Quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non trên địa bàn quận cầu giấy , thành phố hà nội

đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước,quản lý kinh tế xã hội trong điều kiện cơ chế thị trường và Hội nhập kinh tếQuốc tế” và “Xây dựng đội ngũ đảng

Với tình cảm chân thành, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc vàcác thầy, cô giáo của Học viện Quản lý giáo dục, các thầy cô trực tiếp thamgia giảng dạy và quản lý đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong quátrình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Công Giáp đã tận tâm hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình

nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin cảm ơn lãnh đạo, các đồng chí chuyên viên Phòng Giáo dụcQuận Cầu Giấy, Ban giám hiệu, giáo viên và phụ huynh học sinh các trườngmầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy đã tham gia đóng góp ý kiến, cung cấpthông tin cho tôi trong quá trình điều tra, nghiên cứu

Nhân dịp này, tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn tới các đồng nghiệp, bạn

bè và những người thân yêu trong gia đình đã tạo điều kiện cho tôi được học tập,nghiên cứu, giúp đỡ tôi hoàn thiện luận văn cũng như hoàn thành khóa học này

Do năng lực nghiên cứu còn có phần hạn chế nên luận văn không tránhkhỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự quan tâm, chỉ bảo của các nhàkhoa học, các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp để kết quả nghiên cứuđược trọn vẹn hơn

Hà Nội, tháng 11 năm 2016

Tác giả

Ninh Thị Thu

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

3.1 Khách thể nghiên cứu 3

3.2 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 4

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận 5

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 5

7.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học 5

8 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 7

GIÁO DỤC MẦM NON MỚI Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON 7

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản 10

1.2.1 Khái niệm quản lý 10

1.2.2 Quản lý giáo dục 12

1.2.3 Quản lý nhà trường 14

1.3 Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân và những yêu cầu về chương trình giáo dục mầm non mới 17

1.3.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non 17

1.3.2 Mục tiêu và nội dung của giáo dục bậc học mầm non 18

1.3.3 Chương trình giáo dục mầm non mới ở trường mầm non 20

1.4 Nội dung quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của Hiệu trưởng trường mầm non 23

1.4.2 Nội dung quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới

của người Hiệu trưởng trường mầm non 25

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở trường mầm non 30

1.5.1 Yếu tố khách quan 30

1.5.2 Yếu tố chủ quan 31

Kết luận chương 1 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON MỚI Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33

2.1 Khái quát về tình hình phát triển kinh tế, xã hội của Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 33

2.1.1 Tình hình kinh tế xã hội Quận Cầu Giấy: 33

2.1.2 Sự nghiệp giáo dục mầm non của Quận Cầu Giấy: 35

2.1.3 Thực trạng về cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học 37

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 44

2.2.1 Mục đích khảo sát 44

2.2.2 Đối tượng khảo sát 45

2.2.3 Nội dung khảo sát 46

2.2.4 Phương pháp khảo sát 47

2.2.5 Đánh giá kết quả khảo sát 47

2.3 Thực trạng quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của người Hiệu trưởng mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy Thành phố Hà Nội 49

2.3.1 Nhận thức về tầm quan trọng và mức độ thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới 49

2.3.2 Thực trạng về lập kế hoạch thực hiện chương trình GDMN mới .51 2.3.3 Thưc trạng việc tổ chức thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 55

2.3.5 Thực trạng về kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện chương trình GDMN mới ở các trường MN trên địa bàn Q.Cầu Giấy T.P Hà Nội 62

2.3.6 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện chương trình GDMN ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy 65

2.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý thực hiện chương trình GDMN ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy- Hà Nội 68

2.4.1 Ưu điểm 68

2.4.2 Hạn chế 69

2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế 70

Kết luận chương 2 71

CHƯƠNG 3 72

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON MỚI Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON 72

TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 72

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 72

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu của giáo dục mầm non trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước 73

3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống trong thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới 74

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa trong quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới 74

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi của các biện pháp 75

3.2 Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 75

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên về tầm quan trọng của việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở trường mầm non 75 3.2.2 Xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình GDMN mới 79

3.2.3 Chỉ đạo giáo viên thực hiện đúng chương trình GDMN mới 81

3.2.4 Tăng cường quản lý bồi dưỡng chuyên môn, nghiêp vụ cho đội ngũ giáo viên trong thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới 84

3.2.6 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục nhằm huy động các nguồn

lực trong thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới 89

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 92

3.4 Khảo nghiệm về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 94

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 94

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 94

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 94

3.4.4 Đánh giá kết quả khảo nghiệm 95

3.4.5 Kết quả khảo nghiệm 95

Kết luận chương 3 102

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103

1 Kết luận 103

2 Khuyến nghị 105

2.1 Đối với Phòng GD&ĐT Quận Cầu Giấy 105

2.2 Đối với các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thế kỷ XXI là thế kỷ của khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển như

vũ bão, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình toàn cầu hoá kinh tế, hội nhập kinh tếquốc tế, phát triển kinh tế tri thức, cũng là thế kỷ mà vai trò của giáo dục -đào tạo, khoa học công nghệ có ý nghĩa quyết định hơn bao giờ hết đối với sựphát triển toàn diện của mỗi quốc gia Giáo dục phải thay đổi không ngừng đểthích ứng với những biến động của thế giới

Nền kinh tế nước ta hiện nay đang trong quá trình chuyển đổi từ cơ chếquản lý kinh tế tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường, định hướng XHCN,trong đó có nhiều hình thức và sở hữu thành phần kinh tế cùng tham gia chothị trường lao động được mở rộng Nhu cầu học tập tăng nhanh nên đòi hỏigiáo dục phải tiếp cận và đổi mới nhanh chóng thích nghi với cơ chế mới,phải đi trước đón đầu sự phát triển kinh tế

Đảng và Nhà nước ta luôn coi giáo dục, khoa học và công nghệ là quốcsách hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, là nền tảng và độnglực của sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa Xu thế toàn cầu hóa mạnh

mẽ đang diễn ra trên thế giới Với sự phát triển nhảy vọt của khoa học vàcông nghệ, kinh tế thế giới đang từng bước chuyển sang nền kinh tế tri thức.Trong bối cảnh kinh tế đó, triết lý về Giáo dục cho thế kỷ 21 có những biếnđổi to lớn, đó là lấy: “Học thường xuyên suốt đời” làm nền móng hướng tớixây dựng một xã hội học tập

Đại hội XI của Đảng đã xác định mục tiêu tổng quát trong thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội của nước ta là xây dựng về cơ bản nền kinh tế, vănhóa phù hợp, tạo cơ sở để nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa ngàycàng phồn vinh Việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục nước ta đang

đặt ra yêu cầu cấp thiết “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu Đổi mớicăn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đạihóa, dân chủ và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý là khâuthen chốt Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo coi trọng giáo dụcđạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp;đổi mới cơ chế tài chính giáo dục Thực hiện kiểm định giáo dục lành mạnh,kết hợp chặt chẽ giữa nhà trường với gia đình và xã hội”

Ngày nay, ngành giáo dục đang được cả xã hội quan tâm sâu sắc, nhucầu đổi mới để nâng cao chất lượng dạy và học, đảm bảo việc học thật – dạythật – đánh giá thực chất đang là vấn đề cấp thiết

Trong bối cảnh đó, mỗi nhà trường muốn phát triển bền vững phải cónhững biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả Để nâng cao chất lượng dạy vàhọc một cách thực sự thì mỗi thành viên trong nhà trường phải không ngừngphấn đấu, nỗ lực trau dồi kiến thức cho bản thân Nhưng khâu then chốt đểnâng cao chất lượng và hiệu quả chính là công tác quản lý, triển khai chươngtrình sao cho phù hợp với xu thế phát triển của đất nước trong thời kỳ đổimới Đây cũng chính là vấn đề mà các cấp quản lý, các nhà quản lý luôn quantâm, trăn trở

