Bảo tồn và phát triển làng nghề truyền thống nước mắm Nam Ô trên địa bàn quận Liên Chiểu

Thực hiện Nghị quyết Đại hộiđảng bộ quận lần thứ IV về việc tăng cường các chương trình hoạt động nhằmphát triển làng nghề nước mắm Nam Ô và thực hiện Quyết định 2636/QĐ-BNN- CB ngày 31/

PHẦN MỞ ĐẦU

Các làng nghề truyền thống ở Việt Nam đã và đang có nhiều đóng góp chonền kinh tế của đất nước nói chung và đối với khu vực kinh tế nông thôn nóiriêng Nhiều làng nghề truyền thống hiện nay đã được khôi phục, đầu tư pháttriển với quy mô và kỹ thuật cao hơn, hàng hóa không những phục vụ nhu cầutrong nước mà còn được xuất khẩu với giá trị lớn

Làng nghề truyền thống nước mắm Nam Ô từ lâu đã có tiếng trên thịtrường cả nước được lưu truyền trong dân gian Có giai đoạn làng nghề chững lạikhi nghề làm pháo du nhập và phát triển mạnh tại làng Nam Ô, song vẫn cónhững hộ gia đình gắn bó và gìn giữ nghề truyền thống này Cho đến năm 1994,Chỉ thị 406/CT-TTg của Thủ tướng Chính Phủ cấm sản xuất, buôn bán và đốtpháo, cùng với chính sách hỗ trợ đầu tư của Quận ủy, UBND quận các hộ dântiếp tục bám biển, đầu tư với nghề truyền thống của mình, làng nghề dần dầnđược phục hồi trở lại

Qua 7 năm thực hiện đề án khôi phục làng nghề truyền thống nước mắmNam Ô, bước đầu đã thu được kết quả nhất định, thương hiệu nước mắm Nam Ômột thời nổi tiếng, qua nhiều thăng trầm nay đã có mặt trên thị trường với chấtlượng thơm ngon được người tiêu dùng đón nhận và ưa thích, lớn nhất và vinh dự

là thương hiệu nước mắm Nam Ô được cấp logo và nhãn hiệu tập thể Đây làthành quả to lớn của các cấp, các ngành và nhân dân địa phương đã góp công sức

để lưu giữ một nghề truyền thống, mang đậm bản sắc nghề mắm nổi tiếng hơn

100 năm

Song bên cạnh đó, làng nghề đang đối mặt với những thách thức khôngnhỏ, ảnh hưởng đến việc duy trì, bảo tồn phát triển sản xuất và tiêu thụ nướcmắm của làng nghề Trong những năm gần đây do tác động của nền kinh tế thịtrường, sản phẩm làng nghề truyền thống không cạnh tranh lại các sản phẩm thaythế có nguồn gốc nhập khẩu hoặc sản phẩm sản xuất theo công nghệ hiện đại,ngắn ngày Diện tích sản xuất làng nghề khó mở rộng, nguyên liệu tại chỗ ngàycàng giảm dần, thị trường tiêu thụ chưa ổn định, mẫu mã bao bì, nhãn mác chưahấp dẫn, tiềm năng du lịch ở làng nghề chưa được khai thác

Để khắc phục những tồn tại trên, tiếp tục lưu giữ và quảng bá thương hiệulàng nghề, gắn phát triển làng nghề với du lịch nhằm giải quyết việc làm, tăng thunhập, ổn định cuộc sống cho ngư dân, nông dân Thực hiện Nghị quyết Đại hộiđảng bộ quận lần thứ IV về việc tăng cường các chương trình hoạt động nhằmphát triển làng nghề nước mắm Nam Ô và thực hiện Quyết định 2636/QĐ-BNN-

CB ngày 31/10/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn “Chương trìnhBảo tồn và phát triển làng nghề” với mục tiêu đến năm 2015 sẽ bảo tồn từ 30 - 40làng nghề truyền thống và phát triển từ 50 - 70 làng nghề mới và làng nghề gắn

với du lịch UBND quận Liên Chiểu xây dựng Đề án: "Bảo tồn và phát triển làng

nghề truyền thống nước mắm Nam Ô trên địa bàn quận Liên Chiểu ".

Kết cấu Đề án bao gồm 3 phần chính:

- Phần I: Thực trạng làng nghề nước mắm Nam Ô

Yêu cầu đặt ra ở phần này là: đánh giá đúng thực trạng phát triển Làngnghề giai đoạn 2007-2011 Qua đó, xác định các mặt đạt được cũng như nhữngvấn đề còn tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để rút ra bài học kinh nghiệm thiếtthực cho việc định hướng Bảo tồn và phát triển làng nghề trong giai đoạn tiếptheo.

- Phần II: Quan điểm, mục tiêu và định hướng Bảo tồn và phát triển làng nghề

Những nội dung chính của phần này là:

+ Kiểm kê, đánh giá đầy đủ các yếu tố dự kiến có ảnh hưởng đến việc bảotồn và phát triển làng nghề;

+ Xác định quan điểm, mục tiêu và xây dựng định hướng phát triển làngnghề cho phù hợp với điều kiện thực tế của quận, thành phố, đảm bảo thống nhấtvới các quy hoạch thuộc các lĩnh vực có liên quan khác

+ Nghiên cứu, xây dựng các chương trình, dự án có tính khả thi về Bảo tồn

và phát triển làng nghề để triển khai thực hiện trong từng giai đoạn cụ thể

- Phần III Các giải pháp và tổ chức thực hiện đề án

Đề xuất các giải pháp, chính sách có tính khả thi nhằm đảm bảo mục tiêuBảo tồn và phát triển làng nghề Dự kiến sự phân công, phối hợp giữa các Sở,Ban, ngành và các cơ quan có liên quan để thực hiện thành công đề án

