Hoàn thiện công tác khuyến nông trên địa bàn huyện như thanh tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI VĂN PHÚC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH - TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI VĂN PHÚC HỒN THIỆN CƠNG TÁC KHUYẾN NƠNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH - TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hà Nội, 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đồng thời tơi xin cam đoan q trình thực đề tài địa phƣơng chấp hành quy định địa phƣơng nơi thực đề tài Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Bùi Văn Phúc ii LỜI CẢM ƠN Luận văn đƣợc hoàn thành Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chƣơng trình đào tạo Cao học khóa 2014 - 2016 Với tên đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện cơng tác khuyến nơng địa bàn huyện Như Thanh - tỉnh Thanh Hóa” Sau năm học Cao học chuyên ngành kinh tế nông nghiệp Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Cơ TS Nguyễn Thị Xuân Hƣơng - Ngƣời hết lòng hƣớng dẫn phòng ban địa bàn huyện Nhƣ Thanh - tỉnh Thanh Hố giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Trong trình học tập thực đề tài, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt tập thể cán thầy cô giáo khoa Đào tạo sau đại học nói riêng thầy giáo Trƣờng Đại học Lâm nghiệp nói chung Nhân dịp này, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu thầy cô Cuối xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Bùi Văn Phúc iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH x LỜI MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn kết cấu gồm chƣơng: Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG 1.1 Cơ sở lý luận công tác khuyến nông 1.1.1 Khái niệm khuyến nông: 1.1.2 Vai trò cơng tác khuyến nơng 1.1.3 Chức nội dung hoạt động khuyến nông: 13 1.1.4 Các phƣơng pháp khuyến nông: 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động khuyến nơng 16 1.1.5.1 Chính sách nhà nƣớc: 16 1.1.5.2 Năng lực đội ngũ cán khuyến 17 1.1.5.3 Nội dung chƣơng trình khuyến nơng 18 1.1.5.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật: 18 1.1.5.5 Xây dựng mơ hình trình diễn: 19 1.1.5.6 Thông tin tuyên truyền 19 1.1.6 Hệ thống văn bản, sách khuyến nông Đảng Nhà nƣớc 20 iv 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn công tác khuyến nông giới Việt Nam 22 1.2.1 Hoạt động khuyến nông số nƣớc giới : 22 1.2.2 Quá trình hình thành phát triển khuyến nông Việt Nam: 27 1.3 Những tồn học kinh nghiệm công tác khuyến nông Việt Nam 34 1.3.1 Những tồn công tác khuyến nông Việt Nam 34 1.3.2 Bài học kinh nghiệm 34 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊNCỨU 36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Nhƣ Thanh 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Nhƣ Thanh 38 2.1.2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.2.2 Đặc điểm dân số lao động 44 2.1.2.3 Kết sản xuất kinh doanh huyện 47 2.1.3 Kết sản xuất nông nghiệp huyện 49 2.1.4 Cơ sở hạ tầng huyện Nhƣ Thanh 52 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 53 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu: 53 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 54 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp: 54 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 54 2.2.2.3 phƣơng pháp chọn mẫu khảo sát: 55 2.2.2.4 