Giáo dục mầm non là cấp học nền tảng trong hệ thống giáo dục quốcdân, Giáo dục mầm non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những cơ

sở đầu tiên của nhân cách con người Việt Nam XHCN Mục tiêu của giáo dụcmầm non là giúp trẻ phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, chuẩn

bị tâm thế sẵn sàng cho trẻ vào học lớp Một Muốn thực hiện mục tiêu trên,việc đầu tiên là cần phải chăm lo phát triển năng lực sư phạm cho đội ngũgiáo viên, bởi vì giáo viên là chủ thể trực tiếp của quá trình chăm sóc và giáodục trẻ, là nhân tố quyết định trực tiếp đến sự hình thành phát triển nhân cáchtrẻ Điều đó đòi hỏi người Hiệu trưởng mầm non phải có kiến thức khoa học

quản lý trong việc quản lý, chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục mầm non,

có năng lực tổ chức, phối hợp với gia đình và các tổ chức xã hội thực hiệnmục tiêu giáo dục mầm non

Xuất phát từ những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài:

“Quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy- Hà Nội ”

làm đề tài nghiên cứu với hy vọng sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầmnon trên địa bàn thành phố Hà Nội

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý thực hiện chươngtrình giáo dục ở các trường mầm non nhằm đề xuất một số biện pháp quản lýcủa Hiệu trưởng trong việc quản lý chương trình giáo dục mầm non mới ở cáctrường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy- Thành phố Hà Nội

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động quản lý của Hiệu trưởng ở một số trường Mầm non

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới củaHiệu trưởng trường Mầm non

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Đề tài nghiên cứu các biện pháp quản lý thực hiệnchương trình giáo dục mầm non mới của Hiệu trưởng Trường Mầm non

- Về địa bàn: Khảo sát và thử nghiệm đánh giá tại 04 trường mầm nontrên địa bàn Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

+ Trường mầm non dân lập Lý Thái Tổ 1

+ Trường mầm non dân lập Lý Thái Tổ 2

+ Trường Little Havard

+ Trường mầm non Trung Hòa Nhân Chính

-Về đối tượng khảo sát:

+ Cán bộ quản lý (Đại diện Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng,

Tổ trưởng chuyên môn), giáo viên và cha mẹ học sinh

- Về thời gian: Nghiên cứu được thực hiện từ tháng 06/2016

5 Giả thuyết khoa học

Chất lượng giáo dục mầm non (GDMN) trên địa bàn Quận Cầu Giấythành phố Hà Nội trong những năm gần đây đã được nâng cao, tuy nhiên với yêucầu của chương trình GDMN mới hoạt động chuyên môn còn nhiều bất cập sovới yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay Nếu nghiên cứu vàđánh giá đúng thực trạng quản lý hoạt động chuyên môn ở các trường mầm nontrên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội thì có thể đề xuất được các biệnpháp mang tính khả thi và hiệu quả trong việc quản lý thực hiện chương trìnhGGDM mới của Hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng dạy học và giáodục, đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN hiện nay

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý thực hiện chương trình ở cáctrường mầm non

6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng thực hiện chương trình giáo dục mầmnon mới và quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của Hiệutrưởng trường Mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội

6.3 Đề xuất biện pháp và khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi củacác biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới củangười Hiệu trưởng trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố HàNội

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa và khái quát hóa các tài liệu liên quanđến vấn đề nghiên cứu; nghiên cứu các văn kiện của Đảng; nghiên cứu cácvăn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước; các bài báo đăng trên các tạp chíchuyên ngành, các bài viết về đánh giá Hiệu trưởng

7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra, khảo sát bằng phiếu hỏi: Nhằm mục đích thuthập thông tin về thực trạng thực hiện chương trình và quản lý thực hiệnchương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non cũng nhưkiểm chứng tính khả thi, cấp thiết của các biện pháp đề xuất trong đề tàiqua sử dụng các phiếu hỏi

- Phương pháp phỏng vấn sâu đối với một số cán bộ quản lý, giáo viên vàcha mẹ học sinh

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm của các cấpquản lý trong thực hiện chương trình từ trước đến nay của người Hiệu trưởngtrường mầm non

7.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Sử dụng các công thức thống kê toán học như số điểm trung bình, hệ sốtương quan thứ bậc Spearman để xử lý (định lượng) kết quả nghiên cứu, rút racác nhận xét khoa học

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, nội dung chính của luậnvăn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý thực hiện chương trình giáo dục

mầm nonmới ở các trường mầm non

Chương 2: Thực trạng quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm

non mới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội

Chương 3: Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm

non mới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON MỚI Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Đầu thế kỷ XXI, cuộc cách mạng khoa học – công nghệ với những bướctiến nhảy vọt, thế giới chuyển từ nền văn minh công nghiệp sang nền vănminh trí tuệ Hội nhập kinh tế quốc tế và quá trình toàn cầu hóa là xu thế tấtyếu ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển của tất cả các quốc gia trên thế giới.Ngày nay ở hầu hết mọi quốc gia, giáo dục đều đặt ở vị trí trung tâm trong cácchiến lược phát triển đất nước Thậm chí ở một số nước, người ta quan niệmvấn đề quan trọng nhất trong phát triển ngày nay là phát triển giáo dục, đâythực sự là cuộc cách mạng trong các quan niệm, các cách tiếp cận, nó đòi hỏicon người phải đổi mới cách nghĩ, cách làm để thích nghi và làm chủ sự pháttriển Với tầm quan trọng đặc biệt của giáo dục trong nền kinh tế tri thức,nhiều quốc gia trên thế giới đã nhạy bén tiến hành cải cách giáo dục

Cùng với sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế xã hội, ngành giáodục Việt Nam trong những năm vừa qua đã có những bước tiến đáng kể Tuynhiên, hàng loạt vấn đề còn tồn tại đòi hỏi phải có các giải pháp để hoàn thiệnnhư: Chương trình dạy và học, trang thiết bị, phương pháp giảng dạy - họctập, nghiên cứu, quản lý trường học Trong các giải pháp đó, vai trò lãnh đạo

và quản lý nhà trường là vấn đề quyết định cơ bản

Để thực hiện có hiệu quả sự nghiệp giáo dục, Đảng và Nhà nước ta đã

có Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về việc “Xây dựng, nâng cao chấtlượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục”, Nghị quyết Đại hội Đảng Cộngsản Việt Nam lần thứ X cũng đã nêu rõ: “ Coi trọng công tác đào tạo, bồidưỡng cán bộ công chức trước hết là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý về

đường lối, chính sách, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước,quản lý kinh tế xã hội trong điều kiện cơ chế thị trường và Hội nhập kinh tếQuốc tế” và “Xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiên phong gương mẫu, cóphẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoànthành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp công nhân, phấn đấu cho mụctiêu lý tưởng của Đảng, vững vàng trước mọi khó khăn thử thách; năng động,sáng tạo góp phần tích cực vào công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóahiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN”.

Xuất phát từ quan điểm “Coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lựctrực tiếp của sự phát triển, cùng với khoa học và công nghệ, giáo dục là quốcsách hàng đầu” Bộ GD&ĐT đã xây dựng chiến lược phát triển giáo dục 2011 -

2020, các giải pháp phát triển giáo dục được đưa ra có giải pháp “Đổi mới quản

lý giáo dục”, trong đó xác định “Đổi mới cơ chế và phương thức quản lý giáodục theo hướng phân cấp một cách hợp lý nhằm giải phóng và phát huy mạnh

mẽ tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động và và tự chịu trách nhiệm của mỗi cấp

và mỗi cơ sở giáo dục, giải quyết một cách có hiệu quả những bất cập trong toàn

hệ thống trong quá trình phát triển

Cụ thể là “ Xây dựng và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục Đàotạo và bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp về kiếnthức, kỹ năng quản lý và rèn luyện phẩm chất đạo đức; đồng thời điều chỉnh sắpxếp lại cán bộ theo yêu cầu mới phù hợp với năng lực và phẩm chất của từngngười”

Ở nước ta đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về hoạt độngquản lý giáo dục như: “Những vấn đề cơ bản của Khoa học quản lý giáo dục”

và “Tiếp cận hiện đại trong quản lý giáo dục” của tác giả Trần Kiểm; “Kỹnăng hỗ trợ đổi mới quản lý dành cho Hiệu trưởng và các cán bộ quản lý giáodục” của Nhà xuất bản lao động - 2008; “Phương pháp lãnh đạo và quản lý

nhà trường hiệu quả” của Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - 2004; “Nhữngkhái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục” của tác giả Nguyễn NgọcQuang; Các công trình khoa học đó đã đề cập đến vấn đề xây dựng, pháttriển đội ngũ quản lý, quản lý nội dung chương trình Gần đây, có một sốcông trình nghiên cứu của các tác giả: Phạm Minh Hạc, Nguyễn Ngọc Quang,Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Kiểm, TháiDuy Tiên, Bùi Minh Hiền đi sâu nghiên cứu về quản lý và lãnh đạo nhàtrường.

