Một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái sông hồng nam đầm vạc, thành phố vĩnh yên, tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HUY MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG - NAM ĐẦM VẠC, THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ & CƠNG TRÌNH Hà Nội - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HUY KHÓA: 2011 - 2013 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG - NAM ĐẦM VẠC, THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý thị & cơng trình Mã số: 60.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS LƯU ĐỨC HẢI Hà Nội - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Huy LỜI CẢM ƠN Luận văn “Một số giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh t hái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên , tỉnh Vĩnh Phúc” hồn thành nhờ có bảo giúp đỡ nhiệt tình Thầy, giáo; bạn đồng nghiệp; quan gia đình Xin trân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, khoa Sau đại học khoa Quản lý đô thị trường Đại học Kiến trúc; Ban lãnh đạo huyện Lập Thạch tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình cao học Luận văn tốt nghiệp Xin trân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học - PGS.TS Lưu Đức Hải tận tình hướng dẫn tác giả suốt q trình thực hồn thành Luận văn Xin trân thành cảm ơn toàn thể giáo sư, tiến sỹ toàn thể thầy cô giáo khoa Sau đại học, trường truyền đạt cho kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập làm luận văn tốt nghiệp trường Xin trân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ tơi hồn thành luận văn này./ Hà nội, ngày tháng năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Huy Mục lục Trang PHẦN MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài Mục đić h nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG: .6 Chƣơng THƢ̣ C TRẠNG CÔNG TÁ C QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRONG CÁ C KHU ĐÔ THI ̣ MỚI TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN VÀ KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG - NAM ĐẦM VẠC 1.1 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thành phố Vĩnh Yên 1.1.1 Tổ ng quan về phát triể n các khu đô thị mới thành phố Vĩnh Yên 1.1.2 Hiện tra ̣ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t các khu đô thi ̣mới ta ̣i thành phố Vĩnh 8Yên 1.1.3 Thực tra ̣ng công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t các khu đô thi ̣mới ta ̣i thành phố Vĩnh Yên 12 1.2 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng Nam Đầm Vạc 16 1.2.1 Tổng quan khu đô thi ̣sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 16 1.2.2 Hiện tra ̣ng ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuât khu đô thi ̣sinh thái Sông Hồng- Nam ̣ Đầm Vạc 24 1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 30 1.3.1 Thực trạng kết nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc với hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên 30 1.3.2 Thực trạng máy chức quản lý thực dự án khu đô thi ̣sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 34 1.3.3 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý thực dự án khu đô thi ̣sinh tháiSông Hồng - Nam Đầm Vạc 35 Chƣơng 36 ̃ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƢ̣ C TIÊN THUẬT KHU ĐÔ THI ̣ MỚI VÀ KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG NAM ĐẦM VẠC - THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC 36 2.1 Một số khái niệm 36 2.1.1 Khái niệm khu đô thi ̣mớ i 36 2.1.2 Khái niệm khu đô thi ̣sinh thái 37 2.1.3 Khái niệm ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ 39 2.1.4 Khái niệm quản lý ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ 40 2.2 Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 43 2.2.1 Một số yêu cầu bản kỹ thuâ ̣t đố i với ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t