Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)Quản lý hoạt động đào tạo nghề tại Trung tâm Dạy nghề và đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân (Luận văn thạc sĩ)
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW) với nội dung Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đổi sử dụng lao động qua đào tạo theo hướng trọng lực, chất lượng, hiệu công việc thực tế, không nặng cấp Coi chấp nhận thị trường lao động người học tiêu chí quan trọng để đánh giá uy tín, chất lượng sở giáo dục đại học, nghề nghiệp để định hướng phát triển sở giáo dục, đào tạo ngành nghề đào tạo Chính vậy, việc lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân” hướng nghiên cứu mang tính thực tiễn cao, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề Học viện An ninh nhân dân nói riêng Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động đào tạo nghề nói chung Học viện An ninh nhân dân nói riêng, mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động đào tạo, đáp ứng yêu cầu chất lượng nghề lái xe Đối tượng khách thể nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Hoạt động đào tạo quản lý hoạt động đào tạo nghề lái xe Trung tâm DN&ĐTLX 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm DN&ĐTLX, Học viện An ninh nhân dân Giả thuyết khoa học Trong năm qua hoạt động đào tạo nghề Trung tâm DN&ĐTLX, Học viện ANND có đổi đạt kết định Tuy nhiên, với cạnh tranh sở đào tạo nghề trình triển khai đào tạo quản lý đào tạo bộc lộ hạn chế định Nếu đánh giá nguyên nhân vấn đề bất cập, quán triệt đầy đủ lý luận quản lý hoạt động đào tạo nghề, biện pháp đề xuất áp dụng hiệu địa bàn nghiên cứu nguồn tư liệu tham khảo cho sở đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề lái xe nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý hoạt động đào tạo nghề sở giáo dục nghề nghiệp 5.2 Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giới hạn nội dung: Nghiên cứu hoạt động đào tạo quản lý hoạt động đào tạo lái xe ô tô hạng Phạm vi nghiên cứu: Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống hóa, khái quát hóa hệ thống lý thuyết để xây dựng sở lý luận đề tài nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Sử dụng phương pháp nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động đào tạo trường cao đẳng, đại học: - Sử dụng phiếu khảo sát - Phương pháp điều tra phiếu hỏi - Tổng kết kinh nghiệm quản lý giáo dục - Thu thập ý kiến chuyên gia thực trạng quản lý hoạt động đào tạo Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi biện pháp đề xuất 3 7.3 Nhóm phương pháp dùng thuật toán thống kê Sử dụng phương pháp thống kê tốn học để phân tích định lượng kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động đào tạo nghề lái xe Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ LÁI XE 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề Giao thơng nói chung, giao thơng đường nói riêng vấn đề cần thiết, quan trọng đầy phức tạp rủ ro, với cơng việc lái xe, người lái phải có đầy đủ kiến thức, kỹ cần thiết phải người có thái độ mực với nghề nghiệp, cẩn trọng làm việc để đảm bảo an tồn cho mình, khách hàng hàng hóa xe an tồn cho người tham gia giao thông Xe ô tô phương tiện giao thông đường sử dụng rộng rãi số phương tiện giao thông ngày phổ biến đặc biệt bối cảnh nước ta tiến hành cơng cơng nghiệp hóa, đại đất nước, hội việc làm người lái xe rộng mở Nếu nắm bắt hội sở đào tạo nghề lái xe ơtơ có nhiều hội để phát triển Có nhiều nghiên cứu có liên quan đến hoạt động đào tạo nghề nói chung như: Luận án tiến sĩ (2013) "Quản lý đào tạo nghề trường dạy nghề theo hướng xã hội" tác giả Nguyễn Thị Hằng, nội dung luận án tác giả đề cập đến giải pháp đổi công tác quản lý đào tạo nghề sở GDNN theo hướng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội nhằm nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề giai đoạn Việt Nam Trong nội dung luận án, tác giả định hướng nghiên cứu thực trạng theo nội dung: Thực trạng quản lý việc xác định nhu cầu đào tạo; Thực trạng quản lý việc lập kế hoạch thiết kế khóa học; Thực trạng quản lý việc phát triển chương trình đào tạo hướng tới đáp ứng nhu cầu xã hội; Thực trạng quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo; Thực trạng quản lý việc triển khai đào tạo; Thực trạng quản lý việc đánh giá đào tạo sau đào tạo 1.2 Khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Giáo dục nghề nghiệp Giáo dục nghề nghiệp bậc học hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp sản xuất, kinh doanh dịch vụ, thực theo hai hình thức đào tạo quy đào tạo thường xuyên 1.2.2 Nghề xã hội nghề đào tạo Nghề xã hội phân công lao động xã hội cho người lao động để họ hành nghề kiếm sống cống hiến cho xã hội Nghề đào tạo nghề mà người lao động phải đào tạo với thời gian quy định để có lực cần thiết tìm việc hành nghề Nghề đào tạo nhà quản lý giáo dục nhà giáo tự đề thiết kế theo diện nghề (profile) rộng hẹp khác 1.2.3 Đào tạo nghề đào tạo nghề nghiệp Đào tạo nghề q trình sư phạm có mục đích, có nội dung phương pháp, nhằm trang bị cho người học lực cần thiết để họ có hội tìm việc làm có lực hành nghề theo yêu cầu sản xuất gọi lực thực NLTH kiến thức, kỹ thái độ cần thiết để người học thực tất công việc nghề đạt chuẩn quy định Đào tạo nghề nghiệp hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học để nâng cao trình độ nghề nghiệp 1.2.4 Nhu cầu xã hội đào tạo Về chất lượng: Người học cần đào tạo có chất lượng để có hội tìm việc làm Các doanh nghiệp cần đào tạo có chất lượng để người học đáp ứng yêu cầu đòi hỏi xã hội Nhà nước có nhu cầu đào tạo với chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu phát triển nhân lực quốc gia.[14] Về số lượng, cấu ngành nghề trình độ: Mỗi doanh nghiệp, cần có đội ngũ nhân lực đủ số lượng, đồng cấu ngành nghề trình độ để đảm bảo sản xuất Nhà nước cần đội ngũ nhân lực đủ số lượng, đồng cấu ngành nghề trình độ vùng miền để phát triển kinh tế-xã hội đất nước 1.2.5 Tiêu chuẩn nghề Tiêu chuẩn nghề tham chiếu tổ chức Đào tạo nghề chất lượng hướng tới nhu cầu trình độ Đào tạo nghề chấp nhận so sánh - đặc biệt bối cảnh hội nhập ASEAN lưu chuyển lao động 1.2.6 Quản lý đào tạo nghề Quản lý đào tạo nghề tổ chức, điều khiển theo dõi trình đào tạo nghề cho người học trở thành người có lực theo mục tiêu đào tạo nghề 1.3 Chính sách Nhà nước phát triển giáo dục nghề nghiệp a Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng b Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nhân lực c Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp d Nhà nước có sách phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông vào giáo dục nghề nghiệp e Ưu tiên đầu tư đồng cho đào tạo nhân lực thuộc ngành, nghề g Nhà nước thực chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo ngành, nghề đặc thù 6 1.4 Hoạt động đào tạo giáo dục nghề 1.4.1 Mục tiêu giáo dục nghề nghiệp Mục tiêu chung giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ, có lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo; có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp 1.4.2 Tuyển sinh đào tạo Cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp quyền xác định tiêu tuyển sinh sở điều kiện số lượng chất lượng đội ngũ nhà giáo, sở vật chất thiết bị đào tạo, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển nguồn nhân lực 1.4.3 Chương trình đào tạo