Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã trên địa bàn huyện tân phú, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  LÊ KIM ANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  LÊ KIM ANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 0110 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tên Lê Kim Anh, sinh ngày 24/12/1991, học viên lớp QLKT K29A2, Trường Đại học Lâm nghiệp, chuyên ngành Quản lý kinh tế, niên khóa 2021-2023 Tơi xin cam đoan: Luận văn Thạc sĩ kinh tế: "“Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Nguyễn Văn Hợp Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đồng Nai, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Lê Kim Anh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập nghiên cứu nhà trường, kinh nghiệm q trình cơng tác, nỗ lực thân giúp đỡ nhiều tổ chức cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Văn Hợp, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, toàn thể quý thầy giáo Trường Đại học Lâm nghiệp nhiệt tình giúp đỡ mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cám ơn Lãnh đạo, chun viên phịng chun mơn Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú; Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện; Thanh tra huyện; phòng Nội vụ huyện; phịng Tài - Kế hoạch huyện; Kho bạc nhà nước huyện; kế toán xã, thị trấn; cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách 18 xã, thị trấn quan, tổ chức có liên quan huyện Tân Phú nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu cho việc thu thập thơng tin tìm hiểu tình hình thực tế Và lời cám ơn cuối xin dành cho gia đình, người thân bạn bè động viên, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học thực Luận văn Mặc dù thân có nỗ lực q trình nghiên cứu, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận góp ý chân thành q thầy cơ, đồng nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2023 Học viên Lê Kim Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU .1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn .4 Chương .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã 1.1.1 Khái niệm, nội dung vai trò chi ngân sách nhà nước cấp xã 1.1.2 Nội dung công tác quản lý chi ngân sách cấp xã 10 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý chi NSX 20 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý chi ngân sách xã 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách xã số địa phương 22 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý chi ngân sách xã cho huyện Tân Phú 25 Chương 27 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .27 iv 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai .27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 35 2.2.2.Phương pháp xử lý phân tích số liệu 38 2.2.3.Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 39 Chương 41 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng chi ngân sách nhà nước cấp xã địa bàn huyện Tân Phú 41 3.1.2 Thực trạng chi ngân sách nhà nước cấp xã địa bàn huyện Tân Phú 44 3.2 Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú .48 3.2.1 Công tác lập dự toán chi ngân sách xã 48 3.2.2 Công tác chấp hành dự toán chi ngân sách xã 59 3.2.3 Cơng tác tốn chi ngân sách xã 66 3.2.4 Công tác tra, kiểm tra, giám sát công khai hoạt động chi ngân sách cấp xã .71 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú 80 3.3.1 Yếu tố chủ quan 81 3.3.2 Yếu tố khách quan 87 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý chi NSX địa bàn huyện Tân Phú 90 3.4.1 Ưu điểm 90 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .93 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSX địa bàn huyện Tân Phú .97 3.5.1 Mục tiêu, phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách cấp xã địa bàn huyện thời gian tới .97 v 3.5.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .105 Kết luận .105 Kiến nghị .106 2.1 Kiến nghị Sở Tài tỉnh Đồng Nai 106 2.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách nhà nước cấp xã KBNN Kho bạc nhà nước ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban Nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội XDCB Xây dựng TDTT Thể dục thể thao TT-BTC Thơng tư - Bộ tài KH Kế hoạch PTBQ Phát triển bình quân CT-TTg Chỉ thị - Thủ tưởng VHTT Văn hóa thể thao UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam NĐ-CP Nghị định Chính phủ QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân NS Ngân sách QLNN Quản lý nhà nước ĐTPT Đầu tư phát triển XHH Xã hội hố GTNT Giao thơng nơng thơn TĐTTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân MLNS Mục lục ngân sách vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Dân số nguồn lao động, Cơ cấu dân số nguồn lao động 31 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất địa bàn huyện (theo giá so sánh năm 2010) chia theo ngành kinh tế .33 Bảng 2.3 Bảng phân bổ mẫu điều tra (n=99) 37 Bảng 2.4 Ý nghĩa điểm số trung bình 38 Bảng 3.1 Kết chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú giai đoạn 2020-2022 45 Bảng 3.2: Lập dự toán chi NSX địa bàn huyện Tân Phú, giai đoạn năm 20202022 52 Bảng 3.3: Lập dự toán chi điều chỉnh NSX địa bàn huyện Tân Phú, giai đoạn năm 2020-2022 55 Bảng 3.4: Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú 57 Bảng 3.5: Chấp hành dự toán chi NSX địa bàn huyện Tân Phú giai đoạn 2020 – 2022 60 Bảng 3.6: Kết khảo sát cơng tác chấp hành dự tốn chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú 63 Bảng 3.7: Tình hình tốn ngân sách xã địa bàn huyện giai đoạn 20202022 68 Bảng 3.8: Đánh giá cán cơng tác tốn chi NSX địa bàn huyện Tân Phú .70 Bảng 3.9: Kết tra chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú giai đoạn 2020-2022 72 Bảng 3.10: Hoạt động giám sát công tác quản lý chi ngân sách cấp xã HĐND huyện Tân Phú giai đoạn 2020-2022 75 Bảng 3.11: Kết khảo sát công tác tra, kiểm tra, giám sát công khai ngân sách cấp xã địa bàn huyện Tân Phú 78 Bảng 3.12: Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi NSX huyện viii Tân Phú .80 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp trình độ phận trực tiếp quản lý NSX địa bàn huyện Tân Phú 83 Bảng 3.14: Bảng thống kê sở vật chất, trang bị kế toán ngân sách xã, thị trấn địa bàn huyện Tân Phú 86 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Tân Phú 28 Hình 3.1 Mối quan hệ quan quản lý chi ngân sách cấp xã 41 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận NSX phận NSNN, điều kiện cơng cụ tài quan trọng để quyền cấp xã thực quản lý toàn diện hoạt động KT-XH địa bàn Vì vậy, quyền cấp xã muốn thực có hiệu nhiệm vụ phát triển KT-XH địa phương cần có nguồn ngân sách đủ mạnh bố trí khoản chi cách hợp lý để đáp ứng hoạt động Do đó, quyền cấp xã ln quan tâm đến việc tăng cường công tác quản lý chi NSX Luận văn đạt kết sau: Thứ nhất, tác giả dựa lý luận chung quản lý chi ngân sách cấp xã, xác định vai trò, chức quản lý chi NSX, thêm vào phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cấp xã để làm sở cho công tác thu thập thông tin để điều chỉnh công tác quản lý chi ngân sách xã Nội dung quản lý chi ngân sách cấp xã gồm khâu: lập dự toán chi ngân sách xã; chấp hành dự toán chi ngân sách xã; toán chi ngân sách xã; tra, kiểm tra, giám sát, công khai hoạt động chi ngân sách cấp xã Bên cạnh đó, tìm hiểu kinh nghiệm từ đơn vị có điều kiện tương đồng với huyện Tân Phú Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi ngân sách cấp xã địa bàn huyện Tân Phú qua năm 2020-2022 Kết phân tích cho thấy việc tổ chức thực chi ngân sách cấp xã địa bàn huyện tương đối tốt Việc toán ngân sách cấp xã thực theo quy định Luật NSNN, công tác kiểm tra, giám sát ngày tăng cường, đẩy lùi tham ô, lãng phí việc sử dụng ngân sách nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh cịn bộc lộ hạn chế đáng lưu ý sau đây: số xã, thị trấn chưa tuân thủ số quy định quy trình lập dự tốn; chưa có phối hợp đơn vị, phận có liên quan cơng tác lập dự tốn số liệu dự tốn chưa sát với tình hình thực tế địa phương; chấp hành dự toán chi thường xuyên NSX xảy tình trạng số chi NXS vượt nhiều so với dự tốn giao đầu năm lại khơng đạt so với dự tốn sau điều chỉnh, cơng tác xét duyệt báo cáo toán NSX thường dừng lại việc xác 106 định số liệu thu, chi năm đơn vị mà chưa đánh giá, phân tích số liệu tốn nhằm rút vấn đề cần đề xuất điều chỉnh xây dựng định mức phân bổ ngân sách đảm bảo yêu cầu thực tế Trình độ đội ngũ cơng chức làm kế toán chưa thể đáp ứng kịp thời yêu cầu ngày cao công tác quản lý ngân sách Kết khảo sát cho thấy công tác quản lý ngân sách cấp xã lỏng lẻo Mức độ nghiêm túc chấn chỉnh hoạt động quản lý NSX số xã, thị trấn sau tra, kiểm tra chưa cao, việc khắc phục sai phạm mang tính đối phó, cơng khai ngân sách xã chưa thực quan tâm, trọng Thứ ba, sở quan điểm, mục tiêu định hướng nhằm tăng cường; công tác quản lý chi ngân sách cấp xã Luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách xã địa bàn huyện Tân Phú thời gian tới, cụ thể: hoàn thiện cơng tác lập dự tốn chi NSX, hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi NSX, hồn thiện cơng tác tốn chi NSX tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý chi NSX cơng khai NSX, nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý NSX Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Sở Tài tỉnh Đồng Nai Thực rà soát định mức, tiêu chuẩn, chế độ tham mưu cho UBND tỉnh Đồng Nai hủy bỏ định mức, tiêu chuẩn, chế độ văn hết hiệu lực; ban hành đủ định mức có tính khoa học khả thi cần thiết để quản lý chi NS cho phù hợp theo văn hành Lấy ý kiến từ cấp xã việc xây dựng tiêu, định mức tiêu chuẩn vào đầu giai đoạn Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn, nâng cao lực quản lý cho NSX cho chủ tài khoản kế toác xã, thị trấn, đặc biệt quản lý vốn đầu tư XDCB Cần chủ động nghiên cứu, xây dựng hệ thống chế, sách quản lý chi NSNN gắn với tình hình thực tế đặc thù địa bàn Huyện, nâng cao chất lượng phân bổ NSNN theo nguyên tắc công bằng, hợp lý, công khai, minh bạch 107 Phối hợp với Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh tham mưu UBND tỉnh bổ sung nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ cơng tình XHH giao thơng nơng thơn từ đầu năm để tránh tình trạng thiếu vốn giải ngân chậm 2.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Tân Phú Thực hoạt động kiểm soát nguồn chi cách chặt chẽ nhằm nâng cao hiệu nguồn vốn NSNN Tăng cường tra, kiểm tra, nghiêm khắc xử lý nghiêm phát vi phạm quản lý chi NSNN Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức quản lý tài ngân sách, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán công chức quản lý chi đầu tư XDCB Bên cạnh có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời tạo động lực cho cán tập trung vào công tác chuyên môn Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực quản lý chi NSNN, hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin quản lý ngân sách, nhằm nâng cao hiệu quản lý NSNN TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ tài (2012), Thơng tư 28/2012/TT-BTC ngày 24/2/2012quy định quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, thị trấn 2.Bộ tài (2016), Thơng tư 343/2016/TT-BTC hướng dẫn thực công khai ngân sách nhà nước cấp ngân sách 3.Bộ tài (2016), Thơng tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phường, thị trấn 4.Bộ tài (2016), Thông tư 40/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư 113/2016/TT-BTC hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi NSNNNN qua KBNN Bộ Tài (2016), Thơng tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Quy định hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số của Luật Ngân sách nhà nước 2015 Chi cục Thống kê huyện Tân Phú (2018-2022) Niên giám thống kê huyện Chính phủ (2013), Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài 8.Chính phủ (2016), Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước 9.Dương Đăng Chinh, Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 10.