Phòng ngừa tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN HẢI YẾN PHÒNG NGỪA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 60 38 01 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ THỊ SƠN HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Hải Yến Lời cảm ơn Qua thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu cơng tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy Quý thầy cô, quan tâm giúp đỡ quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, tơi hoàn thành Luận văn Thạc sỹ Luật học Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám hiệu quý thầy cô Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến PSG TS Lê Thị Sơn tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi trình học tập thực luận văn Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cơ cấu luận văn CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 Thực trạng tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 Diễn biến tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 13 Cơ cấu tính chất tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 20 3.1 Cơ cấu tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 20 3.2 Tính chất tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Nhóm nguyên nhân kinh tế, xã hội 38 2.2 Nhóm nguyên nhân liên quan đến giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật 42 2.3 Nhóm nguyên nhân liên quan đến công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội 46 2.4 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng 48 2.5 Nhóm nguyên nhân từ phía người phạm tội 49 2.6 Nhóm ngun nhân phía nạn nhân tội phạm 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 53 3.1 Dự báo tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới 53 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 55 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế, xã hội 55 3.2.2 Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến Pháp luật 58 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lý trật tự, an tồn xã hội 61 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng 63 3.2.5 Nhóm giải pháp phòng ngừa từ phía người phạm tội 64 3.2.6 Giải pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình HSST: Hình sơ thẩm PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nằm chếch phía tây bắc trung tâm vùng đồng châu thổ sơng Hồng, Hà Nội có vị trí từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông, tiếp giáp với tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh Hưng n phía Đơng, Hòa Bình Phú Thọ phía Tây Hà Nội cách thành phố cảng Hải Phòng 120 km Sau đợt mở rộng địa giới hành vào tháng năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km², nằm hai bên bờ sông Hồng, tập trung chủ yếu bên hữu ngạn So với tỉnh, thành phố khác Việt Nam, Hà Nội thành phố có tiềm để phát triển du lịch Trong nội đô, với cơng trình kiến trúc, Hà Nội sở hữu hệ thống bảo tàng đa dạng bậc Việt Nam Thành phố có nhiều lợi việc giới thiệu văn hóa Việt Nam với du khách nước ngồi thơng qua nhà hát sân khấu dân gian, làng nghề truyền thống Bên cạnh thuận lợi, Hà Nội gặp phải nhiều khó khăn, thách thức khơng nhỏ Cùng với khó khăn chung nước kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, phân hóa giàu nghèo tăng lên, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thoái đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn đẩy lùi, Hà Nội gặp khó khăn thách thức riêng số lượng người từ nhiều nơi đổ kiếm việc làm đông, tập trung chủ yếu khu vực thành thị việc giải việc làm cho người lao động chưa bảo đảm Xuất phát từ khó khăn, hạn chế kinh tế - xã hội với nguyên nhân khác giáo dục, tuyên truyền pháp luật nên Hà Nội gặp phải nhiều khó khăn lĩnh vực giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội Trong thời gian vừa qua, quan chức có nhiều cố gắng lĩnh vực phòng ngừa tội phạm có thành tựu đáng khích lệ, nhiên tình hình vi phạm, tội phạm có chiều hướng gia tăng, ngày tinh vi, xảo