Khu đô thị mới vận dụng vào khu đô thị sinh thái 43 2.2.2 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 53 2.3 Các văn pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 57 2.3.1 Các văn Nhà nước 57 2.3.2 Các văn thành phố Vĩnh Yên 58 2.3.3 Các văn đối với khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 58 2.4 Một số kinh nghiệm thực tế công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị khu đô thị sinh thái 59 2.4.1 Kinh nghiê ̣m quản lý nươ 59 ́c 2.4.2 Kinh nghiê ̣m quản lý của các nước thế giơ i 60 ́ Chƣơng 65 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THI ̣ SINH TH ÁI SÔNG HỒNG NAM ĐẦM VẠC 65 3.1 Một số nguyên tắc công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, khu đô thị sinh thái 65 3.1.1 Quy hoa ̣ch trước mô ̣t bước và thực hiê ̣n theo quy hoa 65 ̣ch 3.1.2 Cân đố i hài hòa lơ ̣i ić h giữa các chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư Người dân đô thi 65 ̣ 3.1.3 Kiể m soát, đánh gia,́ điề u tiế t và dự báo 66 3.1.4 Có tham gia Nhà nước trongquản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị 67 3.2 Một số giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 68 3.2.1 Khớp nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật bên ngồi hàng rào 68 3.2.2 Thi cơng xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 73 3.3 Giải pháp đổi tổ chức quản lý để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc 76 3.3.1 Đổi mới chế chính sách thiết lập máy tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 77 3.3.2 Sự tham gia cô ̣ng đồ ng quá trin thu ̀ h quản lý hệ thống hạ tầng kỹ ật 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ: 94 Kết luận 94 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO:……………………………………………… 99 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với toàn bô ̣ bô ̣ máy quản lý nhà nước diện tích đ ất tự nhiên thành phố Vĩnh Yên nói riêng tỉnh Vĩnh Phúc nói chung việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới thành p hố Vĩnh Yên ngày càng trở lên khó khăn, phức ta ̣p khu đô thị kiểu mới khu thị sinh thái thiếu đồng cơng trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật Hơn nữa, đa số các khu đô thi ̣mới và sẽ thực hiê ̣n chủ yếu đươ ̣c hin ̀ h thành xen giữa các làng ngoại thành ven q trình thị hóa nằm vùng quy hoạch chung xây dựng duyệt Viê ̣c đấ u nố i tố t ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t và ngoài hàng rào khu đấ t dự án khu đô thi ̣ mới là rấ t khó thực h iê ̣n đươ ̣c vì khu vực có khu đô thi ̣chưa có quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị duyệt , cô ̣ng thêm nữa là bản thân ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t các khu dân cư cũ tiế p giáp khu đô thi ̣mới còn chưa có hoặc chưa hoàn thiê ̣n Do đó , viê ̣c xây dựng và phát triể n ̣ thố ng ̣ tầ ng khu đô thi ̣mới thường nhỏ lẻ , manh mún và cu ̣c bô ̣ , chưa phát huy tầ m quan tro ̣ng vố n có của công tác quy hoa ̣ch xây dựng công tác thẩ m duyê ̣t quy hoa ̣ch chi tiế t (1/2000 1/500), kế t hơ ̣p với sự thiế u trách nhiê ̣m của các chủ đầ u tư khu đô thi ̣mới dẫn đế n chấ t lươ ̣ng và công tác quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị mới còn thấp gặp nhiều khó khăn Khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên , tỉnh Vĩnh Phúc có quy mô diện tích 39,12 chia thành tiểu khu với tiến độ thực từ năm 2009 đến 2015 Hiện ở giai đoa ̣n thực hiê ̣n đầ u tư xây dựng , để góp phần cho việc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới tốt , tác giả lựa chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý hệ thố ng hạ tầ ng kỹ thuật khu đô thi ̣sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc , thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn cao học Mục đích nghiên cứu Đề xuấ t Một số giải pháp q