Quản lý hoạt động thi đua khen thưởng đối với các trường trung học phổ thông tỉnh ninh bình (tt)

Từ thực tiễn quá trình xây dựng và phát triển của tỉnh Ninh Bình, nhất là trong những năm đổi mới vừa qua thì càng thấy được vai trò, vị trí của công tác TĐKT trong mỗi bước phát triển v

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm quan công tác thi đua, khen thưởng luôn là một nhiệm

vụ quan trọng, nhằm phát huy nội lực về tinh thần để lôi cuốn, động viên, khuyến khích mọi người, mọi nhà, mọi tổ chức phát huy truyền thống yêu nước, năng động sáng tạo, vươn lên lập thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực Để thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới của đất nước thì vai trò của công tác TĐKT không thể thiếu trong cơ chế thị trường hiện nay Thi đua càng phải hướng theo hướng cạnh tranh lành mạnh trong cơ chế thị trường trong xã hội chủ nghĩa vì vậy nhà nước cần phải quản lý công tác này

Từ thực tiễn quá trình xây dựng và phát triển của tỉnh Ninh Bình, nhất là trong những năm đổi mới vừa qua thì càng thấy được vai trò, vị trí của công tác TĐKT trong mỗi bước phát triển và trưởng thành, dù ở lĩnh vực nào và thời điểm nào thì đều có sự đóng góp quan trọng của công tác TĐKT

Để đánh giá đúng thực trạng hoạt động TĐKT từ đó đề ra những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình, bản thân là một công chức đang

công tác tại Sở GD&ĐT tỉnh Ninh Bình, tôi mạnh dạn chọn đề tài “Quản lý

hoạt động thi đua, khen thưởng đối với các trường Trung học phổ thông tỉnh Ninh Bình” với mong muốn đề tài sẽ đóng góp một phần nhỏ bé vào

công tác thi đua, khen thưởng tại địa phương

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về QLNN về hoạt động TĐKT đối với các

trường THPT

3.2 Khảo sát thực trạng QLNN về hoạt động TĐKT đối với các trường

THPT tỉnh Ninh Bình

3.3 Trên cơ sở phân tích thực trạng và nguyên nhân, đề xuất một số

biện pháp quản lý khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và phù hợp với xu thế đổi mới công tác TĐKT trong giai đoạn hiện nay

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động thi đua, khen thưởng trong các trường Trung học phổ thông

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý nhà nước về hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

5 Phạm vi nghiên cứu

5.1 Giới hạn về nội dung

Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động của Sở GD&ĐT về hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

5.2 Giới hạn về địa bàn

Đề tài triển khai nghiên cứu 05 trường THPT công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

5.3 Giới hạn về thời gian

- Thời gian khảo sát: 3 năm gần đây từ năm 2013 đến 2016

- Đề xuất các biện pháp quản lý nhà nước về hoạt động TĐKT giai đoạn 2016-2021 và các năm tiếp theo

5 Giả thuyết khoa học

Hoạt động TĐKT trong các trường THPT tỉnh Ninh Bình đã đạt được những kết quả khả quan nhưng vẫn còn những hạn chế Điều đó do nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên nhân thuộc quản lý của các cấp quản

lý trường THPT Nếu đề xuất được những biện pháp quản lý nhà nước về hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình thì sẽ nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TĐKT, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Phương pháp này được sử dụng nhằm phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa

và khái quát hóa các vấn đề về lý luận quản lý giáo dục từ các văn bản, tài liệu khoa học, Nghị quyết của Đảng, Chính phủ, Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT về quản

lý hoạt động TĐKT

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát:

- Phương pháp phỏng vấn:

- Phương pháp chuyên gia:

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi:

6.3 Phương pháp xử lý số liệu:

Dùng thống kê toán học để xử lý các kết quả nghiên cứu

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng đối

với các trường Trung học phổ thông

Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động thi đua, khen thưởng đối với các

trường Trung học phổ thông tỉnh Ninh Bình

Chương 3 Biện pháp quản lý về hoạt động thi đua, khen thưởng đối với

các trường Trung học phổ thông tỉnh Ninh Bình

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THI ĐUA,

KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Sự hình thành công tác TĐKT