Chương trình đào tạo nghề nghiệp phải thể mục tiêu đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng; quy định chuẩn kiến thức, kỹ người học sau tốt nghiệp 1.4.4 Giáo trình đào tạo Giáo trình đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng cụ thể hóa yêu cầu nội dung kiến thức, kỹ mơ-đun, tín chỉ, mơn học chương trình đào tạo, tạo điều kiện để thực phương pháp dạy học tích cực 1.4.5 Yêu cầu phương pháp đào tạo Phương pháp đào tạo trình độ sơ cấp phải trọng rèn luyện kỹ thực hành nghề phát huy tính tích cực, tự giác người học 1.4.6 Tổ chức quản lý đào tạo Chương trình đào tạo thực theo niên chế theo phương thức tích lũy mơ-đun tín 1.5 Nội dung quản lý đào tạo nghề lái xe 1.5.1 Quản lý thực mục tiêu đào tạo nghề Quản lý mục tiêu đào tạo nghề sở đào tạo có ý nghĩa quan trọng, định chất lượng đào tạo sở đó, điểm xuất phát, định hướng, chi phối vận động tồn q trình quản lý 1.5.2 Quản lý thực chương trình nội dung đào tạo nghề Quản lý chương trình nội dung đào tạo quản lý việc xây dựng thực nội dung, chương trình đào tạo theo yêu cầu mục tiêu đào tạo đặt 7 1.5.3 Quản lý phương pháp điều kiện thực đào tạo Trong lĩnh vực đào tạo nghề có hai lối tiếp cận dạy học, tiếp cận truyền thống tiếp cận lực thực Tiếp cận truyền thống tỏ khơng thích hợp với nhu cầu giới lao động người lao động 1.5.4 Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết đào tạo Kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy học giáo dục: dạng hoạt động nghiệp vụ quản lý hiệu trưởng nhằm kiểm soát, phát hiện, so sánh kết hoạt động dạy học giáo dục với mục tiêu đề Qua phát ưu điểm để động viên kích thích uốn nắn, điều chỉnh thiếu sót nhằm nâng cao chất lượng hiệu GD & ĐT 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề sở đào tạo 1.6.1 Yếu tố khách quan Xu toàn cầu hoá Hội nhập kinh tế Quốc tế Tiến KHCN đổi tổ chức, quản lý Yêu cầu công tác quản lý hoạt động đào tạo nhằm mang lại hiệu chất lượng nguồn nhân lực Cơ chế, sách Nhà nước, quan tâm đầu tư nguồn lực cho đào tạo nghề nghiệp 1.6.2 Yếu tố chủ quan Mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp điều kiện hỗ trợ đào tạo sở đào tạo nghề nghiệp Khả huy động nguồn vốn đầu tư cho nguồn lực phục vụ trình đào tạo Cơ chế, sách sở đào tạo nghề cần phát huy nội lực, thu hút thành phần kinh tế, đơn vị cá nhân đầu tư Chất lượng đội ngũ CBQL đào tạo Chất lượng sở vật chất kỹ thuật, thiết bị phục vụ đào tạo 1.7 Đặc điểm sở đào tạo nghề lái xe 1.7.1 Đặc điểm nghề lái xe Nghề lái xe xếp vào nghề nguy hiểm, xếp ngang hàng nghề cứu hỏa, lau nhà cao tầng trình di chuyển đường liên tục phát sinh tình ngồi ý muốn 8 1.7.2.Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn sở đào tạo lái xe Cơ sở đào tạo lái xe phải có đủ hệ thống phịng học chun mơn, phịng nghiệp vụ, đội ngũ giáo viên, xe tập lái, sân tập lái tuyến đường tập lái bảo đảm tiêu chuẩn quy định 1.7.3 Tổ chức quản lý đào tạo lái xe a Tổng cục Đường Việt Nam - Bộ Giao thông vận tải b Sở Giao thông vận tải - UBND tỉnh, thành phố c Cơ quan quản lý cấp trực tiếp sở đào tạo lái xe ô tô d Thủ tục cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe ô tô e Thủ tục cấp giấy phép xe tập lái f Thủ tục cấp giấy phép đào tạo lái xe ô tô g Thủ tục cấp lại giấy phép đào tạo lái xe ô tô g Thủ tục điều chỉnh lưu lượng đào tạo lái xe ô tô 1.7.4 Mục tiêu yêu cầu đào tạo a Mục tiêu đào tạo Đào tạo người lái xe nắm quy định pháp luật giao thơng đường bộ, có đạo đức nghề nghiệp, có kỹ điều khiển phương tiện tham gia giao thơng an tồn b u cầu đào tạo Nắm vững quy định pháp luật giao thông đường hệ thống biển báo hiệu đường Việt Nam; trách nhiệm người lái xe việc tự giác chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng đường Kết luận chương Nội dung nghiên cứu đề cập đến lý luận quản lý hoạt động đào tạo đào tạo nghề, số khái niệm có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Đặc biệt, nội dung Chương tập trung vào quản lý hoạt động đào tạo nghề quản lý thực hoạt động đào tạo nghề hệ thống giáo dục nghề nghiệp Nội dung nghiên cứu thực theo tiếp cận mục tiêu từ quản lý mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo hoạt động kiểm tra đánh giá kết đào tạo Đặc biệt, nội dung Chương đưa số đặc điểm trường sở đào tạo nghề nói chung nghề đào tạo lái xe nói riêng 9 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ ĐÀO TẠO LÁI XE, HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 2.1 Khái quát Học viện An ninh nhân dân Học viện ANN thành lập ngày 25/6/1946 theo Nghị định số 215/NĐ-P2 Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Công an Học viện tổ chức đào tạo trình độ (Cử nhân, Thạc sĩ, Tiến sĩ) đào tạo nghề; đa dạng hình thức, loại hình đào tạo (chính quy, vừa làm vừa học, văn 2, bồi dưỡng ngắn hạn, bồi dưỡng chức danh…) Hệ thống ngành, chuyên ngành đào tạo Học viện bước hoàn thiện, mở rộng theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực đáp ứng nhu cầu đào tạo cán cho lực lượng Công an cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội 2.2 Khái quát đào tạo Học viện An ninh nhân dân Mục tiêu công tác GDĐT Học viện ANND: Quán triệt thực nghiêm túc Nghị Đại hội đại biểu lần thứ XII Đảng, nghị Trung ương, Đảng ủy CATW, Đảng ủy Tổng cục Chính trị CAND, Nghị Trung ương (Khóa XI) đổi toàn diện GDĐT đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; xây dựng, phát triển Học viện ANND thành sở giáo dục đại học nghiên cứu, đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao bậc đại học, sau đại học bồi dưỡng chức danh, bồi dưỡng nâng cao cho đội ngũ cán lãnh đạo huy cấp chiến lược CAND đáp ứng yêu cầu bảo vệ ANQG giữ gìn trật tự an tồn xã hội 2.3 Khái quát hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe đơn vị trực thuộc Học viện An ninh nhân dân, Trung tâm thành lập ngày 20/3/1989 Cùng với trưởng thành phát triển 70 năm Học viện, trải qua gần 30 năm xây dựng phát triển từ “Tổ quản lý lớp đào tạo lái xe” 10 thành lập để đào tạo thí điểm lái xe với thời gian tháng, đến Trung tâm vươn lên trở thành sở hàng đầu đào tạo lái xe ngành Công an khu vực phía Bắc Đến nay, Trung tâm đào tạo cho khoảng 100.000 người có trình độ lái xe tô hạng B1, B2, C, D, khoảng 15.000 người có trình độ lái xe A1 2.3.1 Về đội ngũ cán quản lý giáo viên Bảng 2.1: Đội ngũ CBQL, GV, NV Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viện ANND TT Nội dung Tổng số cán bộ, viên chức Ban Giám đốc TT Tổ Tài vụ-Hậu cần Tổ Kế hoạch-Tổng hợp Tổ Quản lý thực hành Giáo viên dạy lý thuyết Giáo viên dạy thực hành - Giáo viên kiêm chức - Giáo viên hữu Trình độ Thạc Cử sĩ nhân Chuyên môn B2 C D E Tổng số 152 01 01 01 03 02 02 03 12 03 04 13 06 20 03 20 02 03 03 04 04 15 02 36 26 97 01 01 29 03 29 (Nguồn: Tại Tổ Kế hoạch - Tổng hợp) 2.3.2 Về chương trình hình thức đào tạo Thực theo quy định Chính phủ Bộ Giao thơng vận tải Tổng cục Dạy nghề (Bộ Lao động-Thương binh Xã hội) 2.3.3 Về Cơ sở vật chất phương tiện kỹ thuật phục vụ hoạt động đào tạo Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viện ANND có phịng học chun mơn, Phịng thực tập bảo dưỡng sửa chữa, Sân tập xe tập đầy đủ đảm bảo số lượng đào tạo theo quy chuẩn 2.3.4 Kết đào tạo Số khóa số học viên đăng kí, học viên cấp năm gần đây: 11 Bảng 2.4: Kết đào tạo từ năm 2014 đến 2016 Năm 2014 Số Số HV Trình TT HV độ đăng cấp ký B1 0 B2 5.586 3.590 C 669 420 D 201 150 E 120 101 Tỷ lệ 64% 62,7% 74,6% 84,2% Năm 2015 Số Số HV HV đăng cấp ký 0 2144 2012 288 272 78 60 56 45 Tỷ lệ 93,8% 94,4% 76,5% 80,3% Năm 2016 Số Số HV HV đăng cấp ký 0 4451 2599 537 305 226 173 85 74 Tỷ lệ 68,7% 65,8% 85,2% 90,2% Học viên thi trượt Lý thuyết Thực hành tiếp tục ôn luyện thi lại vào khóa sau (mỗi tháng lần) (Nguồn: Tổ Kế hoạch - Tổng hợp) 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Để đánh giá thực trạng quản lý đào tạo nghề Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viện ANND, tiến hành khảo sát 145 CB, NV, GV Kết khảo sát tổng hợp bảng sau 2.4.1 Thực trạng quản lý thực mục tiêu đào tạo Bảng 2.5: Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo nghề lái xe TT Nội dung Quản lý công việc dựa mục tiêu đào tạo Triển khai xây dựng nhiệm vụ đào tạo theo mục tiêu đào tạo Quản lý mục tiêu đào tạo dựa sứ mạng Học viện Quản lý mục tiêu đào tạo dựa tầm nhìn Học viện Mức độ đánh giá Bình Chưa Rất tốt Tốt thường tốt SL % SL % SL % SL % 45 31 59 41 33 23 08 05 43 30 56 39 37 25 09 06 41 29 65 44 29 20 10 07 35 25 50 34 51 35 09 06 12 Nhiệm vụ đào tạo xây dựng theo 30 21 55 38 52 36 08 05 nhu cầu cá nhân Mục tiêu đào tạo xây dựng theo 34 23 40 28 61 42 10 07 nhu cầu thị trường 2.4.2.Thực trạng Quản lý thực chương trình nội dung đào tạo Trung tâm Bảng 2.6 Kết đánh giá thực trạng quản lý chương trình nội dung đào tạo TT Nội dung Chương trình đào tạo đáp ứng mục tiêu đào tạo trung tâm Chương trình đào tạo xây dựng phù hợp với nhu cầu xã hội Chương trình đào tạo xây dựng có tham gia người học Chương trình đào tạo xây dựng có tham gia Hội nghề nghiệp Chương trình đào tạo xây dựng có tham gia tổ chức sử dụng lao động Chương trình đào tạo xây dựng có tham gia GV Chương trình điều chỉnh định kỳ theo nhu cầu xã hội Mức độ đánh giá Bình Chưa Rất tốt Tốt thường tốt SL % SL % SL % SL % 30 20 50 35 51 35 14 10 25 17 55 38 52 36 13 26 18 40 28 61 42 18 12 25 17 49 34 55 38 16 11 45 31 59 41 33 23 08 05 43 30 56 39 37 25 09 06 46 32 59 41 33 23 07 04 2.4.3.Thực trạng quản lý sử dụng phương pháp điều kiện hỗ trợ đào tạo 13 Bảng 2.7: Kết đánh giá thực trạng quản lý sử dụng phương pháp điều kiện hỗ trợ đào tạo TT Nội dung Rất tốt SL Quản lý hoạt động giảng dạy lý thuyết 26 Quản lý phương pháp giảng dạy 42 Quản lý kết giảng dạy 31 Chỉ đạo hoạt động học tập HV 44 Quản lý hoạt động giảng dạy thực hành 41 Tạo lập điều kiện bảo đảm 35 sở vật chất phương tiện học tập Ứng dụng công nghệ thông tin 34 quản lý hoạt động học tập Chỉ đạo việc phối hợp lực lượng giáo 42 dục % 18 29 21 30 28 Mức độ đánh giá Bình Tốt thường SL % SL % 76 52 33 23 63 43 29 20 68 47 35 24 41 28 52 36 44 30 52 36 Chưa tốt SL % 10 07 11 08 11 08 08 06 08 06 24 38 26 57 39 15 10 23 39 27 58 40 14 10 29 42 29 53 36 08 06 2.4.4 Thực trạng Quản lý hoạt động kiểm tra đánh giá kết đào tạo Trung tâm Bảng 2.8: Kết đánh giá thực trạng quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết đào tạo TT Nội dung Thực quy chế đào tạo Chỉ đạo đánh giá kết thi lý thuyết Chỉ đạo đánh giá kết thi thực hành Quản lý đánh giá trình học lý thuyết Quản lý đánh giá trình học thực hành Đánh giá qua phiếu phản hồi HV Mức độ đánh giá Bình Rất tốt Tốt thường SL % SL % SL % 30 20 49 34 58 40 Chưa tốt SL % 08 06 36 25 51 35 52 36 06 04 34 23 40 27 58 40 13 10 42 29 40 27 55 38 08 06 41 28 43 29 53 37 08 06 34 23 39 27 57 39 15 10 14 2.4.5 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Bảng 2.9: Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề lái xe Mức độ ảnh hưởng T T Nội dung Quy chế tổ chức hoạt động đào tạo Nội dung chương trình đào tạo Bộ máy tổ chức đội ngũ CBQL, GV, người học Hệ thống thiết bị học