quyệt mang tính tổ chức Cùng với tội phạm nói chung, tội cướp giật tài sản có diễn biến phức tạp thời gian gần Trong vòng 05 năm trở lại đây, số vụ cướp giật tài sản có chiều hướng gia tăng Hoạt động bọn tội phạm ngày đa dạng, thực cách trắng trợn gây tâm lý hoang mang, lo lắng cộng đồng dân cư, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trật tự, an tồn xã hội Hà Nội Chính vậy, việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội để từ tìm nguyên nhân tội phạm này, đề giải pháp có sở khoa học nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm yêu cầu thiết Chính lý nên tác giả chọn đề tài: “ Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, có số cơng trình nghiên cứu từ góc độ tội phạm học nhóm tội phạm có tội cướp giật tài sản: Luận văn thạc sĩ luật học: Đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu có tính chiếm đoạt địa bàn tỉnh Thanh Hố Lê Thị Khanh – Đại học luật Hà Nội năm 2006 Luận văn thạc sĩ luật học: Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt địa bàn tỉnh Sơn La Điêu Thị Kim Liên – Đại học luật Hà Nội năm 2011 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống tội cướp giật tài sản góc độ tội phạm học đưa biện pháp phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình tội cướp giật tài sản, nguyên nhân tội phạm tìm giải pháp phòng ngừa tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội mang tính cấp bách, có ý nghĩa lý luận thực tiễn 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012, nguyên nhân tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, biện pháp phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu góc độ Tội phạm học tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2008 đến năm 2012 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài nhằm đưa biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nói trên, cần thực nhiệm vụ sau: - Đánh giá tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian từ năm 2008 đến năm 2012 - Làm sáng tỏ nguyên nhân tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian từ năm 2008 đến năm 2012; - Dự báo tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới - Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Việc nghiên cứu đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu: Trong luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể, tiêu biểu là: Phương pháp tiếp cận định lượng, phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên, phương pháp phân tích thứ cấp liệu, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Đóng góp luận văn Luận văn đánh giá tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian từ năm 2008 đến năm 2012, giải thích số nguyên nhân làm phát sinh tội phạm đề xuất biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa phù hợp với đặc điểm riêng biệt yêu cầu phòng ngừa tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2012 Chương 2: Nguyên nhân tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 – 2012 Chương 3: Dự báo tình hình tội cướp giật tài sản biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 58 người khác nhu cầu tiền bạc, tài sản khơng ưu tiên hàng đầu Thành phố Hà Nội cần tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xóa đói giảm nghèo, vận động khai thác nguồn nhân lực cho chương trình vận động doanh nghiệp, nhà tài trợ ủng hộ vật chất, cho hộ nghèo vay vốn làm ăn với lãi suất thấp, hướng dẫn người nghèo cách thức làm ăn để phát triển kinh tế nghèo; ngồi ra, chủ động triển khai sách trợ cấp Trung ương, Hà Nội người có cơng với cách mạng, đối tượng sách 3.2.2 Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến Pháp luật Bên cạnh việc thực biện pháp kinh tế - xã hội, Hà Nội cần phải trọng biện pháp giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật phòng ngừa tội cướp giật tài sản Qua nghiên cứu nguyên nhân tội cướp giật tài sản cho thấy hạn chế, thiếu sót công tác giáo dục người nguyên nhân hình thành “phẩm chất tâm lý