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 55 2.2.3 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 59 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 60 3.1 Đặc điểm trạm Khuyến nông huyện Nhƣ Thanh: 60 3.1.1 Lịch sử hình thành trạm Khuyến nơng : 60 3.1.2 Cơ cấu nhận trạm Khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 61 3.1.3 Các nhiệm vụ hoạt động trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh: 69 v 3.2 Kết hoạt động trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 70 3.2.1 Kết tập huấn chuyển giao KHKT 71 3.2.2 Xây dựng MHTD 76 3.2.3 Thông tin tuyên truyền: 83 3.2.4 Kết buổi thăm quan hội thảo: 85 3.2.5 Chỉ đạo sở: 87 3.2.6 Kết thực kinh phí cho cơng tác khuyến nơng huyện Nhƣ Thanh 87 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 90 3.3.1 Chính sách nhà nƣớc cách thức tổ chức 90 3.3.2 Về vốn tín dụng thị trƣờng: 91 3.3.3 Về Kinh phí hoạt động khuyến nơng: 92 3.3.4 Về nhận thức ngƣời dân 93 3.3.5 Điều kiện tự nhiên- xã hội: 93 3.3.6 Cơ sở vật chất kỹ thuật: 94 3.4 Những thành công tồn công tác trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 94 3.4.1 Những thành công công tác khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 94 3.4.2 Những tồn công tác kKhuyến nông huyện Nhƣ Thanh: 95 3.5 Đánh giá ngƣời dân yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động khuyến nông: 96 3.5.1 Kết kiểm định chất lƣợng thang đo: 97 3.5.2 Kết qủa phân tích nhân tố khám phá: 97 3.6 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nông địa bàn huyện Nhƣ Thanh tỉnh Thanh hóa 104 3.6.1 Định hƣớng để thực giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nơng huyện Nhƣ Thanh 104 3.6.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 106 3.6.2.1 Giải pháp nội dung chƣơng trình 106 vi 3.6.2.2 Giải pháp chất lƣợng giáo viên 107 3.6.2.3 Giải pháp sở vật chất 107 3.6.2.4 Về phƣơng thức thông tin truyền: 108 3.6.2.5 Giải pháp vốn: 109 3.6.2.6 Quy hoạch cán khuyến nông từ huyện tới sở: 109 3.6.2.7 Chế độ đãi ngộ cho khuyến nông từ huyện đến sở: 110 3.6.2.8 Giải pháp thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 Kết luận 112 Kiến nghị 113 2.1 Đối với nhà nƣớc 113 2.2 Đối với UBND tỉnh Thanh Hoá 113 2.3 Đối với Trung tâm khuyến nông tỉnh Thanh Hoá 114 2.4 Đối với UBND huyện 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt STT Tên đầy đủ BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CLB Câu lạc CNH - HĐH Công nghiệp hố đại hố MH Mơ hình UBND ủy ban nhân dân TTKN Trung tâm khuyến nông KNVCS Khuyến nông viên sở 10 HTX Hợp tác xã 11 TBKT Tiến kỹ thuật 12 KHKT Khoa học kỹ thuật 13 KN Khuyến nông 14 TBKH Tiến khoa học 15 LĐ Lao động 16 NN Nông nghiệp 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 TM-DV Thƣơng mại-dịch vụ 19 UBND Uỷ ban nhân dân 20 CSKN Chính sách khuyến nơng 21 NDCT Nội dung chƣơng trình 22 CLGV Chất lƣợng giáo viên 23 CSVC Cơ sở vật chất 24 MUD Mức đáp ứng 25 SAT Mức độ hài lòng chung viii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Thời tiết khí hậu huyện Nhƣ Thanh năm 2015 38 Bảng 2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Nhƣ Thanh 43 Bảng 2.3 Tình hình dân số huyện Nhƣ Thanh năm 2013 - 2015 45 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Một số kết sản xuất kinh doanh huyện Nhƣ Thanh năm 2013 - 2015 48 Sản lƣợng số loại trồng chủ yếu huyện