uản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc; Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; - Phạm vi nghiên cứu: Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập tài liệu, kế thừa; - Phương pháp điề u tra khảo sát thực đia; ̣ xử lý thông tin; - Phương pháp phân tić h và tổ ng hơ ̣p, so sánh; tiế p câ ̣n ̣ thố ng; Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Đưa giải pháp sở khoa học để góp phần việc quản lý tốt hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; - Hoàn chỉnh giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thi ̣ sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên , tỉnh Vĩnh Phúc nhằm xây dựng khu thị mới hài hồ với thiên nhiên, mơi trường, hạ tầng đồng đại, mang đặc thù riêng cho khu vực; Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung chính luận văn có ba chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới thành phố Vĩnh yên khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc Chương 3: Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sơng Hồng - Nam Đầm Vạc THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Đề tài đề cập đến vấn đề : Thực tra ̣ng công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuật đô thị tỉnh Vĩnh Phúc; thực tra ̣ng ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t các khu đô thi ̣mới điạ bàn thành phố Vĩnh Yên khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc; sở lý luâ ̣n và thực tiễn công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới ; Đề xuấ t các giải pháp nâng cao hiê ̣u quả quản lý h ệ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣ sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc - Qua nghiên cứu đề tài , rút số nhận định sau: + Công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới mang tính đă ̣c thù , đa ngành phức ta ̣p Để quản lý tố t hạ tầng kỹ thuật khu đô thị m ới, trước hế t đòi hỏi mỗi đố i tươ ̣ng liên quan từ giai đoa ̣n chuẩ n bi ̣đầ u tư cầ n nhâ ̣n thức rõ vai trò trách nhiê ̣m , tâ ̣n tâm công viê ̣c , phố i kế t hơ ̣p chă ̣t chẽ quá trin ̀ h thực hiê ̣n , phấ n đấ u vì lơ ̣i ić h chung ch o cô ̣ng đồ ng , cho toàn xã hô ̣i Đơn vi ̣ tƣ vấ n thiế t kế , cầ n: tuân thủ đúng tiêu chuẩ n quy pha ̣m nước đảm bảo công trin ̀ h có quy mô , công suấ t phù hơ ̣p , an toàn cơng trin ̀ h; có tầm nhìn tương lai (đă ̣c biê ̣t đố i với q uy hoa ̣ch xây dựng ); vâ ̣n du ̣ng linh hoa ̣t những phương pháp , vâ ̣t liê ̣u xây dựng mới , tiêu chuẩ n thiế t kế mới tiên tiế n của các nước phát triể n đảm bảo yêu cầ u kỹ thuâ ̣t và đem la ̣i lơ ̣i ić h kinh tế nhấ t, phù hợp với điề u kiê ̣n kinh tế - kỹ thuật Việt Nam Đơn vi ̣ thi công xây dƣ̣ng , cầ n: tuân thủ đúng thiế t kế , tiêu chuẩ n quy phạm nước đảm bảo kỹ thuật , chấ t lươ ̣ng công trin ̀ h ; vâ ̣n du ̣ng những biê ̣n pháp thi công tiên tiế n thế giới phù hơ ̣p với điề u kiê ̣n thực tế ở Viê ̣t Nam nhằ m nâng cao chấ t lươ ̣ng công trin ̀ h xây dựng Chủ đầu tư khu đô thị mới đơn vị quản lý chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị, cầ n: nâng cao trách nhiê ̣m và vai trò quản lý , đă ̣c biê ̣t là công tác kiể m soát , điề u tiế t và dự báo ; tuân thủ quy hoa ̣ch chi tiế t , thiế t 95 kế đã đươ ̣c duyê ̣t ; thể hiê ̣n tính chuyên nghiê ̣p , chuyên môn hóa cao quản lý để đáp ứng yêu cầu chính sách xã hội hóa nhà nước quản lý khai thác dich ̣ vu ̣ ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới; cùng chia sẻ nguồn vốn đầu tư và lơ ̣i ić h kinh tế với nhà nước, đầ u tư kinh doanh phải lấ y mu ̣c tiêu hàng đầ u là phu ̣c vu ̣ nhu cầ u xã hô ̣i , lơ ̣i ić h cô ̣ng đồ ng, từ đó nâng cao thương hiê ̣u, phát triển bền vững Chính quyền thị, cầ n: huy ̣ng tớ i đa các nguồ n lực kinh tế - xã hội về tài chin ́ h , người; nâng cao chấ t lươ ̣ng bô ̣ máy quản lý nhà nước lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đô