Nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng phục vụ công tác quản lý đô thị ở thủ đô hà nội (tt)

Trang 1

BO GIAO DUC VA DAO TAO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG NGỌC THÁNG

NANG CAO HIEU QUA HOAT DONG TRUNG TAM KIEM ĐỊNH CHÁT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG PHỤC VỤ

CONG TAC QUAN LY DO THI O THU DO HA NOI

LUAN VAN THAC SI: QUAN LY DO THI & CONG TRINH

Hà Nội — 2012

Trang 2

BO GIAO DUC VA DAO TAO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI

HOÀNG NGỌC THÁNG

KHÓA 2010-2012

NANG CAO HIEU QUA HOAT DONG TRUNG TAM KIEM ĐỊNH CHÁT LƯỢNG CONG TRINH XAY DUNG PHUC VU

CONG TAC QUAN LY DO THI O THU DO HA NOI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình

Mã số: 60.58.10

LUAN VAN THAC SI QUAN LY DO THI & CONG TRINH

NGƯỜI HƯỚNG DÂN KHOA HỌC PGS.TS TRẤN CHỦNG

Hà Nội — 2012

Trang 3

LOI CAM ON

Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy, cô và các bạn đồng nghiệp Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới:

Ban giám hiệu, Khoa sau đại học — Trường Đại học kiến trúc Hà Nội đã tạo mọi điêu kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành

luận văn

Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Chủng đã dành rất nhiều

thời gian và tâm huyệt hướng dân nghiên cứu và giúp tơi hồn thành luận văn tôt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô khoa sau đại học — Trường đại học kiên trúc Hà Nội đã tạo rât nhiêu điêu kiện đê tôi học tập và hoàn thành tôt khóa học

Cảm ơn tập thể cán bộ nhân viên Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng đã tạo mọi điêu kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình làm việc, học tập và thu thập số liệu tại Trung tâm đê tôi có thể hoàn thành được luận

văn

Đồng thời, tôi cũng xin cảm ơn các bạn đồng nghiệp hiện đang công tác tại UBNDTP Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra

Sở Xây dựng Hà Nội đã tạo điều kiện cho tôi điều tra khảo sát để có dữ liệu viêt luận văn

Mặc dù, tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn với tất cả sự nhiệt

tình và năng lực của mình Tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất

mong nhận được những đóng góp quí báu của quí thây, cô và các bạn

Tôi xin chân thành cảm ơn./

Hà Nội, ngà ƒ năm 2012

Trang 4

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Trang 5

MUC LUC

Loi cam on Loi cam doan Muc luc

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

Danh mục hình minh hoạ Danh mục các bảng biểu Danh mục các sơ đồ, đô thị

MỞ ĐẦU CHUONG I : TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LY CHAT LUGNG CONG

TRINH XAY DUNG TRONG QUAN LY DO THI

1.1 Khái niệm về chất lượng và chất lượng công trình xây dựng

1.2 Quản lý về chất lượng công trình trên thế giới .-22.ece, 1.2.1 Quản lý của các chủ đầu tư về chất lượng công trình xây dựng 1.2.2 Quản lý của các tổ chức về chất lượng công trình xây dựng

13 Quản lý chất lượng công trình xây dựng ở nước ta hiện nay

1.3.1 Xây dựng văn bản pháp lý về quản lý chất lượng công trình xây

1.3.2 Về phương thức quản lý chất lượng công trình xây dựng 1.3.3 Sự hình thành và phát triển các Trung tâm kiểm định chất lượng

Sống TPihi 364W QUHỠ suangnugnieBtionBiNgOSEDDSBSHERIRIEIDERGBPSHGEHRGSENGGSEEEA

Trang 6

1.4.2 Tình hình chất lượng công trình xây dung trên địa bàn thành phố 30

CHUONG II: CO SG KHOA HOC VE KIEM ĐỊNH CHÁT LƯỢNG CÔNG

2.1

2

TRINH XAY DUNG VA VAI TRO CUA TRUNG TÂM KIỄM ĐỊNH 38 Cơ sở pháp lý và khoa học của công tác kiểm định chất lượng công trình

