Đang tải... (xem toàn văn)
Trong quan hệ quốc tế, khi đề cập đến các nguyên tắc của LQT thì các nguyên tắc cơ bản của LQT thể hiện được vai trò của nó trong việc hình thành và phát triển cũng như thực thi tuân thủ luật quốc tế. Nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế là những chuẩn mực hành vi của các chủ thể của luật quốc tế được thể hiện một cách cô đọng, khái quát, được thừa nhận chung về nhưng vấn đề quan trọng hơn cả của đời sống quốc tế trong một giai đoạn lịch sử nhất định. Trong luật quốc tế hiện đại, những nguyên tác cơ bản có ý nghĩa lớn đối với việc đảm bảo hòa bình, an ninh quốc tê, phát triển hợp tác giữa các quốc gia. để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này em xin trình bày bài tập: “Vai trò của các nguyên tắc cơ bản đối với quá trình hình thành và phát triển Luật quốc tế”
MỤC LỤC MỞ BÀI NỘI DUNG KẾT BÀI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ BÀI Ngày 9/4/2016, kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Điều ước quốc tế Với 10 chương, 84 điều, Luật Điều ước quốc tế có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2016, thay Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Luật Điều ước quốc tế năm 2016 có sửa đổi bản, tồn diện, khơng khắc phục bất cập Luật năm 2005 mà cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 công tác điều ước quốc tế, tạo khung pháp lý vừa chặt chẽ vừa linh hoạt, đáp ứng nhu cầu ký kết thực điều ước quốc tế phù hợp với lợi ích quốc gia, phục vụ tốt cho việc triển khai thực chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế NỘI DUNG Thứ nhất, Luật sửa đổi, bổ sung định nghĩa điều ước quốc tế Điều ước quốc tế “thỏa thuận văn ký kết nhân danh Nhà nước Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, ghi nhớ, cơng hàm trao đổi văn kiện có tên gọi khác” (khoản Điều 2) Đây điểm bản, có tính bao trùm, tác động đến nhiều nội dung Luật, khái niệm chỉnh sửa cho phù hợp với quy định Công ước viên Luật Điều ước năm 1969 Theo đó, văn kiện đáp ứng đầy đủ tiêu chí điều ước quốc tế phải tuân theo quy trình đàm phán, ký kết quy định Luật Các tun bố, cam kết trị khơng tạo quyền nghĩa vụ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo luật pháp quốc tế không coi điều ước quốc tề việc ký kết văn kiện thực theo quy định chung thống quản lý hoạt động đối ngoại Các thỏa thuận, cam kết vay nợ nước ký nhân danh Nhà nước, Chính phủ Việt Nam với bên ký kết nước ngồi Nhà nước, Chính phủ nước ngồi Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) coi điều ước quốc tế thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Tuy nhiên, thỏa thuận vay cụ thể nhân danh Chính phủ với ngân hàng nước ngồi có điều khoản áp dụng luật nước cho vay nước tài trợ khơng coi điều ước quốc tế việc ký kết thực theo quy trình, thủ tục ký kết quy định Luật Quản lý nợ công Định nghĩa điều ước quốc tế phù hợp với Công ước Viên Luật điều ước năm 1969 thực tiễn ký kết điều ước quốc tế hầu giới Thứ hai, Luật cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 Về thẩm quyền Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế Theo đó, nội dung liên quan đến thẩm quyền Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế theo Hiến pháp năm 2013 cập nhật, bổ sung Luật Điều ước quốc tế năm 2016 triển khai, thể chế hóa quy định Hiến pháp năm 2013, bổ sung, điều chỉnh nội dung thẩm quyền trình tự, thủ tục để thực thẩm quyền hiến định Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lĩnh vực điều ước quốc tế, tơn trọng góp phần triển khai thực hiện, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, nguyên