Triển khai các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đối với sự phát triển giáodục nói chung và phát triển giáo dục mầm non nói riêng, đã có nhiều tác giả

đi sâu nghiên cứu về lý luận quản lý giáo dục và công tác dạy học, giáo dụccũng như công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên

Về quản lý giáo dục mầm non đã được các nhà khoa học, các nhà quản

lý quan tâm nghiên cứu Như đề tài “Nghiên cứu khoa học cho việc nâng caochất lượng thực hiện chương trình chăm sóc - giáo dục trẻ 3 - 6 tuổi trongtrường mầm non” của tác giả Lê Thị Thu Phương (Viện khoa học giáo dụcViệt Nam), đề tài đã đề cập đến một số vấn đề về quan điểm và nguyên tắcđổi mới thực hiện chương trình chăm sóc giáo dục trẻ nhằm nâng cao chấtlượng chăm sóc giáo dục trẻ, đưa ra một số định hướng đổi mới chương trình,

đề xuất xây dựng mô hình nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ

Bên cạnh đó còn có một số luận văn Thạc sỹ khoa học quản lý giáo dụccũng đề cập đến quản lý trường mầm non như: “Giải pháp bồi dưỡng chuẩnhóa giáo viên mẫu giáo các tỉnh duyên hải miền Trung” của tác giả NguyễnHuy Thông; “Thực trạng công tác quản lý việc bồi dưỡng chuyên môn chogiáo viên ở một số trường mầm non thành phố Hồ Chí Minh” của tác giảNguyễn Hữu Lê Huyên, đã tiếp cận nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng chuyênmôn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên; đề tài “Biện

pháp quản lý hoạt động chuyên môn trong thực hiện chương trình giáo dụcmầm non mới ở các trường mầm non thành phố Hải Dương” của tác giảNguyễn Thị Thanh Xuân đã đề cập đến hoạt động chuyên môn trong việcthực hiện chương trình giáo dục mầm non Cho đến nay chưa có đề tài nào đisâu nghiên cứu về biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầmnon mới trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội.

Với vai trò là bậc học nền tảng, đặt tiền đề cho sự hình thành phát triểnnhân cách học sinh, nhằm thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dụcmầm non đáp ứng được yêu cầu phát triển của sự nghiệp giáo dục Do vậyviệc tìm ra các biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm nonmới ở các trường mầm non trên địa bàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội cầnđược quan tâm nghiên cứu đặc biệt

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Khái niệm quản lý

Có nhiều cách hiểu khác nhau về quản lý tùy theo quan điểm và cáchtiếp cận Theo những định nghĩa kinh điển nhất: Hoạt động quản lý là các tácđộng có định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đếnkhách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chứcvận hành và đạt được mục đích của tổ chức

Theo F.W.Taylo (1856- 1915) – được đánh giá là “Cha đẻ của thuyết quản lý khoa học” đã định nghĩa: “Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó thấy được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [11, Tr.11-12]

Ở Việt Nam, các nhà nghiên cứu khoa học cũng có những định nghĩakhác nhau về thuật ngữ “Quản lý” tùy theo cách tiếp cận khác nhau:

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc "Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng tối đa các chức năng

kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra" [ 10 ]

Thuật ngữ “Quản lý” (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả được bản chất củahoạt động này trong thực tiễn, nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào nhau,quá trình “Quản” gồm coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái “ổn định”, quátrình “Lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ vào thế “Phát triển”.Nếu người đứng đầu tổ chức chỉ lấy việc “Quản” làm chính thì tổ chức dễ bịtrì trệ, ngược lại nếu chỉ quan tâm đến việc “Lý” thì sự phát triển của tổ chứckhông bền vững Do vậy người quản lý phải luôn xác định và phối hợp tốt,sao cho trong “Quản” phải có “Lý” và trong “Lý” phải có “Quản”, làm chotrạng thái của hệ thống mình quản lý luôn được ở trạng thái cân bằng động

Khái niệm quản lý được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khoa học

và được tiếp cận tổng quát như sau:

- Quản lý tác động vừa có tính khoa học, vừa có tính nghệ thuật và có

hệ thống con người, nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội

- Quản lý là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức dựa trêncác thông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường nằm giữa cho sự vậnhành của đối tượng được ổn định và phát triển tới mục tiêu đã định

- Hiểu một cách ngắn gọn thì quản lý là sự tác động có mục đích, có kếhoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (tập thể những người laođộng) nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức đề ra

Nói tới các chức năng chủ yếu của quản lý, hiện nay có nhiều quan điểmkhác nhau nhưng nhìn chung đa số các tác giả đều thống nhất ở bốn chức năng

cơ bản sau:

- Chức năng lập kế hoạch: Đây là chức năng cơ bản nhất trong cácchức năng quản lý Kế hoạch hóa bao gồm việc xây dựng mục tiêu đối vớithành tựu tương lai của tổ chức, chương trình hành động và quyết định cáchthức, phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định của một hệ thống

quản lý để đạt được mục tiêu đó

- Chức năng tổ chức: Tổ chức là việc chuyển hóa những ý tưởng trừutượng của kế hoạch thành hiện thực Xét về mặt chức năng quản lý, tổ chức làquá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộphận trong tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch vàđạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức

- Chức năng chỉ đạo: Đây là quá trình sử dụng quyền lực quản lý để tácđộng đến đối tượng bị quản lý một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềmnăng của họ hướng vào mục tiêu chung Chỉ đạo là chức năng thể hiện nănglực của người quản lý Việc chỉ đạo không chỉ bắt đầu sau việc lập kế hoạch

và cơ cấu tổ chức đã hoàn tất, mà nó thấm vào và ảnh hưởng đến hai chứcnăng kia

- Chức năng kiểm tra: Đây là chức năng quan trọng và xuyên suốt quátrình quản lý Theo lý thuyết hệ thống, kiểm tra chính là thiết lập mối liên hệngược trong quản lý Mục đích của kiểm tra nhằm đảm bảo các kế hoạchthành công, phát hiện kịp thời những sai lệch, tìm nguyên nhân và biện phápđiều chỉnh các sai lệch nhằm làm cho toàn bộ hệ thống đạt mục tiêu đã định.Kiểm tra là một quá trình bao gồm các bước: xây dựng các tiêu chuẩn, đolường việc thực hiện, đánh giá các tiêu chuẩn so với kế hoạch, điều chỉnhnhững sai lệch

Tất cả các chức năng trên đều cần đến yếu tố thông tin, thông tin đầy

đủ, kịp thời, chính xác là một căn cứ để hoạch định kế hoạch Thông tin tạonên mối quan hệ giữa các bộ phận trong cơ cấu tổ chức Nó giúp truyền tảimệnh lệnh chỉ đạo và phản hồi hai chiều trong một tổ chức, giúp người quản

lý thực hiện các chức năng của mình nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức

1.2.2 Quản lý giáo dục

Đã có nhiều tác giả nghiên cứu về lý thuyết quản lý giáo dục (QLGD)

và thực tế cho thấy cũng có nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề này, có thể

kể đến một số quan điểm chủ yếu sau:

Theo P.V Khuđôminxki (nhà lý luận của Liên Xô trước đây) thì:QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích củachủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến các khâu của hệ thống giáo dụcnhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục chủ nghĩa cộng sản cho thế hệ trẻ, đảmbảo phát triển toàn diện và hài hòa cho thế hệ trẻ

Theo nhà khoa học V.V Xukhômlinxki cho rằng: QLGD là tác động có

hệ thống, có kế hoạch và có mục đích của chủ thể quản lý ở các cấp khácnhau đến tất cả các khâu khác nhau của hệ thống nhằm mục đích đảm bảoviệc giáo dục chủ nghĩa cộng sản cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàndiện, hoàn hảo