Nhƣ Thanh 50 Kết sản xuất số vật nuôi chủ yếu huyện Nhƣ Thanh 51 Bảng 2.7 Một số tiêu sở hạ tầng huyện Nhƣ Thanh năm 2015 52 Bảng 2.8 Các thang đo sử dụng đề tài: 56 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nguồn nhân lực trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh năm 2015 66 Cán khuyến nông viên sở phụ trách kiêm nhiệm 68 Một số kết tập huấn chuyển giao KHKT trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh 72 Một số mơ hình trình diễn trồng trọt trạm khuyến nông năm 2013 - 2015 77 Kết mơ hình trồng lúa trình diễn trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh năm 2014 - 2015 78 Một số mơ hình trình diên chăn ni trạm khuyến nông năm 2013 - 2015 79 Một số mơ hình trình diễn lâm nghiệp trạm khuyến nơng năm 2013 - 2015 81 103 - Nhóm nhân tố "Chính sách khuyến nơng" (CSKN) có hệ số 0.317 cho thấy: Khi phù hợp sách khuyến nơng đƣợc đánh giá tăng thêm điểm, ;sự hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng tăng thêm 0.317 điểm; - Nhóm nhân tố (MDU) có hệ số 0.146 cho thấy: : Khi mức đáp ứng đƣợc đánh giá tăng thêm điểm, hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng tăng thêm 0.146 điểm; 7) Hệ số hồi quy chuẩn hoá Hệ số hồi quy chuẩn hố cho biết mức độ đóng góp nhân tố đến nhân tố kết Trong mơ hình này, mức độ ảnh hƣởng nhóm nhân tố đƣợc xác định đƣợc tính lại bảng 3.17 Bảng 3.17 Hệ số hồi quy chuẩn hoá Biến độc lập Giá trị tuyệt đối Tỷ lệ (%) CSVC 0.401 26.02 NDCT 0.474 30.76 CLGV 0.203 13.17 CSKN 0.317 20.57 MDU 0.146 9.47 Tổng 1.541 Qua phân tích ta thấy yếu tố ảnh hƣởng đến mức độ hài lòng ngƣời dân đến chƣơng trình khuyến nơng: - Nội dung chƣơng trình (NDCT) đóng góp 30.76% vào mức độ hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng khuyến lâm Đây yếu tố quan trọng chƣơng trình khuyến nơng yếu tố định tới buổi chuyển giao KHKT - Cơ sở vật chất (CSVC): đóng góp 26.02% vào hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình KN; Nhƣ yếu tố sở vật chất đóng góp cho hài lòng chƣơng trình khuyến nơng 104 - Chính sách khuyến nơng (CSKN): đóng góp 20.75% vào hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng; - Chất lƣợng giảng viên (CLGV): đóng góp 13,17% vào hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng; - Mức đáp ứng yêu cầu học viên (MDU): 9.47% vào hài lòng ngƣời dân với chƣơng trình khuyến nơng 3.6 Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nơng địa bàn huyện Nhƣ Thanh tỉnh Thanh hóa 3.6.1 Định hướng để thực giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nơng huyện Như Thanh Thực tốt nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Nhƣ Thanh lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015 - 2020 tái cấu ngành nông nghiệp từ năm 2015 đến năm 2020: tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, tăng tốc độ phát triển, phấn đấu đạt vƣợt tiêu đề tất lĩnh vực, trƣớc hết phải phát huy nội lực, khai thác triệt để lợi tiềm huyện, Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp theo hƣớng đại, phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Đảm bảo tăng trƣởng kinh tế ngành bền vững, nâng cao hiệu sức cạnh tranh hành nông sản huyện để nâng cao đời sống kinh tế cho nhân dân, bƣớc thực công tiến xã hội Để thực tốt có kế hoạch hiệu năm tới, hoạt động khuyến nơng trạm thực theo định hƣớng cụ thể sau: + Bám sát chủ trƣơng, đƣờng lối sách Đảng