tiêu cực” từ hình thành ý thức phạm tội nói chung, phạm tội cướp giật tài sản nói riêng Những thiếu sót làm phận thiếu niên thành phố Hà Nội có trình độ văn hóa thấp, nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật Để khắc phục tình trạng này, năm tới thành phố Hà Nội cần nâng cao hiệu công tác giáo dục trước hết tập trung vấn đề sau: Trước hết xây dựng gia đình bền vững, hạnh phúc: Giáo dục gia đình có vai trò quan trọng Nhân cách người hình thành từ đứa trẻ, qua việc bắt chước hành vi cha mẹ người thân gia đình Mơi trường gia đình hình thành tiền đề nhân cách người đứa trẻ hồn thiện mơi trường giáo dục nhà trường xã hội Để nâng cao chất lượng giáo dục từ phía gia đình, phía quyền địa phương Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội đoàn thể Hội phụ nữ cần tiếp tục đẩy mạnh vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, mà nội dung phong trào “ xây dựng gia đình văn hóa” Việc xây dựng gia đình văn hóa tạo bước chuyển biến mạnh mẽ nhận thức tư tưởng, đạo đức nhân dân Phong trào 59 thực tốt có gia đình tiêu biểu với môi trường phát triển lành mạnh cho trẻ em, sống mơi trường em có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt đẹp Đối với gia đình khơng hồn thiện, gia đình quyền địa phương cần quan tâm đến tâm tư, tình cảm em, tránh làm cho em bị tổn thương có suy nghĩ khơng tốt gia đình ảnh hưởng đến việc học tập, tư tưởng, lối sống sinh hoạt em để giảm bớt tình trạng em bỏ học vào đường phạm tội nói chung có tội cướp giật tài sản Ngồi ra, quyền địa phương tổ chức đồn thể cần tìm biện pháp phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, tích cực tuyên truyền kế hoạch hố gia đình, vận động sinh đẻ có kế hoạch gia đình nên có từ đến hai để nuôi dạy cho tốt Đối với gia đình có điều kiện phát triển kinh tế có điều kiện chăm sóc, ni dạy chu đáo Có hạn chế số trẻ em phải bỏ học lang thang bụi đời kiếm ăn góp phần làm giảm số người chưa thành niên phạm tội Đổi công tác giáo dục nhà trường: Nhà trường môi trường giáo dục hiệu nhất, hạn chế việc giáo dục nhà trường nguyên nhân góp phần làm nảy sinh tồn “ phẩm chất tâm lý tiêu cực” người Trong thời gian tới, ngành giáo dục thành phố Hà Nội bên cạnh việc nâng cao chất lượng dạy văn hóa nhà trường khơng ngừng phải nâng cao hiệu cơng tác giáo dục tồn diện cho học sinh Tại nhà trường em cần có tồn diện khơng kiến thức văn hóa, mà cần có kiến thức pháp luật, kiến thức xã hội để thân em hình thành ý thức chấp hành pháp luật Mặt khác, phải dạy cho em kỹ sống, biết phòng tránh tệ nạn xã hội ngày len lỏi vào trường học Nhà trường đổi phương thức giảng dạy cho có sức thu hút em để em say mê học tập, tránh nhàm chán dẫn đến chán học, bỏ học có phương pháp riêng cho em yếu, kém, học sinh cá biệt Các tổ chức Đoàn, Đội nhà trường cần có hình thức sinh hoạt hấp dẫn, thường xuyên, thiết thực, bổ ích 60 nhằm thu hút em tham gia Đồng thời phát huy tác dụng hiệu hoạt động tổ tự quản an ninh trật tự nhà trường Nhà trường tăng cường công tác quản lý học sinh, phối hợp chặt chẽ nhà trường gia đình việc giáo dục, quản lý học sinh Mặt khác trẻ em gặp hồn cảnh khó khăn có biểu sai trái đạo đức, nhà trường phụ huynh bàn bạc kịp thời để giúp em có điều kiện học tập tốt sửa chữa kịp thời Đặc biệt học sinh cá biệt (hư hỏng phạm tội), nhà trường nên hạn chế sử dụng biện pháp đuổi học Thực tế cho thấy đuổi học việc nhà trường từ bỏ trách nhiệm mình, đẩy em lún sâu vào sai lầm tội lỗi em khơng hội để phục thiện Trong trường hợp này, giúp đỡ nhà trường, thầy cô giáo bạn lớp cần thiết học sinh hư Nhà trường, thầy giáo cần quan tâm, gần gũi, tìm hiểu hoàn cảnh nguyên nhân em cá biệt để có biện pháp giúp đỡ, tuyệt đối tránh xa lánh, ghét bỏ, điều dẫn đến tâm lý em bị tổn thương mà nảy sinh bất mãn, chống đối Nhà trường, thầy cô giáo, tổ chức đoàn, đội ban cán lớp cần tăng cường hoạt động quản lý tốt học sinh để phát xử lý em có biểu sai lệch như: hút thuốc lá, uống rượu, đánh bạc, sử dụng trái phép chất ma tuý, trộm cắp, cướp giật tài sản Về công tác phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật: Tội cướp giật tài sản có ngun nhân phát sinh từ lòng xã hội, tiến hành phòng ngừa tội phạm đòi hỏi phải phát huy sức mạnh tồn xã hội, với tham gia đơng đảo tầng lớp dân cư Chúng ta phải thấy việc phòng ngừa tội cướp giật tài sản khơng công việc quan bảo vệ pháp luật mà nhiệm vụ thường xun toàn dân, tổ chức đoàn thể cấp, ngành Hà Nội Để làm điều đó, cần phải quan tâm, trọng nâng cao hiểu biết pháp luật cho quần chúng nhân dân, tuyên truyền để người dân có ý thức tự giác chấp hành pháp luật, đồng thời có ý thức tự giác với quan chức đấu tranh, ngăn chặn không để tội phạm xảy hợp tác với quan truy bắt tội phạm có hành vi phạm tội xảy ra, tích cực góp phần bảo vệ an ninh trật tự, an tồn xã hội 61 Trong công tác nâng cao ý thức, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân, quyền cơng an địa phương cần phải dựa vào lực lượng nòng cốt nhân dân Hội phụ nữ, đoàn niên, hội cựu chiến binh, đội dân phòng cụm dân cư, thơn, xóm lực lượng nòng cốt cơng tác tuần tra phòng chống tội phạm khu dân cư lực lượng nòng cốt việc vận động tồn dân tham gia tích cực vào việc tìm hiểu quy định pháp luật Các hoạt động tuyên truyền muốn đạt hiệu cần phải thơng qua hình thức ngắn gọn, dễ hiểu Các hình thức tun truyền phải sinh động, lồng ghép vào chương trình phổ biến, kịch, thi tìm hiểu pháp luật, buổi nói chuyện chuyên đề, tổ chức quân tuyên truyền, cổ động, lồng ghép nội dung pháp luật thi văn hóa, văn nghệ để thu hút ý quần chúng nhân dân Riêng ngành Tòa án cần tăng cường xét xử lưu động vụ cướp giật tài sản điển hình, vụ án trọng điểm vụ cướp giật làm rõ nguyên nhân hậu tội phạm để vừa nâng cao ý thức cảnh giác nhân dân vừa nâng cao cơng tác phòng ngừa tội phạm Bên cạnh đó, Sở ban ngành địa bàn Hà Nội phải trọng quan tâm đến công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Sở tư pháp phải củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước nói chung, thành phố Hà Nội nói riêng, Sở Giáo dục đào tạo phải nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường, Sở lao động thương binh xã hội phải tuyên truyền pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý trật tự, an toàn xã hội Để ngăn chặn phát sinh phát triển, tiến tới hạn chế dần tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, quyền thành phố Hà Nội cần tăng 62 cường hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước trật tự an toàn xã hội lĩnh vực sau: Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước nơi cư trú: Tăng cường công tác quản lý nơi cư trú việc góp phần thực nhiệm vụ cơng tác phòng ngừa tội phạm Thơng qua cơng tác đăng ký quản lý cư trú địa bàn vừa phục vụ nhiệm vụ kinh tế xã hội, vừa đảm bảo an ninh trật thơng qua cơng tác quản lý, đăng ký nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý cư trú, tạm trú giúp lực lượng công an nắm đầy đủ thông tin lai lịch, nhân thân người đăng ký, điều phục vụ tốt công tác đấu tranh chống tội phạm phòng ngừa tội phạm xảy Các cấp quyền cần ban hành quy định chặt chẽ việc quản lý đăng ký hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng đảm bảo thống địa bàn toàn Hà Nội Ngoài ra, phải tổ chức tăng cường điểm đăng ký, khai báo tạm trú, tạm vắng đảm bảo thuận tiện, kịp thời, chặt chẽ địa bàn dân cư, tăng cường công tác kiểm tra lực lượng công an nhân dân kiên xử lý người vi phạm Bên cạnh đó, thành phố Hà Nội cần có biện pháp quản lý cư trú người dân di cư từ nơi khác đến Để làm điều này, Công an Hà Nội cần tham mưu tổ chức tổng kiểm tra rà soát hộ địa bàn toàn Hà Nội Qua tổng kiểm tra phát chấn chỉnh nhiều sơ hở, thiếu sót cơng tác đăng ký quản lý hộ Song song với việc rà soát, quan chức cảnh sát khu vực phải có phối hợp chặt chẽ với tổ chức đoàn thể sở nắm tình hình dân cư địa bàn quản lý Tăng cường công tác quản lý khai báo tạm trú, tạm vắng chủ nhà trọ, nhà nghỉ, nhà cho thuê Quản lý cư trú không dừng lại