Ở Việt Nam, QLGD cũng là một lĩnh vực được Đảng và Nhà nước đặcbiệt quan tâm Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương

Đảng khóa VIII khẳng định: "Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa ra hoạt động sư phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kết quả mong muốn bằng cách hiệu quả nhất" [ 5]

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan

là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội” [ 1]

Quản lý giáo dục là quản lý con người nên đòi hỏi phải tuân theo nhữngnguyên tắc giáo dục Nguyên tắc giáo dục là những yêu cầu, những tiêuchuẩn, những luận điểm cơ bản chỉ đạo việc tổ chức của chủ thể quản lý giáodục, các cơ quan quản lý trong ngành giáo dục dù ở cấp nào, dù đảm nhậnchức năng nào đều phải tổ chức và phải hoạt động theo đúng nguyên tắc giáodục Đó là tính khoa học và tính thực tiễn, tập trung và dân chủ, kết hợp nhànước và nhân dân

1.2.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là một thể chế xã hội hoàn chỉnh, một cơ quan giáo dụcchuyên biệt thực hiện chức năng giáo dục đào tạo của Nhà nước, của cộngđồng xã hội, chuẩn bị cho thế hệ trẻ bước vào cuộc sống Quản lý nhà trường

là một phạm vi cụ thể của quản lý hệ thống giáo dục Quản lý nhà trường thựcchất là quản lý hoạt động giáo dục trên tất cả các mặt, các khía cạnh liên quanđến hoạt động giáo dục và đào tạo trong phạm vi một nhà trường

Về mặt bản chất của công tác quản lý nhà trường là quá trình chỉ huy,điều kiện vận động của các thành tố và mối quan hệ giữa các thành tố Mốiquan hệ đó do quá trình sư phạm trong nhà trường quy định, thông qua cácvăn bản pháp quy của nhà trường và của ngành

Công tác quản lý trường học chính là những công việc của nhà trường

mà người CBQL trường học thực hiện những chức năng quản lý theo yêu cầu

và nhiệm vụ quy định Đó là các hoạt động có ý thức, có kế hoạch và có địnhhướng của chủ thể quản lý tác động tới các hoạt động của nhà trường nhằmthực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà trung tâm đó là hoạt động dạy và họctrong nhà trường Có thể nói: Công tác quản lý trường học bao gồm việc giảiquyết xử lý các quan hệ nội bộ trong nhà trường và các quan hệ giữa nhàtrường với các lực lượng khác trên địa bàn Ở góc độ cụ thể thì quản lý trườnghọc đó là việc người CBQL tổ chức, chỉ đạo và điều hành mọi hoạt động củanhà trường, trong đó mọi hoạt động đều hướng tới hiệu quả của hoạt độngtrung tâm là dạy và học đáp ứng được mục tiêu giáo dục

QLGD nói chung và quản lý trường học nói riêng là hệ thống những tácđộng có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho

hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện chính sáchcủa nhà trường XHCN Việt Nam, mà điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục

thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới vềchất.

Quản lý nhà trường là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vixác định của một đơn vị giáo dục nhà trường nhằm thực hiện nhiệm vụ giáodục thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội

Tác giả Đặng Quốc Bảo khi nghiên cứu về quản lý nhà trường đã quan

niệm: “Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế vừa có tính sư phạm, vừa

có tính kinh tế, trong đó phải xác định sứ mệnh là đào tạo học sinh trở thành người lớn có trách nhiệm tự lập với ba giấy thông hành đi vào đời là: giấy thông hành học vấn, giấy thông hành kỹ thuật nghề nghiệp và giấy thông hành kinh doanh”.[ 4]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: "Quản lý nhà trường ở Việt Nam là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm, đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với thế hệ trẻ và từng học sinh" [ 10]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cũng cho rằng: "Quản lý nhà trường là tập hợp những tác động tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp) của chủ thể quản lý đến tập thể cán bộ giáo viên và học sinh nhằm tận dụng nguồn lực dự trữ do nhà nước đầu tư, các lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có, hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường và tiêu điểm hội tụ là đào tạo thế hệ trẻ, thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo đưa nhà trường tiến lên một trạng thái mới" [ 16]

Trong phạm vị nhà trường, mục tiêu của quản lý bao gồm:

- Đảm bảo kế hoạch giáo dục kế tiếp, tuyển sinh học sinh đúng sốlượng theo kế hoạch giáo dục hàng năm, đúng chất lượng theo quy định của

Bộ GD&ĐT Duy trì sĩ số và hạn chế tối đa số học sinh lưu ban, bỏ học

- Đảm bảo chất lượng, hiệu quả quá trình dạy học và giáo dục, tiếnhành các hoạt động giáo dục theo đúng chương trình, đảm bảo đạt yêu cầucủa các môn học và hoạt động giáo dục.

- Xây dựng đội ngũ giáo viên của nhà trường đồng bộ, đủ về số lượng vàchất lượng ngày càng cao Xây dựng đội ngũ nhân viên phục vụ có nghiệp vụtương ứng thích hợp, am hiểu về đặc thù giáo dục trong công việc của mình

- Từng bước hoàn thiện, nâng cao cơ sở vật chất, trang thiết bị, phươngtiện - kỹ thuật phục vụ tốt các hoạt động dạy học và giáo dục

- Xây dựng và hoàn thiện môi trường giáo dục lành mạnh thống nhất ởđịa phương

- Thường xuyên cải tiến công tác quản lý trường học theo tinh thần dânchủ hóa nhà trường

Trong lý luận và thực tiễn khẳng định, quản lý nhà trường gồm hai loại:

- Quản lý các chủ thể bên ngoài nhà trường nhằm định hướng và tạođiều kiện cho nhà trường hoạt động và phát triển

- Quản lý các chủ thể bên trong nhà trường nhằm cụ thể hóa các chủtrương đường lối, chính sách giáo dục thành các kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo,kiểm tra để đưa nhà trường đạt các mục tiêu đề ra

Như vậy, ta có thể hiểu quản lý nhà trường chính là những công việc

mà người cán bộ quản lý trường học phải thực hiện những chức năng nhiệm

vụ của mình trong việc lãnh đạo, chỉ đạo nhà trường Đó chính là những hoạtđộng có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý tác động tớicác hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ củanhà trường đề ra Quản lý trường MN là quá trình tác động có mục đích, có kếhoạch của chủ thể quản lý (Hiệu trưởng) đến tập thể cán bộ giáo viên để chính

họ tác động trực tiếp đến quá trình chăm sóc giáo dục trẻ nhằm thực hiện mụctiêu giáo dục đối với từng độ tuổi và mục tiêu chung của bậc học

1.3 Trường mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân và những yêu cầu về chương trình giáo dục mầm non mới

1.3.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non

* Vị trí của trường mầm non

Trường mầm non là đơn vị cơ sở của GDMN trong hệ thống giáo dục quốcdân Trường đảm nhận việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em nhằm giúptrẻ em hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách; chuẩn bị cho trẻ em vàolớp Một

- Chăm sóc, giáo dục trẻ em mang tính chất giáo dục gia đình giữa cô

và trẻ là quan hệ tình cảm mẹ - con, trẻ học bằng chơi, chơi mà học

- Tổ chức nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non mang tính chất tựnguyện, nhà nước và nhân dân cùng chăm lo

* Nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non:

Trường mầm non có những nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

- Tiếp nhận và quản lý trẻ em trong độ tuổi

- Tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trìnhchăm sóc, giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

- Quản lý giáo viên, nhân viên và trẻ em

- Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theoquy địnhcủa pháp luật.