nhà nƣớc, thực tốt quy chế dân chủ, phát huy sức mạnh tập thể vai trò cá nhân cơng tác khuyến nơng bƣớc thi đua thực xã hội hố khuyến nơng + Đào tạo cán khuyến nông giỏi việc biết nhiều việc đủ khả 105 hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, sử dụng có hiệu đội ngũ khuyến nông viên sở coi cầu nối sản xuất KHKT + Tăng cƣờng quan hệ hợp tác, phối hợp chặt chẽ ban ngành đoàn thể từ trung ƣơng đến quyền địa phƣơng xã, thơn với ngành ngành, đồng thời đạo khuyến nơng viên sở hoạt động có hiệu tuyến xã + Tiếp tục thực chƣơng trình khuyến nơng trọng điểm nhƣ MH trồng rừng thâm canh keo( giống SX theo phƣơng pháp nuôi cấy mơ); MH chăn ni gà an tồn sinh học … Các mơ hình trồng trọt nhƣ: mơ hình lúa chất lƣợng cao, mơ hình mạ khay máy cấy Trồng khảo nghiệm cỏ ngô cực đông số (Hàn quốc) để có sở phát triển cỏ ngơ địa bàn huyện Nhƣ Thanh + Thực chƣơng trình khuyến nơng theo hƣớng đa dạng hố trồng vật nuôi với kỹ thuật phù hợp Tập trung vào trồng vật nuôi vốn mạnh nhƣ: Lúa, ngơ, cải tạo đàn trâu bò, đàn lợn, chăn ni gia cầm… Khai thác tiềm sẵn có huyện để vào sản xuất để đạt hiệu cao + Thực công tác khuyến nông lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp với hoạt động quảng bá tiêu thụ sản phẩm mạnh huyện * Từ định hƣớng trên, trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh xây dựng kế hoạch hoạt động chƣơng trình khuyến nơng năm tiếp theo: - Xây dựng nội dung chƣơng trình khuyến nơng TBKT phù hợp với nhu cầu nguyện vọng ngƣời dân - Nâng cao chất lƣợng đội ngủ cán khuyến nông từ trạm đến KNVCS gửi đào tạo bồi dƣỡng lớp TOT, trang bị cho cán giảng viên khuyến nông kỹ mềm 106 - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa để tạo nguồn vốn đầu tƣ sở vật chất cho ngành khuyến nông huyện Nhƣ Thanh phát triển đáp ứng nhu cầu thực tế - Công tác thông tin tuyên truyền: Tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ đài phát thanh, truyền hình huyện, xã, thơng qua giúp nhân dân nắm đƣợc chủ chƣơng sách đảng Nhà nƣớc, TBKT - Tiếp tục thành lập CLB khuyến nông, củng cố giúp đỡ CLB khuyến nơng hoạt động có hiệu hơn, phấn đấu CLB thực điểm sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm học hỏi lẫn 3.6.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nơng huyện Như Thanh Qua q trình tìm hiểu cơng tác tổ chức hoạt động khuyến nông ngƣời dân huyện Nhƣ Thanh, năm qua từ kết làm đƣợc tồn hạn chế công tác khuyến nơng Để hồn thiện tổ chức khuyến nơng có hiệu thời gian tới khuyến nơng huyện cần có giải pháp hiệu Chúng đƣa giải pháp thực sau: 3.6.2.1 Giải pháp nội dung chương trình - Theo kết chạy hàm nội dung chƣơng trình khuyến nơng đóng góp 30.76% mức độ hài lòng ngƣời dân với cơng tác KN nhƣ ta thấy đƣợc vai trò quan trọng nội dung chƣơng trình hoạt động khuyến nơng Để xây dựng nội dung chƣơng trình hàng năm trạm phải lấy vai trò ngƣời dân trọng tâm từ huy động tham gia nông dân cách tuyên truyền, vận động phát phiếu điều tra thăm dò ý kiến, nguyện vọng nơng dân thơng qua buổi họp, buổi tập huấn Từ ý kiến CBKN tổng hợp lập kế hoạch tổ chức nội dung tập huấn đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Tránh áp đặt từ xuống nội dung tập huấn không yêu cầu ngƣời dân 107 - Xây dựng chƣơng trình đào tạo nâng cao trình độ chun mơn theo chun đề cụ thể cho đội ngũ KNVCS chuyên môn kỹ thuật, phƣơng pháp khuyến nông nhƣ nghiệp vụ trình độ tổ chức giám sát, quản lý hoạt động khuyến nơng, trọng yếu tố nhƣ quản lý kinh tế hộ, tổ chức sản xuất, thị trƣờng, tiếp thị, bảo quản chế biến nông sản sau thu hoạch - Xây dựng chƣơng trình tập huấn pháp bám sát thực tế yêu cầu, nguyện vọng ngƣời dân Phải xác định chủ đề tập huấn vấn đề xúc nông dân, xuất phát từ nhu cầu, mong muốn nơng dân, có nhƣ nội dung tập huấn thu hút tham gia nông dân - Cán khuyến nông cần kết hợp đa dạng phƣơng pháp tập huấn để truyền tải kiến thức cho nông dân hiệu thay cách lên lớp đơn gian nhƣ thuyết trình, giảng buổi kết hợp lý thuyết thực hành trực tiếp đồng ruộng thăm quan mơ hình Có nhƣ ngƣời dân tiếp thu nhanh hiệu Đối tƣợng tham gia tập huấn phải thực ngƣời nơng dân có nhu cầu, tạo điều kiện cho hộ sản xuất nông nghiệp chƣa phát triển 3.6.2.2 Giải pháp chất lượng giáo viên + Chất lƣợng giáo viên đóng góp 13.17% mức độ hài lòng ngƣời dân với buổi tập huấn để trang bị cho đội ngủ giang viên KN khơng có kiến thức chun mơn kỹ thuật giỏi mà cần có kỹ mềm tốt kế hoạch mời chuyên gia giỏi, nhà quản lý có kinh nghiệm tham gia giảng dạy khóa tập huấn cho CBKN huyện, KNVCS Bởi đâylà lực lƣợng giáo viên trực tiếp hƣớng dân bà nhân dân tiếp thu TBKT 3.6.2.3 Giải pháp sở vật chất - Theo kết chạy hàm cho thấy 26.02% ngƣời dân hài lòng sở vật chất ngày khuyến nông phục vụ hoạt động khuyến nông địa 108 bàn huyện Đề xây dựng, cải tiến giáo trình, tài liệu khuyến nơng theo hƣớng đại, bổ sung trang thiết bị phục vụ tập huấn nhƣ máy chiếu, phƣơng tiện nghe nhìn khác nhƣ băng đĩa hình, phim, ảnh kỹ thuật số đáp ứng đƣợc ngày hội nhập phát triển đất nƣớc - Bổ sung, trang bị tài liệu chuyên môn cho KNVCS nhƣ: Các văn quy định chế độ, sách có liên quan đến hoạt động khuyến nơng, giáo trình tài liệu phục vụ cơng tác tập huấn, ấn phẩm khuyến nông loại(tờ rơi, tờ gấp, sách kỹ thuật, tạp chí, tranh ảnh, áp phíc,…) để họ cập nhật tiến kỹ thuật mới, chuyển giao cho nông dân 3.6.2.4 Về phương thức thông tin truyền: - Trƣớc tổ chức hoạt động thơng tin tun truyền cần xác định, tìm hiểu nhu cầu nông dân thƣờng theo dõi qua phƣơng tiện truyền thông để cung cấp thông tin cho phù hợp tránh cảm giác nhàn chán - Tăng cƣờng phối hợp tốt với đài phát thanh, đài truyền hình huyện phổ biến chủ trƣơng sách nhà nƣớc, tiến kỹ thuật mới, thông tin thị trƣờng, giá cả, gƣơng sản xuất giỏi để nhân dân học tập Xây dựng chƣơng trình khuyến nơng đài truyền hình huyện với nhƣng chƣơng trình phong phú để đáp ứng ngày cao cập nhận thông tin nhân dân - Phối hợp với Trung tâm khuyến nông tỉnh biên soạn phát hành tờ rơi, ấn phẩm,video…về nội dung cần thông tin tuyên truyền ngắn gọn dễ hiểu Đặc biệt tờ rơi có tiếng dân tộc gần gủi với bà dân tộc địa phƣơng để cung cấp tủ sách văn hóa xã, thôn Tạo điều kiện cung cấp thông tin nhanh tới nhân dân - Tổ chức hội thảo đầu bờ, hội nghị có trọng tâm gắn với sản xuất thực tế nhân dân địa phƣơng nhằm mục đích thơng tin tun truyền chủ trƣơng, đƣờng lối sách Đảng nhà nƣớc, tiến khoa học 109 công nghệ, phổ biến điển hình tiên tiến sản xuất, quản lý, tiêu thụ sản phẩm… - Tổ chức đội thông tin lƣu động đến tận thơn, xóm địa bàn huyện đặc biện xã đồng bào dân tộc khó khăn Đồng thời cung cấp số điện thoại tƣ vấn trực tiếp nội dung cần thông tin cần thiết cho ngƣời dân 3.6.2.5 Giải pháp vốn: - Hiệu hoạt động khuyến nông bị hạn chế phần yếu tố hạn hẹp tài Chính để tăng nguồn vốn hoạt động KN huyện cần : - Khuyến khích tổ chức, hội, doanh nghiệp địa bàn tham gia vào công tác khuyến nông tạo nguồn kinh phí để hoạt động khuyến nơng có hiệu - Phối hợp với tổ chức tín dụng nhƣ: Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thơn, Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ tín dụng nhân dân thị trấn bến sung nhằm tăng thêm nguồn vốn vay với lãi suất ƣu đãi cho hộ nông dân để đầu tƣ phát triển sản xuất Nên áp dụng thời hạn cho vay theo chu kỳ kinh doanh loại vật nuôi, trồng.; Các thủ tục cho vay vốn cần đơn giản, nhanh chóng 3.6.2.6 Quy hoạch cán khuyến nông từ huyện tới sở: Hiện lực lƣợng cán khuyến nông mỏng, lĩnh vực hoạt động rộng lớn địa bàn miền núi đa dạng lĩnh vực, cần tăng cƣờng thêm lực lƣợng cán KN cho trạm Cần tăng thêm cán chăn nuôi thú y, trồng trọt cán thú y, trồng trọt kiêm nhiệm chức danh quản lý nên hiệu công việc không cao Đối với KNVCS cầu nối trình chuyển giao TBKT vào sản xuất, nơi chuyển tải thành tựu khoa học tới hộ nông dân, đồng thời tiếp nhận kiến nghị, yêu cầu búc xúc từ thực tế sản xuất, phản ảnh tới trạm đến nhà khoa học, nhà quản lý để có biện pháp đạo có hiệu 110 cần chun mơn hố khơng để kiêm nhiệm nhiều chức nhiệm vụ UBND xã Đại đa số khuyến nông viên sở qua đào tạo trung cấp, trình độ nhận thức hạn hẹp, lĩnh vực chƣa đa dạng lĩnh vực ngành nơng nghiệp nên tuyển dụng KNVCS có trình độ sát với thực tế cơng việc khuyến nơng xã Phòng nơng nghiệp giữ vai trò chủ đạo sản xuất nơng nghiệp Trên thực tế huyện chƣa có phân công rõ ràng công tác, nhiệm vụ trạm phòng, đơi chồng chéo lẫn có việc khơng có giải 3.6.2.7 Chế độ đãi ngộ cho khuyến nông từ huyện đến sở: Chế độ đẫi ngộ nhà nƣớc với khuyến nơng viên q bất cập, Cán khuyến nơng huyện khơng có phụ cấp ngành, cán KNV sở hàng tháng nhận đƣợc 800.000đ nên khơng khuyến khích đƣợc hăng say cơng tác, nhiệt tình với cơng việc Họ khơng tồn tâm lo cho cơng tác chƣa đủ mức sống Trạm cần đạo sát đội ngũ cán Khuyến nông sở việc vận động phối hợp chặt chẽ với hộ nông dân đặc biệt nơng dân sản xuất giỏi tích cực vận động bà tham gia thành lập CLB khuyến nông, thành lập CLB ngƣời sở thích để ngƣời nơng dân tham gia học hỏi kinh nghiệm sản xuất, thông tin tiến kỹ thuật nhƣ thông tin giá thị trƣờng Đây diễn đàn để ngƣời dân nói lên tâm tƣ nguyện vọng để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm quý báu, cách thức làm ăn 3.6.2.8 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm - Thƣờng xuyên nghiên cứu nắm bắt thơng tin thị trƣờng tiêu thụ để có phƣơng án chuyển dịch cấu trồng, vật ni thích hợp với điều kiện tự nhiện địa bàn đồng thời cầu nối doanh nghiệp tiêu thụ sản 111 phẩm với nông dân sản xuất để sản phẩm tiêu thụ thuận lợi, nhanh chóng hiệu kinh tế - Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn phi kỹ thuật thơng tin tình hình nơng nghiệp, biến đổi khí hậu, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, vốn… giúp nơng dân có kế hoạch chủ động việc sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Đào tạo tốt cán khuyến nông viên sở để thực tƣ vấn dịch vụ khuyến nông, đặc biệt gắn sản xuất với thị trƣờng đầu cho sản phẩm nông nghiệp Tạo thêm nguồn thu nhập cho KNVCS cải tạo sống 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trạm khuyến nông với nhiệm vụ chuyển giao tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ mới, đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ kỹ thuật, canh tác cho nơng dân, xây dựng MHTD nhân rộng mo hình, Thơng tin tun truyền kịp thời chủ trƣơng, đƣờng lối, sách phát triển sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp Đảng Nhà nƣớc , hệ thống khuyến nông huyện Nhƣ Thanh góp phần tạo nên tăng trƣởng mạnh mẽ ngành nông nghiệp huyện nhà suất, chất lƣợng sản phẩm nơng, lâm nghiệp góp phần cải thiện đời sống cho nhân dân xây dựng nông thôn Về công tác tập huấn kỹ thuật: Trƣớc hết bám sát giải khó khăn cho nơng dân kỹ thuật sản xuất Thƣờng xun tìm tập huấn cho nông dân cây, giống KHKT để họ áp dụng vào sản xuất mang lại hiệu cao Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn đƣợc triển khai đồng lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản Các mơ hình trình diễn dàn trải, chất lƣợng chƣa cao nhƣng đƣa đƣợc số giống cây, TBKT vào sản xuất, góp phần tăng suất giá trị trồng, vật nuôi, chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố sở đảm bảo an ninh lƣơng thực, tăng thu nhập cho ngƣời dân Hoạt động thông tin tuyên truyền đƣợc triển khai rộng, đặc biệt thông qua phƣơng tiện thông tin đại chúng Tuy tham quan, hội thảo số lƣợng ít, song bƣớc đầu đem lại số nhận thức nhân dân huyện Trong năm tới, Trạm KN huyện Nhƣ Thanh tiếp tục hồn thiện cơng tác KN từ cấu tổ chức mạng lƣới KN, tập huấn chuyển giao TBKT ý đến yếu tố nhƣ quản lý tổ chức sản xuất, thị trƣờng tiêu thụ đầu 113 cho sản phẩm nông nghiệp, vốn, tập trung vào MHTD trọng điểm có hiệu để nhân rộng MH, tăng cƣờng công tác tuyên truyền thông tin đại chúng với nội dung phong phú, đơn giản, dễ hiểu ngƣời nông dân, để đáp ứng nhu cầu ngƣời dân Trên sở phân tích thực trạng, điểm mạnh, yếu, tồn hạn chế, nghiên cứu đƣa đƣợc số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác khuyến nơng nhƣ: - Giải pháp nội dung chƣơng trình tập huấn chuyển giao KHKT - Giải pháp chất lƣợng giảng viên - Giải pháp sở vật chất - Giải pháp thông tin truyên truyền - Giải pháp vốn - Giải pháp thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm - Quy hoach cán khuyến nông chế độ đãi ngộ cán KNVCS Kiến nghị 2.1 Đối với nhà nước - Định hƣớng cụ thể cho phát triển ngành KN dài hạn Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, tiếp tục điều chỉnh chế, sách ngành khuyến nông cho phù hợp với xu hƣớng phát triển đất nƣớc - Hoàn chỉnh hƣớng dẫn tổ chức quản lý hệ thống KN cấp để thống xây dựng hệ thống khuyến nơng viên sở hồn thiện 2.2 Đối với UBND tỉnh Thanh Hố Đề nghị UBND tỉnh có sách chuyển quản lý KNVCS cho trạm KN cấp huyện quản lý ngƣời chuyên môn Có sách đãi ngộ thỏa đáng cho cán KNVCS để họ yên tâm công tác, phát huy hết lực, phẩm chất trình độ cho ngành 114 2.3 Đối với Trung tâm khuyến nông tỉnh Thanh Hố - Đề nghị Trung tâm khuyến nơng tỉnh Thanh Hoá quan tâm xây dựng MHTD nhiều nữa, đầu tƣ MHTD có trọng tâm phù hợp với điều kiện tự nhiên ngƣời huyện không đầu tƣ mơ hình dàn trải nhƣ - Tạo điều kiện mở nhiều đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ, phƣơng pháp khuyến nông quan tâm tới lớp tập huấn phi kỹ thuật nhƣ tổ chức sản xuất, chế biến sau thu hoạch, thị trƣờng, tiếp thị, vốn để nâng cao lực cho đội ngũ cán khuyến nông Đặc biệt KN viên sở 2.4 Đối với UBND huyện - Phân cấp rõ nhiệm vụ phòng Nơng nghiệp trạm khuyến nông cụ thể hơn, tránh chồng chéo cơng việc - Cần tăng kinh phí hoạt động khuyến nông địa bàn huyện cho phù hợp với điều kiện thực tế nay, phân bổ kinh phí kịp thời để thực chƣơng trình khuyến nơng theo kế hoạch - Đẩy mạnh công tác xã hội hố KN nhằm huy động nhiều nguồn kinh phí cho hoạt động khuyến nông sở - Tuyển chọn ngƣời ngƣời có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để tham gia vào KNVCS, cán KN cấp huyện Tổ chức tạo điều kiện tốt để ngành khuyến nơng hồn thành tốt nhiệu vụ TÀI LIỆU THAM KHẢO Dƣơng Thị Lan Anh, 2008 Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông tỉnh Hải Dương Đỗ Kim Chung, 2005, Chính sách phương pháp chuyển giao kỹ thuật tiến nông nghiệp miền núi trung du phía Bắc Việt Nam, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội GS.TS Nguyễn Văn Long, 2006 Giáo trình Khuyến nơng, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Việt Nam Chƣơng I - Trang Vũ Văn Phƣơng, 2012, Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông, khuyến lâm địa bàn Huyện Cao Phong - Tỉnh Hòa Bình Trung tâm Khuyến nông Quốc gia, Báo cáo kết hoạt động khuyến nông 2011 - 2015 đinh hướng giai đoạn 2016 – 2020 Trung tâm khuyến nông tỉnh Thanh Hố, BC tổng kết hoạt động khuyến nơng năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Trạm Khí tƣợng thuỷ văn huyện Nhƣ Thanh, Báo cáo tình hình thuỷ văn huyện Như Thanh năm 2015 Phòng tài kế hoạch huyện Nhƣ Thanh, Báo cáo tình hình thực số tiêu chủ yếu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 Trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh, BC tổng kết hoạt động khuyến nông huyện Như Thanh năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 10 Trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh, BC tổng kết hoạt động khuyến nông huyện Như Thanh năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015 11 Trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh, BC tổng kết hoạt động khuyến nông huyện Như Thanh năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016 12 Trạm khuyến nông huyện Nhƣ Thanh, BC tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ năm 2010 - 2015 phương hướng thực mục tiêu nhiêm vụ năm 2015 – 2020 13 Trạm khuyến nơng huyện Nhƣ Thanh, BC tổng mơ hình trình diễn từ nguồn ngân sách huyện giai đoạn 2009 – 2013 14 UBND huyện Nhƣ Thanh, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2014, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2015 15 Chi cục thông kê huyện Nhƣ Thanh, Niên giám thống kê huyện Như Thanh giai đoạn 2010 – 2015 16 Nghị định số 02/2010/CP, ngày 08 tháng 01 năm 2010 công tác khuyến nông 17 Nghị đại hội đảng huyện Nhƣ Thanh lần thứ XXII Nhiệm kỳ 2015 - 2020 18 Quyết định số 3462/2015/QĐ - UBND tỉnh Thanh Hoá ngày 11 tháng 09 năm 2015 chế độ thù lao KNVCS PHỤ LỤC ... “Hồn thiện cơng tác khuyến nông địa bàn huyện Như Thanh - tỉnh Thanh hóa Nhằm đƣa nhìn tổng qt ngành khuyến nơng huyện Nhƣ Thanh từ đƣa giải pháp nhằm nâng cao đƣợc chất lƣợng công tác khuyến nông. .. động khuyến nơng địa bàn huyện Nhƣ Thanh, tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2013-2015 để thấy đƣợc thành công, tồn tại, hạn chế công tác khuyến nông Huyện, từ xây dựng giải pháp hồn thiện công tác địa bàn. .. TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI VĂN PHÚC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH - TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: kinh tế nông