PHẦN I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ NƯỚC MẮM NAM Ô

I Các khái niệm cơ bản và vai trò của làng nghề trong nền kinh tế

1 Một số khái niệm cơ bản:

- Theo Thông tư số 116/2006/TT-BNN ngày 18 tháng 12 năm 2006 của

Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc Hướng dẫn thực hiện một số nội dung củaNghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ về phát triển ngànhnghề nông thôn, có giải thích từ ngữ sau:

a) Nghề truyền thống là nghề đã được hình thành từ lâu đời, tạo ra những

sản phẩm độc đáo, có tính riêng biệt, được lưu truyền và phát triển đến ngày nayhoặc có nguy cơ bị mai một, thất truyền

b) Làng nghề là một hoặc nhiều cụm dân cư cấp thôn, ấp, bản, làng, buôn,

phum, sóc hoặc các điểm dân cư tương tự trên địa bàn một xã, thị trấn, có cáchoạt động ngành nghề nông thôn, sản xuất ra một hoặc nhiều loại sản phẩm khácnhau

c) Làng nghề truyền thống là làng nghề có nghề truyền thống được hình

thành từ lâu đời

- Bảo tồn là hoạt động giữ gìn một cách an toàn khỏi sự tổn hại, sự xuống

cấp hoặc phá hoại; hay nói cách khác bảo tồn có nghĩa là bảo quản kết cấu một

địa điểm ở hiện trạng và hãm sự xuống cấp của kết cấu đó Như vậy, bảo tồn làtất cả những nỗ lực nhằm hiểu biết về lịch sử hình thành, ý nghĩa của di sản vănhóa nhằm bảo đảm sự an toàn, phát triển lâu dài về vật chất cho di sản văn hóa vàkhi cần đến phải đảm bảo việc giới thiệu, trưng bày, khôi phục và tôn tạo lại đểkhai thác khả năng phục vụ cho hoạt động tiến bộ của xã hội

- Một số khái niệm khác có liên quan: Sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch

vụ, đáp ứng các nhu cầu trong quá trình đi du lịch của du khách, bao gồm:

+ Sản phẩm du lịch đặc trưng: đó là những sản phẩm hấp dẫn khách dulịch, tạo ra mục đích của khách du lịch tại điểm đến như: danh lam thắng cảnh, ditích lịch sử văn hóa, nơi nghỉ mát, chữa bệnh, thăm quan

+ Sản phẩm du lịch cần thiết: là những sản phẩm phục vụ các nhu cầu thiếtyếu trong quá trình đi du lịch như: phương tiện vận chuyển, ăn, nghỉ

+ Sản phẩm du lịch bổ sung: là những sản phẩm phục vụ các nhu cầu phátsinh trong quá trình đi du lịch như: cắt tóc, giặt là, massage, mua sắm hàng lưuniệm, tham gia trực tiếp lao động…

Như vậy, làng nghề vừa là sản phẩm du lịch đặc trưng khi làng nghề đó cókhả năng hấp dẫn, thu hút khách, vừa là sản phẩm du lịch bổ sung khi tạo ranhững mặt hàng lưu niệm cho du khách

Trong những năm gần đây, loại hình du lịch làng nghề truyền thống ở Việt

Nam ngày càng hấp dẫn du khách, đặc biệt là du khách nước ngoài, bởi những

giá trị văn hóa lâu đời và cách sáng tạo sản phẩm thủ công đặc trưng ở mỗi vùng

2 Vai trò, vị trí của làng nghề trong nền kinh tế: Làng nghề giữ một vai

trò quan trọng trong nông thôn, trước hết nhằm giải quyết mục tiêu kinh tế sửdụng đầu vào có sẵn, tạo công ăn việc làm tăng thu nhập cho người lao động, thuhút lao động ở địa phương và lân cận, thu hút vốn cho sản xuất ở làng nghề, gópphần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn nâng cao thu nhập dân cư, thu hẹpkhoảng cách đời sống giữa thành thị và nông thôn, giữa nông nghiệp và côngnghiệp, hạn chế di dân thúc đẩy phát triển hạ tầng nông thôn giữ gìn văn hoá bảnsắc dân tộc Sản xuất ra các sản phẩm không những đáp ứng thị trường trong nước

mà còn xuất khẩu thu ngoại tệ góp phần thúc đẩy các ngành kinh tế khác và tạođiều kiện thực hiện cơ giới hoá trong nông thôn

3 Sự hình thành nghề mắm Nam Ô: Vào khoảng nửa thế kỉ XVI, những

cư dân người Việt đầu tiên đến định cư trên vùng đất này vốn là những tướng sĩnằm trong quân đội của Nguyễn Hoàng vào trấn thủ Thuận Hoá năm 1558 Saukhi chúa Nguyễn chọn vùng đất này tạo dựng cơ nghiệp đã mở ra quá trìnhchuyển biến mạnh mẽ Cùng với sự phát triển nông nghiệp, thủ công nghiệp vớilàng nghề truyền thống cũng đã ra đời và phát triển

Nam Ô là một làng đánh cá nhỏ ở cửa sông Thủy Tú, cách chân đèo HảiVân 3 km về phía Nam, thuộc phường Hòa Hiệp Nam, quận Liên Chiểu, thànhphố Đà Nẵng Nước mắm Nam Ô có vị thơm, ngọt tự nhiên, màu nâu cánh gián,

là một sản phẩm quý của xứ Quảng để tiến vua ngày xưa, bên cạnh quế tiêu vàtrầm hương Nước mắm Nam Ô được ủ chừng 12 tháng bằng muối Cà Ná (Phan

Rang) hột to, phơi khô ráo, để lâu năm cho tạp chất lẫn vào có thể được rửa trôi,còn lại phần tinh thể muối làm nước mắm được trong, có độ mặn dịu, không bịchát Theo một số ngư dân cho biết, cá cơm than di chuyển dọc theo bờ biển ViệtNam từ Nam đến Bắc Từ tháng Giêng âm lịch cá cơm than đi từ miệt Cà Mauchạy theo dòng nước đến Phan Thiết, Mũi Né, thuộc tỉnh Bình Thuận, ở đây dânlàng làm nghề biển cũng bắt được cá cơm than đem về làm mắm gọi là nướcmắm cá cơm Phan Thiết Theo âm lịch thì đầu tháng 3 còn tiết xuân, cá cơm chưa

bị nước chế (tức là chưa bị nước lụt từ thượng nguồn sông nước ngọt chảy rabiển), cá theo đàn xuôi dọc theo hướng hạ lưu miền Trung trong vịnh Đà Nẵngngoài khơi hòn Chổ (Sơn Trà con) hoặc môm Bấc, mũi Nghê, thuộc làng MânThái, Mỹ Khê Đà Nẵng, hoặc có đàn lại vào trong Cửa Đại, Hội An Cá cơm than

ở trong vịnh Đà Nẵng kể từ tháng 3 âm lịch cho đến tháng 8 âm lịch được bắt về

để làm nước mắm, gọi là nước mắm Nam Ô hay nước mắm cá cơm tháng ba.Cuối tháng 5 âm lịch cá lại bắt đầu đổi hướng theo dòng nước lên tới miệt Huế,Thuận An, Tư Hiền sau đó đi ra tận miền Bắc Đến tháng 8 âm lịch cá cơm thanlại trở lại vịnh Đà Nẵng lần này có cả thảy 3 loại cá cơm lẫn lộn, cơm than, cơm