“2)ý815.0P9Ẻ Sẽ a iiả+

2.1.1 Quy định của pháp luật về kiểm định chất lượng công trình xây

2.1.2 Cơ sở khoa học của kiểm định chất lượng công trình xây dựng 41

Vai trò của Trung tâm kiểm định trong hệ thống quản lý chất lượng công

trình xây dựng 2e S1

2.2.1 Trong vai trò là công cụ của QLNN về xây dựng 5I

2.2.2 Trung tâm kiểm định thực hiện các dịch vụ tư vấn cho xã hội 55

2.2.3 Những khó khăn cho các Trung tâm kiểm định 60 CHUONG III: DE XUAT MOT SO GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA HOAT 3.1 32 DONG CỦA TRƯNG TÂM KIÊM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG HÀ NỘI 63 Nguyên tắc và mục tiêu 63 Các giải pháp nâng cao năng lực cho Trung tâm kiểm định 64 3.2.1 Giải pháp về cơ chế chính sách s2 221cc 64

3.2.2 Hồn thiện mơ hình quản lý CLCTXD trên địa bàn thành phố Hà Nội với vai trò trung tâm của Trung tâm kiểm định 70

3.2.3 Nâng cao năng lực tự thân của Trung tâm kiểm định Hà Nội 73 3.2.4 Xây dựng và vận hành theo các quy trình công tác chuyên nghiệp 76

KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ

Kiến nghị - 2 2222222221212 reo 88

Trang 7

DANH MUC CAC CHU VIET TAT Viết tắt Cụm từ viết tắt BHCT Bệnh học công trình

Ban QLDA Ban quan ly du an

Cuc GDNN vé Cục giám định nhà nước về chât lượng công trình CLCTXD xây dựng CLCTXD Chất lượng công trình xây dựng CLXD Chất lượng xây dựng QLNN Quản lý nhà nước Khu TĐC Khu tái định cư GPMB Giải phóng mặt bằng Sở XD Sở Xây dựng

TTKĐ Trung tâm kiểm định

TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công 'TKKT Thiết kế kỹ thuật | TKCS Thiết kế cơ sở QPPL Quy phạm pháp luật 'QLKT Quản lý kinh tế 'QLCL Quản lý chất lượng

PCCC Phòng cháy chữa cháy

Trang 8

DANH MỤC HÌNH HOẠ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình I1 Một góc đô thị Hà Nội Hình 1.2 Hiện trạng lứn, nứt vành móng tại khu TĐC 30 Dén Lee IT Hình 1.3 Kính chăn gió và tường tróc lở tại khu TĐC 30 Đền Lie Hình L4 Bac tam cap nhà A3 khu TĐC Đên Lừ ngả 3] nghiêng, nút võ Hình 1.5 Cau thang thoát hiêm sụt lún không sát được 31 vao tuong

Hinh 1.6 Hién trang Khu TDC Déng Tau xudng cap 32

Hình 1.7 — | Khu TĐC Đông Tâu sụt lún nghiêm trọng 32

Hình L8 Hệ thông nước thải khu nhà TĐC Đông Táu 33

bị vỡ

Hình 1.9 Hiện trạng nhà TĐC Nam Trung Yên mới ở 33

đã xuông câp

Hinh 1.10 | Khu TDC Nam Trung Yên sụt lún 34

Hinh 1.11 Hiện trạng khu TĐC Nam Trung Yên 34 Hình 1.12 Mặt cấu Thăng Long đã xuất hiện nhiễu vị trí hư hỏng, lún nứt 36

Trang 10

DANH MỤC SƠ ĐỎ, ĐÒ THỊ Số hiệu sơ do, Tên sơ đồ, đồ thị đồ thị Trang

Sơ đề 1.1 So dé hoa các yếu to co ban tao nên chất 6 lượng công trình xây dung

Sơ đề 1.2 Sơ do m6 hinh tô chức quản lý chất lượng l3 công trình xây dựng Sơ đề 1.3 Sơ đồ hệ thông quản lý chất lượng của Chủ 17 dau tu So dé.2.1 So do phân tích trạng thái chất lượng và bệnh 47 lý công trình ‹ Sơ đồ phân cấp quản lý chất lượng công trình So d6.2.2 | xây dựng cấp đến cấp Tỉnh/Thành phố trực 53 thudc Trung wong

