Gia đình ông A và gia đình bà B là hai chủ sử dụng đất liền kề. Hai gia đình thỏa thuận lấy cây mít làm ranh giới giữa hai thửa đất. Năm 2003, Nhà nước làm đường Hồ Chí Minh đi qua khu vực này đã thu hồi một phần đất của hai gia đình. Cây mít bị chặt bỏ để làm đường. Nay, hộ ông A xây dựng nhà đã xây tường rào ngăn cách giữa hai gia đình. Hộ bà B phản đối việc xây dựng tường rào với lý do, ông A đã xây lấn sang phần đất nhà bà. Tranh chấp đất đai xảy ra;
Mục lục Tóm tắt vụ việc : ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Cơ sở lý thuyết .4 Khái niệm tranh chấp đất đai Thẩm quyền giải tranh chấp đất II Giải tình Trình tự, thủ tục giải tình .5 Cơ quan có thẩm quyền giải vụ việc Ai người sử dụng đất hợp pháp? .7 Quan điểm cá nhân tình .8 KẾT THÚC VẤN ĐỀ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Hoàng Thao – MSSV:380436 Page Tóm tắt vụ việc : Gia đình ông A gia đình bà B hai chủ sử dụng đất liền kề Hai gia đình thỏa thuận lấy mít làm ranh giới hai đất Năm 2003, Nhà nước làm đường Hồ Chí Minh qua khu vực thu hồi phần đất hai gia đình Cây mít bị chặt bỏ để làm đường Nay, hộ ông A xây dựng nhà xây tường rào ngăn cách hai gia đình Hộ bà B phản đối việc xây dựng tường rào với lý do, ông A xây lấn sang phần đất nhà bà Tranh chấp đất đai xảy ra; Hỏi: ` Anh (Chị) cho biết vụ việc giải theo trình tự, thủ tục nào? Theo Anh (Chị), quan có thẩm quyền giải vụ việc này? Vì sao? Theo Anh (Chị), làm để xác định người sử dụng đất hợp pháp? Vì sao? Theo quan điểm cá nhân, Anh (Chị) đề xuất giải pháp tối ưu để giải vụ việc này? Lý giải sao? Bùi Hồng Thao – MSSV:380436 Page ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai sản phẩm tự nhiên, có vai trò quan trọng tồn phát triển lồi người, tác động trực tiếp đến đời sống hoạt động sản xuất người dân; việc giải tốt tranh chấp đất đai cấp quyền từ Trung ương đến địa phương góp phần lớn việc giải xúc, bảo vệ quyền lợi ích đáng cho người dân, đảm bảo cơng xã hội; đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương thắt chặt tình làng, nghĩa xóm nhân dân Tuy nhiên, thực tế việc giải tranh chấp đất đai diễn biến phức tạp Số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, khởi kiện Tòa án nhân dân cấp liên quan đến lĩnh vực đất đai ln chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày tăng Bên cạnh đó, việc giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai số địa phương chưa thật nhận đồng tình người dân, dẫn đến nhiều vụ việc phải giải kéo dài, qua nhiều cấp khác nhau; nhiều án, định Tòa án tuyên có hiệu lực pháp luật chưa thi hành Chính hiểu tầm quan trọng việc giải tranh chấp đất đai, nên dựa vào kiến thức hiểu biết mình, em xin phân tích giải tranh chấp tình nêu Do kiến thức em hạn hẹp, khơng thể tránh sai sót q trình làm bài, kính mong thầy góp ý để em rút kinh nghiệm Em xin trân thành cảm ơn ! Bùi Hoàng Thao – MSSV:380436 Page GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Cơ sở lý thuyết Khái niệm tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai thuật ngữ, khái niệm trở lên phổ biến đời sống xã hội Thuật ngữ không xuất văn pháp luật mà xuất thường ngày phương tiện thông tin đại chúng, đời sống nhân dân Tuy nhiên, nội hàm khái niệm chưa hiểu cách đồng nhất, kể giới luật học Việc xác định nội hàm khái niệm tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng kể mặt lý luận thực tiễn, đặc biệt việc xác định chế, thẩm quyền, trình tự thủ tục giải Theo Từ điển Tiếng Việt tranh chấp giành cách giằng co không rõ thuộc bên Trong tranh chấp đất đai đối tượng tài sản mà bên tranh chấp giằng co đất đai