưa được thực hiện một cách thường xuyên và hiệu quả Sự phối hợp giữa các đơn vị cũng chưa được chặt chẽ, dẫn đến thiếu hướng dẫn nghiệp vụ thống kê cho các cán bộ làm công tác thống kê của Ngành.
Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 So sánh (%)
1 Chia theo đơn vị công tác 22 100 21 100 21 100 21 100
1.2 Cơ sở Xã, thị trấn 18 81,81 18 85,71 18 85,71 18 85,71
2 Chi theo trình độ CM 22 100 21 100 21 100 21 100
2.1 Đại học, trên đại học 22 100 21 100 21 100 21 100
3.2.4 Cơ sở vậ chất phục vụ công tác thống kê
- Cơ sở vật chất cần thiết và kinh phí cho công tác thống kê còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu;
Mặc dù hạ tầng công nghệ thông tin đã được đầu tư nâng cấp, nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu về bảo mật dữ liệu và an toàn hệ thống Hiện tại, chưa có hệ thống dữ liệu thống kê quốc gia tập trung và thống nhất, cũng như hệ thống thông tin phục vụ báo cáo thống kê cho các bộ, ngành và các cấp hành chính như tỉnh, huyện, xã với tần suất nhanh chóng.
Nhiều Chi cục Thống kê hiện đang làm việc nhờ trong các khu liên cơ của UBND huyện và chưa có trụ sở làm việc riêng
Sau đây là tình hình trang bị cơ sở vật chất và công nghệ phục vụ cho công tác thống kê cấp huyện và cấp xã
Bảng 3.10 Cơ sở vật chất kỹ thuật và công nghệ phục vụ hoạt động chuyên môn thống kê tại Chi cục Thống kê huyện Tân Phú (2020 - 2022)
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm Năm Năm So sánh (%)
1.3 Bàn ghế làm việc Bộ 5 5 5 100 100
2.1 Máy tính để bàn Chiếc 4 4 4 100 100
2.3 Phền mềm sử dụng Phần mềm 1 1 1 100 100
2.5 Máy kết nối internet Máy 4 4 4 100 100
Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Tân Phú (2022)
Bảng 3.12 cho thấy tình hình trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật và công nghệ phục vụ công tác thống kê của Chi cục thống kê huyện Tân Phú qua các năm đã có những cải thiện đáng kể, đáp ứng nhu cầu thu thập và xử lý dữ liệu thống kê một cách hiệu quả và chính xác hơn.
Đơn giá ngày công thuê điều tra viên hiện tại là 159.000 đồng/ngày, thấp hơn so với đơn giá lao động phổ thông và mức lương tối thiểu của lao động trên địa bàn Điều này gây khó khăn trong việc tìm kiếm điều tra viên có trình độ, năng lực và công cụ phù hợp với yêu cầu, đặc biệt tại các vùng đô thị và khu kinh tế có mức thu nhập bình quân đầu người cao.
3.2.6 Công tác tuyên truyền về thống kê
Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thống kê vẫn còn hạn chế, dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật thống kê của một số doanh nghiệp và người dân chưa nghiêm túc Đồng thời, chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê còn chưa đủ mạnh, khiến cho việc răn đe và đảm bảo tuân thủ pháp luật thống kê chưa đạt hiệu quả như mong muốn.
Các chính sách của Đảng và Nhà nước tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi, giúp xây dựng mối quan hệ công tác hiệu quả giữa người làm thống kê, nhà cung cấp số liệu và người sử dụng thông tin thống kê Môi trường pháp lý này là yếu tố cần thiết để ngành Thống kê tuân thủ các nguyên tắc cơ bản như tính trung thực, khách quan, chính xác và đầy đủ, đồng thời đảm bảo tính độc lập về chuyên môn và nghiệp vụ.
Huyện Tân Phú là một địa bàn miền núi rộng lớn với nhiều đơn vị hành chính, do đó công tác chỉ đạo và điều hành hoạt động thu thập thông tin sẽ gặp phải những khó khăn nhất định.
Việc tuyên truyền, phổ biến Luật Thống kê còn nhiều hạn chế, dẫn đến hiệu quả áp dụng chưa cao Sự tuân thủ Luật Thống kê và các quy định pháp luật liên quan còn chưa nghiêm, nhận thức của một bộ phận lãnh đạo, cán bộ, công chức về công tác thống kê vẫn còn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, căn bệnh "thành tích" vẫn còn tồn tại ở nhiều cơ quan, đơn vị, lĩnh vực, làm ảnh hưởng đến độ tin cậy của thông tin thống kê - cơ sở quan trọng xây dựng các chủ trương, chính sách và quyết định.