tắc dân chủ, pháp quyền nêu bật Hiến pháp Một nội dung quan trọng việc cụ thể hóa khái niệm “điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”, “điều ước quốc tế tư cách thành viên Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng” nêu khoản 14 Điều 70 Hiến pháp Theo quy định Luật Điều ước quốc tế năm 2016, định gia nhập “điều ước quốc tế làm thay đổi, hạn chế chấm dứt quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo quy định luật, nghị Quốc hội” Quy định nhằm mục đích phân biệt điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân với điều ước quốc tế hợp tác chuyên ngành tương trợ tư pháp, dẫn độ, chuyển giao người bị thi hành án phạt tù, ni ni, phòng chống tội phạm điều ước quốc tế hợp tác chuyên ngành khác Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập “điều ước quốc tế việc thành lập, tham gia tổ chức quốc tế khu vực việc tham gia, rút khỏi tổ chức ảnh hưởng đến sách quốc gia đối ngoại, quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, tiền tệ” Đây sách thuộc thẩm quyền định Quốc hội theo quy định Hiến pháp Nhằm triển khai, cụ thể hóa tinh thần Hiến pháp tăng cường tính cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước, Luật Điều ước quốc tế bổ sung quy định việc tham vấn đại điện đối tượng chịu tác động trực tiếp điều ước quốc tế trình đàm phán điều ước quốc tế Từ nay, đàm phán điều ước quốc tế, quan nhà nước có trách nhiệm tham vấn đối tượng chịu tác động điều ước quốc tế thông qua tổ chức đại diện họ Như vậy, Luật Điều ước quốc tế vừa Quốc hội thơng qua có điểm tiến bộ, thể tính cơng khai, dân chủ, minh bạch, nhà nước pháp quyền, phù hợp với tinh thần Hiến pháp bảo đảm đồng bộ, thống với văn quy phạm pháp luật ban hành Việc ban hành Luật Điều ước quốc tế năm 2016 có ý nghĩa quan trọng đối nội đối ngoại, phục vụ đắc lực cho yêu cầu chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam, đảm bảo lợi ích đất nước Thứ ba, quy trình, thủ tục rút gọn quy định thành chương riêng để phục vụ yêu cầu đối ngoại hội nhập Theo đó, Luật bổ sung chương VII với điều “trình tự, thủ tục rút gọn”, áp dụng việc ký kết, sửa đổi số loại điều ước quốc tế theo mẫu có yêu cầu gấp thời gian Thủ tục rút gọn không áp dụng điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền phê chuẩn Quốc hội, loại điều ước quốc tế quan trọng phải thực theo quy trình, thủ tục chặt chẽ Để đáp ứng yêu cầu thực tế cần có thủ tục nhanh gọn cho việc ký kết số loại điều ước quốc tế để phục vụ yêu cầu đối ngoại hội nhập, Luật Điều ước quốc tế năm 2016 bổ sung thủ tục rút gọn áp dụng cho việc đàm phán, ký, sửa đổi, bổ sung, gia hạn số loại điều ước quốc tế Trong đó, Luật quy định hai hình thức rút gọn, bao gồm rút gọn quy trình (cho phép đồng thời việc đàm phán việc ký điều ước quốc tế) rút gọn thời hạn, hồ sơ Tuy nhiên, quy trình, thủ tục rút gọn không áp dụng điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền phê chuẩn, định gia nhập Quốc hội, loại điều ước quốc tế quan trọng đòi hỏi phải thực theo quy trình, thủ tục chặt chẽ Thứ tư, quy định rõ trách nhiệm quan đề xuất việc thực điều ước quốc tế Luật bổ sung quy định trách nhiệm quan đề xuất ký kết điều ước quốc tế việc tham vấn tổ chức đại điện cộng đồng chịu tác động trực tiếp điều ước quốc tế trình đàm phán; đặc biệt trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp quan, tổ chức có liên quan kiến nghị Thủ tướng Chính phủ định cách hiểu áp dụng quy định điều ước quốc tế trường hợp có khác cách hiểu áp dụng quy định Nhằm thực quy định Điều 12 Hiến pháp năm 2013 “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên”, đảm bảo tính hiệu khả thi việc thực hiện, thi hành Luật, Luật năm 2016 quy định cụ thể việc Thủ tướng Chính phủ chịu trách nhiệm tổ chức thực điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, phê duyệt kế hoạch thực hiện, định biện pháp đạo, điều hành biện pháp khác để thực điều ước quốc tế; Sau lấy ý kiến quan, tổ chức có liên quan, quan đề xuất vào tính chất, nội dung điều ước quốc tế, nhiệm vụ, quyền hạn xây dựng kế hoạch thực điều ước quốc tế trình Thủ tướng Chính phủ thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông báo Bộ Ngoại giao việc điều ước quốc tế có hiệu lực; Trong trường hợp quan đề xuất quan chủ trì thực điều ước quốc tế, quan đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ định quan chủ trì thực điều ước quốc tế thời hạn 15 ngày kể từ ngày quan có thẩm quyền định chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế Quy định cụ thể kế hoạch thực điều ước quốc tế bao gồm nội dung như: Lộ trình thực điều ước quốc tế; Dự kiến phân công trách nhiệm quan nhà nước việc tổ chức thực điều ước quốc tế; Dự kiến nội dung sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước quốc tế; Các biện pháp tổ chức, quản lý, tài biện pháp cần thiết khác để thực điều ước quốc tế; Tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế (Điều 76) Luật năm 2016 quy định cụ thể trách nhiệm Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, quan, tổ chức, cá nhân việc thực điều ước quốc tế (Điều 77- Điều 80) Luật Điều ước quốc tế năm 2016 thể chế hoá quy định Hiến pháp năm 2013 Đồng thời phục vụ cho yêu cầu chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tuân thủ theo quy định Hiến chương Liên Hợp Quốc điều ước quốc tế mà nước ta thành viên; bổ sung quy định nhằm tăng cường hiệu thực điều ước quốc tế, nội dung quan trọng liên quan đến trách nhiệm Cơ quan đề xuất việc xây dựng triển khai kế hoạch thực điều ước quốc tế Thứ năm, nhằm giúp tổ chức, cá nhân có điều kiện nghiên cứu, tìm hiểu sách quốc tế mà Việt Nam tham gia Luật bổ sung quy định điều ước quốc tế có hiệu lực nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc phải đăng Cơng báo phải đăng Cổng thơng tin điện tử quan đề xuất, Bộ Ngoại giao, trừ trường hợp có thỏa thuận khác bên Việt Nam bên ký kết nước ngồi có định khác quan nhà nước có thẩm quyền Việc cơng khai tồn văn điều ước quốc tế Công báo, Cổng thông tin điện tử Bộ, ngành đề xuất ký kết điều ước Cơ sở liệu điều ước quốc tế Bộ Ngoại giao xây dựng vận hành Bên cạnh đó, để đáp ứng nhu cầu tra cứu rộng rãi tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật tiếp cận thông tin, để phục vụ hoạt động tố tụng trường hợp quan có thẩm quyền yêu cầu cung cấp điều ước quốc tế, Luật Điều ước quốc tế bổ sung quy định cấp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên lưu trữ Bộ Ngoại giao KẾT BÀI Bên cạnh điểm tiến bộ, phù hợp tinh thần Hiến pháp thống với văn quy phạm pháp luật hành, Luật Điều ước quốc tế vừa kỳ họp 11 Quốc hội Khóa XIII thơng qua có ý nghĩa quan trọng đối nội đối ngoại… Trên làm em có nhiều cố gắng khơng thể tránh sai sót Mong thầy góp ý thêm để hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ký kết gia nhập thực điều ước quốc tế Luật điều ước quốc tế 2016 Và số tài liệu tham khảo khác ...MỞ BÀI Ngày 9/4/2016, kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Điều ước quốc tế Với 10 chương, 84 điều,... thành viên lưu trữ Bộ Ngoại giao KẾT BÀI Bên cạnh điểm tiến bộ, phù hợp tinh thần Hiến pháp thống với văn quy phạm pháp luật hành, Luật Điều ước quốc tế vừa kỳ họp 11 Quốc hội Khóa XIII thơng qua