1.1.2 Công trình nghiên cứu biện pháp quản lý về hoạt động TĐKT tỉnh Ninh Bình và trong ngành GD&ĐT

* Những công trình nghiên cứu về TĐKT nói chung

* Những công trình nghiên cứu quản lý nhà nước về TĐKT

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Mọi hoạt động của con người trong đời sống xã hội đều cần đến quản lý Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật trong việc điều khiển tổ

chức với tư cách là một hệ thống xã hội ở cả tầm vi mô và vĩ mô

Theo tác giả Trần Quốc Thành: “Quản lý là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình quản lý xã hội, hành

vi và hành động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí nhà quản

lý, phù hợp với quy luật khách quan” [24, tr.11]

Cho dù cách tiếp cận nào thì bản chất của hoạt động quản lý là cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, kiểm tra) hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu quả mong muốn và đạt mục tiêu đã đề ra Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật

Bản chất của hoạt động quản lý là cách thức tác động (tổ chức, điều khiển, chỉ huy) hợp qui luật của chủ thể đối với quản lý một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu quả mong muốn và đạt được mục tiêu đề ra Trong luận văn tác giả sử dụng quan niệm quản lý của tác giả Trần Quốc Thành làm lý luận cơ sở, căn bản để nghiên cứu vấn đề

1.2.2 Thi đua

1.2.2.1 Khái niệm Thi đua

Theo Luật TĐKT ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TĐKT ngày 16/411/2013, quy định: “Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

Thi đua phải có mục đích, mục tiêu Hồ Chí Minh chỉ rõ: "Thi đua ái quốc nhằm ba mục đích chính: diệt giặc đói, diệt giặc dốt, diệt giặc ngoại xâm Tức là làm cho nhân dân no, ấm, biết chữ, làm cho Tổ quốc độc lập tự do" [37, tr.658] Mục tiêu thi đua nhằm tạo động lực động viên, lôi cuốn, khuyến khích mọi cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, năng động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh

1.2.2.2 Nguyên tắc thi đua

Khoản 1, Điều 6, Luật TĐKT quy định: “Nguyên tắc thi đua gồm tự nguyện, tự giác, công khai; đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển” Nguyên tắc công khai là cơ sở đảm bảo tính chính xác trong khen thưởng

1.2.3 Khen thưởng

1.2.3.1 Khái niệm khen thưởng

Khen thưởng là vấn đề đã tồn tại lâu trong lịch sử xã hội, gắn liền với thưởng phạt của Nhà nước thuộc các chế độ xã hội khác nhau

Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều của Luật TĐKT ngày 16/11/2013, quy định: “Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”

1.2.3.2 Nguyên tắc khen thưởng

Trước hết, khen thưởng phải đảm bảo chính xác, công bằng, công khai và kịp thời

Khen thưởng phải bảo đảm tính thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng

Khen thưởng phải kết hợp chặt chẽ giữa động viên tinh thần đi đôi với thưởng về vật chất

1.2.4 Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng

Như vậy, thi đua và khen thưởng là hai hoạt động có quan hệ song hành nhưng không độc lập, hoạt động này bổ trợ cho hoạt động kia TĐKT được coi

là động lực để nâng cao hiệu quả chất lượng trên mọi lĩnh vực chính trị - kinh tế

- văn hóa và xã hội Có thể khẳng định rằng, trong giai đoạn hiện nay, thi đua là một biện pháp hữu hiệu xây dựng con người mới và khen thưởng là biện pháp quản lý Nhà nước, quản lý con người

1.2.5 Hoạt động TĐKT

Hoạt động TĐKT là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của

cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được những thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hình thức khen thưởng và danh hiệu thi đua là việc biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với

cá nhân, tập thể có thành tích trong phong trào thi đua

1.3 Hệ thống cơ quan Nhà nước làm công tác TĐKT

khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất

1.3.3 Cơ cấu tổ chức của hệ thống TĐKT

1.3.3.2 Cấp địa phương

Ban TĐKT là tổ chức trực thuộc Sở Nội vụ, giúp Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thi đua- khen thưởng

1.4 Hoạt động TĐKT đối với các trường THPT

1.4.1 Tuyên truyền, phổ biến về hoạt động TĐKT

1.4.2 Mục tiêu TĐKT

1.4.3 Nội dung và hình thức TĐKT

Nội dung tổ chức phong trào thi đua gồm: Xác định mục tiêu, phạm vi, đối tượng và nội dung thi đua; Xác định chỉ tiêu, khẩu hiệu và thời hạn thi đua; Xác định biện pháp tổ chức phong trào thi đua; Phát động, chỉ đạo thực hiện phong trào thi đua; Sơ kết, tổng kết và khen thưởng thi đua