Đặng Văn Du, Hồng Thị Thúy Nguyệt (2012), Giáo trình Quản lý tài xã, NXB Tài chính, Hà Nội 11.Phan Huy Đường (2015), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 12.Phạm Văn Khoan (2010), Giáo trình Quản lý Tài cơng, NXB Tài chính, Hà Nội 13.Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Tân Phú (2020-2022), Tổng hợp dự toán ngân sách xã, thị trấn 14.Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Tân Phú (2020-2022), Tổng hợp Báo cáo toán ngân sách xã, thị trấn 15.Lê Chi Mai (2006), Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 16.Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước, NXB Chính trị quốc gia thật 17.Nguyễn Văn Tuyến (2018), Giáo trình luật Ngân sách nhà nước, NXB Công an nhân dân 18.UBND huyện Tân Phú (2020 – 2022), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện Tân Phú PHỤ LỤC Phụ lục số 01: Các văn quy định phân cấp nguồn thu; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi NSX hành Tên văn Nội dung văn Văn cấp Nhà nước Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày Về chức danh, số lượng, số chế độ, 22 tháng10 năm 2009 Chính sách cán bộ, công chức xã, phủ phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, 24 tháng năm 2019 Chính cơng chức cấp xã người hoạt động không phủ chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Quyết Định 99-QĐ/TW ngày Về chế độ chi hoạt động công tác đảng tổ 30/05/2012 ban Bí thư trung chức sở đảng hướng dẫn số 21- ương đảng HD/VPTW ngày 04/03/2013 văn phòng trung ương hướng dẫn cụ thể ban hành kèm Quyết định 99 Thông tư số 141/2011/TT-BTC Quy định chế độ toán tiền nghỉ phép ngày 20/10/2011 Bộ Tài chính; hàng năm cán bộ, công chức, viên Thông tư số 57/2014/TT-BTC sửa chức, lao động hợp đồng làm việc đổi bổ sung số điều Thông quan nhà nước đơn vị nghiệp công tư số 141/2011/TT-BTC ngày lập 20/10/2011 Bộ Tài Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày Quy định chi tiết thi hành số điều 31/7/2017 Chính phủ; Thơng tư Luật Thi đua, khen thưởng; số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 Bộ Nội vụ việc quy định chi tiết thi hành số Tên văn Nội dung văn điều Nghị định số 91/2017/NĐCP ngày 31/7/2017 Chính phủ Bộ Luật Lao động số Quy định Phụ cấp làm thêm 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019 Quốc hội; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật Lao động Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài 29/7/2021 Bộ Tài sản cơng: Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày Quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng 30/9/2015 Chính phủ, Thơng tư tốn kinh phí bảo đảm hoạt động giám 337/2016/TT-BTC ngày sát, phản biện xã hội UBMTTQ Việt 28/12/2016 Bộ Tài Nam tổ chức trị - xã hội Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày Về thực chế cửa, cửa liên 23/4/2018 Chính phủ thơng giải thủ tục hành Thơng tư liên tịch số Các khoản chi hoạt động Phong trào 144/2014/TTLT-BTC-BVHTTDL “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn ngày 30/09/2014 Bộ Tài hóa” – Bộ Văn Hóa, thể thao du lịch Thông tư 121/2017/TT-BTC ngày Các khoản chi hoạt động thực 15/11/2017 Bộ Tài vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Văn cấp Tỉnh Tên văn Nội dung văn Nghị số 33/2016/NQ-HĐND Ban hành quy định định mức phân bổ dự ngày 09/12/2016 HĐND tỉnh toán chi thường xuyên ngân sách tỉnh Đồng Đồng Nai Nai năm 2017, giai đoạn 2017-2020 Nghị số 17/2021/NQ-HĐND Ban hành quy định nguyên tắc, tiêu chí, ngày 08/12/2021 HĐND tỉnh