- Chủ động kết hợp với các bậc cha mẹ trong việc nuôi dưỡng, chămsóc, giáo dục trẻ em; kết hợp với các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hộinhằm tuyên truyền, phổ biến những kiến thức về khoa học nuôi dạy trẻ emcho gia đình và cộng đồng

- Tổ chức cho giáo viên, nhân viên và trẻ em của trường tham gia cáchoạt động xã hội trong phạm vi cộng đồng

- Giúp đỡ các cơ sở giáo dục mầm non khác trong địa bàn

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.3.2 Mục tiêu và nội dung của giáo dục bậc học mầm non

* Mục tiêu giáo dục mầm non

Mục tiêu giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển hài hòa về thếchất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách,chuẩn bị cho trẻ vào lớp Một, hình thành và phát triển ở trẻ em những chứcnăng tâm sinh lý, năng lực và phẩm chất mang tính nền tảng, những kỹ năngsống cần thiết, phù hợp với lứa tuổi, khơi dậy và phát triển tối đa những khảnăng tiềm ẩn, đặt nền tảng cho việc học tập ở các cấp học tiếp theo và choviệc học tập suốt đời

* Yêu cầu về nội dung giáo dục mầm non

Nội dung phải đảm bảo tính khoa học, tính vừa sức và nguyên tắc đồngtâm phát triển từ dễ đến khó, đảm bảo tính liên thông giữa các độ tuổi giữanhà trẻ - mẫu giáo và cấp học tiểu học; thống nhất giữa các nội dung giáo dụcvới cuộc sống hiện thực, gắn với cuộc sống và kinh nghiệm của trẻ, chuẩn bịtừng bước cho trẻ hòa nhập vào cuộc sống

Nội dung giáo dục mầm non phải phù hợp với sự phát triển tâm sinh lýcủa trẻ em, hài hòa giữa nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục, giúp trẻ phát triển

cơ thể cân đối, khỏe mạnh, nhanh nhẹn, cung cấp kỹ năng sống phù hợp vớilứa tuổi, giúp trẻ em biết kính trọng, yêu mến, lễ phép với ông bà, cha mẹ, côgiáo, yêu quý anh chị, bạn bè, thật thà, mạnh dạn, tự tin và hồn nhiên, yêuthích cái đẹp, thích đi học

* Yêu cầu về phương pháp giáo dục mầm non

Đối với giáo dục nhà trẻ: Phương pháp giáo dục phải chú trọng giao

tiếp thường xuyên, thể hiện sự yêu thương và tạo sự gắn bó của người lớn đốivới trẻ, chú ý đặc điểm trẻ để lựa chọn phương pháp giáo dục phù hợp, tạocho trẻ cảm giác an toàn về thể chất và tinh thần, tạo điều kiện thuận lợi chotrẻ được tích cực hoạt động giao lưu cảm xúc, hoạt động và vui chơi với đồvật, kích thích sự phát triển giác quan và các chức năng tâm - sinh lý, tạo môitrường giáo dục gần gũi với khung cảnh gia đình, giúp trẻ thích nghi với nhàtrẻ

Đối với giáo dục mẫu giáo: Phương pháp giáo dục phải tạo điều kiện

cho trẻ được trải nghiệm, tìm tòi, khám phá môi trường xung quanh dưới nhiềuhình thức đa dạng, đáp ứng nhu cầu, hứng thú của trẻ theo phương châm “Họcbằng chơi, chơi mà học”, chú trọng đổi mới tổ chức môi trường giáo dục nhằmkích thích và tạo cơ hội cho trẻ tích cực khám phá, trải nghiệm và sáng tạo ởcác khu vực hoạt động một cách vui vẻ Kết hợp hài hòa giữa giáo dục trẻ trongnhóm bạn với giáo dục cá nhân, chú ý đặc điểm riêng của từng trẻ để cóphương pháp giáo dục phù hợp Tổ chức hợp lý các hình thức hoạt động cánhân, theo nhóm nhỏ và cả lớp, phù hợp với độ tuổi của nhóm/lớp, với khảnăng của từng trẻ, nhu cầu và hứng thú của trẻ với điều kiện thực tế

* Yêu cầu đánh giá sự phát triển của trẻ

Đánh giá sự phát triển của trẻ (bao gồm đánh giá trẻ hằng ngày và đánhgiá trẻ theo giai đoạn) nhằm theo dõi sự phát triển của trẻ, làm cơ sở cho việcxây dựng kế hoạch và điều chỉnh kịp thời kế hoạch giáo dục cho phù hợp vớitrẻ, với tình hình thực tế ở địa phương Trong đánh giá phải có sự phối hợpnhiều phương pháp, hình thức đánh giá, coi trọng đánh giá sự tiến bộ của từngtrẻ, đánh giá trẻ thường xuyên qua quan sát hoạt động hàng ngày

1.3.3 Chương trình giáo dục mầm non mới ở trường mầm non

1.3.3.1 Khái niệm quản lý Chương trình giáo dục mầm non mới

Chương trình giáo dục:

Chương trình giáo dục là tài liệu để thực hiện mục tiêu giáo dục, quyđịnh chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc của nội dung giáo dục,phương pháp và hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục, cách thức đánh giákết quả giáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp, mỗi cấp hoặc trình độ đàotạo

Chương trình giáo dục mầm non mới:

Chương trình giáo dục mầm non mới là bản đề cương về kế hoạch hànhđộng sư phạm bao gồm những thành tố cơ bản cấu thành chương trình liênquan chặt chẽ và ảnh hưởng lẫn nhau từ mục tiêu giáo dục đến đánh giá kếtquả chăm sóc giáo dục với các điều kiện cần và đủ để thực hiện chương trình.Chương trình cung cấp những định hướng cho việc chăm sóc - giáo dục trẻ cơbản nhất cho giáo viên và những người thực hiện quản lý - chăm sóc giáo dụctrẻ

Chương trình GDMN mới còn bao gồm cả nhiệm vụ chăm sóc, nuôidưỡng và những hoạt động diễn ra trong, ngoài lớp trong suốt thời gian trẻ ởtrường mầm non và sự phối hợp với gia đình trong việc chăm sóc - giáo dụctrẻ

Chương trình GDMN mới vừa mang tính hoạch định theo kế hoạch củangười lớn vừa mang tính tự chọn theo nhu cầu và hứng thú của trẻ.

Chương trình giáo dục nhà trẻ nhằm giúp trẻ từ 3 tháng đến 3 tuổi pháttriển hài hòa về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm - xã hội,thẩm mỹ

Chương trình giáo dục mẫu giáo nhằm giúp trẻ từ 3 - 6 tuổi phát triểnhài hòa về các mặt thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, tình cảm, kỹ năng xã hội vàthẩm mỹ, chuẩn bị các điều kiện tốt nhất cho trẻ vào lớp Một

Quản lý chương trình giáo dục mầm non mới

Quản lý chương trình giáo dục mầm non mới là một trong những nộidung chủ yếu của hoạt động quản lý trong các trường mầm non Quản lýchương trình giáo dục mầm non mới thực chất là thực hiện các chức năngquản lý như: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá nhằm đảmbảo việc thực hiện chương trình chăm sóc - giáo dục trẻ đúng quy định gópphần vào việc nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường

Quản lý chương trình giáo dục mầm non mới là nhằm giúp giáo viênphát huy được tính chủ động, sáng tạo và tiểm năng có thể cống hiến hết mìnhcho mục tiêu giáo dục

Quản lý chương trình giáo dục mầm non mới vừa đáp ứng mục tiêu giáodục của Nhà nước, của Bộ, ngành chủ quản, đồng thời vừa đáp ứng yêu cầuchăm sóc - giáo dục trẻ trước điều kiện thực tiễn của nhà trường, đó là điềukiện cần thiết cho việc nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường

Tóm lại: Quản lý chương trình giáo dục mầm non mới là quản lý giáo

viên trong hoạt động chuyên môn nhằm thực hiện đúng yêu cầu về chươngtrình chăm sóc - giáo dục trẻ ở trường mầm non dựa trên các tiêu chí về nănglực chuyên môn, năng lực sư phạm, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của độingũ giáo viên

1.3.3.2 Những yêu cầu của việc thực hiện chương trình GDMN mới

Thực hiện nhiệm vụ đổi mới nội dung, chương trình GDMN mới đượctiến hành đồng bộ với đổi mới giáo dục phổ thông Chương trình giáo dục mầmnon mới được xây dựng theo hướng đổi mới tích hợp góp phần nâng cao chấtlượng chăm sóc - giáo dục trẻ toàn diện trong trường mầm non Kèm theo Quyếtđịnh số 17/2009/QĐ-BGD&ĐT ngày 25/7/2009, Bộ Giáo dục và Đào tạo chínhthức ban hành bộ sách: Hướng dẫn thực hiện Chương trình giáo dục mầm nonmới và được triển khai trên toàn quốc Bộ sách đưa ra những hướng dẫn cơ bản,mang tính gợi mở nhằm giúp giáo viên chủ động, sáng tạo trong việc thực hiệnchương trình GDMN được ban hành Những gợi mở cho các hoạt động cụ thểtrong bộ sách giúp giáo viên có thể linh hoạt lựa chọn những nội dung phù hợphoặc có thể thay thế các hoạt động cho phù hợp với từng chủ đề, đặc điểm củatrẻ, điều kiện thực tế của nhà trường và của từng địa phương