đỏ (ruột màu đỏ), cơm sùng (ruột tựa cá rầu), được bắt đem về làm mắm, đó làmắm cá cơm tháng 8, nước mắm này không ngon và ít mùi thơn hơn nước mắmcác cơm than tháng 3 Được chế biến từ những con cá Cơm than tươi nguyên vàcùng một quy trình chế biến độc đáo, nước mắm Nam Ô là đặc sản có một khônghai của người Đà Nẵng cách đây hơn 100 năm

II Tổng quan về điều kiện tự nhiên, Kinh tế - xã hội của làng nghề

1 Điều kiện tự nhiên:

- Vị trí địa lý:

Làng nghề nước mắm Nam Ô thuộc địa bàn phường Hòa Hiệp Nam vàphường Hòa Hiệp Bắc là hai phường của quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng,phía Đông giáp vịnh Đà Nẵng, phía Tây giáp xã Hòa Bắc và Hòa Liên, huyệnHòa Vang, phía Nam giáp phường Hòa Khánh Bắc của quận và phía Bắc giáptỉnh Thừa Thiên – Huế Diện tích phường Hòa Hiệp Nam: 7,88 km2, dân số16.640 người, tại 03 khối phố: Nam Ô1, Nam Ô 2, Nam Ô 3 có 120 hộ làm mắm.Diện tích phường Hòa Hiệp Bắc 43,59 km2, dân số 13.411 người, tại khối phốKim Liên có trên 50 hộ làm mắm

Trên địa bàn làng nghề có đường quốc lộ 1A, ga đường sắt Bắc - Nam điqua là điều kiện thuận lợi để làng nghề giao lưu với các tỉnh và khu vực lân cận,trong nước và quốc tế

- Khí hậu:

Khí hậu của làng nghề chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa điểnhình, nền nhiệt độ cao và ít biến động, chế độ ánh sáng mưa ẩm phong phú Nhiệt

độ trung bình hằng năm là 250C, mùa đông nhiệt độ ít khi xuống dưới 120C, mùa

hè trung bình 280C - 300C Độ ẩm tương đối của không khí trung bình 82%,lượng mưa trung bình 2.066 mm, giờ nắng trung bình 2.150 h/năm Khí hậu trênthích hợp cho phát triển nông lâm nghiệp, du lịch, chế biến nông lâm thủy sản

Tuy nhiên về mùa hạ, nền nhiệt độ cao, gây hạn và cửa sông bị nhiễm mặn,

về mùa mưa thường gặp bão và lũ lụt

- Tài nguyên nước:

+ Về nước mặt: sông Cu Đê dài 38km, nằm ở phía tây bắc của quận bắtđầu từ dãy núi Bạch Mã, là hợp lưu của 2 sông, sông Bắc dài 23 km và sông Namdài 47 km, tổng diện tích 2 lưu vực 426 km2, tổng lượng nước hằng năm vàokhoảng 0,5 tỷ m3 là nguồn cung cấp nước chính phục vụ sản xuất nông nghiệp vàsinh hoạt

+ Về nguồn nước ngầm: trữ lượng nước ngầm ở khu vực Hòa Khánh Nam Ô khoảng 10.000m3/ ngày đêm

Tài nguyên biển:

Quận Liên Chiểu nằm bên cạnh Vịnh Đà Nẵng, có điều kiện thuận lợi đểxây dựng cảng nước sâu, có bờ biển dài khoảng 26 km từ chân đèo Hải Vân đếnThuận Phước, là nơi tập trung khá phong phú loài động vật biển như:

+ San hô: phân bố phía nam chân đèo Hải Vân nhờ có nền đáy là đá thíchhợp cho san hô bám, có nước trong và độ muối cao, ổn định tạo điều kiện cho san

hô phát triển

+ Cá mực, tôm, ghẹ: tập trung với trữ lượng phong phú

Quận Liên Chiểu có khả năng phát triển ngành nuôi trồng, đánh bắt hảisản Hằng năm vào tháng 3-4 âm lịch có nhiều cá cơm, cá nục và cá dò có thểkhai thác để làm nước nắm

- Tài nguyên du lịch và di sản văn hóa: Với vị trí địa lý thuận lợi, LiênChiểu có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên vô cùng phong phú, trải dài từ nhữngđồi núi, làng mạc, sông ngòi cho đến các bãi biển hấp dẫn Ngay tại cửa ngõ phíabắc quận, có khu bảo tồn thiên nhiên rừng đặc dụng Hải Vân gắn liền với danhthắng hùng vĩ “Thiên hạ đệ nhất hùng quan” Nhiều bãi tắm tự nhiên đẹp nhưNam Ô, Xuân Thiều, Bắc Ninh (Hòa Minh), dòng sông Cu-Đê chạy dọc chân núiHảiVân, cùng các món ăn đặc sản nổi tiếng cả nước như “gỏi cá”, mứt (rongbiển) và các lễ hội cầu ngư, là nơi lý tưởng để khai thác phát triển dịch vụ du lịchsinh thái

Với điều kiện tự nhiên của quận Liên Chiểu vô cùng phong phú và thuậnlợi, sẽ góp phần cho việc bảo tồn và phát triển làng nghề gắn với du lịch

2 Điều kiện kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu: Trong giai đoạn

1997-2011, kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng, cơ cấu chuyển dịch đúng hướng,giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, trọngtâm là phát triển thương mại

Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp phát triển với tốc độ nhanh; tổng giátrị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp do quận quản lý thực hiện đạt7.691,9 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 76,70%, tốc độ tăng bình quân 35,4%

Tổng giá trị Thương mại - dịch vụ thực hiện được 1.943,9 tỷ đồng, chiếm

tỷ trọng 19,40% Tăng từ 16,5 tỷ đồng năm 1997 lên 475 tỷ đồng năm 2011, tốc

độ tăng bình quân 27,1%

Tổng mức luân chuyển hàng hóa thực hiện được 16.041,3 tỷ đồng, liên tục

tăng qua các năm: 1997: 248,7 tỷ đồng; 2001: 336,5 tỷ đồng; 2006: 947,7 tỷ

đồng; 2011: 3.690 tỷ đồng

Năm 2004 giá trị xuất khẩu đạt 400.000 USD, đến năm 2011 đạt 1.700.000

USD

Biểu số 1: Một số chỉ tiêu kinh tế quận Liên Chiểu

1997

Năm 2006

Năm 2011

TĐ tăng

BQ 15 năm (%)

- Nông lâm thủy sản

3 Cơ cấu kinh tế

- Công nghiệp- xây dựng

- Thương mại- dịch vụ

- Nông lâm thủy sản

ngườingười

tỷ đồng''''

%

“

“

53.62527.172

29,516,527,5

40,116,537,4

107.71778.144

342,3114,222,4

71,523,8 4,7

142.500103.377

2.050,7475,014,7

76,7 19,4 3,9

6,1

35,427,1-4,4

(Nguồn số liệu: Báo cáo tổng kết 15 năm hình thành và phát triển quận Liên

Chiểu)

Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế của quận đều tăng Trong đó ngành công

nghiệp có tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm 35,4% , Thương mại - dịch vụ

27,1% vượt kế hoạch đề ra Ngành nông nghiệp của quận tiếp tục giảm do quá

trình đô thị hóa, xây dựng các khu công nghiệp, diện tích đất nông nghiệp giảm

dần, tốc độ giảm bình quân 4,4%

Trong những năm đến, tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế theo cơ cấu:

công nghiệp-dịch vụ-nông nghiệp Đến năm 2015 tỷ trọng các ngành kinh tế là:

công nghiệp chiếm 78,6%, dịch vụ chiếm 21%, nông nghiệp giảm còn 0,4%; tốc

độ tăng bình quân hằng năm của giá trị sản xuất CN-TTCN là 20%, TM-DV là

33%

III Thực trạng phát triển làng nghề nước mắm Nam Ô giai đoạn

2007-2012

1 Quy mô sản xuất:

Quy mô sản xuất của làng nghề là quy mô gia đình Cơ sở sản xuất được

mở ngay tại nhà và ít có sự chia tách giữa không gian sản xuất và không gian sinh

hoạt hằng ngày Mặt bằng sản xuất nhỏ lẻ diện tích từ 40-50 m2 chiếm đa số;nhiều hộ diện tích sản xuất từ 6 – 20 m2, một số hộ diện tích sản xuất trên 100-

150 m2 Các cơ sở sản xuất ngay tại gia đình tận dụng được nguồn lực tại chỗ baogồm đất đai, lao động, nguồn vốn trong dân Tuy nhiên do tốc độ đô thị hóa, dân

cư phát triển, những yếu tố này đã làm hạn chế khả năng đầu tư mở rộng sản xuấtcủa các đối tượng này Trong làng nghề có nhiều thành phần kinh tế tham gia sảnxuất nước mắm với: 104 hộ sản xuất đơn lẻ, 15 cơ sở sản xuất, 01 hợp tác xã (viếttắt HTX) Số lượng hộ sản xuất mắm chiếm tỷ lệ chưa cao, sản lượng sản xuất lạichưa nhiều, mang tính thời vụ và hiện nay giá thành của các sản phẩm lại tươngđối cao

2 Tình hình lao động của làng nghề:

Qua khảo sát đội ngũ lao động có trình độ từ tiểu học đến trung học phổthông, do nghề làm mắm đơn giản, không yêu cầu trình độ cao, thời gian họcnghề ngắn từ 1-2 ngày, hơn nữa đa số người lao động xem nghề làm mắm như lànghề phụ, nghề làm thêm lúc nông nhàn Đến nay, làng nghề đã tạo việc làm chohơn 215 lao động, trong đó có 147 lao động nữ, nguồn nhân lực lao động làngnghề chủ yếu vẫn là lao động thủ công, lớn tuổi Tỷ lệ lao động làng nghề đã quađào tạo chiếm khoảng 17,6% (38/215) Việc dạy nghề, phần lớn theo lối truyềnnghề trong các gia đình, chưa tổ chức đào tạo bài bản Số lượng hộ sản xuất nhỏchiếm tỷ lệ khá cao (94 hộ chiếm 85%)

3 Nguồn vốn sản xuất:

Tổng số vốn các hộ đầu tư sản xuất trên 2,5 tỷ đồng, số hộ có vốn từ

60-120 triệu đồng chiếm 20%, các hộ này có quy mô sản xuất tương đối lớn, còn lại

số hộ có vốn 20-40 triệu đồng, chủ yếu sản xuất theo thời vụ Nguồn vốn đang sửdụng chủ yếu là vốn tự có; vốn vay Chương trình 120 giải quyết việc làm cho 30

hộ với số tiền 300 triệu đồng Do quy mô sản xuất nhỏ nên các hộ sản xuất khótiếp cận các nguồn vốn từ các tổ chức tín dụng Thời gian chế biến mắm kéo dài

12 tháng nên vốn “nằm” Hiện có đến 90% số hội viên làng nghề đang rất cầnvốn để mở rộng sản xuất, tăng sản lượng và thu nhập cho gia đình

4 Trình độ công nghệ sản xuất:

Trong công nghệ sản xuất hàng hóa của làng nghề hầu hết các công đoạnsản xuất được thực hiện theo phương pháp thủ công, chưa thể thay thế bằng máymóc Trình độ kỹ thuật sản xuất vẫn chủ yếu theo hình thức cha truyền con nối,đặc biệt là những bí quyết riêng Do hạn chế về đào tạo nên trình độ kỹ thuật nóichung của thợ sản xuất tại làng nghề hiện nay không cao Đầu tư chum chượpmắm sức chứa nhỏ, nhiều kích cở, đủ loại (chum sành, nhựa, xi măng) Bên cạnh

đó, bao bì đóng chai chưa đồng nhất, các hộ còn tận dụng các chai lọ đủ loại đểđóng gói; đóng nút thủ công, không kiểm tra chặt chẽ, một số chai xì chảy mắmkhông đảm bảo thẩm mỹ, vệ sinh an toàn thực phẩm

5 Nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ:

- Nguyên liệu: Nguyên vật liệu cho sản xuất làng nghề với khối lượng lớn,hàng năm cần 100 - 200 tấn cá cơm; 10 tấn cá các loại, vài chục tấn ruốc Nhưng

những năm gần đây, do mất mùa nguồn nguyên liệu tại chỗ chỉ đáp ứng khỏang30% nhu cầu, các hộ phải tìm kiếm nguồn nguyên liệu ở các tỉnh khác.