tập Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động đào tạo Chuẩn phương thức đánh giá kết đào tạo SL % Bình thường SL % SL % SL % 46 32 55 38 45 45 31 31 50 34 04 03 44 30 01 01 60 41 37 26 47 32 01 01 54 37 46 32 42 29 03 02 71 49 39 27 34 23 01 01 35 24 43 30 64 44 03 02 Nhiều Ít Khơng 2.5 Đánh giá chung 2.5.1 Ưu điểm Đào tạo nghề Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viện ANND lấy người học làm trung tâm trình dạy học, phát huy tính chủ động, sáng tạo người học Phương thức đào tạo Trung tâm coi trọng, tính vào nội dung thời lượng chương trình Người học tự học, tự nghiên cứu, giảm sự căng thẳng học tập, đó, phát huy tính chủ động, sáng tạo người học Người học người tiếp nhận kiến thức đồng thời người chủ động tạo kiến thức, hướng tới đáp ứng nhu cầu thị trường lao động ngồi xã hội Đào tạo Trung tâm DN&ĐTLX có độ mềm dẻo linh hoạt thời gian học lý thuyết thực hành Học viên cấp Chứng đào tạo nghề Bằng lái xe hoàn thành yêu cầu quy định Người dạy người học nhận quan tâm Ban Giám 15 đốc Trung tâm, cán bộ, giáo viên Trung tâm mặt, đặc biệt tạo lập mơi trường văn hóa Trung tâm đáp ứng đặc thù trường khối ngành Công an Chất lượng đào tạo có ổn định, đảm bảo kết đầu vào đầu trình đào tạo 2.5.2 Hạn chế Hiệu công tác triển khai hoạt động đào tạo như: xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức q trình đào tạo đơi chưa linh hoạt, chậm so với yêu cầu thực tế nhu cầu xã hội loại bằng, khóa đào tạo Một số chương trình đào tạo chưa linh hoạt nội dung, phù hợp nội dung, chương trình với phương thức đào tạo Đội ngũ giáo trình độ chưa đồng đều, giáo viên thỉnh giảng chưa trọng bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, chưa trọng đổi PPDH phù hợp với đối tượng học viên, quan tâm đến kỹ thực hành sân tập xử lý tình khẩn cấp lái xe đường 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế Một số văn quan quản lý chồng chéo, chậm ban hành chưa sát với thực tế; văn triển khai công tác đào tạo Trung tâm (chung cho toàn Học viện Trung tâm) chưa cụ thể hóa, đồng kịp thời Phương thức đào tạo bộc lộ số hạn chế, mà nguyên nhân xuất phát từ chương trình đào tạo, trình giám sát, đánh giá Do học viên có lịch học tập riêng nên kết nối người học với Trung tâm chưa chặt chẽ, ý kiến phản hồi không cập thường xuyên, thiếu hỗ trợ học tập Một số học viên bận rộn cơng việc, nên q trình đào tạo chưa xử lý thành thục tình bản, vậy, thi đỗ kỹ lái xe đường gặp cố đáng tiếc Chương trình đào tạo cần thay đổi, cải tiến, thiết kế phù hợp với nhu cầu xã hội Nhận thức đổi nội dung, phương pháp giảng dạy phận GV chưa đầy đủ Một số HV cịn có tư tưởng học để lấy cấp, thụ động mà chưa trọng đến kiến thức thu được, đặc biệt kiến thức lý thuyết 16 Kết luận chương Thực trạng quản lý đào tạo Trung tâm DN&ĐTLX, thuộc Học viện ANND nghiên cứu theo nội dung cụ thể chương, từ hoạt động đào tạo đến quản lý hoạt động đào tạo nghề lái xe Kết thu cho thấy việc nghiên cứu thực trạng quản lý đào tạo nghề lái xe Trung tâm đạt kết tốt Về đáp ứng nhu cầu người học người dạy trình đào tạo Nhìn chung, việc thực quản lý đào tạo Trung tâm DN&ĐTLX đánh giá tương đối tốt Trong tiến trình thực hoạt động quản lý, Trung tâm thể mạnh có định hướng phát triển rõ ràng Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ ĐÀO TẠO LÁI XE, HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.1 Đảm bảo tính pháp lý Để biện pháp đề xuất đảm bảo mục đích, có hiệu quả, hiệu lực pháp lý q trình thực thực tế, cần tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống văn pháp lý Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Lao động Thương binh xã hội đào tạo nghề lái xe Trung tâm 3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn Các biện pháp đề xuất xây dựng sở phân tích, tìm hiểu thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viện ANND 3.1.3 Đảm bảo tính khả thi Các biện pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau: bổ sung, hỗ trợ, tạo điều kiện làm tiền đề cho việc giải vấn đề quản lý hoạt động đào tạo nghề lái xe Trung tâm DN&ĐTLX thuộc Học viên ANND 17 3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa Các biện pháp đưa phải đảm bảo tính chặt chẽ, logic; bên cạnh chức ưu việt riêng biện pháp cịn kết hợp với tạo động lực hướng tới giải khó khăn cịn tồn trình quản lý đào tạo nghề lái xe Trung tâm 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân 3.2.1 Đổi văn bản, quy định thực hoạt động đào tạo nghề lái xe Trung tâm 3.2.1.1 Mục đích biện pháp Hoạt động quản lý đào tạo nghề lái xe Trung tâm gặp khó khăn, chủ yếu hệ thống văn xây dựng chưa cập nhật, linh hoạt đào tạo Vì vậy, sở quy định chung, cần xây dựng hệ thống văn hướng dẫn chi tiết, triển khai kế hoạch đào tạo cụ thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe Trung tâm 3.2.1.2 Nội dung biện pháp Chỉ đạo phận liên quan nghiên cứu văn hiệu lực, cập nhật văn để vận dụng việc triển khai kế hoạch cụ thể, hướng dẫn quán triệt nội dung thực hoạt động đào tạo quản lý đào tạo Trung tâm Các văn xây dựng phải dựa quy định ngành, nghề, sở đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu cá nhân tập thể việc đăng kí tham gia trình học tập 3.2.1.3 Cách tiến hành Tổ chức nghiên cứu văn cấp quản lý ban hành liên quan đến quản lý đào tạo nghề lái xe Trung tâm Trên sở đưa điều chỉnh thích hợp, dễ vận dụng trình đào tạo 3.2.1.4 Điều kiện thực Để có tài liệu, văn có giá trị hướng dẫn chi tiết, cụ thể, phù hợp với Trung tâm theo đạo Học viện, thuận tiện cho sử dụng trình triển khai đào tạo, cần chủ động tham mưu cho Ban Giám đốc tổ chức nghiên cứu, rút kinh nghiệm trình thực để hồn thiện hệ thống văn 18 3.2.2 Chỉ đạo điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp thực tiễn nhu cầu xã hội 3.2.2.1 Mục đích biện pháp Chương trình đào tạo thường xuyên rà soát để sửa đổi, bổ sung định kỳ Phát triển CTĐT xem nhiệm vụ Trung tâm nhằm mục đích nâng cao chất lượng đào tạo phù hợp nhu cầu, đòi hỏi thị trường lao động 3.2.2.2 Nội dung biện pháp Điều chỉnh chương trình đào tạo theo chuẩn đầu ra, phù hợp thực tiễn nhu cầu xã hội Quản lý thực đầy đủ điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo đào tạo theo nhu cầu cá nhân tổ chức xã hội Giám sát đánh giá định kỳ công tác quản lý tất bước quy trình phát triển chương trình đào tạo nhằm uốn nắn kịp thời việc thực mục tiêu đào tạo 3.2.2.3 Cách tiến hành Hướng dẫn đảm bảo chất lượng đào tạo, đào tạo theo nhu cầu Xây dựng quy trình quản lý phát triển chương trình đào tạo phù hợp với chuẩn đầu nhu cầu xã hội Đảm bảo việc thực thi quy trình điều chỉnh chương trình đào tạo 3.2.2.4 Điều kiện thực Điều chỉnh chương trình đào tạo phù hợp với thực tiễn nhu cầu xã hội có ý nghĩa quan trọng tác động đến chất lượng người học, kiến thức, kỹ nghề nghiệp mà Trung tâm trang bị cho người học để vận dụng vào nghề 3.2.3 Chỉ đạo đổi phương pháp dạy học nâng cao lực thực hành người học đảm bảo kết đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội 3.2.3.1 Mục đích biện pháp Bản chất tổ chức dạy tích hợp tổ chức dạy học kết hợp lý thuyết thực hành không gian thời gian Điều có nghĩa dạy kỹ đó, phần kiến thức chuyên môn đến đâu dạy đến thực hành để luyện tập 3.2.3.2 Nội dung biện pháp Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo nêu rõ: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ 19 phương pháp dạy học theo hướng đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học 