trách nhiệm cán làm công tác mà cần phải nâng cao chất lượng công tác qua việc tuyên truyền cho người dân hiểu rõ việc chấp hành quy định đăng ký hộ khẩu, khai báo tạm trú, tạm vắng quyền nghĩa vụ họ Chính quyền Hà Nội cần tăng cường củng cố số lượng cán làm công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, cảnh sát khu vực mặt khác cần xây dựng hoàn thiện lực lượng dân quân tự vệ Tăng cường công tác đăng ký, quản lý loại phương tiện xe máy: Để hạn chế thiếu sót trơng cơng tác quản lý đăng ký xe máy, quan chức 63 thành phố Hà Nội đặc biệt lực lượng Công an cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc sử dụng xe máy, giấy tờ đăng ký xe máy, chủ động phát ngăn chặn tình trạng sử dụng biển kiểm sốt giả Tăng cường cơng tác quản lý loại hình dịch vụ: Trong kinh tế thị trường ngày phát triển xuất nhiều ngành nghề mới, mà kéo theo nhiều vấn đề phức tạp, qua bọn tội phạm lợi dụng để thực hành vi phạm tội Vấn đề đặt cần tăng cường cơng tác quản lý loại hình dịch vụ để chủ động phòng ngừa kẽ hở mà bọn tội phạm lợi dụng để thực hành vi phạm tội yêu cầu cơng tác phòng ngừa tội phạm Nhưng bên cạnh cơng tác quản lý phải đảm bảo khơng ảnh hưởng, cản trở đến việc kinh doanh pháp luật người dân, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Hiện nay, Hà Nội loại hình dịch vụ cầm đồ phát triển mạnh, cấp quyền cần đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ loại hình dịch vụ cần tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên tuyên truyền họ thực quy định pháp luật, kịp thời phát cửa hàng có biểu tiêu thụ tài sản bất hợp pháp để có biện pháp xử lý nghiêm khắc, xử lý hình trường hợp tiếp tay cho tội phạm, đảm bảo tính răn đe, giáo dục đối tượng Tăng cường tuần tra, kiểm tra lực lượng chức ( cảnh sát động, cảnh sát khu vực, lực lượng dân phòng ) “ điểm coi điểm nóng” thời gian thường xảy vụ cướp giật, buổi tối ban đêm bọn tội phạm hay lợi dụng để thực hành vi cướp giật nên tăng cường tuần tra vào thời điểm 3.2.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng Đối với quan điều tra: Đây lực lượng nòng cốt điều tra, khám phá tội phạm Vì vậy, khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ phát hiện, điều tra vụ cướp giật tài sản Cơ quan điều tra cần nâng cao hiệu công tác phát tội phạm, làm giảm mức độ ẩn tội cướp giật tài sản Công an địa phương cần thực cách nghiêm túc, có trách nhiệm cao việc tiếp 64 nhận tin báo tố giác tội phạm Để hạn chế mức độ ẩn tội cướp giật tài sản cơng tác tun truyền để người bị hại, người làm chứng tin tưởng tố giác tội phạm đến quan công an cần mạnh Việc tố giác kịp thời không nhanh chóng bắt giữ người phạm tội, khắc phục hậu tội phạm gây ra, đảm bảo lợi ích đáng người bị hại mà có ý nghĩa ngăn ngừa người phạm tội tiếp tục gây thiệt hại cho người khác Mặt khác, lực lượng công an phát huy cao độ giải pháp nghiệp vụ để điều tra chuyên sâu địa bàn có nhiều nguy mà tội cướp giật tài sản xảy nhằm phát kịp thời, xác hành vi phạm tội, góp phần giảm mức độ ẩn tội cướp giật tài sản Đối với Viện kiểm sát: Để nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp giật tài sản nói riêng, lực lượng cán Viện kiểm sát phải bổ sung, tăng cường số lượng chất lượng để có đủ khả hồn thành nhiệm vụ Trong cơng tác kiểm sát điều tra, kiểm sát viên cần sâu sát trực tiếp giám sát điều tra viên thu thập chứng cứ, lấy lời khai Mặt khác, kiểm sát viên phải chủ động đề yêu cầu điều tra trường hợp cụ thể, tránh tình trạng bị động, nhiều trường hợp để án khởi tố lại tạm đình khơng xác định bị can Đối với Tòa án: Hoạt động xét xử lưu động ngành Tòa án cần ý nữa, để khơng tiêu cơng tác mà thực biện pháp thực thường xuyên, rộng rãi kể vùng sâu, vùng xa đảm bảo tính tuyên truyền, giáo dục đến người dân mang hiệu phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp giật tài sản nói riêng 3.2.5 Nhóm giải pháp phòng ngừa từ phía người phạm tội Nếu nói ngun nhân tâm lý người phạm tội giữ vai trò định, trực tiếp đưa chủ thể đến với việc thực hành vi cướp giật tài sản việc tìm giải pháp phù hợp, khắc phục nguyên nhân giúp phần quan trọng việc đẩy lùi tội cướp giật tài sản Tâm lý lệch lạc từ phía người phạm tội bật tội cướp giật tài sản tâm lý thích hưởng thụ, lười lao động Do đó, thơng qua cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật cần phải giáo dục ý thức, thói quen người dân phải biết 65 yêu lao động, kiếm đồng tiền chân chính, quý trọng bảo vệ tài sản làm tơn trọng tài sản, quyền sở hữu người khác, giáo dục truyền thống, đạo lý tốt đẹp nhân dân cho tất người đặc biệt giáo dục người dân có lối sống lành mạnh, tránh lối sống thực dụng, ăn chơi đua đòi Bên cạnh đó, cấp quyền giải việc làm đào tạo nghề cho người dân để họ có việc làm, có thu nhập đáng, phục vụ thân gia đình khắc phục việc số người khơng có việc làm, rơi vào sống khó khăn tìm cách để cải thiện sống có việc phạm tội Đối với lứa tuổi chưa thành niên, nhận thức chưa đắn chuẩn mực đạo đức xã hội, hiểu biết pháp luật hạn chế, gia đình nng chiều gia đình khơng hồn thiện em khơng quan tâm mức, chán học, bỏ học nên dễ dẫn đến hành vi lệch lạc có việc phạm tội Vì vậy, gia đình cần quan tâm đến em để uốn nắn em có biểu lệch đạo đức, tác phong, lối sống, gia đình nhà trường cần có liên hệ để quản lý em Giáo dục nhà trường không trọng truyền đạt kiến thức văn hóa mà phải quan tâm giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống lành mạnh quy tắc xử xã hội Giáo dục em có ý thức tơn trọng tài sản người khác, nhận thức đắn lao động đồng tiền, biết dùng sức lao động để làm cải hành vi xâm phạm bị trừng trị nghiêm khắc Đối với người nghiện mà túy cần có giải pháp cai nghiện hợp lý, tránh để cơng tác quản lý người nghiện mang tính hành chính, khơng quan tâm đầy đủ đến nhu cầu cá nhân người nghiện, số cán ngại trách nhiệm thiếu gần gũi với người cai nghiện Hoạt động tư vấn, nâng cao động lực cho người nghiện trọng Người sau cai nghiện cần hỗ trợ dạy nghề tạo việc làm cho họ tránh trường hợp khơng có việc làm, lổng lại quay lại đường phạm tội cũ Một giải pháp nhằm đấu tranh loại bỏ tệ nạn, thói hư tật xấu đời sống xã hội có hiệu tạo nhiều sân chơi bổ ích văn nghệ, thể thao Các tổ chức quần chúng, đặc biệt Đồn niên cần khơng ngừng phát huy 66 vai trò thu hút thành viên tham gia vào sinh hoạt tập thể, hướng họ tới hình thức giải trí lành mạnh, từ họ tránh xa tệ nạn xã hội giới trẻ 3.2.6 Giải pháp phòng ngừa từ phía nạn nhân Một nguyên nhân dẫn đến tội cướp giật tài sản phần từ phía nạn nhân Vì vậy, qua phương tiện thơng tin đại chúng truyền thanh, truyền hình tăng cường việc phổ biến kiến thức pháp luật nói chung kiến thức pháp luật tội xâm phạm sở hữu cụ thể tội cướp giật tài sản đến với nhân dân để người dân biết thủ đoạn phạm tội, địa điểm, thời gian thường xảy việc cướp giật tài sản để chủ động cảnh giác, bảo vệ tài sản phòng tránh nguy trở thành nạn nhân tội cướp giật tài sản Cung cấp thông tin kết điều tra, xử lý người phạm tội cướp giật tài sản, biểu dương công dân lập thành tích xuất sắc việc bắt người phạm tội hay tố giác tội phạm để nâng cao ý thức đấu tranh tội phạm nhân dân Đối với chủ cửa hàng kinh doanh mặt hàng có giá trị vàng, điện thoại di động cần nâng cao cảnh giác để tự quản lý tài sản lắp camera, thuê bảo vệ; chị em phụ nữ khơng nên treo túi xách ngồi mà nên để cốp xe; không nên nghe điện thoại di động điều khiển phương tiện giao thông vừa an toàn vừa tránh tạo hội tốt cho người phạm tội cướp giật tài sản KẾT LUẬN CHƯƠNG Nghiên cứu tình hình tội cướp giật tài sản với nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, tác giả phân tích nhân tố tác động đến tình hình tội phạm tương lai đưa dự báo tình hình tội cướp giật tài sản thời gian tới Đó số vụ số người phạm tội cướp giật tài sản có xu hướng tăng Trên sở nguyên nhân tội phạm dự báo tình hình tội cướp giật tài sản, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Quan 67 điểm giải pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, tội