2 Sơ đồ quy trình đánh giá chất lượng công

máng trình đang tôn tại hoặc sự cố công trình =

So dé3.1 So đồ quy trình phôi hợp giữa Sở Xây dựng 77

Hà Nội với Trung tam

Sơ đề 3.2 | Sơ đồ quy trình kiểm tra thiết kế kỹ thuật 79

Trang 11

MO BAU

* Tinh cap thiét cia dé tai

Trong quá trình đầu tư xây dựng, chất lượng công trình luôn là một

trong những yêu cầu được quan tâm hàng đầu nhằm đảm bảo hiệu quả đầu tư và đảm bảo an toàn cho người sử dụng, cho cộng đồng Chất lượng công trình xây dựng không những có liên quan trực tiếp đến an toàn sinh mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình, mà còn là yếu tố quan trọng nhất đảm bảo sự phát triển bền vững của từng đô thị nói riêng, của cả quốc gia nói chung Do có vai trò quan trọng như vậy nên từ nhiều năm nay, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đã được chú trọng đặc biệt Hệ thống pháp luật được xây dựng một cách hoàn chỉnh với Luật Xây dựng mà trong đó chất lượng là nội dung trọng tâm, xuyên suốt Luật và các văn bản hướng dẫn Luật; ; nhiều nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng đã

được hoàn thiện theo hướng hội nhập quốc tế mà chất lượng công trình là mục

tiêu hàng đầu; những mô hình quản lý chất lượng công trình tiên tiến cùng hệ thống tiêu chí kỹ thuật cũng được áp dụng một cách hiệu quả

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ở thành phố Hà Nội

cũng được Chính quyền thành phố đặc biệt coi trọng Trách nhiệm quản lý Nhà nước về phát triển đô thị mà trọng tâm là công tác quản lý xây dựng đã

được Thành phố triển khai quyết liệt với nhiều giải pháp cụ thể trong đó có tổ

chức lại mô hình quản lý xây dựng theo hướng cải cách hành chính Trung

tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng trực thuộc Sở xây dựng thành

phố Hà Nội đã được thành lập để giúp cho Thành phố thực hiện hiệu quả và

hiệu lực chức năng quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Từ khi thành lập đến nay, Trung tâm đã có nhiều nỗ lực trong việc

triển khai thực hiện cơ chế chính sách chung, cải tiến quy trình khảo sát, thiết

Trang 12

gop phan quan trong vao viée dam bao, nang cao chat lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố theo nhiệm vụ được giao

Tuy vậy, chất lượng công trình xây dựng còn hạn chế, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của thành phố Hà Nội còn bộc lộ những bất cập Trong điều kiện cả nước đang đây mạnh cải cách hành chính, đối mới

quản lý, thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí thì việc hoàn thiện

công tác quản lý nhà nước về xây dựng nói chung và quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng nói riêng đang đặt ra nhiều nhiệm vụ cấp thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, với cương vị công tác tại Trung tâm Kiểm

định chất lượng công trình xây dựng Thành phố Hà Nội, tôi lựa chọn đề tài:

“Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng phục vụ công tác quản lý đô thị ở Thủ đô Hà Nội” làm luận

văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành quản lý đô thị với hy vọng sẽ đề xuất

được một số giải pháp khả thi góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý đô thị nói chung và chất lượng công trình xây dựng nói riêng trên địa

bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước

* Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

- Mục đích nghiên cứu: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Trung tâm kiểm định trong vai trò phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực hiện mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu được đặt ra gồm:

+ Nắm chắc những quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng trong điều kiện hiện nay và vai trò của công tác kiểm định chất lượng xây dựng

Trang 13

ban, làm rõ những thành tựu đạt được, chỉ rõ những hạn chế và những nguyên

nhân chủ yếu trong hoạt động của Trung tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng - Sở Xây dựng Hà Nội

+ Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động kiểm định chất lượng công trình xây dựng ở Trung tâm Kiểm định chất lượng công trình xây dựng — Sở Xây dựng Hà Nội

- Phạm vi nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động của Trung tâm kiểm định đáp ứng những yêu cầu về quản lý đô thị

Hà Nội trong giai đoạn từ 2010 đến 2020

* Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Phương pháp nghiên cứu của luận văn là kết hợp nghiên cứu lý thuyết

về quản lý xây dựng và quản lý đô thị kết hợp với phương pháp thực tiễn dựa

trên việc khảo sát, thu thập và xử lý các luận cứ thực tiễn để chọn lựa các giải

pháp phù hợp với các điều kiện đặc thù về phát triển đô thị tại Thủ đô Hà

Nội

* Dong góp về khoa học và thực tiễn của luận văn

Đề tài luận văn thuộc lĩnh vực khoa học quản lý đô thị, quản lý công

trình xây dựng Vì vậy, kết quả nghiên cứu của luận văn là những đóng góp

về mặt lý luận và thực tiễn cho bài toán nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm kiểm định cần phải đạt tới chuẩn mực nhất định để thực sự là công

cụ phục vụ của chính quyền địa phương trong công tác quản lý đô thị nói

chung và chất lượng công trình xây dựng nói riêng trên địa bàn thành phố Hà

Trang 14

* Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo luận văn được kết cẫu thành 3 chương :