Do vậy, làng nghề cần chú ý đến việc tạo một thị trường nguyên liệu ổnđịnh lâu dài, đảm bảo chất lượng

- Thị trường tiêu thụ: Tổ chức các cửa hàng bán và giới thiệu sản phẩmlàng nghề tại chợ Hòa Khánh, Trạm dừng chân Hải Vân Nam, cửa hàng số 704

và 816 Nguyễn Lương Bằng; tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài thànhphố; liên kết HTX dịch vụ tổng hợp nông nghiệp Hòa Hiệp I để tiêu thụ sảnphẩm… nhờ vây, sản phẩm làng nghề được người tiêu dùng biết đến và ủng hộ.Song do mặt hàng nước mắm chưa đa dạng về chủng loại nên một số cửa hànghoạt động hiệu quả thấp Hiện nay thị trường tiêu thụ của nước mắm Nam Ô chủyếu bán lẻ tại nhà cho khách hàng quen; 90% sản phẩm được tiêu thụ vào dịp tết

âm lịch Chưa có đại lý tiêu thụ trong và ngoài thành phố, các trung tâm thươngmại, chợ, siêu thị chưa trưng bày và bán nên doanh thu thường không cao

6 Tình hình môi trường tại làng nghề: Hầu hết các cơ sở sản xuất đều

làm tại gia đình, cận kề khu dân cư nên việc sản xuất mắm có các loại chất thảigây ô nhiễm môi trường, trong đó chủ yếu là ô nhiễm môi trường không khí.Chất thải rắn như xác mắm được thu gom sử dụng mục đích khác Tuy nhiên,nguy cơ ô nhiễm môi trường ở làng nghề rất lớn Trong thời gian đến, công táctuyên truyền, đánh giá, cam kết bảo vệ môi trường cần được chú trọng

7 Kết quả sản xuất kinh doanh của làng nghề

Từ năm 1994 đến nay, với sự hỗ trợ và chỉ đạo của Quận ủy, UBND quậnLiên Chiểu đã đầu tư kinh phí mua nguyên liệu, dụng cụ vật tư, tập huấn kỹ thuậtchế biến theo phương pháp truyền thống, nhiều hộ dân đã được tiếp cận nguồnvốn ưu đãi để nâng cấp, mở rộng cơ sở sản xuất

Hiện nay, Hội làng nghề có 120 hội viên sản xuất nước mắm, với 23 cơ sởchế biến nước mắm có quy mô lớn, 15 cơ sở đăng ký thương hiệu riêng với tổngsản lượng bình quân trên 50.000 lít/năm, giải quyết việc làm cho 215 lao động.Những năm gần đây do mất mùa cá nên sản lượng tăng chậm Ngoài ra, còn cócác sản phẩm khác như: Mắm ruốc, mắm ngắn ngày, cá khô các loại, bình quânđạt từ 3 tấn/năm, với tổng doanh thu trên 2 tỷ đồng

Biểu số 2: Sản lượng và doanh thu mắm các loại tại làng nghề (năm 2011)

2007-STT Thờigian

Tên sản phẩm

Số lượng (lít) Doanh thu(triệu

đồng)

Số lượng (lọ) (triệu đồng)Doanh thu lượngSố

(kg)

Doanh thu (triệu đồng)

(Nguồn số liệu: Hội làng nghề)

Theo số liệu khảo sát, sản lượng bình quân thấp nhất 01 hộ là 300 lít, hộcao nhất là 5.000 lít, thu nhập của lao động làng nghề đạt từ 1 – 3 triệuđồng/hộ/tháng, cao so với lao động thuần nông

IV Đánh giá chung về thực trạng phát triển làng nghề

1 Những mặt đạt được:

Qua khảo sát sơ bộ 120 hộ sản xuất mắm tại làng nghề, ý kiến của cácngành, địa phương cho thấy việc khôi phục làng nghề truyền thống nước mắmNam Ô có những kết quả nhất định Các cơ sở sản xuất đã góp phần tích cực vàogiải quyết việc làm cho lao động dôi dư, lớn tuổi…vừa nâng cao đời sống nhândân vừa đóng góp vào ngân sách địa phương, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơcấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, sản phẩm đáp ứng ngày càngcao nhu cầu của người tiêu dung có xu hướng sử dụng sản phẩm sạch, sản phẩmtruyền thống

Sản lượng sản xuất mắm các loại hằng năm tăng đáng kể, góp phần giảiquyết việc làm, ổn định cuộc sống cho lao động nghề mắm Ngoài sản phẩmchính là nước mắm Nam Ô, người dân nơi đây còn phát triển một số sản phẩmmới như: Mắm ruốc, mắm ngắn ngày, cá khô các loại để đáp ứng nhu cầu, thịhiếu của người tiêu dùng gần, xa Năm 2009, nước mắm Nam Ô đã được Cục Sởhữu trí tuệ cấp Logo, nhãn hiệu tập thể, được bảo hộ nên nhiều cơ sở mạnh đầu tư

mở rộng sản xuất, mang lại hiệu quả kinh tế cao Có thể nói, với mọi nỗ lực,những người thợ thủ công đã cố gắng kế thừa và phát huy truyền thống nghềnghiệp, đã góp phần không nhỏ vào việc duy trì bảo tồn di sản văn hóa lâu đờicủa cha ông

2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân:

2.1 Những tồn tại, hạn chế: thời gian qua, làng nghề luôn được sự quantâm của Quận ủy, UBND quận Liên Chiểu đã đầu tư, hỗ trợ với kinh phí hơn 500triệu đồng, song hiện tại làng nghề chưa được khởi sắc như điều mọi người kỳvọng, còn nhiều vấn đề cần tiếp tục giải quyết như:

a) Thị trường tiêu thụ sản phẩm: Hiện nay làng nghề chưa có thị trườngtiêu thụ sản phẩm rộng lớn và ổn định Việc tổ chức sản xuất nhỏ lẻ là chủ yếunên sản phẩm làm ra các hộ tự tiêu thụ, hoặc qua các cơ sở có thương hiệu tạilàng thu gom Như vậy sự nhanh nhạy trong tiếp cận thị trường còn hạn chế, cơhội tìm kiếm thị trường chưa mở rộng đã hạn chế sản xuất và sức hút của làngnghề Các doanh nghiệp thương mại có năng lực chưa quan tâm khai thác sảnphẩm và đầu tư sản xuất cho làng nghề Công tác quảng bá, tiếp thị sản phẩmchưa được đầu tư đúng mức

b) Quy mô sản xuất của các hộ gia đình còn nhỏ lẻ:

Làng nghề truyền thống được tạo dựng từ các hộ là chủ yếu, quy mô vốncủa các cơ sở sản xuất (hộ gia đình) còn nhỏ bé, chủ yếu là vốn tự có Rất ít hộgia đình, cơ sở sản xuất tiếp cận thường xuyên với nguồn tín dụng của ngân hànghoặc của các tổ chức cho vay (Quỹ xóa đói giảm nghèo còn hạn chế, Quỹ quốcgia giải quyết việc làm của Chính phủ không đủ đáp ứng nhu cầu thiết thực củađịa phương)

c) Nguyên liệu sản xuất của làng nghề chưa đảm bảo

Ngư trường đánh bắt hạn chế, phương tiện đánh bắt công suất nhỏ không

ra khơi xa, số tàu đánh bắt cá cơm ngày càng giảm còn 07 chiếc, thiếu trang thiết

bị cần thiết để đánh bắt Nguyên liệu cá cơm tại chỗ cạn kiệt, làm giá nguyên liệutăng, nhiều hộ mua cá loại khác để làm mắm

d) Chất lượng sản phẩm, bao bì mẫu mã chưa hấp dẫn

Chất lượng sản phẩm chưa đồng đều, bao bì mẫu mã chưa có khuôn mẫuriêng, tính thẩm mỹ chưa cao, sức cạnh tranh trên thị trường còn kém Đặc biệtviệc bảo tồn văn hóa làng chưa được chú trọng một số hộ chạy theo mục tiêu lợinhuận thương mại, không chú trọng đến chất lượng sản phẩm

và kinh doanh nên thị trường tiêu thụ hạn chế Hạn chế nguồn kinh phí cho cáchoạt động quảng bá thương hiệu

Bên cạnh đó, do thiếu kiến thức quản lý nên phần lớn cơ sở tổ chức sảnxuất theo thói quen, điều hành sản xuất có tính chất gia đình, còn tùy tiện và lúngtúng, chưa nắm vững các thủ tục cần thiết trong các hoạt động giao dịch và kinh

doanh, lập dự án phát triển chưa đề ra được phương hướng, kế hoạch sản xuấtkinh doanh thích hợp với điều kiện thị trường có nhiều biến động.

Với tình trạng sản xuất thủ công đơn giản, quy mô sản xuất nhỏ, phân tán

là nhược điểm cản trở khó nhận đuợc hợp đồng lớn; hoạt động bán hàng chưamang lại hiệu quả vì chưa chú trọng đầu tư vào kênh phân phối, tiếp thị; khả năngđầu tư cải tiến công nghệ rất khó khăn vì thiếu vốn, thiếu mặt bằng Hiện có 01HTX liên kết tiêu thụ nhưng năng lực làm công tác tiêu thụ “đầu ra” cho sảnphẩm làng nghề còn rất yếu

Có thể nói làng nghề nước mắm Nam Ô tuy có phát triển trong vài nămgần đây, nhưng chủ yếu vẫn mang nặng tính tự phát, chưa được quan tâm chỉ đạo

và định hướng phát triển để có thể phát huy được thế mạnh để sản phẩm có khảnăng cạnh tranh mạnh trên thị trường

3 Bài học kinh nghiệm về bảo tồn và phát triển làng nghề:

3.1 Bài học kinh nghiệm về bảo tồn và phát triển làng nghề trong nước:Qua thực tiễn thực tế một số địa phương ở miền Trung thực hiện tốt công táckhôi phục và phát triển làng nghề truyền thống vốn nổi tiếng một thời như: tỉnhBình Định có rượu Bàu Đá Nhơn Lộc, nem chợ huyện Tuy Phước, thảm xơ dừaTam Quan , tỉnh Quảng Ngãi có nghề sản xuất thịt bò khô, đường phèn, thànhphố Hội An Quảng Nam có làng nghề rau Trà Quế, mộc Kim Bồng, gốm Thanh

Hà và đã trở thành các điểm tham quan du lịch rất hấp dẫn Hiện nay, các địaphương cũng đang nghiên cứu khôi phục các làng nghề khác với những kinhnghiệm về công tác bảo tồn và phát triển làng nghề sau:

- Trước hết phải tuyên truyền, giáo dục về nhận thức, làm cho các cấp, cácngành hiểu được mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc bảo tồn và pháttriển làng nghề ở địa phương; nâng cao niềm tự hào đối với những người dântrong các làng nghề, chính họ là những người góp sức xây dựng phát triển và bảotồn nghề truyền thống

- Công tác quản lý nhà nước: xây dựng và triển khai thực hiện các dự ánkhuyến công có tính khả thi cao, thiết thực; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, xúc tiếnthương mại trong và ngoài nước Xây dựng hệ thống thông tin về làng nghề;chương trình xây dựng hạ tầng và cải thiện cảnh quan môi trường làng nghề;chương trình phát triển doanh nghiệp làng nghề; các chương trình, chính sách hỗtrợ, ưu đãi cho các doanh nghiệp tại làng nghề

- Đối với cơ sở sản xuất, cần quan tâm đầu tư khôi phục sản phẩm truyềnthống và nâng cao giá trị truyền thống; phát triển sản phẩm mới; nâng cao chấtlượng sản phẩm; đa dạng hóa mẫu mã sản phẩm; đào tạo, tập huấn nghề thu hútlực lượng lao động ở nông thôn; nâng cao hàm lượng kỹ thuật công nghệ trongsản phẩm, bảo đảm chất lượng, giá trị sử dụng, giá thành hợp lý đáp ứng thị hiếucủa người tiêu dùng Xây dựng và phát triển thương hiệu, thực hiện tốt chiến lượctiếp thị, quảng bá sản phẩm, tạo sự tin tưởng và ấn tượng tốt đẹp trong lòngkhách hàng nhằm nâng cao uy tín phát triển thị trường Đổi mới cung cách quản

lý tiên tiến, cùng với các giải pháp cần thiết để nâng cao năng suất, chất lượng,

giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm Đẩy mạnh ứng dụng công nghệthông tin trong hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện có hiệu quả chươngtrình thương mại điện tử Tăng cường liên doanh, liên kết, hợp tác nhằm thu hútvốn đầu tư lớn, kỹ thuật tiên tiến, công nghệ hiện đại, phương pháp và kinhnghiệm quản lý của các đối tác đầu tư trong và ngoài nước

- Gắn kết công tác bảo tồn và phát triển làng nghề với du lịch: tạo ra sựphong phú về hình thức sản xuất, khách tham quan tham gia một vài công đoạnsản xuất, kết hợp tổ chức hoạt động du lịch sinh thái, du lịch tham quan làng nghề

và những địa danh thiên nhiên nổi tiếng gần làng nghề Tổ chức khôi phục lại các

lễ hội truyền thống mang bản sắc làng nghề, đặc biệt cần tái hiện lại một cáchchân thực quá trình hình thành và phát triển của làng nghề, ông tổ của nghề vànhững nét đẹp trong bản thân quá trình tạo ra sản phẩm làng nghề đó Tuyêntruyền giáo dục rộng rãi trong nhân dân nâng cao nhận thức vai trò vị trí của dulịch làng nghề Xây dựng trang Web, đĩa CD giới thiệu chung về làng nghề và dulịch làng nghề Liên kết với các đại lý du lịch, công ty lữ hành để phối hợp tiếnhành khảo sát và sử dụng tour du lịch, tạo sự nhận thức về tiềm năng du lịch củalàng nghề Phối hợp với các khách sạn, nhà hàng để bán hàng, giới thiệu sảnphẩm làng nghề