Trong thực hiện chương trình GDMN các nội dung giáo dục được tổ chứctheo hướng tích hợp với các chủ đề thông qua các hoạt động gần gũi, đa dạng vàphù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của trẻ và điều kiện thực tế của các nhàtrường Nội dung giáo dục và các hoạt động giáo dục được lựa chọn và thiết kếxoay quanh các chủ đề sẽ tạo thành sự gắn kết tác động và hỗ trợ cho nhau mộtcách tự nhiên Bên cạnh đó khi tổ chức các hoạt động giáo dục cho trẻ, giáo viên

có thể chủ động kết hợp các nội dung một cách hợp lý để giáo dục nhiều mặtkhác nhau cho trẻ mà không bị gượng ép, cứng nhắc

Một trong những ưu điểm cơ bản của chương trình GDMN mới là tiếp thuđược những tinh hoa của chương trình GDMN trong và ngoài nước trước đây.Những tư tưởng cốt lõi của chương trình GDMN mới được thể hiện một cáchnhất quán các quan điểm, các triết lý mới về giáo dục như mục tiêu giáo dụcmầm non trong giai đoạn tới phải làm sao cho trẻ được phát triển toàn diện hài

hòa; tiếp cận hoạt động nhân cách và phát triển; giáo dục hướng vào trẻ, lấy trẻ

làm trung tâm theo quan điểm đổi mới phương pháp giáo dục Như vậy,

chương trình GDMN mới được thiết kế đầy đủ các thành tố của quá trình giáodục từ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục, các hình thức tổ chức hoạtđộng đến cách thức đánh giá và các điều kiện thực hiện chương trình một cáchthống nhất, đảm bảo tính khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn của đấtnước

1.4 Nội dung quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của Hiệu trưởng trường mầm non

1.4.1 Vai trò, nhiệm vụ của Hiệu trưởng trong quản lý thực hiện chương trình giáo dục ở trường mầm non

Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ là người chịu trách nhiệm tổ chức,quản lý các hoạt động và chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ emcủa nhà trường, nhà trẻ Theo Quyết định số 14/2008/BGD&ĐT về việc banhành Điều lệ trường mầm non quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệutrưởng trường mầm non như sau:

Hiệu trưởng nhà trường, nhà trẻ phải đáp ứng các tiêu chuẩn:

- Có trình độ chuẩn được đào tạo là có bằng trung cấp sư phạm mầmnon, có ít nhất 5 năm công tác liên tục trong giáo dục mầm non Trường hợp

do yêu cầu đặc biệt của công việc, người được bổ nhiệm hoặc công nhận làHiệu trưởng có thể có thời gian công tác trong giáo dục mầm non ít hơn theoquy định;

- Đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý (CBQL); có uytín về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, chuyên môn, nghiệp vụ; có nănglực tổ chức, quản lý nhà trường, nhà trẻ và có sức khoẻ

Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng trường Mầm non:

- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chứcthực hiện kế hoạch giáo dục từng năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thựchiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấntrong nhà trường, nhà trẻ; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó Đề xuất các thành viêncủa Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại giáo viên; tham gia quá trìnhtuyển dụng, thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên,nhân viên theo quy định;

- Quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài sản củanhàtrường, nhà trẻ;

- Tiếp nhận trẻ em, quản lý trẻ em và các hoạt động nuôi dưỡng, chămsóc, giáo dục trẻ em của nhà trường, nhà trẻ; quyết định khen thưởng, phêduyệt kết quả đánh giá trẻ theo các nội dung nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dụctrẻ em do Bộ GD&ĐT tạo quy định;

- Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lý;tham gia các hoạt động giáo dục 2 giờ trong một tuần; được hưởng chế độphụ cấp và các chính sách ưu đãi theo quy định;

- Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chứcchính trị - xã hội trong nhà trường, nhà trẻ hoạt động nhằm nâng cao chấtlượng chăm sóc giáo dục trẻ; Thực hiện xã hội hóa giáo dục, phát huy vai tròcủa nhà trường đối với cộng đồng

Yêu cầu đối với Hiệu trưởng trong quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới:

- Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn của Sở và Phòng GD&ĐT tổ chức;

- Tổ chức tập huấn cho cán bộ giáo viên trong toàn trường hiểu và thựchiện tốt chương trình giáo dục tại các nhóm, lớp;

- Phân công, bố trí giáo viên đúng biên chế năm học, chú ý biên chế cô

và trẻ trong một lớp đúng với quy định của Phòng Giáo dục và Đào tạo;

- Xây dựng kế hoạch hoạt động toàn năm và hỗ trợ giáo viên xây dựng

kế hoạch cho sát với điều kiện thực tế của nhà trường;

- Tổ chức đánh giá việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non mớitheo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Thường xuyên kiểm tra việc triển khai thực hiện chương trình giáodục mầm non mới tại các lớp, nhằm giúp giáo viên triển khai chương trìnhgiáo dục mầm non mới phù hợp với tình hình thực tiễn nhà trường

1.4.2 Nội dung quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của người Hiệu trưởng trường mầm non

Trong nhà trường mầm non, quản lý thực hiện chương trình là mộttrong những nhiệm vụ quan trọng của người Hiệu trưởng Để thực hiện tốthoạt động này đòi hỏi người Hiệu trưởng phải thực hiện tốt các nội dung quản

lược, kế hoạch năm học, kế hoạch tổ chức các hoạt động giáo dục, dạy học, nhằm đạt được mục tiêu giáo dục Kế hoạch quản lý thực hiện chương trìnhgiáo dục mầm non là một loại kế hoạch trong hoạt động quản lý nhằm thựchiện có hiệu quả mục tiêu hoạt động của cô và trẻ trong việc thực hiệnchương trình giáo dục mầm non mới.

Trong nhà trường mầm non, có nhiều loại kế hoạch như: kế hoạch nămhọc, kế hoạch kỳ học, kế hoạch chăm sóc, kế hoạch giáo dục trẻ, tùy theomục đích và nội dung của mối loại kế hoạch mà người cán bộ quản lý cần xácđịnh xem quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch đó cần được lồngghép với nhau hay độc lập với kế hoạch hoạt động chung của nhà trường

Để xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới,Hiệu trưởng cần thực hiện các công việc sau:

- Trước hết Hiệu trưởng cần phải phân tích đặc điểm tình hình nhàtrường về đội ngũ giáo viên, về cơ sở vật chất, về kết quả chăm sóc giáo dụctrẻ trong những năm vừa qua Phần này cần nêu rõ hiện trạng tình hình giáodục trẻ của nhà trường; đặc điểm của nhà trường; đánh giá những thành tựu,những tồn tại trong công tác chăm sóc giáo dục trẻ; những thuận lợi, khó khăn

và những vấn đề cần giải quyết trong hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ tại nhàtrường

- Xác định các mục tiêu trong chăm sóc giáo dục trẻ Đó là mục tiêu về

số lượng, về chất lượng hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, tỷ lệ trẻ/lớp, mức độtiến bộ trong học tập và rèn luyện của trẻ

- Xác định các chỉ số đánh giá kết quả các hoạt động giáo dục của nhàtrường nói chung và thực hiện chương trình giáo dục mầm non nói riêng Đểthực hiện yêu cầu này cần trả lời câu hỏi: làm thế nào để biết rằng những mụctiêu đã được thực hiện, đó là minh chứng về số lượng, chất lượng, các hoạt