1.4.4 Kết quả hoạt động TĐKT

Yêu cầu của khen, chê, thưởng phạt là phải kịp thời, đúng lúc, đúng mức, đúng đối tượng, phải công bằng, khách quan, công tâm Đó là một nghệ thuật của lãnh đạo, quản lý là 2 mặt nhưng đều có giá trị ngang nhau Nếu chỉ có khen và thưởng mà không có chê phạt thì kết quả và tác dụng của thi đua cũng không cao

1.5 Nội dung quản lý hoạt động TĐKT đối với các trường THPT

1.5.1 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến TĐKT

Phải tổ chức tuyên truyền để cho mọi người hiểu được thi đua là gì? Phải

tổ chức tuyên truyền để mọi người dù ở bất cứ lĩnh vực nào, đảm trách công việc gì cùng phải hiểu rõ tham gia thi đua chính là làm tốt công việc hàng ngày

1.5.2 Ban hành các văn bản pháp luật về TĐKT

Văn bản pháp luật là công cụ quan trọng nhất để nhà nước quản lý xã hội nói chung và quản lý công tác TĐKT nói riêng Nhà nước quản lý công tác TĐKT bằng pháp luật, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước là sự thể hiện, cụ thể hoá quan điểm, đường lối của Đảng về công tác TĐKT đồng thời cũng là sự tập trung nguyện vọng của quần chúng nhân dân trong lao động sản xuất, công tác, học tập đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc

1.5.3 Xây dựng chính sách về TĐKT

Đây là một trong những nội dung quan trọng trong QLNN về TĐKT rất được Đảng và Nhà nước quan tâm Xây dựng chính sách về TĐKT được xác định là rất quan trọng để động viên, khuyến khích mọi tầng lớp trong xã hội thi đua lao động, sáng tạo nhằm phát huy được sức mạnh tổng hợp của nhân dân

1.5.4 Tổ chức đăng ký và ký kết giao ước thi đua

Đăng ký thi đua là đăng ký tham gia phong trào thi đua với các nội dung, mục tiêu thi đua Đăng ký thi đua là việc cam kết của tập thể và cá nhân đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương sẽ thực hiện tốt các nhiệm vụ được

giao trong năm

Đăng ký thi đua là một trong những căn cứ để xét công nhận các danh hiệu thi đua cho tập thể và cá nhân Nếu không đăng ký thi đua, thì sẽ không được xét thi đua

1.5.5 Đào tạo, bồi dưỡng CB, CCVC làm công tác TĐKT

Nhà nước, các cấp chính quyền địa phương muốn quản lý tốt công TĐKT trước hết phải có bộ máy thống nhất có đội ngũ cán bộ đủ năng lực, phẩm chất

để làm công tác TĐKT

1.5.6 Tổ chức xét duyệt, công nhận danh hiệu TĐKT

Mục đích, yêu cầu sơ kết, tổng kết là nhằm đánh giá được hiệu quả của công tác thi đua, những mặt đã làm được và những mặt chưa làm được Chỉ rõ những ưu, khuyết điểm và nguyên nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng và chính quyền, đoàn thể, đơn vị đối với công tác TĐKT

1.5.7 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động TĐKT

Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về chính sách khen thưởng của Đảng nhà nước đã được quy định cụ thể trong Luật TĐKT, những quy định chính sách của địa phương như, chính sách khen kèm tiền thưởng, chính sách

ưu tiên, đãi ngộ đối với những người được khen thưởng Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về TĐKT cũng phải quan tâm giải quyết

1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý về hoạt động TĐKT đối với các trường THPT

TĐKT, các yếu tố và nội dung cơ bản như: Ban hành các văn bản pháp luật về

TĐKT, xây dựng chính sách về TĐKT; tuyên truyền phố biến hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về TĐKT; đánh giá hiệu quả hoạt động của hoạt động TĐKT; hoạt động ký kết giao ước giữa các Khối và Vùng thi đua; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong việc thực hiện các quy định pháp luật về TĐKT

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG

ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG THPT TỈNH NINH BÌNH

2.1 Khái quát về tỉnh Ninh Bình

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.2 Điều kiện chính trị, kinh tế xã hội