Liên hệ các làng nghề tại Đà Nẵng: Trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có 07làng nghề, gồm Làng đá mỹ nghệ Non Nước, làng nước mắm Nam Ô, nghề bánhtráng Tuý Loan, nghề bánh khô mè, nghề mây tre lá, nghề sản xuất mắm ruốc vànghề đá chẻ Hoà Sơn với gần 5000 lao động tham gia, thu nhập bình quân từ 1,5triệu đến 3 triệu đồng/tháng Trong đó Làng đá Non nước phát triển mạnh nhấtvới trên 405 hộ gia đình tham gia sản xuất, tạo công ăn việc làm cho trên 3000lao động/năm, thu nhập bình quân từ 02 - 03 triệu/người/tháng với 100% cơ sởsản xuất đều đã trang bị một số thiết bị chuyên dùng (máy cầm tay, máy bào,phay, tiện, mài…) phục vụ quá trình chế tác đá Nguyên liệu chính phục vụ sảnxuất được mua từ: Nghệ An, Thanh Hoá, Thái Nguyên, Quảng Ninh…; số lượng25.000 tấn/năm/làng nghề, bình quân 8-10 tấn/hộ Sản phẩm đá mỹ nghệ NonNước được tiêu thụ trong nước và thế giới như: Hồng Kông, Đài Loan, Pháp,

Mỹ, Úc…thông qua các thương nhân và khách du lịch đến mua và đặt hàng Đếnnay có khoảng trên 50 hộ sử dụng thông tin thông qua mạng Internet và 7 hộthành lập Website riêng phục vụ cho hoạt động buôn bán của mình Làng nghề đáNon Nước kết hợp được hoạt động bảo tồn và phát triển làng nghề gắn với hoạtđộng du lịch sinh thái Trong thời gian qua, làng nghề này đã được thành phố ĐàNẵng, quận Ngũ Hành Sơn có nhiều chính sách hỗ trợ, ưu đãi đầu tư từ một làngnghề khó khăn về nguyên liệu, ô nhiễm môi trường đến nay hoạt động rất tốt vàphát triển mạnh đã góp phần nâng cao giá trị sản phẩm của làng nghề, tăng thunhập cho làng nghề, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương

3.2 Bài học kinh nghiệm về bảo tồn và phát triển làng nghề nước mắmNam Ô: Để bảo tồn và phát triển làng nghề phải sản xuất ra nước mắm chất lượng

ổn định là yếu tố quyết định đến sự tồn tại và phát triển của làng nghề để giữ gìn uytín, giá cả phải hợp lý với nhu cầu của thị trường Người sản xuất cần phải có kinhnghiệm, quy trình kỹ thuật với bí quyết gia truyền “tạo hương, tạo màu” để sản

phẩm không ngã màu, mất mùi, kết tủa nhanh Sản phẩm sản xuất ra phải đồng đều:loại đặc biệt có độ đạm trong phạm vi 28-300, bao bì đóng gói đảm bảo không đểxảy ra tình trạng xì chảy nước mắm, xây dựng quy chế sử dụng nhãn hiệu tập thểcủa làng nghề để người tiêu dùng biết đến nhiều hơn về xuất xứ sản phẩm, tạo uytín, danh tiếng cho làng nghề, góp phần bảo tồn giá trị và tri thức truyền thống củađịa phương Bên cạnh đó các hộ sản xuất trong làng nghề không ngừng học hỏi nângcao kiến thức về kỹ thuật sản xuất, lựa chọn nguyên liệu đầu vào cẩn thận, có chấtlượng tốt nâng cao chất lượng sản phẩm đầu ra người sản xuất biết áp dụng hài hoà

bí quyết, quy trình công nghệ truyền thống và công nghệ hiện đại

Đa dạng hóa các thành phần kinh tế hoạt động trong làng nghề, liên kết,hợp tác các hộ sản xuất để hỗ trợ trong tìm kiếm thị trường, đầu tư công nghệ, cảitiến kỹ thuật Các ban, ngành và chính quyền địa phương cần phải quan tâmnghiên cứu chính sách thúc đẩy, hỗ trợ vay vốn lãi suất thấp; ứng dụng khoa họccông nghệ, xúc tiến thương mại mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp sảnxuất trong làng nghề; đào tạo nhân lực, mời các hộ làm mắm nổi tiếng, có kinhnghiệm để phổ biến kiến thức, truyền nghề

Kết hợp lễ hội truyền thống cầu ngư, đình làng hoặc ông tổ nghề tổ chứccác hoạt động văn hóa như lắc thúng, kéo lưới; các món ăn đặc sản làng nghề đểkhách tham quan cùng tham gia và thưởng thức các món ăn; tổ chức tham quanmột vài hộ sản xuất mắm tại làng nghề để gắn kết được việc bảo tồn và phát triểnlàng nghề với du lịch

PHẦN II ĐỊNH HƯỚNG BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ

I Dự báo các yếu tố và điều kiện phát triển làng nghề trong thời gian đến

1 Thị trường quốc tế, trong nước và tại địa phương:

a) Thị trường trong nước: Trên địa bàn quận có 02 khu công nghiệp lớn, 10trường Đại học, Cao đẳng, trung cấp dạy nghề cho hơn 60 ngàn công nhân, sinhviên lưu trú học tập và công tác Đây cũng là người tiêu dùng và cũng là ngườiquảng cáo sản phẩm cho làng nghề Thị trường trong nước với tốc độ gia tăng dân

số như hiện nay dự kiến quy mô dân số cả nước vào những năm 2012 sẽ đạt trên

100 triệu người Mặt khác thị hiếu của người tiêu dùng có xu hướng tiêu dùngnhiều sản phẩm truyền thống được sản xuất theo phương pháp thủ công cổ truyền,đặc biệt sản phẩm không dùng đến hóa chất Do vậy, trong những năm trước mắtthị trường trong nước vẫn là thị trường chính và thực sự là một tiềm năng rất lớnđối với sự phát triển của làng nghề cần phải khai thác Trong tương lai thị trườngxuất khẩu cũng là một thị trường quan trọng Mặc dù hiện nay, sản phẩm của làngnghề còn nhiều hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu khắt khe của người tiêu dùng,

do vậy người sản xuất trong làng nghề cần phải đảm bảo yếu tố vệ sinh an toànthực phẩm, chú ý cải tiến mẫu mã, quy cách đặc biệt là chất lượng sản phẩm đểphù hợp với thị hiếu người tiêu dùng thì tiềm năng phát triển là rất lớn

b Thị trường quốc tế :