Chương I : Tông quan về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong quản lý đô thị

Chương II: Cơ sở khoa học trong nghiên cứu kiểm định chất lượng công trình và vai trò của Trung tâm kiểm định

Trang 15

THONG BAO

Đê xem được phân chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tam Thong tin Thư viện — Trường Đại học Kiên trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 — Nhà H — Truong Dai hoc Kiến trúc Hà Nội

Đc: Km 10 — Nguyên Trãi — Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com

Trang 16

87

KET LUAN VA KIEN NGHI

1 Kết luận

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu về vai trò của công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung và vai trò của quản lý chất lượng công trình

gắn với quản lý đô thị nói riêng, kết hợp với việc đổi mới mô hình quản lý

Nhà nước theo hướng cải cách hành chính, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác của Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng để trở thành công cụ hiệu lực của chính quyền Thành phố Hà Nội trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.1 Thành phố Hà Nội mở rộng với 10 quận, 18 huyện, 1 thị xã và 577 xã phường thị trấn với số dân sap xỉ § triệu người Khối lượng khổng lồ các dự án đầu tư xây dựng tư các nguồn vốn ngân sách nhà nước, ngoài ngân sách nhà nước, các dự án đầu tư theo các hình thức hợp đồng BT, BOT, hình thức đối tác công tư PPP phân bổ trên khắp địa bàn đang là một thách thức không hề đơn giản đối với trách nhiệm quản lý nhà nước về xây dựng nói chung, quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng nói riêng của chính quyền trên địa bàn Vì vậy, phát huy vai trò của Trung tâm kiểm định như là một công cụ hữu hiệu thông qua việc xây dựng các quy định để pháp lý hóa vị trí của Trung tâm kiểm định như luận văn đã đề xuất là bước đột phá quan trọng nhằm đổi mới phương thức quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng hướng tới khả năng nắm bắt và kiểm sốt được chất lượng cơng trình xây dựng trên địa bàn

Trang 17

88

một giải pháp có hiệu quả Làm được điều này chúng ta đã thực hiện được

khẩu hiệu “Hà Nội vì cả nước, cả nước vì Hà Nội”

1.3 Để thực sự đáp ứng sự kỳ vọng của chính quyền thành phố và của xã hội, Trung tâm kiểm định Hà Nội phải tự nâng cao năng lực của mình Các giải pháp về con người, về trang thiết bị và kỹ năng theo hướng chuyên môn

hóa, chuyên nghiệp hóa mà luận văn đề xuất là khả thi và cần lộ trình thực hiện

1.4.Để hoạt động của Trung tâm kiểm định thực sự hiệu quả và hiệu lực, luận văn đề xuất một số quy trình công tác mang tính chuyên nghiệp với sự tham gia chủ công của Trung tâm kiểm định Bốn quy trình kiểm tra như: Quy trình quan hệ giữa sở Xây dựng Hà Nội với Trung tâm; Quy trình kiểm tra thiết kế kỹ thuật; Quy trình kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công; Quy trình kiểm tra việc thiết lập hệ thống quản lý Xây dựng và vận hành các quy trình công tác chuyên nghiệp sẽ là cơ hội để công khai vị trí của Trung tâm kiểm định đối với các chủ thể chịu sự quản lý của nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

2 Hướng nghiên cứu tiếp theo

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu của Luận văn, tác giả mong muốn trong những năm tới đây được tiếp tuc nghiên cứu mở rộng theo hướng sau:

- Nghiên cứu hồn thiện mơ hình hoạt động của Trung tâm kiểm định như một đơn vị phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thống nhất áp dụng trên phạm vi cả nước

- Nghiên cứu xây dựng hệ thống các tiêu chí phân loại, xếp hạng các Trung tâm kiểm định cấp tỉnh, khu vực

3 Một số kiến nghị, đề xuất

Để các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm kiểm định

Trang 18

89

- Trong sửa đối Nghị định số 209/2004/NĐ — CP sắp tới, Bộ xây dựng trình Chính phủ nội dung kiểm tra bắt buộc đối với các chủ đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước đặc biệt là chất lượng các khâu khảo sát, thiết kế và

thi công xây dựng công trình

Trang 19

TAI LIEU THAM KHAO

[1] Quốc Hội khóa 1 1(2003) Luật Xây dựng số 16 ngày 26/11/2003

[2] Chính phủ (2004) Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý

chất lượng công trình xây dựng

[3] Chính phủ (2010) Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 6/12/1010 về Bảo

trì công trình xây dựng

[4] Bộ Xây dựng (2009), Thông tư 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng 7 năm 2009

về Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng,

[5] Bộ Xây dựng (2011) Thông tư số 03/2011/TT-BXD ngày 6/4/2011 Hướng

dẫn hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an

toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng

[6] Bộ Xây dựng-Bộ Nội vụ (2008) Thông tư liên tịch số 20/2008/TTLT-

BXD-BNV Thông tư liên tịch Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ

[7] PGS.TS Trần Chủng (2009) Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng Chuyên đề 5, Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ QLDA ĐTXDCT

[8] PGS.TS Trần Chúng (1994) “Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá tuổi thọ

công trình xây đựng” Nhà xuất bản xây dựng

[9] PGS.TS Trần Chủng (2009) “ Tuổi thọ công trình xây dựng”, Bài giảng lớp

Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định chất lượng CTXD - Cục giám định nhà nước

về CLCTXD, Bộ XD

[10] PGS.TS Nguyễn Bá Kế (2009) “Kiểm định chất lượng công tác nền và

móng”, Bài giảng lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định chất lượng CTXD- Cục

giám định nhà nước về CLCTXD, Bộ XD

Trang 21

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI

HỒNG NGỌC THẮNG

KHỐ : 2010 - 2012

PHỤ LỤC

Trang 22

Trung tam Kiém dinh chat lượng công trình xây dựng - Sở Xây Dựng Hà Nội là đơn vị sự nghiệp có thu được thành lập theo quyết định số

1085/2008/QĐ-UBND ngày 03/10/2008 của UBND thành phố Hà Nội

Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chỉ phí hoạt động thường xuyên, Ngân sách nhà nước hỗ trợ cấp một phần chỉ phí hoạt động thường xuyên của đơn vị Dần dần tiến tới tự chủ, tự chịu trách nhiệm vẻ tài chính, tự đảm bảo chỉ phí hoạt động thường xuyên Mục tiêu phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố

A - Chức năng và nhiệm vụ của trung tâm 1 Chức năng của Trung tâm

- Giúp Sở Xây dựng và UBND thành phố Hà Nội trong công tác quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội Cụ thể:

+ Thí nghiệm, kiểm tra, kiểm định chất lượng công trình xây dựng, gám định sự cố chất lượng công trình xây dựng, kiểm định thiết bị trong xây dựng

+ Thực hiện việc giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định Sự cố công trình xây dựng khi có yêu cầu

+ Hoạt động cung ứng các dịch vụ tư vấn, thiết kế, thí nghiệm, kiểm định chất lượng trong xây dựng

2 Nhiệm vụ của Trung tâm

a Công tác quản lý Nhà nước

Trang 23

cần chuyển đổi mục đích, xác định nguyên nhân và mức độ hư hỏng, đề xuất biện pháp khắc phục

- Giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định Sự cố công trình trình xây dựng theo yêu cầu của quản lý Nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư, các tổ chức và cá nhân có nhu cầu

-_ Thí nghiệm, kiểm định chất lượng vật liệu xây dựng và bán thành phẩm xây dựng, xác định các chỉ tiêu cơ lý, hoá học của mẫu vật tư, vật liệu

xây dựng và các sản phẩm xây dựng khác

- Thực hiện các phép thử cho thí nghiệm địa kỹ thuật ( Tí nghiệm đất trong phòng, thí nghiệm đất hiện trường, thí nghiệm kiểm tra chất lượng cọc)

- Kiểm tra và cấp giấy Chứng nhận sự phù hợp về chất lượng cho các công trình xây dựng dân dụng và công nghiệp theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và chủ đầu tư

- Kiểm tra quan trắc lún công trình xây dựng, nén tĩnh đầu cọc, kiểm tra chất lượng cọc khoan nhồi, kiểm tra chất lượng đường hàn, thử tải tĩnh vi kèo thép giàn không gian

b Hoạt động tư vấn dịch vụ trong xây dung

- Tu van thẩm tra thiết kế kỹ thuật, tổng dự tốn các cơng trình xây dựng dân dụng, dân dụng công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật, giao thông nông thôn, thủy lợi, công trình văn hóa thể thao, cấp thoát nước và đường điện dưới 35KV

- Tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết kế kỹ thuật thi công các công trình xây dựng dân dung và công nghiệp thuộc nhóm B,C

Trang 24

- Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giao thông nông

thôn, thủy lợi, công trình văn hóa thể thao, cấp thoát nước và đường điện dưới

35KV

- Tư vấn đấu thầu

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Xây Dựng giao

3/ Cơ cấu tổ chức bộ máy

3.1.Khối lãnh đạo

- Giám đốc: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm

- Phó Giám đốc: là người giúp Giám đốc Trung tâm, chịu trách nhiệm

trước Giám đốc Trung tâm, Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ

được phân công

3.2 Khối các phòng nghiệp vụ

3.2.1 Phòng tổ chức, hành chính - tài chính, kế toán a Bộ phận tổ chức, hành chính

- Thực hiện công tác quan lý và tổ chức cán bộ

- Thực hiện công tác thi đua khen thưởng của cơ quan

- Thực hiện công tác quản trị, hành chính

- Triển khai các chính sách, chế độ nhà nước giúp Giám đốc Trung tâm

kiện toàn bộ máy tổ chức cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ được giao ~ Thực hiện công tác tác nghiệp phục vụ cơ quan

- Thực hiện nhiệm vụ khác do giám đốc Trung tâm giao

Trang 25

- Lập kế hoach thu — chi tai chinh cia đơn vị theo đúng chế độ

- Tổ chức thực hiện, tham mưu cho lãnh đạo về công tác tài chính — kế

toán của đơn vị theo các quy định của Nhà nước

3.2.2 Phòng kế hoạch kỹ thuật

- Lập, xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác kế hoạch của Trung tâm hàng tháng, quý, năm và những năm tiếp theo về công tác tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi cơng và dự tốn công trình xây dựng; Tư vấn quản lý dự án đầu tư

xây dựng công trình; công tác tư vấn đấu thầu

- Phối hợp với các phòng chức năng của Trung tâm thực hiện một số công việc tư vấn khác do Giám đốc Trung tâm giao

3.2.3 Phòng giám sát kỹ thuật

- Lập, xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác kế hoạch của Trung tâm hàng tháng, quý, năm và những năm tiếp theo về công tác thực hiện công việc

tư vấn giám sát thi công xây dựng

- Phối hợp với các phòng chức năng của Trung tâm thực hiện một số

công việc tư vấn khác do Giám đốc Trung tâm giao

3.2.4 Phòng thí nghiệm và kiểm tra hiện trường

- Lập, xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác kế hoạch của Trung tâm hàng tháng, quý, năm và những năm tiếp theo về công tác thí nghiệm và kiểm

tra hiện trường, kiểm định, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng

- Thực hiện triển khai công việc theo kế hoạch của Trung tâm

- Tổ chức thực hiện công tác thí nghiệm, kiểm tra hiện trường, kiểm định

Trang 26

trình xây dựng, kiểm tra vật tư, vật liệu và cầu kiện thành phẩm xaayd ung theo tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành Kết quả số liệu kiểm tra, kết quả thí nghiệm , kiểm định, chứng nhận sự phù hợp trình lãnh đạo phê duyệt

- Quản lý các phương tiện, dụng cụ, thiết bị thí nghiệm chặt chẽ, vận hành sử dụng đúng quy trình, duy trì thời hạn hiệu chuẩn các phương tiện, thiết

bị đo theo kế hoạch chỉ dẫn

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm giao

Để đảm nhiệm và hoàn thành được chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm trong tình hình mới, cơ cấu tổ chức và định biên của Trung tâm tối thiểu như

sau:

3.1 Khối lãnh đạo : 03 người

3.2 Hội đồng tự vấn khoa học + Kiêm nhiệm

3.3 Bộ phận kiểm soát : liêm nhiệm

3.2 Khối phòng nghiệp vụ - 30 người

3.2.1 Phòng tổ chức, hành chính — Tài chính kế toán -: II người

- Trưởng phòng : 01 người

- Phó phòng : 01 người

- Chuyên viên, nhân viên : 03 người

- Nhân viên làm theo chế độ LĐHĐ : 03 người Như (Lái xe, tạo vụ, bảo vệ)

- Kế toán viên : 02 người

Trang 27

- Truong phong : 01 người - Phó phòng : 01 người - Cán bộ : 06 người 3.2.3 Phòng giám sát 06 người - Trưởng phòng : 01 người - Phó phòng : 01 người

- Nhân viên : 04 người 3.2.4 Phòng Thí nghiệm và kiểm tra hiện tường :06 người

- Trưởng phòng : 01 người

- Phó phòng : 01 người

- Nhân viên : 04 người

Tổ chức bộ máy của Trung tâm sẽ gồm 4 phòng với tổng số cán bộ công

chức, viên chức của Trung tâm là 33 cán bộ Ngoài ra, các cán bộ kỹ thuật làm

việc theo chế độ hợp đồng lao động tuỳ theo công việc để tuyển dụng

4/ Mô hình tổ chức bộ máy của Trung tâm kiểm định chất lượng công

Trang 29

Phụ lục I : Danh mục các phép thử của phòng thí nghiệm Las - XD 445 -

Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng - Sở Xây dựng Hà Nội.( Quyết định số 4158/QD — XD ngày 16 tháng 6 năm 2009 của Sở Xây dựng Hà

Nội về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của

Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng ) STT Danh mục Ghi chú 1 | Hỗn hợp bê tông và bê tông nặng - Xác định độ sụt của bê tông - Xác định độ tách nước, tách vữa - Xác định độ hút nước - Xác định khối lượng thể tích - Xác định giới hạn bền khi nén 2_ | Thú cốt liệu bê tông và vữa - Thành phần cỡ hạt - Xác định khối riêng: khối lượng thể tích, khối lượng hút nước - Xác định khối lượng riêng; khối lượng thể tích và độ xóp, độ hông - Xác định độ ẩm

- Xác định HL bùn, bụi, sét trong cốt liệu va HL sét cục trong côt liệu nhỏ - Xác định tạp chất hữu cơ - Xác định cường độ và hệ số hoá mềm của đá gốc - Xác định độ nén dập và hệ số mêm hoá của cốt liệu lớn - Xác định độ mài mòn khi va đạp của cốt liệu lớn

- Xác định hàm lượng thoi đẹt trong cốt liệu lớn

- Xác định hàm lượng hạt mềm yếu, phong hoá

Trang 31

- Xác định khôi lượng riêng của bê tông nhựa bằng PP tỷ trọng kế và PP tính toán - Độ rỗng cuả cốt liệu và độ rong du 6 trang thai dim chat - Độ bão hoà của bê tông nhựa - Hệ số trương nở của BTN sau khi bão hoà nước - Cường độ chịu nén - Hệ số ổn định nước và ổn định nhiệt - Cường độ chịu nén - hệ số ổn định nước và ổn định nhiệt - Độ bên chịu nước sau khi bão hoà nước lâu - Thí nghiệm Marsall ( độ ôn định, chỉ sô dẻo, độ cứng quy ước) - Hàm lượng Bitum trong bê tông nhựa bàng PP chiết - Thành phân hạt cô liệu của hỗn hợp BTN sau khi chiết Thử nghiệm tại hiện trường - Đo độ dung trọng, độ âm của đất bằng PP dao đai - Độ âm, khối lượng TT của đất trong lớp kết cấu bằng PP rót cát - Độ bằng phẳng của mặt bằng bằng thước 3m - PP thử nghiệm XD modul đàn hồi “E” nên bằng tắm ép lớn

- Phương pháp không phá hoại sử dụng kết hợp máy

đô siêu âm và sunga bật nảy để xác địh cường độ nén

của bê tông

- PP điện từ xác định chiều dày lớp bê tông bảo vệ, vị

Trang 32

Phụ lục 2: Danh mục về trang thiết bị phục vụ công tác kiểm định hiện có của Trung tâm kiểm định chất lượng công trình xây dựng

STT Tên thiết bị Đến | Đề vị | lượng Xuất xứ Ghi chú

L | Máy siêu âm cốt thép Cái 1 Trung Quéc 2 | May kéo van năng Cai 1 Trung Quéc

Máy siêu âm Cái | 1 Trung Quốc

4 Hop thi nghiém hién Bộ 1 Tung Ox bs truong

5 | Cốt đầm nén tiêu chuẩn Bộ 1 Trung Quéc 6 | Thiét bi Karagrande Bộ 1 Trung Quéc 7 | Thiét bi Vaxiliep Bộ 1 Trung Quéc 8 | May rung lắc Cái l Trung Quéc 9 | Binh hut 4m D300 Cai 1 Trung Quéc 10 Mayen một trục không nohong - Cái 1 Trung Quéc —

11 | Máy cắt đất Cái | 1 Trung Quốc

12 Bo rung đá cho công trình Bộ 1 Trung Quốc giao thông

13 | Cân thuỷ tĩnh Cái | 1 Trung Quốc 14 | Thiết bị đo E Cái | 1 Trung Quốc 15 | Thiết bi CBR Cái | 1 Trung Quốc

16 | Cần Benkerman Cái 1 Trung Guéc

17 | Thiết bị đầm nhựa cai] 1 | TrungQuéc |

5 nan cái ¬ xgouốc “`

Bơm và bình hút chân os

19 không Cái 1 Trung Quôc

20 | Máy khoan bê tông Cái 1 Trung Quốc

Trang 33

22 Í Cân điện tử 6000g Cai 1 Trang Quốc ˆ

—— TCân điện từ hiện trường ` TT Tạ | TS

3 | soo0g, cai} 1 | TrmeQuee | -— -

24 | Máy cất nước 10 lí/h Cái | 1 Trung Quốc

25 | May phat dién chạy xăng Cai 1 Trung Quéc

26 | May thuy chuẩn Cái 1 Trung Quốc

27- Cối thử nén đ đập đá - Cái 1 Trung Quốc

9g | Cân 100Kg Cái | 1 Trung Quốc

L2 | | Tủ sấy 300% cai} 1 Trung Quéc 30 | Thiét bi ép tỉnh 100 tắn Cái | 1 Trung Quốc

31 | Cân 5kg Cái | 1 Trung Quốc

l3 |My dt — ‘cai| 1 | Trung Quéc

- 3 3 | Máy ly tâm tách nhựa Cái 1 - Trung Quốc cà -_

| 34 | Kbuon 10x10x10 —- | cai 1 Trung Quố | _ -

35 | Í Khn 1 5x15x15 Cai 1 Trung Quéc s

ˆs [Khuôn70/2040 | Cái| 1 | Trung Quốc

37 | Ban rane tạo mẫu bêtông | Cái 1 Trung Quốc |

Nhớt kế VEBE Cái 1 Trung Quéc

May mai men acne | cai | 1 | Trmecuie | -

40 Máy: miãi màn 1us giigÏ6 1 Trung Quốc

1 [Miysêtamliên |Cáđ| 1 “Trung Qc |

“4ø Ì Bộ CBR hiện trường ry | trngQuée | —

“1ã | May đo điện trở đất 1 | TmangQiố | — 44 | Thiếtbị thí nghiệm bản — “Fea | 1 | Trung Qube: "

Trang 34

nén chat

J 45 Kích thuỷ lực 300 tân cho nén tinh cọc Cái cš Trung Quốc 4

46 | Bộ kim lún nhựa đường Cái Trung Quốc

47 | Máy thử độ dãn dài nhựa | Cái Trung Quốc

Thiết bị đo độ hoá mềm “

48 của nhựa đường Cái Trung Quéc

Thiết bị xác định tốn thất “ £

49 nhựa đường Cái Trung Quéc

50 | Bàn dan mau Cai Trung Quéc

51 | Bé diéu nhiét Cai Trung Quéc

52 | Máy nén chỉ thị kim Cái Trung Quốc 53 | Máy nén mẫu xi măng 20T | Cái Trung Quốc

54 Giá oh vi rẻ nên sĩ măng Cái Trung Quốc 55 Gia định vị thử uôn xi Cái "Trung Quốc mang Bộ dụng cụ đo độ mịn ne ‘ 56 Blane Cai Trung Quoc Máy nén thuỷ lực có độ - 57 | chính xác đên 50KN + phụ | Cái Trung Quôc kiện đi kèm

Thiệt bị đo độ âm, độ chặt x ⁄

aa của đất bằng điện cực a Tring Chữa

59 | Máy siêu âm bê tông Cái Trung Quốc 60 | Máy siêu âm mối hàn Cái Trung Quốc

61 | Máy toàn đạc điện tử Cái Trung Quốc 62 Thiết bị khoan khảo sát địa Cái Trung Quốc