2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ và qui mô của Ngành GD&ĐT Ninh Bình

2.1.4 Một số thành tích nổi bật của ngành GD&ĐT Ninh Bình

2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng

2.2.1 Mục đích của khảo sát

Qua khảo sát thực trạng hoạt động thi đua khen thưởng đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình để thấy được sự quản lý hoạt động của cán bộ quản lý nhà trường, các phong trào thi đua và các hình thức khen thưởng trong các nhà trường Từ đó đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động thi đua khen thưởng đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

2.2.2 Đối tượng khảo sát

- Lãnh đạo Sở, trưởng các phòng ban thuộc GD&ĐT Ninh Bình, thành viên Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh: 30 người

- Cán bộ quản lý nhà trường: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng 05 trường THPT: Chuyên Lương Văn Tụy, Hoa Lư A, Đinh Tiên Hoàng, Gia Viễn B và Kim Sơn C: 20 người

2.2.3 Nội dung khảo sát

2.2.4 Phương pháp khảo sát

- Sử dụng phiếu khảo sát và phỏng vấn để lấy ý kiến của các cán bộ quản

lý có liên quan trực tiếp đến quản lý hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

2.3 Thực trạng hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

2.3.1 Thực trạng nhận thức của CBQL và giáo viên về hoạt động TĐKT 2.3.2 Thực trạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến về công tác TĐKT

2.3.3 Thực trạng về mục tiêu TĐKT

2.3.4 Thực trạng về nội dung và hình thức TĐKT

2.3.5 Thực trạng về qui mô và chất lượng TĐKT

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động TĐKT đối với các trường THPT tỉnh Ninh Bình

2.4.1 Thực trạng tổ chức tuyên truyền, phổ biến về TĐKT

Bảng 2.1 Thực tổ chức tuyên truyền, phổ biến TĐKT

T

Mức độ thực hiện Tốt, Khá Trung

1 Công tác tuyên truyền, phát

động các phong trào, cuộc

vận động

30 60% 16 32% 4 8%

2 Ứng dụng Công nghệ thông

tin trong công tác TĐKT 40 80% 8 16% 2 4%

Qua bảng khảo sát kết quả cho thấy các thành viên Hội đồng thi đua và cán bộ ngành đã thấy được tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các qui định pháp luật về thi đua khen thưởng Mỗi khi có văn bản hướng dẫn mới của cấp trên, các phong trào và cuộc vận động mới Hội đồng và thường trực thi đua đều lên kế hoạch tổ chức, tuyên truyền và hướng dẫn cho các đối tượng cán bộ, giáo viên và học sinh, để họ hiểu được phong trào, từ đó ủng hộ và tham gia các phong trào và hoạt động thi đua

Công tác ứng dụng CNTT trong quản lý nói chung và quản lý hoạt động TĐKT được đánh giá khá tốt, bởi tất cả các nhà trường đều trang bị đủ hệ thống máy tính nối mạng tốc độ cao, thực hiện quản lý các danh sách trên máy tính, tuyên truyền và giao dịch bằng mạng Internet và website của ngành Sử dụng chữ ký điện tử của lãnh đạo để ký các giấy khen và giấy chứng nhận, giúp tiết kiệm công sức và công việc được nhanh chóng kịp thời Đồng bộ hóa các mẫu thể thức văn bản và các thủ tục bình xét thi đua giúp cho việc thống kê và tím kiếm thông tin nhanh hơn, chặt chẽ, chính xác hơn Trên website ngành có mục biểu dương người tốt việc tốt và gương điển hình tiên tiến, mở cổng thông tin cho các đơn vị tham gia viết bài và đóng góp ý kiến cho chuyên mục Việc này giúp Sở nhận thông tin nhanh, chính xác và kịp thời Ứng dụng CNTT góp phần tiết kiệm nhân lực nâng cao hiệu quả công việc và đơn giản hóa các thủ tục hành chính

