Phát triển nguồn nhân lực y tế tại huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRẦN HIỀN ANH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRẦN HIỀN ANH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Mã số: 60 31 01 05 Lớp : K31.KPT.ĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ DÂN Đà Nẵng - 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu 6.1 Cơng trình nghiên cứu nước ngồi 6.2 Các cơng trình nghiên cứu nước CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 11 1.1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.2 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực 14 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ .16 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực y tế 16 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực y tế 17 1.3 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 19 1.3.1 Xác định cấu nguồn nhân lực phù hợp 19 1.3.2 Phát triển trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 21 1.3.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 22 1.3.4 Nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 24 1.3.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực 25 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 28 1.4.1 Những nhân tố bên 28 1.4.2 Những nhân tố thuộc ngành y tế 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 36 2.1.3 Đặc điểm xã hội 42 2.1.4 Đánh giá tình hình kinh tế xã hội huyện Đại Lộc tác động đến phát triển nguồn nhân lực y tế huyện Đại Lộc 44 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC GIAI ĐOẠN 2012-2016 45 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng nguồn nhân lực y tế 45 2.2.2 Thực trạng phát triển cấu nguồn nhân lực y tế 49 2.2.3 Thực trạng đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực 59 2.2.4 Thực trạng kĩ nghề nghiệp nhân viên y tế 61 2.2.5 Thực trạng nâng cao nhận thức nguồn nhân lực 63 2.2.6 Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy nhân viên y tế 65 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 68 2.3.1 Những kết đạt 68 2.3.2 Những hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 72 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 72 3.1.1 Chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành Y tế tỉnh Quảng Nam huyện Đại Lộc 72 3.1.2 Xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất lượng khám chữa bệnh nhân dân 74 3.1.3 Một số quan điểm xây dựng giải pháp 75 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 76 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cấu nguồn nhân lực y tế 76 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nguồn nhân lực y tế 79 3.2.3 Giải pháp nâng cao kĩ nguồn nhân lực y tế 83 3.2.4 Giải pháp nâng cao nhận thức nhân viên y tế 84 3.2.5 Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy nguồn nhân lực y tế 85 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 88 3.3.1 Đối với quan Trung ương 88 3.3.2 Đối với địa phương 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH (BẢN SAO) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung NNL Nguồn nhân lực NNLYT Nguồn nhân lực y tế KCB Khám chữa bệnh CSSKSS Chăm sóc sức khỏe sinh sản ILO Tổ chức lao động quốc tế UNDP Chương trình phát triển liên hiệp quốc UNIDO Tổ chức phát triển công nghiệp liên hợp quốc UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2011-2016 Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành kinh tế giai đoạn 2011-2016 Trang 37 40 2.3 Dân số trung bình, LLLĐ huyện giai đoạn 2011-2016 42 2.4 Dân số số lượng cán y tế huyện Đại Lộc từ 2011-2016 45 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Số lượng nguồn nhân lực y tế theo ngành đào tạo sở y tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Tỷ lệ nguồn nhân lực y tế theo ngành đào tạo sở y tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2012-2016 Tỷ lệ cấu phận chuyên môn ngành y tế giai đoạn 2012-2016 Cơ cấu trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế Số lượng nguồn nhân lực y tế theo tuyến năm 2016 Cơ cấu ngành đào tạo nhân lực y tế theo tuyến năm 2016 huyện Đại Lộc 48 49 52 55 57 58 2.11 Cán y tế cử đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2012-2016 60 2.12 Các lớp đào tạo nâng cao kỹ nghiệp vụ ngành Y tế 62 Khảo sát mức độ hài lòng bệnh nhân kỹ 13 nghiệp vụ CBNVYT sở khám chữa bệnh 63 huyện Đại Lộc 2.14 Khảo sát mức độ hài lòng bệnh nhân, người nhà bệnh nhân thái độ phục vụ cán nhân viên y tế 65 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Số hiệu 2.1 2.2 2.3 2.4 Biến động cấu ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2011-2016 Tốc độ phát triển ngành kinh tế giai đoạn 20111016 Số lao động làm việc sở kinh tế Biến động nhân lực y tế huyện Đại Lộc giai đoạn 20122016 Trang 38 41 43 46 2.5 Biến động tỷ lệ bác sĩ có trình độ cao qua năm 50 2.6 Biến động tỷ lệ nữ hộ sinh, điều dưỡng, y sĩ qua năm 51 2.7 Biến động tỷ lệ điều dưỡng nữ hộ sinh/Bác sĩ 53 2.8 Biến động tỷ lệ Dược sĩ đại học/1 Bác sĩ 53 2.9 Biến động tỷ lệ Dược sĩ đại học/1 Dược sĩ trung cấp 54 2.10 Cơ cấu trình độ chun mơn CBNV Y tế huyện 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực (NNL) nguồn lực quan trọng nhất, yếu tố định phát triển kinh tế ngành, vùng, địa phương Ngành y tế ngành đặc thù, liên quan trực tiếp tới tính mạng sức khỏe người việc phát triển nguồn nhân lực y tế (NNLYT) có vai trị đặc biệt quan trọng q trình thực nhiệm vụ chãm sóc, bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân Trên địa bàn huyện Đại Lộc, ngành Y tế năm qua ngày phát triển đạt kết đáng kể Thời gian vừa qua, với trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Nam, công tác quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế huyện Đại Lộc không ngừng đổi đặc biệt trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân viên y tế đạt nhiều kết lĩnh vực y tế Tuy nhiên, sở y tế địa bàn huyện bộc lộ nhiều bất cập, đặc biệt số lượng nguồn nhân lực y tế thiếu so với yêu cầu, chất lượng chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Bên cạnh đó, quy mơ dân số ngày tăng, tình trạng nhiễm mơi trường chưa kiểm soát chặt chẽ với xuất nhiều loại dịch bệnh mới, y tế dự phòng chưa xem trọng, chế độ đãi ngộ điều kiện làm việc chưa thỏa đáng tạo dịch chuyển cán y tế từ khu vực công sang khu vực y tế tư nhân Nguồn nhân lực y tế huyện Đại Lộc phân bố không đều; cấu chưa phù hợp; trình độ thái độ phục vụ phận cán y tế bộc lộ hạn chế; chưa có sách cụ thể, hấp dẫn để phát triển NNL chỗ phân bổ NNLYT chất lượng cao địa phương Vì vậy, việc phát triển NNLYT huyện Đại Lộc trở thành nhu cầu ... triển nguồn nhân lực y tế địa bàn huyện Đại Lộc bao gồm sở y tế địa bàn huyện: bệnh viện, phòng khám đa khoa, trung tâm y tế huyện 18 trạm y tế xã, thị trấn, phận y tế thôn địa bàn huyện - Về thời... nguồn nhân lực Y tế - Chương Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Y tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam - Chương Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Y tế huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam Tổng... y tế, nâng cao y đức, trình độ thể chất nhân viên, nâng cao động lực thúc đ? ?y nhân viên y tế Từ những nguyên nhân tình trạng chậm phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Nam đề xuất giải