động đã được thực hiện, các nguồn lực đã được huy động, Đó là những cơ

sở để kiểm soát quá trình thực hiện kế hoạch và điều chỉnh khi cần thiết

1.4.2.2 Tổ chức việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới

Tổ chức thực hiện kế hoạch chương trình GDMN mới trong các trườngmầm non là thực hiện chức năng quản lý về các hoạt động: thành lập tổ chức,sắp xếp bộ máy, tiếp nhận và phân bổ các nguồn lực, đặc biệt là nhân lực (coitrọng việc bồi dưỡng đội ngũ phù hợp với đặc thù của hoạt động chăm sócgiáo dục trẻ), ra quyết định quản lý Giai đoạn này có ý nghĩa quan trọng đốivới việc triển khai thực hiện chương trình GDMN mới của các trường mầmnon Để thực hiện các kế hoạch về chương trình giáo dục mầm non mới trongcác trường mầm non, cần thiết lập các tổ chức, các bộ phận, huy động đượccác lực lượng cán bộ, giáo viên; xác lập các mối quan hệ giữa các bộ phận,các tổ chức; sử dụng và phân công một cách hợp lý, biết động viên và khuyếnkhích các cá nhân trong tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ của mình

Tổ chức thực hiện chương trình GDMN mới cần được tiến hành đồng

bộ các bước như sau:

- Chỉ đạo kế hoạch đối với các tổ chức, bộ phận, giáo viên trước khi tổchức thực hiện kế hoạch;

- Tổ chức thành lập ban chỉ đạo để tổ chức thực hiện kế hoạch thực hiệnchương trình giáo dục mầm non mới;

- Tiếp nhận và phân bổ nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, các mốiquan hệ và cơ chế phối hợp );

- Tổ chức triển khai các hoạt động theo kế hoạch đề ra;

- Kiểm tra, đánh giá và điều chỉnh kế hoạch (nếu cần)

1.4.2.3 Chỉ đạo việc thực hiên chương trình giáo dục mầm non mới

Trên cơ sở kế hoạch và tổ chức các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêucủa hoạt động, người Hiệu trưởng phải làm tốt công tác chỉ đạo nhằm biếnnhững mục tiêu đó trở thành hiện thực Chỉ đạo là chức năng thứ ba trong mộtquá trình quản lý, nó có vai trò cùng với chức năng tổ chức để hiện thực hóacác mục tiêu Chức năng chỉ đạo được xác định từ việc điều chỉnh và hướngdẫn các hoạt động nhằm đạt được các mục tiêu có chất lượng và hiệu quả.Chỉ đạo chính là quá trình tác động và gây ảnh hưởng của chủ thể quản

lý tới nhận thức, thái độ và hành vi của những người thực hiện nhằm biếnnhững yêu cầu chung của nhà trường và các tổ chức trong nhà trường thànhnhu cầu của mọi cán bộ, giáo viên, trên cơ sở đó mọi người tự giác, tích cực,mang hết khả năng của mình để làm việc nhằm đạt hiệu quả cao Do đó, chứcnăng chỉ đạo là cơ sở để phát huy các động lực cho việc thực hiện các mụctiêu quản lý và góp phần tạo nên chất lượng, hiệu quả cao của các hoạt động.Trong quản lý thực hiện chương trình GDMN mới ở trường mầm nonvới đặc thù riêng của nó, cần có sự chỉ đạo một cách cụ thể, sát sao nhằmđộng viên, khuyến khích đội ngũ giáo viên thực hiện có hiệu quả nhiệm vụchăm sóc giáo dục trẻ Do vậy, quá trình chỉ đạo thực hiện nhà quản lý cần:

- Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc thực hiện chương trìnhgiáo dục mầm non mới trong trường mầm nonmới thông qua việc phổ biếnquy chế, qua sinh hoạt chuyên môn trong nhà trường, sử dụng bảng tin củanhà trường; cung cấp thông tin, tài liệu về chương trình chăm sóc giáo dục trẻmầm non cho toàn thể cán bộ, giáo viên trong nhà trường

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch thực hiện chương trình giáo dục mầm nonmới thông qua hoạt động giáo dục trên lớp Chỉ đạo điều chỉnh chương trìnhnuôi dưỡng cho trẻ, chỉ đạo giáo viên thiết kế và tiến hành bài học hiệu quả

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch thực hiện chương trình giáo dục mầm nonmới thông qua hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp nhằm mục đích tạo môitrường thân thiện, gần gũi động viên, khích lệ trẻ tham gia.

- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch thực hiện chương trình GDMN mới thôngqua việc huy động sự tham gia của các lực lượng giáo dục gia đình và cộngđồng, thống nhất nhận thức về chủ trương, đường lối, chính sách nuôi dạy trẻ.Phát huy vai trò của mỗi lực lượng giáo dục, cách thức phối hợp ba lực lượnggiáo dục: các cơ sở giáo dục, gia đình và cộng đồng trong việc chăm sóc giáodục trẻ

1.4.2.4 Quản lý kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chương trình GDMN mới

Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện chương trình giáo dục mầm nonmới là nội dung quan trọng trong nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ ở trườngmầm non

Kiểm tra, đánh giá trong quản lý thực hiện chương trình GDMN mớibao gồm tất cả các hoạt động mà người quản lý và người thực hiện đã thựchiện để thu thập thông tin về các hoạt động chuyên môn của nhà trường.Những thông tin này có thể sử dụng để xác định những gì đã thực hiệnđược, mức độ thực hiện và kết quả thực hiện; đồng thời dự báo để điềuchỉnh quá trình thực hiện kế hoạch

Kiểm tra, đánh giá thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới cònbao gồm tất cả các hoạt động mà giáo viên và trẻ đã thực hiện để thu thậpthông tin Những thông tin này có thể được sử dụng để dự báo nhằm điềuchỉnh quá trình chăm sóc giáo dục trẻ Theo nghĩa này, kiểm tra, đánh giá baogồm những quan sát của giáo viên, thảo luận trong lớp học, phân tích việc làmcủa cô giáo như việc tổ chức bài học và quá trình học tập của trẻ Việc kiểmtra, đánh giá trở thành quá trình liên tục khi thông tin được sử dụng để điều

chỉnh việc chăm sóc giáo dục sao cho đáp ứng được yêu cầu về mục tiêu giáodục và phát triển của trẻ.Kiểm tra được coi như một nguyên tắc của mối liên

hệ ngược Nguồn thông tin này giúp Hiệu trưởng có cơ sở điều chỉnh kếhoạch, biện pháp chỉ đạo, bổ sung kế hoạch hoạt động của nhà trường.Hiệu trưởng phải có kế hoạch cụ thể quản lý việc kiểm tra đánh giáthực hiện chương trình giáo dục mầm non mới của giáo viên Bởi lẽ kết quảchăm sóc giáo dục trẻ ở trường mầm non một phần phụ thuộc vào năng lực

sư phạm và sự quan tâm của giáo viên trong quá trình dạy học, giáo dục.Hiệu trưởng phải quản lý việc kiểm tra giáo viên đối với việc thực hiệnchương trình giáo dục mầm non mới và kết quả giảng dạy của giáo viên, tránhviệc kiểm tra mang tính hình thức, không có hệ thống tiêu chuẩn để làm cơ sởđánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của người giáo viên

Để quản lý kiểm tra đánh giá việc thực hiện chương trình GDMN mớiđạt kết quả cao thì Hiệu trưởng cần phân công cá nhân hoặc một bộ phận tổnghợp việc kiểm tra đánh giá kết quả phát triển của trẻ theo định kỳ, đồng thờichính người Hiệu trưởng cũng phải có kế hoạch kiểm tra định kỳ, đột xuấthoạt động này để đánh giá việc thực hiện quy chế đánh giá, xếp loại GV, đồngthời qua đó thường xuyên cập nhật được chất lượng giáo dục của nhà trường

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở trường mầm non

1.5.1 Yếu tố khách quan

* Chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, của Bộ Giáo dục vàĐào tạo, của UBND Thành Phố Hà Nội, và của Phòng GD&ĐT Quận CầuGiấy đã tạo ra hành lang pháp lý cho các trường mầm non trong việc thựchiện chương trình giáo dục mầm non mới

* Chế độ chính sách và môi trường làm việc

Chế độ chính sách và môi trường làm việc có tác động không nhỏ đếnhiệu quả của quá trình quản lý giáo viên nói chung và quản lý giáo viên mầmnon nói riêng Bầu không khí làm việc đoàn kết trong tập thể sư phạm cũng lànhân tố thúc đẩy hiệu quả quá trình thực hiện chương trình chăm sóc - giáodục trẻ của giáo viên mầm non Bên cạnh đó sự quan tâm của phụ huynh họcsinh, sự động viên, phân công đúng người, đúng việc của Ban Giám hiệu cũng

là yếu tố không thể thiếu để giúp đỡ đội ngũ giáo viên hoàn thành tốt nhiệm

vụ của mình Tổng hòa các yếu tố này sẽ giúp người Hiệu trưởng có những cơ

sở chính xác, sự đánh giá đảm bảo khách quan đối với giáo viên

1.5.2 Yếu tố chủ quan

Hiệu trưởng phải là người chịu trách nhiệm toàn bộ mọi hoạt động củanhà trường do mình quản lý, do đó người Hiệu trưởng phải thực hiện chứcnăng quản lý một cách thường xuyên, chặt chẽ trên cơ sở khoa học Ngoàiviệc điều hành tất cả các hoạt động của trường mầm non, người Hiệu trưởngcòn phải làm tốt công tác đối ngoại, công tác xã hội hóa, giao tiếp, tham mưu,báo cáo với các cơ quan quản lý

Bản thân người giáo viên cần có khả năng đánh giá đúng thực chất nănglực của bản thân Thấy được những mặt mạnh của bản thân cũng như những tồntại, khó khăn cần được tháo gỡ Phải có lòng đam mê, sự yêu thích gắn bó vớinghề nghiệp Nắm vững những yêu cầu của nội dung chương trình chăm sóc -giáo dục trẻ cùng ý thức trách nhiệm đối với công việc sẽ tạo động lực cho họvươn lên trong quá trình tu dưỡng rèn luyện để đáp ứng đầy đủ nhất các tiêuchuẩn và tiêu chí được xây dựng trong phiếu đánh giá xếp loại giáo viên hàngnăm Từ đó có ý thức tự nguyện, tự giác trong việc nâng cao trình độ, có ý chí tudưỡng rèn luyện để đạt được và phấn đấu vượt những yêu cầu mà chuẩn nghềnghiệp giáo viên mầm non đề ra

Trong quá trình thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới thì cácyếu tố chủ quan được xem là nội lực, yếu tố khách quan được xem là ngoại

lực Theo quy luật của sự phát triển thì ngoại lực dù có quan trọng đến đâucũng chỉ là nhân tố hỗ trợ, thúc đẩy, tạo điều kiện, còn nội lực mới là nhân tốquyết định sự phát triển của bản thân sự vật Nếu người Hiệu trưởng biết kếthợp tốt các yếu tố ngoại lực với đội ngũ của tổ chức mình quản lý sẽ thựchiện tốt nhiệm vụ của mình và điều đó giúp cho nhà trường thực hiện thắnglợi nhiệm vụ chăm sóc - giáo dục mà Nhà nước và nhân dân kỳ vọng.

Kết luận chương 1

Quản lý nói chung và quản lý trường mầm non nói riêng vừa mangtính khoa học vừa mang tính nghệ thuật Công việc này đòi hỏi người Hiệutrưởng phải nắm vững những vấn đề cơ bản về lý luận quản lý, quản lý giáodục, quản lý nhà trường Trên cơ sở lý luận đó vận dụng một cách linh hoạt,sáng tạo vào thực tiễn nhà trường nhằm đạt được mục tiêu giáo dục, tác giảrút ra một số kết luận sau:

Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên của hệ thống giáo dục quốcdân, có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhâncách con người Việc thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới đòi hỏingười cán bộ quản lý và giáo viên phải năng động, sáng tạo và phải biết xâydựng các hoạt động phù hợp với tâm sinh lý của trẻ

Trong Chương 1 của đề tài đã làm rõ một số khái niệm cơ bản, nhữngđặc trưng cơ bản của giáo dục mầm non, khẳng định tầm quan trọng của việcthực hiện chương trình giáo dục mầm non mới Xác định chức năng, nhiệm

vụ và quyền hạn của người Hiệu trưởng trong việc quản lý thực hiện chươngtrình giáo dục mầm non mới đồng thời cũng phân tích những yếu tố ảnhhưởng đến việc quản lý và tổ chức thực hiện chương trình này

Trên đây là cơ sở lý luận về quản lý thực hiện chương trình giáo dụcmầm non mới để tác giả tiến hành các khảo sát thực trạng về quản lý thựchiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các trường mầm non trên địabàn Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội, được thể hiện cụ thể ở chương 2

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON MỚI Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Khái quát về tình hình phát triển kinh tế, xã hội của Quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội

Quận Cầu Giấy nguyên là vùng đất được cả nước biết đến từ xa xưa vềtruyền thống văn hóa, hiếu học, về nếp sống văn minh, thanh lịch mang đậm đàbản sắc Thăng Long- Hà Nội ngàn năm văn hiến Đây chính là một trong “ tứdanh hương”: Mỗ- La- Canh- Cót của đất kinh kỳ Thăng Long xưa

2.1.1 Tình hình kinh tế xã hội Quận Cầu Giấy:

Quận Cầu Giấy nằm ở phía Tây nội thành Hà Nội Phía Đông giápQuận Đống Đa và Quận Ba Đình Phía Tây giáp Huyện Từ Liêm Phía Namgiáp quận Thanh Xuân Phía Bắc giáp quận Tây Hồ

Từ năm 1961, vùng đất Cầu Giấy thuộc Huyện Từ Liêm ngoại thành Hà Nội.Ngày 22/11/ 1996, Chính phủ ra Nghị định số 74- CP thành lập quận CầuGiấy trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của các thị trấn: CầuGiấy, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch và các xã Dịch Vọng, Yên Hòa, TrungHòa của Huyện Từ Liêm Quận Cầu Giấy khi mới thành lập gồm 7 phường:

Quan Hoa, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch và các xã Dịch Vọng, Yên Hòa,

và Trung Hòa

Ngày 05/12/ 2005, Chính phủ ra nghị định số 02/ 2005/NĐ-CP thành lậpphường Dịch Vọng Hậu thuộc Quận Cầu Giấy trên cơ sở điều chỉnh địa giớihành chính của phường Quan Hoa và phường Dịch Vọng Do đó Quận CầuGiấy hiện nay có 8 phường: Quan Hoa, Nghĩa Đô, Nghĩa Tân, Mai Dịch vàcác xã Dịch Vọng, Yên Hòa, Trung Hòa và Dịch Vọng Hậu

Kế thừa và phát huy truyền thống hào hùng của vùng đất có bề dày lịch

sử, từ ngày thành lập quận, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân quận Cầu Giấy

đã nêu cao tinh thần đoàn kết, vượt qua mọi khó khăn xây dựng quận khôngngừng lớn mạnh về mọi mặt Trong vòng khoảng 10 năm, từ một vùng đấtven nội, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, kinh tế còn nghèo nàn, cơ sở hạtầng yếu kém, Cầu Giấy đã vươn lên là quận nội thành với kết cấu hạ tầng đôthị ngày càng văn minh hiện đại Kinh tế phát triển mạnh theo cơ cấu: dịch vụ– công nghiệp – nông nghiệp Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vậtchất, tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ rệt, an ninh quốc phòng đượcbảo đảm Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường

Kể từ khi Hà Nội mở rộng về phía Tây, dáng dấp của một thủ đô vănminh, hiện đại dần dần mọc lên qua những tòa cao ốc, các khu đô thị, nhữngcây cầu, những tuyến đường rộng thênh thang trải dài, nối liền các tuyến phố,khu đô thị, khu công nghiệp… Phía Tây Hà Nội hôm nay mang tầm vóc sangtrọng như những thủ đô hiện đại nhất trong khu vực Nằm trong sự phát triểnchung đó, có sự đóng góp không nhỏ của quận Cầu Giấy

Giai đoạn 2011 – 2016, quận Cầu Giấy được ghi nhận với nhiều thànhtựu kinh tế – xã hội nổi bật Giai đoạn này quận định hướng phát triển kinh tếtheo cơ cấu dịch vụ – công nghiệp – thương mại, đẩy nhanh tốc độ tăngtrưởng giá trị ngành kinh tế dịch vụ Sự chuyển dịch đúng hướng đã đem lại