cướp giật tài sản nói riêng kết hợp đồng có tính hệ thống nhiều giải pháp khác gắn liền với nguyên nhân phạm tội, đồng thời giải pháp vừa đảm bảo tính tồn diện, tính khoa học tính khả thi Đó là: 1) Nhóm biện pháp kinh tế, xã hội: nhằm giải việc làm, giảm dần khoảng cách giàu nghèo; 2) Nhóm biện pháp giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật: khắc phục hạn chế làm mơi trường gia đình, giáo dục, xây dựng văn hóa lành mạnh, đậm đà sắc dân tộc; 3) Nhóm biện pháp quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực: quản lý cư trú, dịch vụ, quản lý việc đăng ký xe máy, tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát; 4) Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tố tụng; 5) Nhóm biện pháp liên quan đến tâm lý người phạm tội: loại trừ tâm lý tiêu cực, giáo dục nhân cách, xây dựng ý thức biết yêu lao động, tôn trọng tài sản người khác; 6) Biện pháp phòng ngừa từ nạn nhân nhằm nâng cao ý thức cảnh giác người dân Tất biện pháp đòi hỏi phải tiến hành cách đồng với kết hợp chủ thể phòng ngừa tội phạm quan Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, tổ chức xã hội, tồn dân quan tư pháp giữ vị trí nòng cốt Mỗi biện pháp có vai trò quan trọng riêng, không xem nhẹ biện pháp nào, chúng phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo hệ thống biện pháp phòng ngừa tội cướp giật tài sản hiệu 68 KẾT LUẬN Phòng ngừa tội phạm nói chung tội cướp giật tài sản nói riêng yêu cầu cấp thiết thành phố Hà Nội Trong năm qua, với nỗ lực cấp quyền thành phố Hà Nội có thành cơng đáng kể tất lĩnh vực đời sống xã hội bên cạnh tình hình tội phạm làm nhức nhối nhân dân, cần sớm có biện pháp phòng ngừa tội phạm có hiệu cao để đảm bảo cho nhân dân thực có sống bình n nhiệm vụ cấp thiết toàn Đảng, toàn dân Hà Nội thời gian tới Phòng ngừa tội cướp giật giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng vấn đề có ý nghĩa quan trọng khó khăn phức tạp đòi hỏi phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Trên sở nghiên cứu số liệu thống kê số vụ số người phạm tội cướp giật tài sản thời gian từ năm 2008 đến năm 2012 với 151 án hình sơ thẩm thực tế, tác giả rút đặc điểm tình hình tội cướp giật tài sản: Nhìn chung thời gian qua tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội có chiều hướng tăng, đặc biệt năm 2010 có số vụ số người phạm tội tăng mạnh nhất; tội chiếm tỷ lệ đáng kể nhóm tội xâm phạm sở hữu Đa số vụ phạm tội thực hình thức đồng phạm; phương tiện phạm tội chủ yếu xe máy.Người phạm tội cướp giật tài sản chủ yếu nam giới, có độ tuổi từ 18-30, số người phạm tội chưa thành niên chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày tăng lên Hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng gây lo lắng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự, an ninh xã hội, mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế- xã hội toàn thành phố Tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội có nhiều nguyên nhân chủ yếu nguyên nhân sau: 1) Nhóm nguyên nhân kinh tếxã hội: tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường mà biểu phân hóa giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp; 2) Ngun nhân giáo dục 69 tuyên truyền, phổ biến pháp luật: hạn chế cơng tác giáo dục gia đình, nhà trường, hạn chế cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật; 3) Nhóm nguyên nhân liên quan đến hạn chế công tác quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội lĩnh vực quản lí hộ khẩu, nhân khẩu, quản lí đăng kí xe máy, quản lí loại hình dịch vụ cầm đồ; 4) Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng; 5) Nhóm ngun nhân từ phía người phạm tội tâm lí thích hưởng thụ, lười lao động, tâm lí coi thường pháp luật xem việc cướp giật tài sản nghề để kiếm sống; 6) Nguyên nhân thuộc phía nạn nhân quản lý tài sản hớ hênh, thích phơ trương tài sản có giá trị… ý thức cảnh giác với tội phạm chưa cao Các nguyên nhân nói tác động trực tiếp gián tiếp, tác động qua lại làm phát sinh ý định phạm tội thúc đẩy người phạm tội thực tội phạm cướp giật tài sản Từ sở phân tích tình hình tội phạm nghiên cứu nguyên nhân làm phát sinh tội cướp giật tài sản, tác giả đưa số dự báo tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội: tình hình tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới chưa có xu hướng giảm mà có diễn biến phức tạp số lượng vụ án người phạm tội tính chất tội phạm Trên sở nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân, dự báo, tác giả đề xuất số giải pháp phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, là: 1) Nhóm giải pháp kinh tế, xã hội: giải việc làm, giảm dần khoảng cách giàu nghèo; 2) Nhóm giải pháp giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật: khắc phục hạn chế làm môi trường giáo dục, tăng cường chiều sâu công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật; 3) Nhóm giải pháp quản lý nhà nước trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực: quản lý cư trú, loại hình dịch vụ cầm đồ, quản lý việc đăng ký xe máy, tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm sốt; 4) Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng; 5) Nhóm giải pháp liên quan đến tâm lý người phạm 70 tội: loại trừ tâm lý tiêu cực, giáo dục nhân cách, xây dựng ý thức biết yêu lao động, tôn trọng tài sản người khác; 6) Giải pháp phòng ngừa từ nạn nhân: Khắc phục tình trạng vơ tình tạo điều kiện cho việc phạm tội người khác mình, tăng cường biện pháp để tự bảo vệ trước hành vi phạm tội, giáo dục ý thức trách nhiệm đấu tranh với tội phạm Các giải pháp phòng ngừa tội phạm phải tiến hành cách đồng bộ, tùy thời điểm mà có ưu tiên địnhvới giải pháp cần thiết Mỗi giải pháp có vị trí, vai trò quan trọng riêng, chúng thực phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo thành hệ thống đồng bộ, hiệu Phòng ngừa tội cướp giật tài sản phận khơng tách rời phòng ngừa tội phạm nói chung phải tiến hành đồng bộ, lâu dài, liên tục thường xuyên kết hợp với nhiệm vụ xây dựng kinh tế, văn hóa, xã hội nhằm tiến tới xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2007), “ Phòng ngừa tội phạm tội phạm học”, Tạp chí Luật học, Dương Tuyết Miên (2009), Tội phạm học nhập môn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Dương Tuyết Miên (2008), “ Bàn tình hình tội phạm”, Tạp chí Tòa án nhân dân Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ – HĐTP hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao ngày 17/4/2003 “ hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự” Tòa án nhân dân tối cao, Nghị số 01/2006/NQ- HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ngày 12/5/2006 “Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự” 10 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2008 - 2012 ), Thống kê xét xử hình sơ thẩm 11 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008- 2012), Thống kê xét xử hình sơ thẩm 12 Tòa án nhân dân thành phố, huyện Hà Nội: Các án sơ thẩm xét xử tội cướp giật tài sản 13 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội địa bàn Hà Nội năm 2012 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 14 Báo cáo tổng hợp tình hình thực bảo hiểm thất nghiệp trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội năm 2012 15 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 16 Tổng cục thống kê (2013), Số liệu dân số tính đến 31/12/2012 Hà Nội nước ... sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012, nguyên nhân tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội, biện pháp phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên... HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 Thực trạng tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2008 -2012 Diễn biến tội cướp giật. .. tội cướp giật tài sản biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 5 CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI CƯỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008