định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên Đồng Nai ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2022, giai đoạn 2022-2025 Nghị số 77/2017/NQ-HĐND Quy định số lượng, chức danh, chế độ, ngày 07/7/2017 HĐND tỉnh sách người hoạt động không Đồng Nai chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) địa bàn tỉnh Đông Nai Nghị số 112/2018/NQ- Ban hành Quy định phân cấp thẩm quyền HĐND ngày 06/07/2018 Hội định quản lý, sử dụng tài sản công Đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thuộc phạm vi quản lý tỉnh Đồng Nai Nghị số 01/2020/NQ-HĐND Quy định số lượng, chức danh, chế độ, ngày 10/7/2020 HĐND tỉnh sách người hoạt động không Đồng Nai chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) địa bàn tỉnh Đồng Nai Hướng dẫn số 5198/HDLS-STC- việc thực số chế độ Quốc phòng CAT-BCHQST ngày 27/9/2017 - An ninh Quyết định số 1081/QĐ-UBND Triển khai thực Nghị số ngày 29/12/2020 UBND tỉnh 19/2020/HĐND ngày 04/12/2020 HĐND Đồng Nai tỉnh Phê chuẩn Đề án 989/ĐA-UBND ngày 30/11/2020 tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động bảo đảm chế độ, sách Dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2025 Quyết định 35/2014/QĐ-UBND Các khoản chi HĐND cấp địa Tên văn Nội dung văn ngày 27/8/2014 UBND tỉnh bàn tỉnh Đồng Nai Thực chế độ phụ Đồng Nai; Nghị số cấp cho thành viên Ban HĐND cấp 17/2022/NQ-HĐND ngày theo đạo UBND tỉnh, chi hỗ trợ 08/7/2022 HĐND tỉnh Đồng trách nhiệm công việc kiêm nhiệm cho thành Nai; Văn số 12465/UBND-KT viên Ban Hội đồng nhân dân cấp xã ngày 30/11/2017 UBND tỉnh Đồng Nai Nghị số 189/2019/NQ- Kinh phí chúc thọ HĐND ngày 06/12/2019 HĐND tỉnh Đồng Nai Công văn 8823/UBND-KT ngày Hoạt động Hội Da Cam 28/10/2015 UBND tỉnh Đồng Nai Công văn 3640/UBND-KT ngày Hoạt động Hội Cựu Thanh niên Xung phong 19/05/2015 UBND tỉnh Đồng Nai Văn 3057/STC-NSNN ngày Hoạt động Hội khuyến học 31/08/2012 Sở Tài tỉnh Đồng Nai Văn 4573/UBND-KTNS ngày Kinh phí thực đề án “xây dựng xã hội 11/05/2022 UBND tỉnh Đồng học tập giai đoạn 2021-2030” Nai Nghị 121/2017/NQ-HĐND Hỗ trợ cán công chức, viên chức ngày 06/7/2018 người làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Nghị 96/2017/NQ-HĐND Công tác chi bồi dưỡng người làm ngày 08/12/2017 HĐND tỉnh nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, Tên văn Đồng Nai Nội dung văn tố cáo, kiến nghị, phản ánh, hỗ trợ cán công chức, viên chức người làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết Quyết định số 23/2018/QĐ-UBND Chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị ngày 24/04/2018 UBND tỉnh địa bàn tỉnh Đồng Nai Đồng Nai Nghị số 160/2019/NQ- Chế độ chi tiếp khách HĐND ngày 12/07/2019 HĐND tỉnh Đồng Nai Quyết định số 60/2014/QĐ-UBND Quy định mức thù lao số chế độ hỗ ngày 08/12/2014 UBND tỉnh trợ thành viên Đội cơng tác xã hội Đồng Nai tình nguyện; mức thù lao cộng tác viên truyền thơng phịng, chống mại dâm tệ nạn xã hội xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đồng Nai Nghị 139/2018/NQ-HĐND Quy định tổ chưc nhân chế độ hỗ trợ ngày 07/12/2018 Hội đồng Trung tâm văn hóa thể thao – học tập nhân dân tỉnh Đồng Nai cộng đồng cấp xã, nhà văn hóa – khu thể thao ấp địa bàn tỉnh Đồng Nai Nghị số 78/2017/NQ-HĐND Quy định mức trợ cấp trưởng ngày 07/7/2017 HĐND tỉnh đồn thể ấp (khu phố) kinh phí hoạt Đồng Nai động cho tổ nhân dân địa bàn tỉnh Đồng Nai Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND Quy định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động ngày 30/01/2013 UBND tỉnh kiêm nhiệm Ban Chỉ đạo nông nghiệp, nông Đồng Nai Quyết định dân, nông thôn xây dựng nông thôn 55/2013/QĐ-UBND ngày cấp 30/8/2013 UBND tỉnh Đồng Tên văn Nội dung văn Nai việc sửa đổi Nghị số 34/2016/NQ-HĐND Về phân cấp nguồn thu tỷ lệ phần trăm (%) ngày 09/12/2016 HĐND tỉnh phân chia khoản thu cấp ngân Đồng Nai sách tỉnh Đồng Nai năm 2017, giai đoạn 2017-2020 Nghị số 20/2020/NQ-HĐND Kéo dài thời hạn áp dụng nghị ngày 04/12/2020 HĐND tỉnh phân cấp nguồn thu tỷ lệ phần trăm Đồng Nai (%) phân chia khoản thu cấp ngân sách tỉnh Đồng Nai năm 2017, giai đoạn 2017-2020 Nghị số 16/2021/NQ-HĐND Về phân cấp nguồn thu tỷ lệ phần trăm (%) ngày 08/12/2021 HĐND tỉnh phân chia khoản thu cấp ngân Đồng Nai sách tỉnh Đồng Nai năm 2022, giai đoạn 2022-2025 Phục lục số 02 PHIẾU KHẢO SÁT CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH XÃ Kính chào quý anh/chị! Tôi học viên lớp Cao học, Trường Đại học Lâm nghiệp, thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã địa bàn huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai” Tôi mong nhận hợp tác ủng hộ quý anh/chị thông qua việc cung cấp thông tin trả lời câu hỏi Sự hợp tác q anh/chị giúp tơi nhiều q trình hồn thiện đề tài Tơi xin cam đoan ý kiến đóng góp anh/chị bảo mật tuyệt đối phục vụ cho mục đính nghiên cứu đề tài I THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin anh/chị vui lịng đánh dấu “x” vào trống phù hợp câu hỏi □ Nam Giới tính: Tuổi: □ Dưới 30 □ Nữ □Từ 30 – 50 □ Trên Tên đơn vị công tác:…………………………………………………………… Thâm niên công tác □ Dưới năm □ Từ – 10 năm □ Trên 10 năm 5.Học vị □ Cử nhân □ Thạc sỹ □ Tiến sỹ □ Khác:……………………… II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ 1.Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý anh/chị phát biểu sau (Khoanh vào số có mức độ với ý kiến anh/chị)? - không đồng ý; - khơng đồng ý; - bình thường; - đồng ý; - đồng ý STT Tiêu chí đánh giá Điểm đánh giá Cơng tác lập dự tốn chi ngân sách xã 1.1 Cơng tác lập dự toán chi NSX thực đầy đủ hàng năm 1.2 Công tác lập dự toán chi NSX đảm bảo mặt thời gian theo Tiêu chí đánh giá STT Điểm đánh giá quy định 1.3 Lập dự toán chi NSX dựa khoa học 1.4 Quy trình lập dự toán chi NSX tuân thủ theo quy định 1.5 1.6 2.1 Quá trình lập dự tốn chi NSX có tham gia đầy đủ bên liên quan Dự toán chi NSX bao quát hết nhiệm vụ chi địa bàn quản lý 5 Cơng tác chấp hành dự tốn chi Định mức chi thường xuyên NSX đảm bảo yêu cầu trì hoạt động máy quyền Thực chi nhiệm vụ chi bố trí dự tốn bảo đảm 2.2 kinh phí theo tiến độ thực phạm vi dự toán giao Có phối hợp chặt chẽ tổ chức, đơn vị xã với kế 2.3 toán xã quan Nhà nước liên quan quy trình tổ chức thực chi NSX Công tác bổ sung, điều chỉnh dự toán chi NSX kịp thời, phù hợp khí có nhiệm vụ phát sinh năm 3.1 Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB xã phù hợp 4.1 4.2 4.3 Cơng tác tốn chi ngân sách xã Số liệu tốn phản ánh đầy đủ, xác, kịp thời toàn khoản thu, chi NS Nội dung báo cáo toán đầy đủ mẫu biểu, báo cáo theo quy định Nộp báo cáo quan tài cấp thời gian, mẫu biểu quy định 5 Tiêu chí đánh giá STT Điểm đánh giá Công tác tra, kiểm tra, giám sát, công khai hoạt động quản lý NSX 5.1 5.2 5.3 HĐND xã, thị trấn phát huy tốt vai trò giám sát hoạt động thu chi NSX Hoạt động tra, kiểm tra quản lý NSX quan liên quan thực thường xuyên Kết luận sau tra, kiểm tra phản ánh tình hình quản lý NSX địa phương 5.4 Kết luận tra, kiểm tra công bố công khai 5.5 5.6 Đơn vị nghiêm túc chấn chỉnh hoạt động quản lý NSX sau tra, kiểm tra Thực công khai NSX đầy đủ nội dung đảm bảo hình thức thời gian quy định 5 5 5 2.Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác quản lý chi ngân sách xã huyện Tân Phú Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp xã huyện Văn Yên theo thang đo đây: - không đồng ý; - không đồng ý; - bình thường; - đồng ý; - đồng ý Tiêu chí đánh giá STT Điều kiện kinh tế - xã hội Cơ chế sách Nhà nước quản lý Ngân sách xã Nhận thức đội ngũ lãnh đạo địa phương tầm quan trọng trách nhiệm công tác quản lý ngân sách nhà nước Điểm đánh giá 5 Trình độ đội ngũ cán quản lý cấp xã 5 Cơ sở vật chất kỹ thuật 3.Theo anh/chị cơng tác quản lý chi ngân sách xã cịn hạn chế khâu cần làm để hồn thiện hạn chế đó? Xin anh/ chi cho ý kiến góp ý Xin chân thành cảm ơn!