thị; hoàn thiện văn luật; có chế chính sách linh hoa ̣t, đẩ y ma ̣nh công tác xã hô ̣i hóa đầ u tư , xây dựng và phát triể n ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ ; thực hiê ̣n đấ u thầ u để lựa cho ̣n đơn vi ̣cung cấ p dich ̣ vu ̣ ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ ; tinh giản thủ tục hành chính , cân đố i hài hòa lợi ích kinh tế phục vụ nhu cầu người dân phát triển , xây dựng đồ ng bô ̣ hoàn chỉnh ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t chính đô thi;̣ công bố , tuyên truyề n những chin ́ h sách mới đế n với mo ̣i thành phầ n tổ chức , cá nhân xã hô ̣i để tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư, người dân đô thi ̣cùng tham gia vào công tác quản lý xã hô ̣i Ngƣời dân đô t hị, cầ n: hiể u biế t chủ trương đường lố i của đảng, pháp luâ ̣t của nhà nước để tham gia tích cực vào công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thi ̣, bảo vệ quyền lợi thực nghĩa vụ chính đáng Đồng thời, người dân đô thi ̣phải biế t chia sẻ những khó khăn với chin ́ h quyề n đô thị, chủ đầu tư để cùng tham gia quản lý xã hội + Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị có tầm quan trọng đă ̣c biê ̣t đời số ng kinh tế - chính trị củ a nhân dân và phát triể n kinh tế vi ̃ mô , phân loa ̣i cấ p bâ ̣c đô thi ̣ + Thiế u ý thức , trách nhiệm đối tượng liên quan đến công tác quản lý: đơn vi ̣tư vấ n thiế t kế, đơn vi ̣thi công, chủ đầu tư, người dân đô thi ̣và công tác quy hoa ̣ch xây dựng manh mún, mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị thành phố Vĩnh Yên chưa hoàn chin ̉ h là nguyên nhân bản dẫn đế n chấ t 96 lươ ̣ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t yế u kém, gây khó khăn công tác quảnlý hạ tầng kỹ thuâ ̣t + Do điề u kiê ̣n kinh tế và mô ̣t phầ n yế u kém công tác quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới , nhà nước chưa có công cụ quản lý đủ mạnh để đáp ứng yêu cầ u thực tiễn Thiế u về chấ t lươ ̣ng và yế u về chấ t lươ ̣ng của bô ̣ máy tổ chức quản lý Thiế u về : quy hoa ̣ch xây dựng , kiể m soát đánh giá , văn luật dưới luật Nguồ n vố n đầ u tư đố i với liñ h vực ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ còn nhiều hạn chế, chủ yếu phụ thuô ̣c vào nguồ n vố n ngoài ngân sách, chưa có chế chính sách phù hơ ̣p để huy đô ̣ng nguồ n vố n đầ u tư từ bên ngoài , chưa phát huy vai trò tích cực xã hội hóa quản lý đầu tư xây dựng hạ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ Trong công tác quản lý nhà nước còn thiếu phân cấp ủy quyề n quản lý cho cấ p sở , chưa thực sự lôi kéo nhân dân cùng tham gia công tác quản lý xã hô ̣i , đă ̣c biê ̣t là vai trò tự quản của người dân đô thi ̣trong quản lý hạ tầng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới Đây cũng là những thách thức đố i với đảng, nhà nước, chính quyền đô thị cấp Việt Nam công tác quản lý ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣giai đoa ̣n hiê ̣n + Xây dựng chế chính sách xã hội hóa hợp lý , theo hình t hức cùng chia sẻ lơ ̣i ić h - trách nhiệm, để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư từ xã hội (kể cả nguồ n vố n ODA , FDI, huy đô ̣ng nguồ n vố n tư nhân nước ) trước mắ t đầ u tư xây dựng ma ̣ng lư ới trục , tuyế n chính ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ làm sở để thực đấu nối hạ tầng kỹ thuật hàng rào dự án khu đô thị mới Tiế p đế n đầ u tư xây dựng các khu đô thi ̣mới đồ ng bô ̣ ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t hoàn chỉnh + Xây dựng bô ̣ máy tổ chức quản lý hiê ̣u quả từ thành phố đến sở đố i với ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t khu đô thi ̣mới , phát huy tối đa vai trò, trách nhiê ̣m của các tổ chức, người dân đô thi ̣cùng tham gia với chin ́ h quyề n đô thi ̣ thực hiê ̣n công tác quản lý ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ Tăng cường phố i kế t hơ ̣p quá trình thực hiê ̣n và quản lý sau đầ u tư giữa ba chủ thể : Chính quyề n đô thi ̣ - chủ đầu tư - người dân đô thị , nhằ m cân đố i hài hòa giữa 97 thách thức trách nhiệm - lợi ích - nhu cầ u , cùng hướng tới mục tiêu chung phát triển đô thi ̣bề n vững + Cầ n sử du ̣ng các kế t quả lý luâ ̣n và thực tiễn của các nhà nghiên cứu, nhà hoạt động quản lý thực tiễn nước giới lĩnh vực hạ tầng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ Và coi kết tài liệu khoa học để nghiên cứu hoàn thiê ̣n công tác quản lý ̣ thố ng ̣ tầ ng kỹ t huâ ̣t đô thi ̣trên điạ bàn Thành phố Do đó , cầ n tić h cực chủ đô ̣ng tổ chức các Hô ̣i thảo khoa ho ̣c mở rô ̣ng với tiêu đề “ Giải pháp nâng cao quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thi ̣ mới tại Vĩnh Phúc – Viê ̣t Nam” Đồng thời thường xuyên tổ chức các lớp tâ ̣p huấ n , tuyên truyề n sâu rô ̣ng các phương tiê ̣n thông tin đa ̣i chúng về kiế n thức chuyên môn , phương thức quản lý khoa ho ̣c đế n các đố i tươ ̣ng tham gia quản lý ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣đang là m viê ̣c quan quản lý nhà nước, tổ chức, người dân đô thi ̣ Như thế , chế chin ́ h sách mới thực sự vào đời số ng nhân dân , kinh tế - xã hội ổn định phát triển bền vững , đẩ y nhanh công cuô ̣c hiê ̣n đa ̣i hóa đấ t nước Kiến nghị - Các giải pháp kỹ thuật , đổ i mới tổ chức quản lý đã đươ ̣c tác giả đề xuấ t Chương III của Luâ ̣n văn này sẽ đươ ̣c áp du ̣ng vào thực tiễn công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thi ̣ sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Các giải pháp đươ ̣c đưa ra, chủ đầu tư hoàn toàn vâ ̣n du ̣ng thực hiê ̣n để công tác quản lý , xây dựng ̣ thố ng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị tốt , hiê ̣u quả Thực hiê ̣n tố t các giải pháp làm tiền đề quan trọng cho việc thực bàn giao , đưa cơng trình hạ tầng kỹ thuật vào khai thác sử dụng thuận tiện, dễ dàng Các giải pháp đưa luận văn không áp d ụng cho riêng khu đô thi ̣ sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, mà có thể áp dụng cho khu đô thị mới khác địa bàn thành phố Vĩnh Yên giai đoa ̣n thực hiê ̣n dự án đầ u tư xây dựng 98 - Trong công tác quản lý ̣ thố ng h tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc thành phố Vĩnh Yên , với ̣n chế về thời gian luận văn thạc sĩ , tác giả chưa có điều kiện nghiên cứu đề xuấ t các giải pháp quản lý hiê ̣u quả tồn bơ ̣ hoă ̣c từng công trin ̀ h hạ tầng kỹ thuâ ̣t thành phần ̣ thố ng cơng trình hạ tầng kỹ thuật Khu thi ̣ sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc giai đoa ̣n hoàn thành , đưa vào khai thác dich ̣ vu ̣ ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣ Đề tài còn mở này có thể đươ ̣c lựa cho ̣n làm mô ̣t đề tài luâ ̣n văn cao ho ̣c chuyên ngành Quản lý đô thi ̣trong thời gian tới 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo dự án đầu tư khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc công ty cổ phần thương mại Sông Hồng Thủ Đô lập UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 4361/Q-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2008; Bụ Xây dựng (2008), Đường đô thị – Yêu cầ u thiế t kế TCXDVN 104:2007, Hà nội; Bô ̣ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 22/02/2008 Hướng dẫn quản lý đường đô thi,̣ Hà nội; Bô ̣ Xây dựng (2008), Thông tư số 16/2008/TT-BXD ngày 31/12/2008 về ban hành Quy chế đảm bả o an toàn cấ p nước, Hà nô ̣i; Bô ̣ Xây dựng (2001), Tiêu chuẩ n thiế t kế chiế u sáng nhân ta ̣o đường, đường phố , quảng trường đô thị TCXDVN 259: 2001, Hà nội; Chính phủ (2004), Nghị định số 186/2004/NĐ-CP ngày 05/11/2004 về Quy đinh ̣ quản lý và bảo vê ̣ kế t cấ u ̣ tầ ng giao thông đường bô ̣, HN; Chính phủ (2005), Quyế t đinh ̣ số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành Quy chế giám