Tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp

Tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp là một nội dung của công tác tổ chức doanh nghiệp. Nếu ở góc độ khái quát nhất thì tổ chức doanh nghiệp là tổ chức sự kết hợp các yếu tố sản xuất. Vì thế việc nghiên cứu công tác tổ chức doanh nghiệp nói chung và tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp nói riêng không thể không xuất phát từ quan điểm phân chia các yếu tố sản xuất doanh nghiệp. Trên góc độ kinh tế quốc dân và với các môn học lấy nền kinh tế quốc dân làm đối tượng nghiên cứu, người ta chia các yếu tố sản xuất thành ra yếu tố lao động, đất đai và tư bản. Đất đai và lao động được coi là yếu tố sản xuất cội nguồn còn tư bản được coi là yếu tố sản xuất chuyển hoá. ở môn học kinh tế quốc dân, khái niệm tư bản là tư sản hàng hoá, nghĩa là không được hiểu tư bản là vốn tiền tệ mà với nó người ta có thể thuê lao động để làm giàu. Với khái niệm này tư bản bao gồm máy móc, dụng cụ và nguyên vật liệu; nghĩa là toàn bộ các tư liệu sản xuất cần thiết cho con người tạo ra nhằm làm giảm nhẹ và tăng hiệu quả lao động của mình. Như thế, xét trên góc độ nền kinh tế quốc dân yếu tố tư bản bao gồm toàn bộ sản phẩm được sản xuất ra và được đưa vào sử dụng trong quá trình sản xuất làm tăng thêm các yếu tố sản xuất thông qua việc kết hợp chúng với yếu tố lao động và đất đai. Nếu xét ở góc độ bao quát nhất thì quá trình sản xuất của doanh nghiệp đòi hỏi sự tham gia của sức lao động, máy móc thiết bị và nguyên vật liệu. Sức lao động và đối tượng lao động là các yếu tố sản xuất cần phải được kết hợp với nhau trong quá trình sản xuất của mỗi doanh nghiệp. Song sự kết hợp các yếu tố sản xuất trong mọi doanh nghiệp được thực hiện không phải tự phát như quá trình tự nhiên mà là kết quả của hoạt động có tổ chức, có kế hoạch, có sự điều khiển của con người. Như thế có nghĩa là trong doanh nghiệp đ• và cần phải có các hoạt động chuyên biệt của lao động thực hiện các chức năng tổ chức kế hoạch hoá, điều khiển... Vì lẽ đó mà về nguyên tắc trong môn học quản trị doanh nghiệp người ta không dừng ở việc chỉ xem xét nhân tố lao động một cách khái quát như ở góc độ nền kinh tế quốc dân mà tiếp tục phân chia yếu tố lao động của con người thành hai loại hoạt động lao động mang tính độc lập tương đối là lao động thực hiện (thừa hành, chấp nhận) và lao động chỉ đạo (l•nh đạo, quản lý). Từ đây chúng ta hiểu các thuật ngữ lao động thực hiện, lao động thừa hành hay lao động chấp hành là đồng nghĩa. Tương tự cũng có sự đồng nghĩa khi sử dụng các thuật ngữ lao động quản trị, lao động l•nh đạo hay lao động chỉ đạo. Với quan niệm phân chia các yếu tố sản xuất trong doanh nghiệp luôn luôn là kết quả của lao động quản trị, nghĩa là nếu không có lao động quản trị thì các yếu tố trên (lao động chấp hành, tư liệu sản xuất và nguyên vật liệu) không thể tham gia vào quá trình sản xuất với đầy đủ ý nghĩa kinh tế được. Trên cơ sở đó sẽ hoàn toàn hợp lý nếu trong môn học quản trị doanh nghiệp chúng ta phân biệt giữa 4 yếu tố sản xuất sau đây:

Phần thứ nhất cơ sở Lý luận chung I. Một vài vấn đề lý luận cơ sở 1. Yếu tố sản xuất ở doanh nghiệp. Tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp là một nội dung của công tác tổ chức doanh nghiệp. Nếu ở góc độ khái quát nhất thì tổ chức doanh nghiệp là tổ chức sự kết hợp các yếu tố sản xuất. Vì thế việc nghiên cứu công tác tổ chức doanh nghiệp nói chung và tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp nói riêng không thể không xuất phát từ quan điểm phân chia các yếu tố sản xuất doanh nghiệp. Trên góc độ kinh tế quốc dân và với các môn học lấy nền kinh tế quốc dân làm đối tợng nghiên cứu, ngời ta chia các yếu tố sản xuất thành ra yếu tố lao động, đất đai và t bản. Đất đai và lao động đợc coi là yếu tố sản xuất cội nguồn còn t bản đợc coi là yếu tố sản xuất chuyển hoá. ở môn học kinh tế quốc dân, khái niệm t bản là t sản hàng hoá, nghĩa là không đợc hiểu t bản là vốn tiền tệ mà với nó ngời ta có thể thuê lao động để làm giàu. Với khái niệm này t bản bao gồm máy móc, dụng cụ và nguyên vật liệu; nghĩa là toàn bộ các t liệu sản xuất cần thiết cho con ngời tạo ra nhằm làm giảm nhẹ và tăng hiệu quả lao động của mình. Nh thế, xét trên góc độ nền kinh tế quốc dân yếu tố t bản bao gồm toàn bộ sản phẩm đợc sản xuất ra và đợc đa vào sử dụng trong quá trình sản xuất làm tăng thêm các yếu tố sản xuất thông qua việc kết hợp chúng với yếu tố lao động và đất đai. Nếu xét ở góc độ bao quát nhất thì quá trình sản xuất của doanh nghiệp đòi hỏi sự tham gia của sức lao động, máy móc thiết bị và nguyên vật liệu. Sức lao động và đối tợng lao động là các yếu tố sản xuất cần phải đợc kết hợp với nhau trong quá trình sản xuất của mỗi doanh nghiệp. Song sự kết hợp các yếu tố sản xuất trong mọi doanh nghiệp đợc thực hiện không phải tự phát nh quá trình tự nhiên mà là kết quả của hoạt động có tổ chức, có kế hoạch, có sự điều khiển của con ngời. Nh thế có nghĩa là trong doanh nghiệp đã và cần phải có các hoạt động chuyên biệt của lao động thực hiện các chức năng tổ chức kế hoạch hoá, điều khiển . Vì lẽ đó mà về nguyên tắc trong môn học quản trị doanh nghiệp ngời ta không dừng ở việc chỉ xem xét nhân tố lao động một cách khái quát nh ở góc độ nền kinh tế quốc dân mà tiếp tục phân chia yếu tố lao động của con ngời thành hai loại hoạt động lao động mang tính độc lập t- ơng đối là lao động thực hiện (thừa hành, chấp nhận) và lao động chỉ đạo (lãnh đạo, quản lý). Từ đây chúng ta hiểu các thuật ngữ lao động thực hiện, lao động thừa hành hay lao động chấp hành là đồng nghĩa. Tơng tự cũng có 1 sự đồng nghĩa khi sử dụng các thuật ngữ lao động quản trị, lao động lãnh đạo hay lao động chỉ đạo. Với quan niệm phân chia các yếu tố sản xuất trong doanh nghiệp luôn luôn là kết quả của lao động quản trị, nghĩa là nếu không có lao động quản trị thì các yếu tố trên (lao động chấp hành, t liệu sản xuất và nguyên vật liệu) không thể tham gia vào quá trình sản xuất với đầy đủ ý nghĩa kinh tế đợc. Trên cơ sở đó sẽ hoàn toàn hợp lý nếu trong môn học quản trị doanh nghiệp chúng ta phân biệt giữa 4 yếu tố sản xuất sau đây: 1. Lao động quản trị (lãnh đạo) có chức năng quản trị, kế hoạch hoá, tổ chức và kiểm tra quá trình hoạt động, thực hiện hoạt động này chính là việc chuẩn bị ra các quyết định. 2. Lao động chấp hành (lao động có tính chất khách thể) 3. T liệu lao động (công trình, nhà xởng, máy móc .) 