2.4.2 Thực trạng ban hành các văn bản pháp luật về TĐKT

Bảng 2.2 Thực trạng ban hành các văn bản pháp luật về TĐKT

Mức độ thực hiện Tốt, Khá Trung bình Yếu, Kém

Công tác lập kế hoạch TĐKT cũng được đánh giá ở mức tốt, khá với các

số phiếu 50% khá, tốt; 38% trung bình và 20% yếu kém Như vậy công tác lập

kế hoạch TĐKT đã được Hội đồng TĐKT thực hiện theo đúng hướng dẫn của Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp Bộ, cấp tỉnh, các hình thức phát động thi đua được thực hiện tương đối tốt, theo bảng số liệu cho thấy đã được thực hiện theo đúng các tiêu chí đánh giá Tuy nhiên một số cán bộ có số phiếu đánh giá trung bình là 20% và yếu kém là 10% vì cho rằng các tiêu chuẩn xét tặng NGND và NGƯT còn một số bất cập như với cán bộ quản lý giáo dục phải có 2

đề tài nghiên cứu cấp tỉnh, hoặc 2 nhánh đề tài nghiên cứu khoa học cấp Quốc gia, được áp dụng vào thực tiễn mang lại hiệu quả thiết thực, hoặc tham gia soạn thảo 4 văn bản qui phạm pháp luật hoặc tác giả chính 5 bài báo khoa học được đăng trên các tạp chí khoa học chuyên ngành trong nước và quốc tế Một điều kiện mà các nhà quản lý thường không đạt được đó là: Nhà giáo phải có thời gian trực tiếp giảng dạy từ 15 năm trở lên Cán bộ quản lý giáo dục có thời gian công tác trong ngành từ 20 năm trở lên, trong đó có 10 năm trở lên trực tiếp giảng dạy Vì các cán bộ được bổ nhiệm trong ngành giáo dục nhiều khi đã chuyển sang hoạt động trong lĩnh vực và các chuyên môn khác từ rất lâu Sau

đó được điều động và quay về bổ nhiệm làm lãnh đạo trong ngành giáo dục, thì

thời gian trực tiếp giảng dạy thường không đủ, hoặc một số cán bộ được bổ nhiệm làm lãnh đạo rất trẻ, mới chỉ có thời gian đứng lớp và giảng dạy dưới 10 năm, nên không đủ điều kiện, dù thời gian công tác trong ngành giáo dục có thể hơn 20 năm Đây là vấn đề bất cập trong việc phong tặng NGƯT cho các cán bộ quản lý cấp sở và các trường THPT

bộ, công chức, giáo viên và người lao động trong ngành Cấu trúc khen thưởng

và mức thưởng cứng nhắc, hạn chế cấu trúc khen thưởng và khó thẩm định chất lượng, kết quả công việc cũng như hiệu quả hoạt động của cán bộ, công chức

Nhận thức được rằng Thi đua là một công tác lớn của Đảng và Nhà nước,

là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi người dân yêu nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa, các cấp các ngành cần phải chỉ đạo thực hiện tốt phong trào thi đua của quần chúng Khen thưởng là quyền lợi của mỗi người khi hoàn thành tốt nhiệm

vụ công tác với tập thể, với xã hội

Để đưa công tác thi đua, khen thưởng của các ngành, các cấp, các đoàn thể của địa phương, đơn vị vào nề nếp, phù hợp với tình hình cơ chế quản lý mới của Đảng và Nhà nước hiện nay, đồng thời đưa việc khen thưởng của tỉnh đảm bảo đúng tiêu chuẩn theo phương châm “chính xác kịp thời, có tác dụng động viên giáo dục và nêu gương”

Có các danh hiệu thi đua chính là danh hiệu thi đua đối với cá nhân gồm lao động tiên tiến, chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, chiến sĩ thi đua cấp Tỉnh, chiến sĩ thi đua cấp Bộ và chiến sĩ thi đua cấp toàn quốc và danh hiệu thi đua đối với tập thể gồm tập thể Lao động tiên tiến, Tập thể lao động xuất sắc; Cờ thi đua của

Bộ GD&ĐT; Cờ thi đua của Chính phủ

Cá nhân được tặng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng đòi hỏi phải đạt được các tiêu chuẩn cụ thể như: tích cực tham gia các phong trào thi đua, có ý thức học tập nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ, thực hiện nghiêm các qui định theo điều lệ của trường trung học Với các cán bộ quản lý thì phải hoàn thành các nhiệm vụ được giao, phối hợp tốt trong công việc với các phòng ban, với đồng nghiệp và người đến làm việc, liên hệ công tác, có chuyên môn, văn hóa công sở và lề lối làm việc khoa học, năng xuất lao động cao Với các cán bộ lãnh đạo thì để đạt các danh hiệu thì đua thì ít nhất tập thể

