MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 5 PHẦN MỞ ĐẦU 6 1. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 6 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu 9 3. Mục tiêu nghiên cứu 10 4. Đối tượng nghiên cứu 11 5. Phạm vi nghiên cứu 11 6. Phương pháp nghiên cứu 12 7. Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 12 8. Bố cục đề tài nghiên cứu 13 PHẦN NỘI DUNG 14 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 14 1.1. Tổng quan về quyền sử dụng đất 14 1.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 1.1.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất 14 1.1.1.2. Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 1.1.1.3. Ý nghĩa của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 22 1.2. Những vấn đề chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 23 1.2.1. Chính sách pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước khi Luật đất đai 2013 ra đời 23 1.2.1.1. Thời kì trước năm 1945 23 1.2.1.2. Thời kỳ từ năm 1945-1980 24 1.2.1.3. Thời kỳ từ năm 1980 - trước khi Luật Đất đai 2013 ra đời 25 2 1.2.2. Sự cần thiết của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 1.2.2.1. Đối với người sử dụng đất 27 1.2.2.2. Đối với Nhà nước 29 1.2.3. Nguyên tắc, yêu cầu của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 1.2.3.1. Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 1.2.3.2. Yêu cầu của việc kê khai đăng ký 33 1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 1.2.4.1. Các quy định của pháp luật và chính sách của Nhà nước 37 1.2.4.2. Yếu tố về nhân lực 37 1.2.4.3. Ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng đất 38 1.3. Thực hiện pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 1.3.1. Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 38 1.3.2. Điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 41 1.3.3. Thẩm quyền thực hiện đăng ký và xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 1.3.4. Quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN – TỈNH ĐỒNG NAI 52 2.1. Tình hình quản lý, sử dụng đất đai tại huyện Định Quán 52 2.1.1. Thực trạng quản lý đất đai 52 2.1.2. Hiện trạng sử dụng đất 54 2.1.3. Tình hình biến động đất đai 55 2.1.4. Nhận xét chung 56 3 2.2. Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Định Quán giai đoạn 2015- 2017 57 2.2.1. Kết quả quá trình đăng ký đất đai 57 2.2.2. Đánh giá chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Định Quán 58 2.2.2.1. Những kết quả đạt được 58 2.2.2.2. Những hạn chế tồn tại 60 2.3. Đánh giá thực trạng các văn bản về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 61 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH QUÁN - TỈNH ĐỒNG NAI 64 3.1. Phương hướng chung 64 3.2. Định hướng hoàn thiện pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và nâng cao hiệu quả thi hành tại huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai 65 3.2.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thực tiễn thi hành tại huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai 65 3.2.2. Định hướng nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai 67 3.3. Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai 69 3.3.1. Hoàn thiện các văn bản pháp luật và các chính sách của Nhà nước 69 3.3.2. Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 72 3.3.3. Hoàn thiện công tác lập hồ sơ địa chính 73 3.3.4. Hoàn thiện công cụ tài chính 75 4 3.3.5. Giải pháp về lực lượng cán bộ 75 3.3.6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra 75 3.3.7. Tuyên truyền và nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật đất đai 76 PHẦN KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81