4. Đối tợng lao động (nguyên liệu, vật liệu, nhiên liệu .) Với cách phân chia này các nhân tố sản xuất từ 4 ý trên đợc gọi là các nhân tố khách thể, sự tham gia của chúng vào quá trình sản xuất trong doanh nghiệp chỉ có thể thực hiện dới sự tác động của nhân tố thứ nhất là nhân tố lao động quản trị. Theo đó có thể hệ thống hoá các yếu tố sản xuất ở góc độ doanh nghiệp. Theo sơ đồ đơn giản dới đây: (sơ đồ trang bên). Trong lý thuyết quản trị doanh nghiệp việc phân chia hoạt động lao động của con ngời thành 2 yếu tố sản xuất độc lập với nhau là lao động quản trị và lao động thực hiện làm cơ sở cho công tác tổ chức doanh nghiệp và tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp nói riêng. Tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp trực tiếp đề cập đến nhân tố chủ thể còn tổ chức lao động lại liên quan đến nhân tố khách thể của quản trị doanh nghiệp. 2 Các nhân tố sản xuất Nhân tố khách thể Nhân tố chủ thể Lao động thực hành Tư liệu lao động Đối tư ợngla o động Kế hoạch hoá Tổ chức Kiểm tra Quản trị 2. Nội dung xây dựng bộ máy quản trị doanh nghiệp. Để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh toàn bộ quá trình sản xuất của doanh nghiệp phải đợc diễn ra theo một trật tự nhất định, tức là theo những sự điều chỉnh xác định. Trật tự này trớc hết phải đợc kế hoạch hoá và sau đó đợc biến thành hiện thực nhờ các biện pháp tổ chức. Nh vậy, chúng ta hiểu tổ chức là quá trình phát triển có trật tự mọi hoạt động của doanh nghiệp và mặt khác tổ chức lại chính là kết quả của quá trình sáng tạo đó. Trong mỗi doanh nghiệp, mọi hoạt động đều phải đợc điều chỉnh, sự điều chỉnh này tạo nên nội dung công tác tổ chức đảm bảo cho một trật tự xác định luôn duy trì ở doanh nghiệp. Điều chỉnh thể hiện ở các mệnh lệnh của lãnh đạo doanh nghiệp và các tổ chức của nó. Nếu đợc xác định một là do các hành động có tính lặp lại nhất định thì đợc gọi là điều chỉnh chung. Điều chỉnh chung giới hạn quyền tự quyết định đối với các thành viên khi đợc thực hiện nhiệm vụ của mình. Nếu không phải là điều chỉnh chung sẽ là trị điều chỉnh chuyên biệt. Điều chỉnh chuyên biệt đem lại cho những ngời có nhiệm vụ quản trị một quyền tự quyết lớn hơn. Tính tồn đọng, tính quy luật và tính lặp lại của quá trình hoạt động càng lớn thì đòi hỏi và có thể thực hiện điều chỉnh chung và do đó càng ít sự điều chỉnh đặc thù. Tăng số lợng điều chỉnh chung sẽ làm giảm trách nhiệm ra quyết định cho các thành viên vì trong tr- ờng hợp này tất cả đã đợc điều chỉnh "từ trên" trên mỗi thành chỉ đơn thuần nh tổ chức thừa hành có tính cơ học chứ không có tính tự chủ của con ngời. Các khuôn mẫu vạch sẵn đối với toàn bộ quá trình sẽ làm giảm quyền ra quyết định của từng cá thể. Khi có sự thay đổi của quá trình hoạt động có một lần điều chỉnh chung mới. Điều chỉnh chung có u điểm là làm giảm đơn hoá rất nhiều nhiệm vụ quản trị doanh nghiệp và từ đó làm giảm nhẹ công việc cho các bộ phận quản trị và các nhà quản trị. Tuy nhiên, điều chỉnh chung mang nhợc điểm cứng nhắc nên có nơi không có cách giải quyết tối u một nhiệm vụ tổ chức theo kiểu mô hình hoá thì sự điều chỉnh chuyên biệt có ý nghĩa hơn vì ở đó thiếu tính đồng dạng và tính quy luật. Đây cũng là điều kiện thiền đề của việc sử dụng điều chỉnh chung. Công tác tổ chức phải đảm bảo tính tối u của tổ chức doanh nghiệp nói chung và tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp nói riêng. Để đạt điều đó dới đây ta hiểu mọi quá trình hoạt động lặp lại và đồng dạng của doanh nghiệp sẽ phải đợc điều chỉnh chung. Nguyên tắc cân bằng tổ chức đòi hỏi một sự cân đối giữa hệ thống điều chỉnh chung ổn định nhng không co giãn với hệ thống chuyên biệt co giãn nhng không ổn định. Sự đòi hỏi tính cân bằng không chỉ đặt ra đối với các hệ thống điều chỉnh mà cả với các điều chỉnh riêng rẽ diễn ra trong không gian quyết định của những ngời có quyền quyết định. 3 Trong lý thuyết quản trị doanh nghiệp tổ chức doanh nghiệp đợc coi là nhân tố sản xuất "chuyển hoá" vì những ngời có nhiệm vụ tổ chức đã "chuyển quyền giám đốc cấp cao nhất của quản trị doanh nghiệp thành quyền ra lệnh của bản thân họ". Đối tợng của tổ chức là hoạt động của toàn bộ doanh nghiệp hay nói khác đi là mọi hoạt động của doanh nghiệp phải đợc tổ chức. II. Cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp 1. Khái niệm tổ chức và cơ cấu tổ chức. a. Khái niệm tổ chức. Tổ chức là một chức năng cơ bản của quản lý và hoạt động quản trị doanh nghiệp nói riêng. Quá trình thực hiện tổ chức là sự nối liền giữa chức năng hoạch định với các chức năng khác của hoạt động quản trị, nó làm nhiệm vụ biến kế hoạch thành thực hiện thông qua sự sắp xếp, bố trí phân công công việc cho từng cá nhân trong đơn vị. Mỗi cá nhân có quyền hạn, trách nhiệm nhất định và có các thông tin công cụ cần thiết để thực hiện công việc đợc giao, qua đó mỗi cá nhân đều xác định đợc vai trò của mình trong tổ chức. Trong một doanh nghiệp nó bao gồm tập thể ngời lao động và vác yếu tố vật chất kỹ thuật vì vậy cũng có nhiều vai trò cá nhân khác nhau, để các vai trò hỗ trợ nhau một cách có hiệu quả, chúng cần đợc sắp xếp bố trí theo một trật tự, hớng đích. Tổ chức là sự liên kết những cá nhân, những quá trình, những hoạt động trong hệ thống đó thực hiện một mục tiêu đã đề ra của hệ thống dựa trên cơ sở các quy tắc, quy định nhất định. b. Khái niệm về cơ cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức là hình thức tồn tại của tổ chức biểu thị sự sắp xếp theo trật tự nào đó các bộ phận của tổ chức cùng mối quan hệ của chúng. 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp. a. Khái niệm Cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp (cơ cấu tổ chức quản trị) là tổng hợp các bộ phận cấu thành nên bộ máy quản trị và mối quan hệ qua lại giữa các bộ phận đó. Theo nguyên tắc hiệu quả thì trớc hết các bộ phận cấu thành nên cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp phải là bộ phận chuyên môn ở trình độ nhất định và tiếp nữa, các bộ phận chuyên môn hoá này phải dợc sắp đặt theo một thứ tự đẳng cấp nhất định, mỗi cách sắp xếp đặt đó đợc gọi là một hệ thống tổ chức trong doanh nghiệp. 4 b. ý nghĩa của cơ cấu tổ chức. Cơ cấu tổ chức quản trị là hình thức phân công lao động trong lĩnh vực quản trị, nó tác động đến quá trình hoạt động của hệ thống quản trị. Cơ cấu tổ chức quản trị một mặt phản ánh cơ cấu sản xuất, một mặt nó tác động tích cực trở lại việc phát triển sản xuất, cơ cấu tổ chức cho phép chúng ta tổ chức và sử dụng hợp lý các nguồn lực, nó cũng cho phép chúng ta xác định sơ mối tơng quan giữa các công việc cụ thể và những trách nhiệm, quyền hạn gắn liền vỡi những cá nhân, phân hệ của cơ cấu. Nó trợ giúp cho việc ra quyết định bởi các thông tin rõ ràng. Một cơ cấu tổ chức phù hợp với đặc điểm kinh tế kỹ thuật của doanh nghiệp và phù hợp với môi trờng kinh doanh, linh hoạt để thích ứng với sự thay đổi của quá trình sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp thì nó tồn tại. Ngợc lại, một cơ cấu cồng kềnh, kém linh hoạt, hoạt động trì trệ sẽ có tác động tiêu cực đến kết quả hoạt động của toàn doanh nghiệp và nó phải đợc thay thế bằng một bộ máy gọn nhẹ hơn, linh hoạt hơn. 3. Các kiểu cơ cấu bộ máy quản lý doanh nghiệp. Cùng với sự phát triển của nền sản xuất và sự thay đổi của cơ cấu quản lý kinh tế của nhà nớc đã hình thành nên nhiều hình thức tổ chức quản lý khác nhau mỗi kiểu cơ cấu tổ chức đều chứa đựng những u nhợc diểm nhất định và nó luôn luôn mang tính động dễ thay đổi cho phù hợp với sự thay thế của đối tợng quản lý. Trên thực tế ngời ta không áp dụng một cách cứng nhắc một kiểu cơ cấu nào đó mà thờng có sự kết hợp (hỗn hợp) một cách nhuần nhuyễn các hình thức tổ chức sao cho hạn chế đến mức thấp nhất nhợc điểm của bộ máy quản lý và phát huy tối đa những u điểm của nó nhằm mục đích cao cả là tối thiểu hoá chi phí và tối đa hoá lợi nhuận. a. Cơ cấu trực tuyến (cơ cấu đờng thẳng) Sơ đồ 1: Cơ cấu trực tuyến 5 Lãnh đạo doanh nghiệp Lãnh đạo tuyến 1 Lãnh đạo tuyến 2 A 1 A 2 A nn nn n B 1 B 2 B n Đây là kiểu cơ cấu tổ chức đơn giản nhất, trong đó có một cấp trên và một cấp dới, toàn bộ vấn đề đợc giải quyết theo một kênh liên hệ đờng thẳng, cấp lãnh đạo doanh nghiệp trực tiếp điều chỉnh và chịu trách nhiệm sự tồn tại của doanh nghiệp. Hình thức tổ chức này khá phổ biến ở thế kỷ XIX và chủ yếu đợc áp dụng ở những doanh nghiệp nhỏ, sản xuất không phức tạp, tính chất sản xuất liên tục. * Đặc điểm: Cơ cấu tổ chức quản trị theo trực tuyến là ngời lãnh đạo thực hiện tất cả các chức năng và chịu hoàn toàn trách nhiệm về hệ thống do mình phụ trách mọi vấn đề đợc giải quyết theo kênh đờng thẳng. Với những đặc điểm đó, cơ cấu này có những u và nhợc điểm sau: + Ưu điểm: Là mệnh lệ đợc thi hành nhanh để thực hiện chế độ một thủ trởng mỗi cấp dới chỉ thực hiện mệnh lệnh của một cấp trên trực tiếp. Tách biệt sẽ nâng cao trách nhiệm, giải quyết nhanh hiệu quả các mâu thuẫn. Ngời lãnh đạo phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả công việc của mỗi ngời dới quyền. + Nh ợc điểm: - Do thực hiện chế độ một thủ trởng nghiêm ngặt đòi hỏi ngời lãnh đạo cao nhất phải có năng lực đa dạng, kiến thức dồi dào. - Ngăn cách và thiếu sự phân phối giữa các bộ phận, giữa các đơn vị cá nhân có quyền ngang nhau khi cần phối hợp sẽ gặp khó khăn, chậm trễ vì họ không liên hệ trực tiếp với nhau đợc mà phải đi theo đờng vòng thông qua lãnh đạo cao nhất. - Cơ cấu này không tận dụng đợc các chuyên gia có trình độ chuyên sâu về các mặt quản trị. - Xuất hiện nguy cơ mắc bệnh quan liêu trong tổ chức điều hành. - Ngày nay, kiểu cơ cấu này vẫn đợc áp dụng đặc biệt với tổ, đội sản xuất. b. Cơ cấu trực tuyến tham mu. Thực chất đây là cơ cấu trực tuyến mở rộng, vẫn mang đặc điểm cơ bản của cơ cấu trực tuyến nhng lãnh đạo đã có thêm bộ phận tham mu, giúp việc cơ quan tham mu cơ thể là một nhóm chuyên gia hoặc cán bộ trợ lý, cơ quan này không có quyền quyết định quản lý mà chỉ đa ra những ý kiến xây dựng để lãnh đạo tham khảo. 6 Sơ đồ 2: Cơ cấu trực tuyến - tham mu. + Ưu điểm: - Thực hiện dễ dàng chế độ một thủ trởng và có các u điểm khác của cơ cấu trực tuyến đơn giản. - Đã khai thác đợc những hiểu biết của các chuyên gia về các lĩnh vực quản trị khác nhau. + Nh ợc điểm: Lãnh đạo doanh nghiệp các tuyến mất thêm thời gian bàn bạc với bộ phận tham mu, giảm bớt thời gian làm việc với đối tợng bị quản trị, tốc độ ra quyết định thởng bị chậm lại, nhiều khi không tận dụng tốt nhất các cơ hội kinh doanh. Kiểu cơ cấu này thờng đợc áp dụng ở cấp phân xởng đối tợng quản lý rộng hơn phức tạp hơn. c. Cơ cấu chức năng. Theo kiểu cơ cấu này thì các nhiệm vụ quản trị đợc phân chia cho các đơn vị riêng biệt theo các chức năng quản trị và hình thành nên những ngời lãnh đạo đợc chuyên môn hoá chỉ đảm nhận thực hiện một chức năng nhất định. Mối liên hệ giữa các nhân viên trong tổ chức rất phức tạp. Những ngời thừa hành nhiệm vụ ở cấp dới nhận mênh lệnh chẳng những từ lãnh đạo của doanh nghiệp mà cả từ những ngời lãnh đạo có chức năng khác nhau. 7 lđdn TM LĐ Tuyến 1 TM LĐ Tuyến 2 TM A 1 A 2 A 3 B 1 B 2 B 3 Sơ đồ 3: Cơ cấu chức năng + Ưu điểm: Kiểu cơ cấu này thu hút đợc các chuyên gia vào công tác lãnh đạo, giải quyết các vấn đề chuyên môn một cách thành thạo, đồng thời giảm bớt gánh nặng về quản trị cho ngời lãnh đạo doanh nghiệp. + Nh ợc điểm: Ngời lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp phải phối hợp cá hoạt động của các lãnh đạo chức năng, nhng do công tác quản trị lớn, ngời lãnh đạo khó có thể phối hợp đợc tất cả mệnh lệnh của họ dẫn đến tình trạng ngời thừa hành hòng một lúc có thể phải nhận nhiều mệnh lệnh, thậm chí các mệnh lệnh trái ngợc nhau gây rắc rối trong thực hiện của ngời thừa hành. Nh vậy ở cơ cấu này có nhợc điểm lớn nhất là đã vi phạm chế độ một thủ trởng, sẽ gây tác hại nghiêm trọng đến hoạt động quản trị. d. Cơ cấu trực tuyến - chức năng. Để khắc phục những nhợc điểm của cơ cấu trực tuyến và cơ cấu chức năng hiện nay kiểu cơ cấu liên hợp (trực tuyến - chức năng) đợc áp dụng rộng rãi cho các doanh nghiệp. 8 Người l nh đạo doanh nghiệpã Người lãnh đạo chức năng A Người lãnh đạo chức năng B 1 2 3 . các cấp dưới Sơ đồ 4: Cơ cấu trực tuyến - chức năng. Theo cơ cấu này ngời lãnh đạo doanh nghiệp đợc giúp sức của các ngời lãnh đạo chức năng để chuẩn bị các quyết định. Ngời lãnh đạo doanh nghiệp vẫn chịu về mọi mặt công việc và toàn quyền quyết định trong phạm vi doanh nghiệp. Việc truyền mệnh lệnh vẫn theo tuyến đã quy định, các bộ phận chức năng không có quyền ra trực tiếp theo những ngời thừa hành ở các bộ phận sản xuất. Kiểu cơ cấu này đã lợi dụng đợc u điểm của cơ cấu trực tuyến và chức năng song nó lại xuất hiện những nhợc điểm mới là: - Ngời lãnh đạo doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian để giải quyết các quan hệ giữa bộ phận trực tuyến và bộ phận chức năng (bộ phận sản xuất và các phòng ban chức năng) - Khi có nhiều ý kiến khác nhau của các bộ phận chức năng làm cho ng- ời lãnh đạo doanh nghiệp phải họp hành nhiều tranh luận căng thẳng không ra đợc quyết định đúng đắn và kịp thời nh mong muốn. Ngời lãnh đạo doanh nghiệp phải