đó phải đạt danh hiệu tập thể Lao động tiên tiến trở lên

2.4.4 Thực trạng tổ chức đăng ký và ký kết giao ước thi đua

Tìm hiểu thực trạng này tác giả sử dụng phiếu khảo sát số 2.4 và khảo sát với 35 cán bộ giáo viên 5 trường THPT công lập tại cụm thi đua số I trong tỉnh

và cho kết quả như sau:

Biểu 2.4 Thực trạng tổ chức đăng ký và ký kết giao ước thi đua

1 Công tác xây dựng tiêu chí đánh giá

TĐKT của cụm thi đua số I 12 34% 15 43% 8 23%

2 Công tác tổ chức phát động phong

trào thi đua của cụm thi đua số I 14 40% 17 48,5% 4 11,5%

3 Công tác tuyên truyền của cụm thi đua

4

Công tác sơ kết, tổng kết, tổ chức hội

thảo trao đổi nghiệp vụ, kinh nghiệm

của cụm thi đua số I

20 57% 12 34,2% 3 14

5

Công tác kiểm tra việc tổ chức, phát

động thực hiện đánh giá kết quả

phong trào của cụm thi đua số I

15 43% 17 48,5% 3 8,5%

Biểu khảo sát trên cho ta thấy công tác xây dựng tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng của cụm thi đua còn chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể Một số tiêu chí cần phải được lượng hóa để có cách đánh giá chính xác và bình xét đúng người, đúng công Công tác phát động phong trào thi đua chủ yếu là theo các phong trào thi đua của Bộ và Sở phát động, chưa chủ động, xây dựng và triển khai các phomg trào thi đua theo chuyên đề của mỗi nhà trường, của khối thi đua, để giải quyết được các vấn đề trọng tâm, khó khăn và yếu kém ở mỗi nhà trường

Công tác tuyên truyền của cụm thi đua số I, kết quả cho thấy cụm thi đua chưa phát huy được công tác tuyên truyền giữa các đơn vị trong việc đánh giá khen thưởng sau mỗi phong trào thi đua để biểu dương, nhân rộng gương điển hình tiên tiến cho các đơn vị và cá nhân khác noi theo

Công tác sơ kết, tổng kết, tổ chức hội thảo trao đổi nghiệp vụ, kinh nghiệm của cụm thi đua, công tác này làm tốt tuy nhiên thì vẫn còn hình thức

và giao lưu học hỏi là chính, chưa thực hiện thường xuyên theo định kỳ và thực

sự trở thành nhiệm vụ để các nhà trường quan tâm hơn nữa, duy trì thường xuyên hơn nữa Cụm thi đua chưa phát huy và thực hiện việc kiểm tra chéo để phát hiện ra các điểm yếu kém cần thay đổi cũng như những thế mạnh của mỗi trường cần nhân rộng, tuyên truyền và làm gương cho các trường khác phát huy, có một số buổi làm việc chuyên đề về các trường điểm và đề nghị các trường khác đến tại đó để tìm hiểu và học tập kinh nghiệm Tuy nhiên công tác này không thường xuyên và chỉ làm khi có sự chỉ đạo của cấp trên

2.4.5 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng CB, CCVC làm công tác TĐKT

Tìm hiểu vấn đề này tác giả đã sử dụng phiếu khảo sát số 1, phụ lục 1 với

50 người, kết quả được tổng hợp ở biểu 2.5 dưới đây:

Bảng 2.5 Đào tạo, bồi dưỡng CBCC làm công tác TĐKT

Mức độ thực hiện Tốt, Khá Trung bình Yếu, Kém

1 Hiệu quả hoạt động của cán bộ

chuyên trách (hoặc kiêm nhiệm) 19 38% 28 56% 3 6%

2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân

viên làm công tác TĐKT 21 42% 26 52% 3 6%

Nhìn vào biểu tổng hợp trên ta thấy, hiệu quả hoạt động của cán bộ chuyên trách được đánh giá tốt, khá là 56%, trung bình là 38% và yếu kém là 6%, điều này cho thấy kết quả hoạt động của cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm chưa được đánh giá cao, mới chỉ chú trọng công tác hành chính Cán bộ làm công tác TĐKT chưa đi vào các phong trào để nắm rõ và phát hiện các điển hình tiên tiến để nhân rộng Cán bộ làm công tác TĐKT chưa thực sự xuất sắc