3.2.3.3 Cách tiến hành Dạy học tích hợp thông qua tổ chức liên tiếp hoạt động học tập, giúp HV tự khám phá điều chưa biết không thụ động tiếp thu Giáo viên người tổ chức đạo HV tiến hành hoạt động học tập, phát kiến thức mới, vận dụng sáng tạo kiến thức biết vào tình thực tiễn 3.2.3.4 Điều kiện thực Lãnh đạo Trung tâm quan tâm đạo phối hợp có hiệu phận Trung tâm thực tốt việc đổi PPDH cho phù hợp với lĩnh vực đào tạo Trung tâm cần xây dựng lộ trình, kế hoạch cụ thể theo giai đoạn, năm có chế cụ thể cho GV dạy lý thuyết GV dạy thực hành 3.2.4 Tăng cường điều kiện sở vật chất, sân tập điều kiện nâng cao hiệu học lý thuyết thực hành 3.2.4.1 Mục đích biện pháp Bản chất hoạt động đào tạo lái xe tổ chức dạy học kết hợp dạy lý thuyết dạy thực hành, trọng vào thực hành nghề đặc thù khơng gian (cùng địa điểm tổ chức dạy học) thời gian (cùng tiến hành thời gian dạy kỹ năng) Điều này, có nghĩa dạy kỹ phần kiến thức chuyên môn lý thuyết liên quan đến đâu dạy đến đó, sau dạy thực hành kỹ đó, hai hoạt động thực đồng thời 3.2.4.2 Nội dung biện pháp Quản lý điều kiện đảm bảo cho hoạt động đào tạo nghề lái xe thông qua việc đảm bảo sở hạ tầng sở như: Các thiết bị học nguội, sân tập, xe tập môi trường học tập với việc áp dung CNTT sử dụng phần mềm quản lý đào tạo tra cứu thông tin đào tạo; 3.2.4.3 Cách thức thực Sử dụng phòng học lý thuyết phòng học thực hành, bảo đảm số lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn phù hợp với quy mô 20 đào tạo theo quy định Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải; Phịng học Pháp luật giao thơng đường bộ: Có thiết bị nghe nhìn (màn hình, máy chiếu), tranh vẽ hệ thống biển báo hiệu đường bộ, sa hình 3.2.4.4 Điều kiện thực Để cho biện pháp thực có hiệu quả, trước hết Ban Giám đốc Học viện ANND cần xác định mục tiêu phát triển ưu tiên xây dựng, bổ sung CSVC để nâng cấp điều kiện đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo nghề lái xe Trung tâm DN&ĐTLX 3.2.5 Đổi hoạt động quản lý sát hạch, cấp giấy phép lái xe nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trung tâm 3.2.5.1 Mục đích biện pháp Xây dựng hệ thống biểu mẫu, sổ sách quản lý nghiệp vụ ấn chuyên ngành phục vụ quản lý công tác sát hạch, cấp giấy phép lái xe, trình cấp có thẩm quyền ký ban hành áp dụng thống phạm vi nước 3.2.5.2 Nội dung biện pháp - Kiểm tra tất môn học trình học; - Kiểm tra cấp chứng sơ cấp nghề, giấy chứng nhận tốt nghiệp kết thúc khóa học gồm: môn Pháp luật giao thông đường theo câu hỏi sát hạch lý thuyết; môn thực hành lái xe với 10 thi liên hoàn, tiến lùi hình chữ chi lái xe đường 3.2.5.3 Cách tiến hành Chỉ đạo tổ chức chặt chẽ, nghiêm túc, quy chế tất khâu đề, coi, chấm; đảm bảo thực chất, khách quan, trung thực, công bằng, đánh giá chuẩn quy định Đổi kiểm tra đánh giá, trọng đánh giá trình học tập; đánh giá hồ sơ; đánh giá nhận xét; tăng cường hình thức đánh giá thơng qua kết đạt Các hình thức kiểm tra, đánh giá hướng tới phát triển lực HV; coi trọng đánh giá để giúp đỡ HV phương pháp học tập, động viên tạo động lực cho người học 3.2.5.4 Điều kiện thực - Chỉ đạo tổ chức thực đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe phạm vi nước; ... quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh. .. lý hoạt động đào tạo nghề lái xe Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề Trung tâm Dạy nghề đào tạo lái xe, Học viện An ninh nhân dân Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề. .. sở đào tạo nghề nói chung nghề đào tạo lái xe nói riêng 9 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ VÀ ĐÀO TẠO LÁI XE, HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN 2.1 Khái quát Học