Theo khoản 24 Điều Luật Đất đai năm 2013 thì, tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Như vậy, đối tượng tranh chấp đất đai quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Tức trình quản lý sử dụng đất, người sử dụng đất sử dụng quyền nghĩa vụ làm phát sinh tranh chấp với người khác Còn chủ thể tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất với người sử dụng đất với bên thứ ba khác quan hệ đất đai Thẩm quyền giải tranh chấp đất Theo Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 có hai hệ thống quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm giải tranh chấp đất đai hệ thống quan xét xử (Tòa án nhân dân cấp) hệ thống quan quản lý nhà nước (ủy ban nhân dân Bùi Hoàng Thao – MSSV:380436 Page cấp) Cơ sở để Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành phân định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai giấy tờ pháp lý đất tranh chấp mà đương có tài sản gắn liền với đất II Giải tình Trình tự, thủ tục giải tình Theo điều 202 Luật đất đai năm 2013, điều 88 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai quy định, bên tranh chấp khơng hòa giải gửi đơn đến UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND cấp xã) nơi có đất tranh chấp UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hòa giải thời gian khơng q 45 ngày, kể từ ngày UBND cấp xã nhận đơn Việc hòa giải phải lập thành biên có chữ ký bên có xác nhận hòa giải thành hòa giải khơng thành Ủy ban nhân dân cấp xã Biên hòa giải gửi đến bên tranh chấp, lưu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp Nếu việc hòa giải UBND cấp xã không thành, Điều 203 Luật Đất đai bên tranh chấp gửi đơn đến Tồ án nhân dân UBND cấp có thẩm quyền để giải Về thẩm quyền giải Tòa án nhân dân: Theo quy định khoản Điều 203 Luật Đất đai, Tòa án nhân dân giải loại vụ việc tranh chấp quyền sử dụng mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền cấp đương có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai Bùi Hoàng Thao – MSSV:380436 Page Thẩm quyền giải UBND cấp huyện, cấp tỉnh quy định điểm a-khoản 3, Điều 203 Luật Đất đai Điều 89 Nghị định 43/2014/NĐ-CP nêu trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Cơ quan có thẩm quyền giải vụ việc Đối với vụ việc trên, hai hộ gia đình ơng A bà B không tự thỏa thuận với nhau, bà B gửi đơn lên UBND cấp xã nơi bà sinh sống để yêu cầu giải tranh chấp Lúc này, UBND cấp xã có thẩm quyền giải cách phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên lập tổ hòa giải để giúp hai hộ gia đình giải tranh chấp cách tốt đẹp, bảo đảm tình làng nghĩa xóm Tuy nhiên, việc hòa giải UBND cấp xã khơng thành tranh chấp giải sau: Nếu hai bên A B có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất Đai thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án nhân dân Còn dựa vào liệu mà tình đưa khả cao hai hộ khơng có Giấy tờ (vì trước hai hộ phải thỏa thuận lấy mít làm danh giới chung), lúc thẩm quyền giải vụ việc UBND cấp huyện tỉnh (trường hợp bên nộp đơn yêu cầu) Tòa án nhân dân theo quy định tố tụng dân (trường hợp có bên khởi kiện tòa) Bùi Hồng Thao – MSSV:380436 Page Trường hợp đương lựa chọn giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai thực sau: tranh chấp hộ gia đình với nên Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Ai người sử dụng đất hợp pháp? Ở đây, trước hai hộ gia đình lấy mít làm danh giới hai nhà, mít khơng nên việc xác định phần đất hộ vào vị trị mít Do đó, muốn biết người sử dụng đất hợp pháp, quan có thẩm quyền giải tranh yêu cầu đương trình Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất Đai, để xác định diện tích đất hộ Trường hợp hộ có loại Giấy tờ nêu trên, quan có thẩm quyền vào có ghi giấy tờ để xác định phần đất hộ chưa có đường Hồ Chí Minh qua, sau trừ phần diện tích đất bị thu hồi để làm đường diện tích lại hộ Tuy nhiên, đương không đưa giấy tờ trên, quan có thẩm quyền vào khoản Điều 92 nghị định 43/2014/NĐ-CP để xác định người sử dụng đất hợp pháp vụ việc; như: chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đất đai đưa ra; sách ưu đãi người có cơng Nhà nước; quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, cơng nhận quyền sử dụng đất … Bùi Hồng Thao – MSSV:380436 Page Quan điểm cá nhân tình Vụ việc phải giải theo quy định pháp luật Đảm bảo pháp chế XHCN, nghiêm minh công pháp luật Vụ việc phải giải dứt điểm Giữ đạo lý mối quan hệ đoàn kết cộng đồng dân cư, làng xóm, láng giềng người Việt Nam Theo quan điểm cá nhân mình, em cho hai hộ ông A bà B khơng có Giấy CNQSDĐ trước hai chưa có nhu cầu sử dụng phần đất hai nhà nên để đảm bảo tình làng nghĩa xóm lấy mít làm ranh giới hai gia đình Nay mít khơng còn, ơng A lại xây tường rào ngăn cách hai nhà, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn hai nhà việc mâu thuẫn xoay quanh tường rào mà ông A xây Ở đây, hai gia đình nên ngồi lại hòa giải với Mỗi bên nên đưa loại giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất Từ đây, hai bên gia đình tự thoả thuận với để đảm bảo tình hàng xóm, điều mà Nhà nước khuyến khích bên có tranh chấp thực (Khoản Điều 202_Luật đất đai năm 2013) Còn hai bên gia đình khơng thể hòa giải với nhau, theo em trình giải tranh chấp tiến hành theo mục 1_Giải vấn đề cách giải tối ưu cho tình nêu KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trong thực tế giải tranh chấp, tranh chấp đất đai lĩnh vực vô nhạy cảm Các định quan Nhà nước có thẩm quyền ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích bên, ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần người liên quan trật tự xã hội mà pháp luật bảo vệ Bùi Hoàng Thao – MSSV:380436 Page Do vậy, việc cân nhắc thận trọng vụ việc, đưa chúng vào mối quan hệ tác động qua lại để xem xét thấu đáo vừa đạo đức công cụ, vừa trách nhiệm công chức thừa hành Quyền lợi bên tranh chấp đối nghịch nhau, quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại Làm để giải thấu tình đạt lý mục đích pháp luật, sách đắn Đảng Nhà nước ta Với thời lượng khả có hạn, thong qua tiểu luận em trình bày tình cách giải tình tranh chấp đất hai hộ gia đình sử dụng đất liền kề Kính mong thầy đóng góp ý kiến để em sửa chữa rút kinh nghiệm Em xin cảm ơn thầy cô ! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật đất đai _ Trường Đại Học Luật Hà Nội Luật đất đai năm 2013 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ http://www.moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/PhapLuatKinhTe/View_detail aspx?ItemID=373 Tạp chí dân chủ pháp luật (cơ quan ngơn luận Bộ Tư pháp) Bùi Hồng Thao – MSSV:380436 Page ... Trong tranh chấp đất đai đối tượng tài sản mà bên tranh chấp giằng co đất đai Theo khoản 24 Điều Luật Đất đai năm 2013 thì, tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều... khác Còn chủ thể tranh chấp đất đai chủ thể sử dụng đất với người sử dụng đất với bên thứ ba khác quan hệ đất đai Thẩm quyền giải tranh chấp đất Theo Điều 203 Luật Đất đai năm 2013 có hai hệ thống... sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Như vậy, đối tượng tranh chấp đất đai quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Tức trình quản lý sử dụng đất, người sử dụng đất sử dụng quyền nghĩa vụ làm phát