sát đầ u tư của cô ̣ng đồ ng; Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát nước đô thi ̣và khu công nghiệp; Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 về quản lý chất thải rắn; 10 Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, tr 63-74, NXB xây dựng, Hà nội Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, tr.39-61, NXB Xây dựng, Hà nội; 11 Học viện hành chính Quốc gia (2001), Giáo trình quản lý học đại cương, tr.9-52, NXB giáo du ̣c, Hà nội; 12 Nguyễn Tố Lăng (1999), “Phát triển đô thị bền vững - mục tiêu mơ ước”, Tạp chí Kiến trúc, Hà nội; 100 13 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuâ ̣t, NXB xây dựng, Hà nô ̣i; 14 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội; 15 PGS TS Lưu Đức Hải (2012), Không gian ngầm đô thị, Báo Xây dựng, tạp chí Kienviet.net, Hà nội; 16 Quốc hội ngày 13/11/2008, Luật Giao thông đường (2008), Hà nội; 17 Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị, Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, tr.28-60, Trường ĐH Kiế n trúc Hà nô ̣i; 18 UBND thành phố Vĩnh Yên(2009), Quyế t đinh ̣ ban hành Quy đinh ̣ về quản lý, xây dựng công trin ̀ h ngầ m ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t đô thi ̣và cải ta, ̣osắ p xế p la ̣i; 19 Căn thông báo số 551/TB/TU ngày 24/09/2007 Ban thường vụ tỉnh ủy Vĩnh Phúc việc đồng ý chủ trương cho công ty cổ phần thương mại Sông Hồng Thủ Đô lập triển khai dự án khu đô thị sinh thái Sông Hồng Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên; 20 Căn quy hoạch chung khu đô thị mới Nam thành phố Vĩnh Yên UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt theo định số 3846/2004/QĐ-UB ngày 03-11-2004; 21 Căn định số 4361/QĐ-UBND ngày 01 tháng 12 năm 2008 việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2000 khu đô thị Sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc; 22 Căn định số 787/QĐ-UBND ngày 23 tháng 03 năm 2009 việc giao cho công ty cổ phần thương mại Sông Hồng Thủ Đô làm chủ đầu tư dự án khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc; 23 Căn định số 1072/QĐ-UBND ngày 17 tháng 04 năm 2009 việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc, thành phố Vĩnh Yên, Vĩnh Phúc; 101 24 Căn Bản vẽ quy hoạch giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc công ty cổ phần thương mại Sông Hồng Thủ Đô, tỷ lệ 1/2000 trung tâm quy hoạch xây dựng xưởng thiết kế quy hoạch đo vẽ cung cấp kèm theo QĐ số: 1167/QĐ-UBND ngày 23/04/2009 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt địa điểm lập quy hoạch xây dựng khu đô thị sinh thái Sông Hồng - Nam Đầm Vạc; 25 Căn kết luận Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc Ngyễn Ngọc Phi hội nghị nghe báo cáo quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị Sinh thái Sông Hồng Nam Đầm Vạc tỉ lệ 1/500, thông báo số 137/TB-UBND ngày 30 tháng 07 năm 2009; đường dây, cáp địa bàn thành phố Vĩnh Yên; 26 Báo www.dantri.com.vn ngày 25/4/2013; 27 Báo nld.com.vn, ngày 04/01/2013; 28 Tạp chí kiến trúc xanh: http://greenlivingvn.blogspot.com; 29 Trang web tập đoàn Vincom: www.vingroup.net; 30 Tạp chí kiến trúc: www.ashui.com  ... QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THI ̣ SINH TH ÁI SÔNG HỒNG NAM ĐẦM VẠC 65 3.1 Một số nguyên tắc công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, khu đô thị sinh. .. THƢ̣ C TRẠNG CÔNG TÁ C QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRONG CÁ C KHU ĐÔ THI ̣ MỚI TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN VÀ KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG - NAM ĐẦM VẠC 1.1 Thực trạng... Chƣơng 36 ̃ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƢ̣ C TIÊN THUẬT KHU ĐÔ THI ̣ MỚI VÀ KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI SÔNG HỒNG NAM ĐẦM VẠC - THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC