Một số giải pháp quản lí nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng huyện hưng nguyên, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG NGHĨA AN MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, tháng 08/2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Hoàng Nghĩa An MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành Quản lý giáo dục Mã số:60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi Nghệ An, tháng 8/2014 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập, nghiên cứu, giúp đỡ, bảo tận tình thầy cô giáo nhà quản lý giáo dục; nỗ lực cố gắng thân, động viên gia đình bạn bè đồng nghiệp; với tình cảm chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới: * Hội đồng Khoa học chuyên ngành QLGD, Phòng đào tạo Sau Đại học - Trường Đại Học Vinh thầy cô giáo giảng dạy, động viên, giúp đỡ trong trình học tập nghiên cứu * Sở GD & ĐT Nghệ An; Huyện uỷ, UBND huyện Hưng Nguyên, Hội Khuyến học, Phòng GD& ĐT, Ban Giám đốc Trung tâm GDTX huyện Hưng Nguyên đơn vị có liên quan trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi thời gian cung cấp tài liệu, số liệu cho luận văn * Khoa Giáo dục - Trường Đại Học Vinh; bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ, khích lệ trình nghiên cứu * Đặc biệt, tác giả biết ơn sâu sắc PGS TS Nguyễn Ngọc Hợi- Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học cho tác giả suốt trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Trong trình nghiên cứu viết luận văn, thân có nhiều cố gắng không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đựơc dẫn góp ý quí thầy cô giáo bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn ! Vinh, tháng năm 2014 Tác giả MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HIỆN NAY Chương 38 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM 38 HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN38 - Về quy mô trường lớp: .42 + Tổng số trường cấp học: 56 trường (MN: 23, TH:22, THCS:11) 43 + Tổng số lớp nhóm lớp: 630 lớp, nhóm lớp (MN: 31 nhóm trẻ, 132 lớp MG; TH: 285 lớp, THCS: 182 lớp) 43 + Tổng số học sinh: 18.438 học sinh (MN: 4.835, TH:7594, THCS:5998).43 - Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên cấp học: 43 Tổng số người làm việc có: 1.412 người, đó: 43 + Mầm non: 323 người (gồm 46 CBQL, 241 giáo viên, 36 nhân viên) 43 + Tiểu học: 574 người (gồm 47 CBQL, 474 giáo viên, 53 nhân viên) .43 + THCS: 506 người (gồm 26 CBQL, 442 giáo viên, 38 nhân viên) 43 + Phòng giáo dục: Viên chức biệt phái 09 người (trừ công chức hành chính) 43 - Dự báo phát triển đến năm học 2017-2018 43 Quy mô trường lớp 43 - Tổng số trường: 56 trường .43 - Tổng số lớp nhóm lớp: 662; tăng 32 lớp, nhóm lớp, tốc độ phát triển trung bình là: 1,25%/năm 43 - Tổng số học sinh: 19.615; tốc độ phát triển trung bình là: 1,5%/năm .43 Nhu cầu đội ngũ 43 Tổng số đội ngũ cần có: 1.375 người, đó: .43 + Mầm non: 392 người (gồm 48 CBQL, 298 giáo viên, 46 nhân viên) .43 + Tiểu học: 518 người (gồm 44 CBQL, 408 giáo viên, 66 nhân viên) 43 + THCS: 455 người (gồm 22 CBQL, 389 giáo viên, 44 nhân viên) 43 + Viên chức biệt phái 10 người (trong biệt phái, đề nghị chuyển công chức 04 người theo Công văn 6612) 43 Trong năm qua, ngành giáo dục Hưng Nguyên sở Giáo dục – Đà0 tạo xếp loại Xuất sắc; Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng 44 Chương 73 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN 73 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BIỀU BẢNG TT NỘI DUNG TRANG Sơ đồ 1.1 Hệ thống quản lý TTHTCĐ Nhật Bản Sơ đồ 1.2 Mô hình quản lý tác động TTHTCĐ Thái Lan 10 Sơ đồ 1.3 Hệ thống quản lý TTHTCĐ địa phương Việt Nam 14 Sơ đồ 1.4: Chức quản lý chu trình quản lý 22 10 Bảng 2.1 Thời gian thành lập TTHTCĐ địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi CBQL TTHTCĐ huyện Hưng Nguyên Bảng 2.3 Cơ cấu đội ngũ CBQL TTHTCĐ huyện Hưng Nguyên Bảng 2.4 Mức độ phù hợp chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc gắn với chức danh khác Bảng 2.5 Thực trạng thuận lợi công tác quản lý TTHTCĐ huyện Hưng Nguyên Bảng 2.6: Thực trạng khó khăn công tác quản lý TTHTCĐ huyện Hưng Nguyên 44 46 47 48 50 51 11 Bảng 2.7: Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ 61 12 Bảng 2.8 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ 62 13 Bảng 2.9: Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho BGĐ TTHTCĐ 63 14 Bảng 2.10: Đánh giá mức độ thực biện pháp nhằm nâng cao lực quản lý cho BGĐ TTHTCĐ 64 Bảng 2.11: Đánh giá mức độ biện pháp thực nhằm nâng 15 cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, 67 hướng dẫn viên 16 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ TTHTCĐ với đơn vị liên quan 104 17 Bảng 3.1: Mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ 108 18 Bảng 3.2: Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp giải pháp thứ 19 Bảng 3.3: Mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ hai 20 Bảng 3.4: Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp giải pháp thứ hai 109 110 112 21 Bảng 3.5: Mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ ba 113 22 Bảng 3.6: Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp giải pháp thứ ba 23 Bảng 3.7: Mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ tư 24 Bảng 3.8: Tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp giải pháp thứ tư 25 Bảng 3.9 Tương qua mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BCH: Ban Chấp hành BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương CBQL: Cán quản lý CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá GD & ĐT: Giáo dục & Đào tạo 114 115 116 118 GDTX: Giáo dục thường xuyên GS : Giáo sư HĐND : Hội đồng nhân dân KHKT: Khoa học kỹ thuật KT-XH: Kinh tế - Xã hội NXB : Nhà xuất NTM: Nông thôn PGS : Phó giáo sư PPDH: Phương pháp dạy học TS : Tiến sĩ TD -TT : Thể dục - Thể thao TH: Tiểu học THCS : Trung học sở TTHTCĐ : Trung tâm học tập cộng đồng TT-VH : Thể thao -Văn hoá UBND : Uỷ ban nhân dân XHH : XHHT : Xã hội hóa Xã hội học tập MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Những tiến có tính chất nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ cuối kỷ XX đầu kỷ XXI làm biến đổi nhanh chóng sâu sắc đời sống vật chất tinh thần xã hội loài người, lượng kiến thức mà nhân loại tạo ngày lớn, khoa học tự nhiên, công nghệ, khoa học xã hội Kinh tế, xã hội có nhiều biến động, theo xu hướng toàn cầu hóa hình thành kinh tế tri thức Đó hội thách thức lớn, đòi hỏi tất Quốc gia phải cải cách mạnh mẽ giáo dục nhằm đáp ứng cách hiệu nhu cầu phát triển thời đại Tuy nhiên, với lượng thời gian định ngồi ghế nhà trường, người học nói chung tiếp thu hết lượng kiến thức đồ sộ nhân loại, mà cần có giải pháp tổng thể để người học tự học học suốt đời để đáp ứng yêu cầu sống thân, gia đình cộng đồng, xu hướng chung nhiều nước giới Ở nước ta, chủ trương phát triển giáo dục thường xuyên, đào tạo sở, học tập suốt đời thể từ sớm đường lối phát triển giáo dục Đảng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960) nêu rõ “Cần sử dụng rộng rãi hình thức học buổi tối, hàm thụ mở lớp sở sản xuất” [16], đến Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VII) khẳng định: “Cần phải thực giáo dục thường xuyên cho người, xác định học tập suốt đời quyền lợi trách nhiệm công dân” [1] Tư tưởng “Xây dựng xã hội học tập” bắt đầu thể Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ IX: "Thực giáo dục cho người, nước trở thành xã hội học tập” [19], Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X tiếp tục khẳng định: "Chuyển dần mô hình giáo dục sang mô hình giáo dục mở - mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học, đảm bảo công xã hội giáo dục" [20] Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Đảng ta tiếp tục rõ: ‘‘Hoàn thiện chế, sách xã hội hoá giáo dục, đào tạo ba phương diện: động viên nguồn lực xã hội; phát huy vai trò giám sát cộng đồng; khuyến khích hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân học tập suốt đời” [21] Với tư tưởng đó, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam có biến đổi đáng kể với đời mô hình tổ chức sở giáo dục nhiều cấp độ khác lĩnh vực Giáo dục thường xuyên Dạy nghề, có mô hình Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) Luật Giáo dục (năm 2005) thức công nhận Trung tâm học tập cộng đồng sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân tổ chức xã, phường, thị trấn [25] TTHTCĐ mô hình giáo dục xây dựng địa bàn xã, phường, thị trấn, thoả mãn nhu cầu học tập suốt đời người dân cộng đồng Phát triển mô hình TTHTCĐ xu tất yếu nhằm thực chương trình XMC, giáo dục tiếp tục sau biết chữ đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương, đáp ứng mục tiêu xây dựng xã hội học tập Với quan tâm đạo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nỗ lực toàn xã hội, hệ thống TTHTCĐ nước ta có bước phát triển rõ rệt có đóng góp đáng kể vào nghiệp xây dựng xã hội học tập Tuy nhiên mô hình tổ chức sở giáo dục mới, nên để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hoạt động có hiệu thực sự, hệ thống TTHTCĐ nước ta đứng trước thách thức không nhỏ Điều đặt yêu cầu cấp thiết cho việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp để bước hoàn thiện hệ thống 120 dẫn viên chưa đầu tư đồng chưa có giải pháp quản lý hoàn chỉnh để đảm bảo tính chủ động, ổn định nâng cao chất lượng; Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, là: - Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu - Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu - Xây dựng đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ đa dạng, hiệu - Tăng cường công tác lãnh đạo xã, đạo chuyên môn phòng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành địa phương Những giải pháp nêu có bao quát khâu hoạt động TTHTCĐ có tính đến biện pháp tác động tổng hợp theo đặc thù địa phương Đồng thời đảm bảo nguyên tắc nêu từ đầu là: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính thực tiễn; đảm bảo tính hiệu đảm bảo tính khả thi Qua thăm dò mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp, kết cho thấy giải pháp mà đề xuất đối tượng điều tra tán thành với tỷ lệ khẳng định cao Đây sở để triển khai giải pháp vào thực tiễn để phục vụ công tác nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thời gian tới II KIẾN NGHỊ Để phát huy tác dụng giải pháp nâng cao hiệu quản hoạt động TTHTCĐ mà luận văn đề xuất, góp phần thúc đẩy hoạt động đảm bảo tính bền vững TTHTCĐ nhằm xây dựng “xã hội học tập’’ đáp ứng ngày tốt nhu cầu “học tập thường xuyên, học tập suốt đời’’ nhân dân, có số khuyến nghị sau: 1.Với Bộ Giáo dục Đào tạo 121 Chỉ đạo triển khai đồng bộ, có hiệu giải pháp nêu “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020” theo Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 Thủ tướng Chính phủ - Có quy định cụ thể sách, chế độ hỗ trợ Nhà nước cho CBQL giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ - Huy động Dự án quốc tế hỗ trợ kinh nghiệm quản lý tập huấn cán để nâng cao lực kỹ quản lý mô hình TTHTCĐ cho đạo cấp tỉnh, cấp huyện CBQL TTHTCĐ Với Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An - Chỉ đạo sở, ban ngành UBND huyện, thành, thị xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết để triển khai thực đồng bộ, có hiệu nhiệm vụ giải pháp nêu Đề án “Xây dựng xã hội học tập Nghệ An giai đoạn 2012 – 2020” ban hành kèm theo Quyết định số 856/QĐ.UBND.VX ngày 14/3/2013 UBND tỉnh Nghệ An - Cân đối ngân sách hàng năm tỉnh huy động nguồn lực tài khác để hỗ trợ kinh phí cho việc tuyên truyền vận động, quản lý, tổ chức kiểm tra, đánh giá; Xem xét điều chỉnh kinh phí trả chế độ phụ cấp cho cán quản lý TTHTCĐ; nâng mức hỗ trợ cho TTHTCĐ,… Từng bước đầu tư sở vật chất cho TTHTCĐ, có trang bị máy vi tính để nối mạng, cập nhật hệ thống TTHTCĐ Với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Nghệ An - Tổ chức tập huấn nâng cao kỹ quản lý giáo dục cho CBQL giáo viên TTHTCĐ - Chỉ đạo trường Cao đẳng Sư phạm tỉnh xây dựng nội dung đào tạo hoạt động xã hội cho giáo sinh tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho CBQL TTHTCĐ (coi nội dung bồi dưỡng CBQL sở giáo dục) 122 - Chỉ đạo Trung tâm GDTX huyện Hưng Nguyên tham gia tích cực hỗ trợ TTHTCĐ địa bàn huyện (cung cấp lực lượng giáo viên, biên soạn tài liệu học tập, tư vấn kinh nghiệm quản lý, tổ chức lớp dạy nghề…) Với UBND Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Hưng Nguyên - Cụ thể hoá nội dung Đề án án “Xây dựng xã hội học tập Nghệ An giai đoạn 2012 – 2020” thành chương trình, kế hoạch với mục tiêu, nội dung, giải pháp bước phù hợp để đạo, tổ chức triển khai thực địa bàn đơn vị mình; - Chỉ đạo sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp Phòng GD&ĐT với Hội Khuyến học, Phòng Nội vụ UBND cấp xã để quản lý tốt mạng lưới TTHTCĐ theo Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng (ban hành theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; sủa đổi, bổ sung Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) - Nghiên cứu triển khai thí điểm giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện theo đề xuất Luận văn Với UBND xã, thị trấn địa bàn huyện HưngNguyên - Đánh giá kết hoạt động rà soát công tác quản lý đạo TTHTCĐ theo Quy chế 09 Bộ GD&ĐT để điều chỉnh quy hoạch cán sách quản lý sử dụng đội ngũ CBQL TTHTCĐ địa bàn - Chủ động việc phối hợp với Phòng GD&ĐT để quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ; - Có sách huy động ban, ngành, tổ chức, quan địa bàn xã chủ động, phối hợp chặt chẽ với Ban giám đốc TTHTCĐ để tổ chức thực tốt hoạt động trung tâm 123 Với Ban Giám đốc TTHTCĐ địa bàn huyện Hưng Nguyên - Tăng cường tuyên truyền vận động để người dân hiểu rõ vai trò, vị trí TTHTCĐ, vận động ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, ủng hộ tham gia quản lý TTHTCĐ - Tích cực chủ động tham mưu, tranh thủ đạo Phòng Giáo dục, Hội Khuyến học huyện Đảng uỷ, UBND xã, thị trấn việc điều hành, tổ chức hoạt động học tập TTHTCĐ Tạo điều kiện để áp dụng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ đề xuất nhằm tạo bước chuyển giai đoạn thực đề án xây dựng xã hội hội tập giai đoạn 2012 – 2020 124 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO STT TÊN TÀI LIỆU Ban Chấp hành TW Đảng, Nghị Hội nghị TW (Khóa VII) Về số nhiệm vụ văn hóa, văn nghệ năm trước mắt Ban Chấp hành TW Đảng, Kết luận Hội nghị TW (Khóa VIII) định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000 Ban Chấp hành TW Đảng, Kết luận Hội nghị TW (Khóa IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VIII Ban Chấp hành TW Đảng, Hội nghị TW7 (khóa IX), phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Ban Chấp hành TW Đảng, Nghị TW9 (khóa IX), số chủ trương, sách, giải pháp lớn nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Ban Chấp hành TW Đảng, Nghị TW8 (khóa XI), đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Bộ GD&ĐT(2005), Quyết định việc phê duyệt Đề án “Qui hoạch phát triển XHHGD giai đoạn 2005 – 2010” Bộ GD & ĐT(2005), “Hướng đến xã hội học tập giáo dục cho người”, Hà Nội Bộ GD & ĐT (2008), Quyết định số 09 QĐ/BGD&ĐT ban hành Qui chế hoạt động TTHTCĐ xã, phường, thị trấn 10 Chính phủ nước CHXHCNVN(2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 11 Chính phủ nước CHXHCNVN(2005), Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010" 12 Chính phủ nước CHXHCNVN(2013), Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020” 125 13 Chỉ thị 02/2008/CT – TTg ngày 08/01/2008 Thủ tướng Chính phủ, đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 14 Chỉ thị số 17/2008/CT-UBND, ngày 11/7/2008 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 15 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cương quản lý, Giáo trình (dành cho lớp cao học QLGD), Trường ĐHSP Hà Nội – Trường CBQLGD Hà Nội 16 Nguyễn Xuân Đường (2009), Luận án Tiến sỹ KHGD: “Giải pháp quản lý Trung tâm học tập cộng đồng Nghệ An” 17 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III (1960) 18 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hội khuyến học Việt Nam(2003), Hỏi - Đáp phát triển rộng khắp, bền vững Trung tâm học tập cộng đồng, Hà Nội 23 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Kỷ yếu đề tài khoa học: Nâng cao hiệu giáo dục pháp lụât cho người lao động doanh nghiệp Nhà nước địa bàn Hà nội, 24 Nguyễn Quang Kính (2005) (chủ biên), Giáo dục Việt Nam 1945 – 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Luật Giáo dục (2005), NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 26 Hoàng Minh Luật (2007), “Định hướng phát triển giáo dục thường xuyên xây dựng TTHTCĐ” 27 Hồ Chí Minh (1990), Vấn đề giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Bàn giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 126 29 Hồ Chí Minh toàn tập - tập IV (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh toàn tập - tập V (2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh toàn tập - tậpVI (2000), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hoàng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 33 Nguyễn Ngọc Quang (2001), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục đào tạo, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo 34 Quyết định số 856 /QĐ.UBND.VX ngày 14/3/2013 UBND tỉnh Nghệ An, việc phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập Nghệ An giai đoạn 2012 - 2020” 35 Quyết định số 48/CT-UBND ngày 22/3/2005 Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên viêc thành lập Ban đạo xây dựng TTHTCĐ 36 Trần Quốc Thành (2003), Khoa quản lý đại cương, Đề cương giảng khoa học quản lý (dành cho lớp cao học chuyên ngành QLGD), Hà Nội 37 Thông tư 96/2008/TT ngày 27/10/2008, Bộ Tài việc” Hướng dẫn việc hỗ trợ ngân sách nhà nước cho Trung tâm học tập cộng đồng” 38 Thông tư 40/2012/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn 39 Từ điển Lepetit Lasousse, 1999, Paris 40 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2013), Học suốt đời xây dựng xã hội học tập Việt Nam, Báo Nhân dân số ngày 17/12/2013 41 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Nghệ An lần thứ XVII nhiêm kỳ 2010 - 2015 42 Văn kiên Đại hội Đảng huyện Hưng Nguyên lần thứ XXVI nhiệm kỳ 2005 - 2010 43 Văn kiên Đại hội Đảng huyện Hưng Nguyên lần thứ XXVII nhiệm kỳ 2010 - 2015 PHỤ LỤC Phiếu điều tra mức độ phù hợp chức danh Giám đốc, phó Giám đốc TTHTCĐ gắn với chức danh khác: Câu hỏi “Đồng chí cho biết mức độ phù hợp việc bố trí Giám đốc, phó Giám đốc gắn với chức danh nay”, đề nghị dánh dấu x vào ô thích hợp TT Chức danh Giám đốc Chủ tịch UBND xã, thị trấn Giám đốc Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn Giám đốc Hiệu trưởng THCS Giám đốc Hiệu trưởng TH Giám đốc Phó Chủ tịch hội khuyến học Phó Giám đốc Hiệu trưởng THCS Phó Giám đốc Hiệu trưởng TH Phó Giám đốc Phó Chủ tịch hội khuyến học Các trường hợp khác Đánh dấu x phù hợp (Kết tổng hợp bảng 2.4) Phiếu điều tra thuận lợi khó khăn công tác quản lý TTHTCĐ Với câu hỏi: Trong công tác quản lý TTHTCĐ, Ông (bà) gặp thuận lợi, khó khăn ? Đề nghị đánh dấu x vào ô lựa chọn bảng đây: Phiếu điều tra đánh giá thuận lợi quản lý TTHTCĐ STT Nội dung trả lời - Được quan tâm sâu sát cấp ủy Đảng, Đánh dấu x phù hợp quyền địa phương - Được cộng đồng tích cực tham gia hỗ trợ trình xây dựng phát triển TTHTCĐ - Qui chế tổ chức hoạt động thức ban hành kịp thời - Có đủ nguồn lực cho hoạt động TTHTCĐ - Được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý TTHTCĐ - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho nhu cầu hoạt động TTHTCĐ (Kết tổng hợp bảng 2.5) Phiếu điều tra khó khăn công tác quản lý TTHTCĐ STT Nội dung trả lời Đảng ủy, UBND xã, phường, thị trấn chưa đưa nhiệm vụ, tiêu, giải pháp thực để phát triển nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ vào nghị quyết, kế hoạch thực nhiệm vụ trị hàng năm địa phương Sự hỗ trợ tham gia cộng đồng trình xây dựng phát triển TTHTCĐ hạn chế Kinh phí hoạt động không đáp ứng nhu cầu hoạt động thường xuyên TTHTCĐ Sự kiểm tra đôn đốc, uốn nắn thực toàn diện hoạt động TTHTCĐ ngành giáo dục thiếu thường xuyên Cơ sở vật chất, trang thiết bị chưa đáp ứng nhu cầu hoạt động TTHTCĐ Đánh dấu x phù hợp (Kết tổng hợp bảng 2.6) Phiếu điều tra nhu cầu đào tạo bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ (đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ TT Nhu cầu bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Đào tạo, bồi dưỡng sau bổ nhiệm Đào tạo qui Bồi dưỡng thường xuyên Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết (Kết tổng hợp bảng 2.7) Phiếu điều tra nội dung đào tạo, bồi dưỡng BGĐ TTHTCĐ (đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ TT Nội dung bồi dưỡng Rất cần thiết Từng vấn đề công tác quản lý Những vấn đề việc quản lý Một số kỹ quản lý Kiến thức lí luận tổ chức quản lý Tin học quản lý Ngoại ngữ Cần thiết Không cần thiết (Kết tổng hợp bảng 2.8) Điều tra hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho BGĐ TTHTCĐ (đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ TT Hình thức bồi dưỡng Tập trung dài hạn Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tập trung ngắn hạn theo chuyên đề Vừa làm vừa học Bồi dưỡng từ xa (Kết tổng hợp bảng 2.9) Điều tra mức độ thực biện pháp nhằm nâng cao lực quản lý cho BGĐ TTHTCĐ (đánh dấu x vào ô thích hợp) TT MỨC ĐỘ BIỆN PHÁP Qui hoạch, xây dựng đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng kiến thức kỹ quản lý TTHTCĐ Tổ chức xây dựng kế hoạch đạo điểm, nhân rộng mô hình Giám sát, kiểm tra đánh giá hoạt động thực TTHTCĐ Tổ chức cho giám đốc TTHTCĐ nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho công tác quản lý Hàng năm, đánh giá, xếp loại BGĐ TTHTCĐ theo tiêu chí thống Xây dựng tiêu chuẩn chức danh giám đốc, phó giám đốc TTHTCĐ Mở lớp tập huấn bồi dưỡng công tác quản lý TTHTCĐ Tổ chức tham quan thực tế Thường xuyên Không Không Tổng Điểm thường thực số trung xuyên điểm bình Thứ bậc số TTHTCĐ hoạt động tốt Sự phối hợp ban ngành, 10 đoàn thể việc tổ chức hoạt động TTHTCĐ Tổ chức kiểm tra, đánh 11 giá xếp loại TTHTCĐ hàng năm 12 13 Có chế độ khuyến khích tự học, tự bồi dưỡng Thực công tác thi đua, khen thưởng (Kết tổng hợp bảng 2.10) Phiếu điều tra, đánh giá mức độ biện pháp thực nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên (đánh dấu x vào ô thích hợp) TT MỨC ĐỘ Thường BIỆN PHÁP Xác định nhu cầu tuyển chọn đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ giảng dạy, truyền đạt: cách xếp lớp học, cách dẫn cho học viên học, lôi ý học viên Tổ chức lớp bồi dưỡng phương pháp giảng dạy Tổ chức lớp dạy chuyên đề điểm nhân rộng Giám sát đánh giá hoạt động giáo viên tham gia giảng dạy Tổ chức cho giáo viên nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho hoạt động dạy học Hội ý rút kinh nghiệm sau chuyên đề, đợt học tập xuyên Không Không T.xuyên T.hiện Điểm TB Thứ bậc Tổng kết đánh giá theo năm Thực hiên công tác thi đua khen thưởng thường xuyên (Kết tổng hợp bảng 2.11) Phiếu thăm dò mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ (đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ cần thiết MỨC ĐỘ TT Rất cần BIỆN PHÁP thiết Cần thiết Mức độ khả thi Không Rất cần khả thiết thi Khả Không thi khả thi Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho 1.1 cán nhân dân xã, thị trấn tham gia xây dựng phát triển TTHTCĐ Phối hợp với Hội khuyến học tham 1.2 mưu cho UBND huyện xây dựng tổ chức đạo điểm, nhân rộng mô hình TTHTCĐ Phối hợp với trung tâm GDTX tổ chức 1.3 bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL giáo viên, hướng dẫn viên TTHTCĐ 1.4 Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục để phát triển Thường xuyên làm tốt công tác kiểm 1.5 tra, đánh giá hoạt động TTHTCĐ (Kết tổng hợp bảng 3.1) Phiếu thăm dò mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ hai (đánh dấu x vào ô thích hợp) MỨC ĐỘ TT Rất cần thiết BIỆN PHÁP 2.1 Mức độ cần thiết Mức độ khả thi Rất Cần Không khả cần thiết thi thiết Khả thi Không khả thi Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên cho BGĐ TTHTCĐ Xây dựng chế quản lý, chế độ 2.2 sách phù hợp, tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho TTHTCĐ 2.3 2.4 Đẩy mạnh công tác thông tin quản lý giáo dục quản lý TTHTCĐ Tăng cường kiểm tra đánh giá cấp BGĐ trung tâm (Kết tổng hợp bảng 3.3) 10 Phiếu thăm dò mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ ba (đánh dấu x vào ô thích hợp) Mức độ cần thiết MỨC ĐỘ TT Rất cần thiết BIỆN PHÁP Mức độ khả thi Rất Cần Không khả cần thiết thi thiết Khả thi Không khả thi Xác định nhu cầu học tập để tuyển chọn 3.1 giáo viên, nhân viên, hướng dẫn viên phù hợp với yêu cầu tính chất công việc 3.2 Bố trí sử dụng giáo viên, nhân viên, hướng dẫn viên theo nguyên tắc liên kết, phối hợp 3.3 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn cho đội ngũ giáo viên, hướng dẫn viên (Kết tổng hợp bảng 3.5) 11 Phiếu thăm dò mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp thứ tư (đánh dấu x vào ô thích hợp) MỨC ĐỘ Mức độ cần thiết Mức độ khả thi Rất TT cần thiết BIỆN PHÁP 4.1 4.2 4.3 Rất Cần Không khả cần thiết thi thiết Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ quyền địa phương Đảm bảo quản lý, đạo chuyên môn phòng GD&ĐT Tăng cường phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể địa phương Đẩy mạnh công tác xã hội hoá xây 4.4 dựng kế hoạch hoạt động TTHTCĐ (Kết tổng hợp bảng 3.5) Khả thi Không khả thi [...]... trung tâm học tập cộng đồng trong giai đoạn hiện nay Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng ở huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chương 3 Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 6 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HIỆN NAY... và hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ Việc xác định chủ thể quản lý TTHTCĐ, đối tượng quản lý TTHTCĐ, mô hình quản lý TTHTCĐ, những giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý TTHTCĐ… chưa được nghiên cứu để làm cơ sở lý luận, chỉ đạo hoạt động quản lý TTHTCĐ Vì thế, chúng tôi chọn đề tài Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An ... trạng quản lý hoạt động các TTHTCĐ ở huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Đề xuất một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 8 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần Mở đầu và phần Kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của Luận văn gồm 3 chương: Chương 1 Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động các trung tâm học tập. .. đó vận hành đạt kết quả cao nhất 1.2.4.2 Giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng Giải pháp quản lý TTHTCĐ là những cách thức tác động của chủ thể quản lý hướng vào việc giải quyết những nội dung đặt ra của việc quản lý TTHTCĐ, là cách giải quyết những khó khăn, tồn tại và bất cập trong hoạt động của TTHTCĐ nhằm đưa TTHTCĐ hoạt động có hiệu quả; cho mọi người... xuất một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, đáp ứng yêu cầu xây dựng XHHT trong giai đoạn hiện nay 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ hiện nay 3.2 Đối tựợng nghiên cứu Các giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh. .. GD&ĐT đã ban hành bộ tiêu chí cụ thể để đánh giá hoạt động của TTHTCĐ 1.2.4 Giải pháp và giải pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng 1.2.4.1 Giải pháp Theo từ điển tiếng Việt, giải pháp là “ phương pháp giải quyết một vấn đề nào đó” [32] Như vậy, nói đến giải pháp là nói đến những cách thức tác động nhằm thay đổi, chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạng... Nghệ An 4 Giả thuyết khoa học Hoạt động của các TTHTCĐ trên địa bàn huyện Hưng Nguyên sẽ đạt kết quả cao hơn, nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp quản lý mang tính khoa học và khả thi cao 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quản lý hoạt động của các TTHTCĐ trong giai đoạn hiện nay 5.1 Đánh giá thực trạng vấn đề quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ ở huyện. .. nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm học tập cộng đồng Để làm rõ hơn khái niệm và các nội dung liên quan đến quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động của các TTHTCĐ, chúng ta điểm qua về khái niệm quản lý giáo dục: Xét về lịch sử phát triển của xã hội thì khoa học quản lý giáo dục ra đời sau khoa học quản lý kinh tế Do đó đã có thời kỳ người ta vận dụng lý luận quản lý xí nghiệp vào quản lý cơ sở giáo... xem mô hình quản lý và tác động của TTHTCĐ ở Thái Lan tại Sơ đồ 1.2 dưới đây) 10 Sơ đồ 1.2: MÔ HÌNH QUẢN LÝ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA TTHTCĐ Ở THÁI LAN Trung tâm nguồn (cấp vùng) Trung tâm GDKCQ cấp huyện Các giáo viên, Cộng tác viên Các tổ chức xã hội Trung tâm học tập Các Các CSGD cộng đồng chuyên gia tại cộng đồng Các thành viên trong cộng đồng Các cơ sở liên kết khác 1.1.1.3 Trung tâm học tập cộng đồng ở Ấn... và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, thị trấn ban hành theo Quyết định số 09/2008/BGD&ĐT ngày 24/3/2008 của Bộ GD&ĐT đã ghi rõ: Trung tâm học tập cộng đồng là cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là trung tâm học tập tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý, hỗ trợ của Nhà nước; đồng thời phát huy mạnh mẽ sự tham gia, đóng góp của nhân dân trong cộng đồng ... quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn Chương Thực trạng quản lý hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp quản. .. quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG.. .Nghệ An, tháng 08/2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Hoàng Nghĩa An MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÍ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