sử dụng một bộ phận tham mu giúp việc của một nhóm chuyên gia hoặc của một cán bộ trợ lý nào đó. Nhờ đó, ngời lãnh đạo lợi dụng đợc tài năng chuyên môn của một số chuyên gia, có thể tiếp cận liên tục với họ, không cần hình thành một cơ cấu tổ chức phức tạp của các bộ phận thực hiện các chức năng quản lý. e. Cơ cấu sản phẩm, khách hàng - thị trờng. Cơ cấu này phân nhóm các cá nhân và nguồn lực theo sản phẩm, dịch vụ, khách hàng hoặc thị trờng cơ cấu này thờng đợc sử dụng để đáp lại các đe doạ và cơ hội bên ngoài rộng lớn. Nhiều tổ chức hoạt động trên địa bàn rộng, bán hàng cho thị trờng trong nớc và quốc tế, sử dụng phân chia phòng ban theo lãnh thổ. Khi doanh nghiệp có những mảng khách hàng khác nhau cần phải đặc biệt quan tâm để tiết kiệm thời gian, doanh nghiệp sẽ tổ chức cơ cấu theo khách hàng. 9 Người LĐ Tuyến 1 Người LĐ Tuyến A Người LĐ Tuyến B Người LĐ Tuyến 2 Người LĐDN TM 1 2 n-1 n + Ưu điểm: - Cơ cấu cung cấp sự thích nghi và linh hoạt trong việc thoả mãn các nhu cầu của những nhóm bên ngoài quan trọng. - Cơ cấu cho phép nhận ra những thay đổi bên ngoài. - Cơ cấu tạo ra sự liên kết độ sâu, nhân sự chuyên hoá trong hệ thống thứ bậc. - Cơ cấu tập trung vào sự thành công, thất bại của những sản phẩm, dịch vụ, khách hàng hoặc lãnh thổ đặc biệt. + Nh ợc điểm: - Cơ cấu có thể dẫn đến sự trùng lặp, cố gắng ở những phân khoa nhằm giải quyết những vấn đề tơng tự. - Các mục tiêu của bộ phận có thể đợc u tiên qua sức mạnh và tiềm năng của toàn bộ tổ chức. Tuy nhiên, các tổ chức có cơ cấu này có thể khó khăn thích ứng với mối đe doạ của toàn công ty. - Các vấn đề xung đột có thể xuất hiện khi các bộ phận cố gắng phát triển các dự án chung trao đổi nguồn lực chia sẻ những con ngời hoặc qua "giá cả chuyển giao" tính giá hàng hoá và dịch vụ cần trao đổi lẫn nhau. Trong các tổ chức dựa vào sự chuyên môn hoá kiểu này nói chung có thể diễn ra theo xu hớng sau. - Nhấn mạnh đến sự mềm dẻo và sự đáp ứng đối với các nhu cầu của các đơn vị bên ngoài quan trọng. 10 [...]... đạo Quản lý chức năng A Quản lý chức năng B Quản lý chức năng C Quản lý sản phẩm A hoặc : - Vùng A - Đề án A Quản lý sản phẩm B hoặc : - Vùng B - Đề án B Quản lý sản phẩm N hoặc : - Vùng N - Đề án N Sơ đồ 6 : Cơ cấu ma trân 12 Quản lý chức năng D III Những mô hình cơ bản trong việc phân chia bộ phận trong cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp 1 Phân chia bộ phận theo chức năng trong doanh nghiệp. .. các doanh nghiệp khác chính vì thế cách thức quản lý, bộ máy quản lý cũng luôn luôn thay đổi cho phù hợp với điều kiện thực tế môi trờng bên trong và bên ngoài doanh nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Tóm lại, hoàn thiện bộ máy quản lý doanh nghiệp là việc làm hết sức cần thiết, nó mang ý nghĩa to lớn đối với hiệu quả công tác của bộ máy quản trị nói riêng và hoạt động kinh doanh. .. xuất kinh doanh, "tối đa hoá lợi nhuận và tối thiểu hoá chi phí" 3 Các quan điểm, phơng pháp khi xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý doanh nghiệp 19 Xác định, phân bố đúng đắn chức năng quản trị và nắm vững kiến thức về các kiểu cơ cấu quản trị là tiền đề hoàn thiện cơ cấu tổ chức hiện có, cũng nh hình thành cơ cấu tổ chức quản trị mới Sự tuỳ tiện hình thành, xoá bỏ hoặc sửa đổi một cơ cáu tổ chức nào... trí sắp xếp, tổ chức lực lợng lao động một cách hợp lý cân đối phù hợp với nhiệm vụ, chức năng của từng khâu, từng phân xởng, phòng ban nhằm tiết kiệm nhân lực sử dụng hết tiềm năng lao động của công ty II Thực trạng về bộ máy quản lý của công ty dụng cụ cắt và đo lờng cơ khí 1 Bộ máy quản lý a Mô hình bộ máy quản lý Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty là kiểu cơ cấu trực tuyến chức năng hay... nhiều tổn hại Yêu cầu trớc khi hình thành một bộ phận nào đó của doanh nghiệp là phải xác định nhiệm vụ của nó một cách rõ ràng, dự kiến số cán bộ, đủ trình độ để hoàn thành nhiệm vụ và xác định đúng đắn vị trí của bộ phận mới này trong hệ thống những bộ phận đã có trớc trong doanh nghiệp a Những quan điểm hình thành cơ cấu tổ chức quản trị - Quan điểm 1: Việc hình thành cơ cấu tổ chức quản trị bao... tổ chức quản trị mới Bớc 1: Dựa vào những tài liệu ban đầu, những văn bản hớng dẫn của các cơ quan quản lý vĩ mô, những quy định có tính chất luật pháp để xây dựng sơ đồ cơ cấu tổ chức quản trị tổng quát và xác định các đặc trng cơ bản nhất của cơ cấu tổ chức này Nh vậy bớc 1 là nhằm giải quyết những vấn đề có tính chất định tính đối với cơ cấu tổ chức quản trị Bớc 2: Xác định các thành phần, các bộ. .. việc làm trên các doanh nghiệp phải không ngừng hoàn thiện bộ máy quản lý sao cho nó phù hợp với đối tợng quản lý dễ dàng thích ứng với sự thay đổi phức tạp của cơ cấu sản phẩm Nhu cầu thị trờng giảm đến mức tối thiểu chi phí cho công tác quản lý, hạ giá thành nâng cao lợi nhuận 2 ý nghĩa, vai trò của việc hoàn thiện bộ máy quản lý doanh nghiệp Hoàn thiện, đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và vấn... trong doanh nghiệp cũng nh ngoài môi trờng - Tính tin cậy lớn: Cơ cấu tổ chức quản trị phải đảm bảo tính chính xác của tất cả các thông tin đợc sử dụng trong doanh nghiệp nhờ đó đảm bảo sự phối hợp tốt các hoạt động và nhiệm vụ của tất cả các bộ phận của doanh nghiệp VI Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp trong tình hình hiện nay 1 Tính tất yếu, khách quan Từ khi nớc ta... triển của doanh nghiệp Trên cơ sở đó tiến hành tập hợp cụ thể các yếu tố của cơ cấu và xác lập mối quan hệ qua lại giữa chúng - Quan điểm 2: Việc hình thành cơ cấu tổ chức quản trị phải bắt đầu từ việc mô tả chi tiết hoạt động của các đối tợng quản trị và xác lập tất cả các mối quan hệ thông tin rồi sau đó mới hình thành cơ cấu tổ chức quản trị - Quan điểm 3: Hình thành cơ cấu tổ chức quản trị theo... các bộ phận tác nghiệp Công ty trở thành mô hình có sự tập quyền và phân quyền hợp lý V yêu cầu của một cơ cấu tổ chức quản trị Nh phần trên đã nêu, hiện nay có rất nhiều kiểu cơ cấu tổ chức quản trị khác nhau, đợc áp dụng rộng rãi trong thực tế Tuỳ từng loại hình và đặc điểm 16 cụ thể của doanh nghiệp mà ngời ta áp dụng kiểu cơ cấu này hay kiểu cơ cấu khác với mục tiêu quan trọng nhất là bộ máy quản . quản trị và lao động thực hiện làm cơ sở cho công tác tổ chức doanh nghiệp và tổ chức bộ máy quản trị doanh nghiệp nói riêng. Tổ chức bộ máy quản trị doanh. cấu tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp. a. Khái niệm Cơ cấu tổ chức bộ máy doanh nghiệp (cơ cấu tổ chức quản trị) là tổng hợp các bộ phận cấu thành nên bộ