Hiện nay, nhu cầu và thị hiếu của người nước ngoài đang hướng vào hàngthủ công mỹ nghệ có nguyên liệu xuất xứ từ thiên nhiên, sản xuất thủ công truyềnthống, mang bản sắc văn hoá riêng của một quốc gia hoặc vùng lãnh thổ, nơi màchúng được sản xuất

Mặt khác, Việt Nam đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chứcthương mại Thế giới (WTO), thị trường nước ngoài đã được mở rộng, sản phẩmthủ công mỹ nghệ của Việt Nam đã có mặt ở nhiều nước trên Thế giới Trong đó

có những thị trường có nhu cầu lớn, thường xuyên và phong phú như: thị trườngHoa Kỳ; thị trường EU có nhu cầu lớn về các sản phẩm thực phẩm

2 Tiềm năng về du lịch làng nghề:

Liên Chiểu có vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên đa dạng, có nhiều danhlam thắng cảnh nổi tiếng đã tạo ra nhiều địa điểm cho du lịch để Đà Nẵng trở nênhấp dẫn đối với du khách trong, ngoài nước

Ngoài những lợi thế về cảnh quan thiên nhiên và nét văn hóa dân tộc đặcsắc, làng nghề truyền thống cũng có sức hút đặc biệt đối với du khách bởi mỗilàng lại gắn với một vùng văn hóa hay một hệ thống di tích lịch sử, văn hóa Đếnvới làng nghề du khách không chỉ được ngắm cảnh quan mà còn được tham quannơi sản xuất, trực tiếp được tiếp xúc với những người thợ thủ công, thậm chí cònđược trực tiếp tham gia làm ra sản phẩm

Phát triển làng nghề kết hợp với du lịch góp phần thúc đẩy xuất khẩu hànghóa tại chỗ, tạo thêm việc làm và thu nhập Hơn nữa phát triển làng nghề còngiúp cho ngành du lịch quảng bá được hình ảnh của đất nước ra nước ngoài thôngqua các sản phẩm của các làng nghề truyền thống

3 Chủ trương, cơ chế, chính sách của Đảng, Nhà nước về bảo tồn và phát triển làng nghề

Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) nêu rõ khôi phục bảo tồn và pháttriển các làng nghề sẽ tạo được bước quan trọng về phát triển kinh tế xã hội củacác địa phương, góp phần thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giatăng giá trị ngành nghề và dịch vụ Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày09/6/2004 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn,Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ về phát triển ngànhnghề nông thôn, Quyết định số 2636/QĐ-BNN-CB ngày 31/10/2011 của BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn “Chương trình Bảo tồn và phát triển làngnghề” Các chính sách này đề ra nhiều biện pháp có tác dụng hỗ trợ, thúc đẩy,phát triển toàn diện kinh tế xã hội nông thôn, trong đó có làng nghề truyền thống

4 Tổng quan về các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển làng nghề trong thời gian đến (phân tích theo mô hình SWOT)

Sử dụng phương pháp phân tích SWOT vào việc xem xét, tìm hiểu nhữngđiểm mạnh và điểm yếu của làng nghề từ đó có thể phát huy điểm mạnh và hạn

chế điểm yếu Có những cơ hội và nguy cơ nào từ bên ngoài Qua đó phát huynhững cơ hội và hạn chế tới mức thấp nhất những nguy cơ.

- Điểm mạnh: Làng nghề có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trong vùng kinh tếphát triển năng động với nhiều khu công nghiệp và trường học, tiềm năng thịtrường lớn Sản phẩm của làng nghề có uy tín trên thị trường, được cấp nhãn hiệutập thể Các hộ sản xuất có kinh nghiệm chế biến Giao thông thuận lợi Có lựclượng lao động dồi dào Đã thành lập Hội làng nghề truyền thống

- Điểm yếu: Nguồn nguyên liệu chưa thật ổn định phụ thuộc vào nguồnnguyên liệu bên ngoài Vốn để phát triển sản xuất còn thiếu Mặt bằng sản xuất

và cơ sở vật chất, năng lực quản lý còn hạn chế Chưa có sự liên kết giữa các cơ

sở sản xuất với nhau để tạo nên sức cạnh tranh cao, sản xuất hàng loạt để thươngmại hóa và phát triển thị trường Công tác thị trường yếu, chưa có đơn vị đầu mốibao tiêu sản phẩm, mẫu mã sản phẩm chưa thể hiện đặc trưng riêng Hội làngnghề chưa có ảnh hưởng nhiều tới làng nghề

- Thời cơ: Luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm khuyến khích pháttriển; Nhu cầu khách hàng trong và ngoài nước ngày càng tăng Tiếp cận các kiếnthức, kinh nghiệm quản lý, kinh doanh mới; Có điều kiện ứng dụng kỹ thuật khoahọc vào sản xuất để tăng năng suất Hiện nay sự tác động của nền kinh tế có thểnói là tạo điệu kiện cho các cơ sở, doanh nghiệp nhỏ bức phá

- Thách thức: Sức ép cạnh tranh lớn trên thị trường, đặc biệt khi Việt Namtham gia Tổ chức WTO nên phải đáp ứng các yêu cầu khắc khe về chất lượng,bao bì, mẫu mã, vệ sinh an toàn thực phẩm Sự biến động giá vật tư đầu vào luôntiềm ẩn bất lợi Nguy cơ gây ô nhiễm môi trường Nhiều sản phẩm cùng chủngloại tạo sự cạnh tranh càng khốc liệt

II Quan điểm, mục tiêu và định hướng bảo tồn, phát triển làng nghề nước mắm Nam Ô trong thời gian đến

1 Quan điểm bảo tồn và phát triển:

- Phát triển làng nghề phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hộicủa thành phố, quận và dựa trên cơ sở kết hợp giữa kỹ thuật truyền thống và từngbước áp dụng khoa học công nghệ hiện đại để tạo ra các sản phẩm phù hợp vớithị trường, phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu

- Thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhậpcho người dân, phù họp với chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướngcông nghiệp hóa-hiện đại hóa Xây dựng làng nghề theo quy hoạch, đảm bảo điềukiện vệ sinh môi trường và giữ gìn văn hóa truyền thống của địa phương

- Phát triển làng nghề kết hợp với du lịch nhằm thu hút được nhiều kháchtham quan, du lịch để giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm

- Xây dựng hành lang pháp lý, tạo điều kiện phát triển làng nghề ổn định

và bền vững

2 Mục tiêu tổng quát và cụ thể: