Phòng ngừa tội cướp giật tài sản trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ TRƢƠNG THỊ HƢƠNG HUỆ MSSV: 1253801010578 PHÒNG NGỪA TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2012 – 2016 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN: Th.S ĐINH HÀ MINH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu “Phòng ngừa tội cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” riêng tác giả Các kết quả, số liệu trích dẫn thu thập từ nguồn thống Phòng PC45 Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh, Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tồn nội dung trình bày khóa luận tác giả thực hướng dẫn Đinh Hà Minh Tác giả xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan TP.HCM, ngày 13 tháng 07 năm 2016 Tác giả Trƣơng Thị Hƣơng Huệ LỜI CẢM ƠN Gần ba tháng nghiên cứu, cuối khóa luận tốt nghiệp “Phịng ngừa tội cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nay” hồn chỉnh Trong q trình nghiên cứu, tác giả vơ cảm ơn phịng PC45 Cơng an TP.HCM, Tịa án nhân dân TP.HCM Viện kiểm sát nhân dân TP.HCM cung cấp số liệu giúp tác giả có sở để chứng minh cho đề tài nghiên cứu Cảm ơn tác giả có viết liên quan đến đề tài nghiên cứu này, nguồn tài liệu quan trọng giúp tác giả hồn thành khóa luận Đặc biệt nhất, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến giảng viên hướng dẫn, cô Đinh Hà Minh nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn cho em cách làm bài, cách nghiên cứu cho hiệu Cô khơng hướng dẫn mặt chun mơn mà cịn động viên tinh thần, giúp em tự tin Một lần em xin chân thành cảm ơn cô MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng I Tình hình tội phạm cƣớp giật tài sản diễn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2015 1.1 Thực trạng 1.2 Cơ cấu 1.3 Động thái 16 1.4 Tính chất 17 Kết luận chƣơng I 20 Chƣơng II Nguyên nhân điều kiện tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 21 2.1 Nhóm nguyên nhân điều kiện từ xã hội tác động đến tội phạm cƣớp giật tài sản 22 2.1.1 Nhóm nguyên nhân, điều kiện thuộc nhân thân người phạm tội cướp giật tài sản 22 2.1.2 Nhóm ngun nhân, điều kiện thuộc tình khách quan hỗ trợ phạm tội 25 2.1.3 Nhóm nguyên nhân, điều kiện từ xã hội khác tác động đến người phạm tội cướp giật tài sản 31 2.2 Nhóm nguyên nhân, điều kiện đến từ hệ thống pháp luật chế thực thi pháp luật 33 Kết luận chƣơng II 36 Chƣơng III Hoạt động phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn TP.HCM Dự báo tình hình tội phạm giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa thời gian tới 37 3.1 Khái niệm chung phòng ngừa tội cƣớp giật tài sản 37 3.1.1 Khái niệm phòng ngừa tội phạm 37 3.1.2 Tội cướp giật tài sản Bộ luật Hình Việt Nam 39 3.1.3 Đặc điểm hoạt động phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản 41 3.1.4 Cơ sở pháp lý cơng tác phịng ngừa tội phạm cướp giật tài sản 43 3.1.5 Ý nghĩa hoạt động phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 45 3.2 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản Thành phố Hồ Chí Minh 48 3.2.1 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an Thành phố Hồ Chí Minh 48 3.2.2 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.2.3 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 57 3.3 Dự báo tình hình tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 59 3.3.1 Cơ sở dự báo 59 3.3.2 Một số dự báo tình hình tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 62 3.4 Nhu cầu nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 63 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 65 3.5.1 Nhóm giải pháp phịng ngừa xã hội 65 3.5.2 Nhóm giải pháp phịng ngừa cưỡng chế 69 3.5.2.1 Các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an Thành phố Hồ Chí Minh 69 3.5.2.2 Các biện pháp phòng ngừa viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 79 3.5.2.3 Các biện pháp phòng ngừa Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - ANCT – TTATXH An ninh trị - Trật tự an toàn xã hội - BLHS Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 - BLTTHS Bộ luật tố tụng hình 2003 - CGTS Cướp giật tài sản - CGTS NNN Cướp giật tài sản người nước - THTP Tình hình tội phạm - TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh - PNTP Phịng ngừa tội phạm - PPHS Phạm pháp hình DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Tình hình tội phạm CGTS địa bàn TP HCM 2 Bảng 2: Kết xét xử sơ thẩm người phạm tội CGTS Bảng 3: Cơ cấu tội phạm cướp giật tài sản so với số tội phạm xâm phạm sở hữu khác Bảng 4: Cơ cấu tội phạm CGTS nói chung với tội phạm CGTS NNN CGTS có phương tiện địa bàn TP HCM 11 Bảng 5: Giới tính người phạm tội CGTS 13 Bảng 6: Độ tuổi người phạm tội CGTS 15 Bảng 7: Tỷ lệ tái phạm 18 Bảng 8: Tỷ lệ nghiên ma túy 18 Bảng 9: Địa bàn phạm tội CGTS TP HCM 26 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) trung tâm kinh tế, trị, tài chính, văn hóa nằm phía nam nước ta, có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội Là nơi có quy mơ dân số mật độ thị hóa lớn nước, tính đến ngày 1/4/2014 dân số TP.HCM 7955 triệu người (chiếm 8.79% so với nước), số tổng cục thống kê công bố sáng ngày 17/12/2014 hội nghị kết điều tra dân số nhà kỳ,1 bên cạnh tổng diện tích TP.HCM 2.095km2, bao gồm 24 quận huyện Có thể nói với vị trí địa lý thuận lợi tập trung nhiều nguồn nhân lực, vật lực, đầu tư mạnh khoa học kỹ thuật giai đoạn 2011 – 2015 TP.HCM đạt thành tựu to lớn kinh tế trị, văn hóa, xã hội; hệ thống trị cố hoạt động ngày có hiệu Đời sống nhân dân ngày cải thiện, GDP bình quân đầu người đạt 5.100 đô-la Mỹ Các hoạt động kinh tế, thương mại, dịch vụ địa bàn thành phố ngày phát triển đa dạng, thu hút nhiều doanh nghiệp nhà đầu tư nước Cùng với phát triển kinh tế, nhịp sống sôi động nước việc giữ gìn nét đặc sắc, kiến trúc cổ, di sản văn hóa, TP.HCM cịn điểm đến thu hút du khách nước ngồi Trung bình hàng năm TP.HCM đón khoảng đến triệu lượt khách du lịch quốc tế 15 triệu lượt khách du lịch nước Tính đến 2015 TP.HCM đón khoảng 19.3 triệu lượt khách du lịch nội địa 4.6 triệu lượt khách du lịch nước (chiếm khoảng 57% lượt khách quốc tế đến Việt Nam) Doanh thu từ du lịch thành phố năm 2015 đạt http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20141217/dan-so-vn-dat-904-trieu-nguoi-tphcm-co-795-trieudan/686193.html 94.600 tỷ đồng, tương đương với 4.2 tỷ đô-la Mỹ, chiếm 9.88% GDP thành phố 30.2% doanh thu du lịch nước.2 Tuy nhiên bên cạnh thành tựu tình hình tội phạm (THTP) TP.HCM diễn phức tạp Do có nhiều điều kiện thuận lợi, kinh tế, du lịch, văn hóa, TP.HCM nơi tội phạm thường tập trung hoạt động Đặc biệt số loại tội phạm xảy địa bàn thành phố loại tội phạm đặc biệt xảy nhiều tội xâm phạm sở hữu tài sản có tội phạm cướp giật Theo số liệu thống kê từ năm 2011 – 2015 địa bàn TP.HCM xảy 28.448 vụ phạm pháp hình (PPHS), số vụ án qua năm tăng lên cá biệt năm 2015 giảm 377 vụ so với năm 2014 Trong tội phạm cướp giật tài sản tính từ năm 2011 đến năm 2015 5609 vụ PPHS, chiếm 19.72%.3 Như cách ngày có vụ cướp giật xảy Có thể nói thời gian qua tội phạm cướp giật tài sản (CGTS) vấn nạn khu vực thành phố lớn nước, dù quan chức sức triệt phá loại tội phạm này, thực tế đáng buồn chưa giải tận gốc rễ Đặc biệt năm gần thấy tội phạm CGTS ngày sử dụng thủ đoạn cướp giật tinh vi, táo bạo trắng trợn, với việc sử dụng thêm khí để gây án dao, kiếm, hay dàn cảnh đánh ghen, ngã xe để thực hành vi cướp giật Trước loại tội phạm thường diễn cách đơn lẻ, cá nhân năm gần chúng thực theo quy mô băng nhóm, phân chia địa bàn lực lượng để tiếp cận “con mồi” Chúng thực hành vi chiếm đoạt tài sản người khác bất chấp đến tính mạng nạn nhân, có nhiều trường hợp cướp giật điện thoại, giỏ sách người điều khiển phương tiện giao thông xe gắn máy, hay người ngồi đằng http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/19774 Ngành Công an TP HCM; tính từ ngày 1/12/2010 đến ngày 15/11/2015 Phịng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chóng kịp thời, nhiên phải quy kết trách nhiệm rõ ràng tránh trường hợp lạm quyền Bên cạnh đó, để hoạt động lực lượng đạt hiệu cao công tác đấu tranh, phịng ngừa phịng chống tội phạm cần phải có phối hợp lực lượng Cảnh sát giao thơng, Cảnh sát hình Cảnh sát khu vực địa bàn thành phố nhằm nắm bắt rõ tình hình diễn biến tội phạm, kịp thời ngăn chặn đối tượng khả nghi, đối tượng chuẩn bị phạm tội đối tượng thực xong hành vi cướp giật - Thứ hai, nhân rộng mơ hình bắt cướp, huy động lực lượng sức mạnh toàn dân Như tác giả đề cập, PNTP nói chung PNTP CGTS nói riêng khơng nhiệm vụ quan, cá nhân tổ chức mà nhiệm vụ tồn xã hội Do đó, việc PNTP CGTS cần thiết có hỗ trợ từ phía người dân làm việc sinh sống địa bàn TP.HCM, quần chúng nguồn tin, nguồn lực tạo nên mạng lưới thông tin, nghiệp vụ vô giá Theo TS Lê Nguyên Thanh nhận định “Nguyên lý xử lý tội phạm phải huy động, kêu gọi sức mạnh tổng hợp hệ thống, khơng có lực lượng Cơng an Vì việc bổ sung mơ hình xã hội hóa hoạt động phịng chống tội phạm cần thiết Việc xã hội hóa thực sở ghi nhận, tổ chức tổ chức tình nguyện đội hiệp sĩ săn bắt cướp Họ giống cánh tay nối dài Công an cung đường, ngõ ngách Lực lượng giúp sức cho công việc Công an Công an Giống Cảnh sát giao thơng làm nhiệm vụ, có giúp sức điều tiết lực lượng niên xung phong” 37 Để mơ hình “hiệp sĩ săn bắt cướp” đạt hiệu cao trước tiên phải thực việc đào tạo kỹ năng, kiến thức chuyên môn, hiểu biết pháp luật cho 37 http://tuoitre.vn/tin/ban-doc/tieu-diem/20160517/tai-lap-luc-luong-san-bat-cuop-sbc-thenao/1101751.html Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 73 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chủ thể Đặc biệt phải xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng, chuyên biệt, bảo đảm thành viên lực lượng có quyền lợi mặt vật chất pháp luật cho quyền ưu tiên để hoàn thành tốt nhiệm vụ, trấn áp đối tượng cướp giật địa bàn TP.HCM Bên cạnh phải xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm, đảm bảo tính cơng khai minh bạch Bởi ranh giới “hiệp sĩ” “tội phạm” mong manh Chính song song với việc nhân rộng mơ hình bắt cướp đến tồn thể nhân dân cần phải đưa quy định quyền nghĩa vụ cách rõ ràng, tránh tình trạng làm trái quy định pháp luật Để làm tốt hoạt động lực lượng Cơng an nhân dân TP.HCM phải tham mưu giải pháp nhằm huy động sức mạnh tổng hợp ban ngành, đồn thể trị xã hội tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng tổ dân phố, khu phố, phường an tồn ANTT, khơng có tệ nạn Lực lượng Công an cần phải hướng dẫn cho nhân dân bàn bạc đưa vào quy chế tự quản ANTT để thực khu vực Chú trọng xây dựng nhân rộng hình thức tự quản, tự phịng hình thức liên kết nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân công tác giữ gìn ANTT Ngồi xây dựng tổ dân phố, nhóm hộ, khu phố tự quản ANTT, khu vực trung tâm để PNTP CGTS lực lượng Công an nhân dân tham mưu xây dựng mơ hình tự quản sau: + Tổ xe ơm, tổ taxi tự quản ANTT: Thường xuyên có mặt đường phố, lực lượng cung cấp thơng tin cho Công an tội phạm; trực tiếp truy bắt người phạm tội; nhắc nhở khách nước cảnh giác PNTP Mặt khác xây dựng quy chế có bầu tổ trưởng, tổ phó để phân cơng điều hành, xếp nơi chở khách trì sinh hoạt tổ + Tuyến đường tự quản ANTT: Đối với số tuyến đường thường xuyên xảy CGTS nói chung, lực lượng cảnh sát khu vực, ủy ban phường xây dựng Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 74 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh “tuyến đường tự quản ANTT” cách vận động nhân dân tham gia PNTP, thơng báo tình hình ANTT xảy tuyến đường, biện pháp phòng ngừa, phát đối tượng nghi vấn báo cho Công an Đặc biệt, vận động niên trẻ tham gia bắt cướp, xây dựng thêm nhiều chốt dân phòng tự quản 24/24 sức phối hợp tuần tra vừa cơng khai vừa bí mật, trang bị đầy đủ hệ thống liên lạc đàm để phát đối tượng nghi vấn phối hợp truy bắt kịp thời + Tổ niên, sinh viên tình nguyện: Tập hợp niên, sinh viên tình nguyện có kiến thức ngoại ngữ tốt bồi dưỡng kiến thức PNTP, thường xuyên có mặt khu trung tâm để hướng dẫn nhắc nhở khách nước cảnh giác trơng coi tài sản, tội phạm cướp giật ngày có khuynh hướng tác động đến tài sản du khách quốc tế đến TP.HCM + Tổ niên xung phong, trật tự đô thị: Là lực lượng phối hợp với Công an nhân dân tham gia đảm bảo ANTT địa bàn TP.HCM Để đảm bảo tốt hoạt động mơ hình cần phải thường xuyên quan tâm củng cố người, trình độ điều kiện vật chất cho lực lượng an ninh sở Bên cạnh Cơng an nhân dân cập nhật, gửi thông báo THTP CGTS địa bàn TP.HCM cho người dân biết, tiến hành họp sơ kết, tổng kết, đánh giá chất lượng cơng tác phong trào nói chung mơ hình nói riêng Từ tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân để rút kinh nghiệm chủ động có kế hoạch triển khai thực biện pháp phòng ngừa hiệu - Thứ ba, Tổ chức lực lượng tuần tra, giám sát TP.HCM nên lập chốt chặn gọi trạm cảnh sát tuyến đường thành phố, đặc biệt nơi đơng người qua lại điển Quận 1, Quận 3, Quận khu vực có đơng khách du lịch nước ngồi địa bàn ẩn náu nhiều đối tượng thực hành vi CGTS Mỗi chốt chặn có khoản từ – chiến sĩ Thiết nghĩ lực lượng kết hợp với dân phịng phải tăng cường hoạt Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 75 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh động tuần tra 24/24 Bởi có tuần tra, giám sát có diện lực lượng Công an tất nẻo đường đa phần tội phạm khơng dám hành động Đối với cơng tác nghiệp vụ trinh sát, hóa trang theo dõi cần phải tổ chức chuyên nghiệp hơn, tổ trinh sát cần phối hợp nhịp nhàng với nhau, đứng tách lẻ, tránh tình trạng đứng thành cụm Các trang thiết bị phục vụ công tác theo dõi cần phải nhỏ gọn, ví dụ tai phone có gắn đàm phải đặt kín đáo tránh trường hợp đối tượng thực hành vi phạm tội chuẩn bị thực có khả phát lực lượng hóa trang trinh sát Chính vậy, đòi hỏi phải xây dựng tập huấn đội ngũ trinh sát chuyên môn thực tốt công tác phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm CGTS nói riêng - Thứ tư, sở vật chất, trang thiết bị Cần lắp đặt hệ thống camera an ninh toàn tuyến đường TP.HCM, việc làm tốn nhiều chi phí, góp phần đảm bảo ANTT, theo dõi, quan sát dễ dàng đối tượng Cần cung cấp đầy đủ phương tiện, thiết bị đảm bảo cho công tác tuần tra, bắt, khám xét đối tượng bị tình nghi đối tượng thực hành vi CGTS Chế độ trợ cấp thỏa đáng cho cán bộ, chiến sỹ tham gia công tác, công tác tuần tra, trinh sát tuyến đường, địa bàn phức tạp tội phạm CGTS  Nâng cao hiệu công tác thông tin tội phạm Là việc tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm cho nguời dân tham gia tố giác tội phạm, có nhiều truờng hợp người dân, người bị hại bị cướp giật không báo cơng an nhiều lý do, họ phải báo đâu, báo cho giá trị tài sản khơng lớn nên họ bỏ qua có tư tưởng “của thay người” lượng tội phạm ẩn cịn nhiều so với thống kê Khắc phục Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 76 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tình trạng này, phải xây dựng điều kiện sở vật chất như: Xây dựng trạm an ninh, đường dây nóng, tạo điều kiện tốt cho người dân cung cấp thông tin, tố giác tội phạm có chế tốt để tiếp nhận thông tin từ nguồn dân chúng Khi nhận tin báo, tin tố giác, lực lượng Cơng an phải nhanh chóng triển khai xác minh, điều tra thời gian giải vụ án quan trọng, định kết vụ án Sau tiếp nhận tin báo, tin tố giác cần phải thông báo cho đơn vị chức điều tra tội phạm phối hợp, hỗ trợ, hợp tác để triển khai hoạt động điều tra, với đạo cấp lãnh đạo Cần phải làm tốt công tác tiếp nhận tin báo ban đầu, bảo đảm thông tin nhanh giúp cho cơng tác đạo, lãnh đạo có sở để nhận định đắn diễn biến tình hình tội phạm vụ án để đưa định có sở Duy trì việc nối mạng thơng tin lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội quận, huyện, Công an TP.HCM với Công an tỉnh, đặc biệt tỉnh có ranh giới giáp ranh với TP.HCM Qua đó, tìm quản lý đối tượng có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội CGTS, đối tượng hoạt động lưu động nhiều tuyến, địa bàn từ nơi khác đến  Tăng cường công tác quản lý đối tượng, phân loại nhóm đối tượng có nguyên nhân, điều kiện phạm tội để có biện pháp phịng ngừa Trên sở phân công trách nhiệm công tác quản lý nghiệp vụ, phòng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội Công an TP.HCM (PC45) phải có kế hoạch hướng dẫn Cơng an quận, huyện mở đợt tổng rà soát, lập danh sách, xác minh, thu thập tài liệu, đưa đối tượng sau vào danh sách quản lý: + Đối tượng có tiền án, tiền tội CGTS + Đối tượng chịu quản lý gia đình, nhà trường xã hội tụ tập thành băng nhóm ăn chơi, nghiện hút, có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội CGTS Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 77 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh + Đối tượng khơng nghề nghiệp, khơng có việc làm ổn định Sau phân loại nhóm đối tượng để quản lý cần phải: Thu thập thơng tin, tài liệu diễn biến, hoạt động đối tượng Ngoài ra, phải tiến hành tổ chức phân loại đối tượng thường xuyên, theo định kỳ để có biện pháp phịng ngừa kịp thời Việc phân nhóm đối tượng góp phần giúp tham mưu cho quyền địa phương xây dựng biện pháp phòng ngừa đặc trưng loại nhóm đối tượng Phịng ngừa số đối tượng có điều kiện để dẫn đến phạm tội CGTS cịn gọi phịng ngừa từ xa Trong có tham gia gia đình, bạn bè, ban ngành đoàn thể, tổ chức xã hội, lực lượng an ninh sở…, lấy giáo dục, thuyết phục  Tăng cường cơng tác quản lý hộ khẩu, đăng ký tạm trú, tạm vắng, quản lý đăng kiểm xe, quản lý trật tự an toàn giao thông, quản lý chứng minh nhân dân, quản lý sở kinh doanh, sở liên quan đến cầm cố, mua bán tài sản tội phạm CGTS thực - Thứ nhất, công tác quản lý cư trú: Thực công tác quản lý nhân hộ để nắm rõ thơng tin đối tượng có khả thực hoạt động CGTS, đối tượng khơng có nghề nghiệp, có trình độ văn hóa thấp, đối tượng có tiền án tiền sự, có khả thực hoạt động tội phạm, có biểu nghi vấn hoạt động phạm tội để chủ động áp dụng biện pháp ngăn chặn phòng ngừa kịp thời Đặc biệt Cảnh sát khu vực địa bàn quận huyện TP.HCM phải sức tuần tra quản lý nhân ban ngày lẫn ban đêm đặc biệt khu nhà trọ cho thuê để nắm rõ lai lịch, nhân thân trình sinh sống, hoạt động Thông qua việc thăm hỏi người dân sinh sống quanh khu vực tình hình an ninh trật tự đối tượng lưu động đến địa bàn, phối hợp với lực lượng trinh sát theo dõi, tuần tra cơng khai, bí mật để kịp thời ngăn chặn đối Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 78 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tượng thực hành vi CGTS không nơi tội phạm xảy mà ngăn chặn nơi tội phạm tiêu thụ tài sản + Hàng năm lượng người đổ xô sinh sống làm việc TP.HCM lớn, phần mở đầu tác giả nêu số liệu thống kê mật độ dân số TP.HCM tính đến năm 2014 7.955 triệu người, nói nơi có lực lượng dân cư đơng đảo nước, khơng thiếu thành phần bất hảo Do quan có thẩm quyền đặc biệt ngành Cơng an cần phải đẩy mạnh công tác rà soát, thắt chặt lại thủ tục đăng ký tạm trú tạm vắng đảm bảo TTATXH, tải dân số dẫn đến tình trạng thất nghiệp, khơng có thu nhập ổn định dẫn đến việc tội phạm phát sinh - Thứ hai, công tác quản lý hành chính: Lực lượng cảnh sát khu vực kết hợp với lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm TTXH kiểm tra nơi có khả tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có ví dụ như: Các cửa hàng mua bán di dộng, laptop, yêu cầu sở cam kết không tiêu thụ loại tài sản này, phát có đối tượng nghi có tài sản phạm tội mà có phải báo lực lượng Cơng an để làm rõ - Thứ ba, công tác đăng ký quản lý xe máy: Lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự động, Công an phường phải tăng cường công tác kiểm tra phương tiện xe máy lưu thông đường phố để kịp thời phát đối tượng nghi ngờ có biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm CGTS hiệu Thông qua công tác đăng ký quản lý xe máy dễ dàng phát trường hợp xe khơng có giấy tờ hợp lệ, thay đổi số khung nhằm giúp phát xe bị cắp đối tượng sử dụng vào hoạt động phạm tội  Nâng cao chất lượng hiệu công tác điều tra - Thứ nhất, thực tốt công tác khám nghiệm trường, tiến hành thu thập tài liệu, chứng để chứng minh hành vi phạm tội, bắt, giữ, khám xét, thu giữ tang vật, vật chứng vụ án Trong công tác điều tra ban đầu trường, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 79 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cần phải nâng cao lực, chất lượng trường nơi tập trung nhiều chứng vô quan trọng vụ án Thực tế cho thấy có nhiều vụ cướp giật, cơng tác bảo vệ trường cịn chưa tốt, làm dấu vết quan trọng gây khó khăn cho việc điều tra vụ án Vì vậy, phải làm tốt công tác bảo vệ trường để bảo vệ dấu vết tội phạm để lại, phục vụ cho công tác điều tra Bên cạnh đó, cần phải quy định chặt chẽ trách nhiệm, nâng cao ý thức nghiệp vụ cho chiến sĩ Công an cấp sở - Thứ hai, trình điều tra, hoạt động thu thập tài liệu, lấy lời khai nhân chứng, người bị hại, người biết việc, người có liên quan, xác minh thông tin vụ án, đối tượng có liên quan đến vụ án, cần phải rà sốt, phát triệt để người biết việc, nhân chứng, người bị hại, người có liên quan để phục vụ cho công tác điều tra trường, công tác điều tra công khai nên cần phải thực tỉ mỉ, có kế hoạch có biện pháp phù hợp, khéo léo phát động người dân biết việc cung cấp thông tin cho Cơ quan điều tra Quan trọng là, phát thơng tin nóng đối tượng, tang vật vụ án phải nhanh chóng đánh giá độ xác nguồn tin Từ đó, có kế hoạch điều tra truy xét phù hợp, khẩn trương xác minh làm rõ, đặc biệt thông tin rõ đối tượng gây án, tang vật vụ án Sau thu thập tin tức, tài liệu qua điều tra công khai, cần tổ chức, kiểm tra, xác minh để đánh giá mức độ xác Khi xác định nội dung tập trung đạo theo hướng tài liệu ban đầu thu thập được, để làm rõ đối tượng gây án 3.5.2.2 Các biện pháp phòng ngừa viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Viện kiểm sát (VKS) với vài trị, chức quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, quan trực tiếp tham gia vào trình tiến hành tố tụng, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tội phạm CGTS Có thể nói, VKS phải giữ vai trị chủ chốt hoạt động đấu tranh, phòng, chống tội phạm nói chung Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 80 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tội phạm CGTS nói riêng Bên cạnh đó, VKS cần phải kịp thời phát bất cập, vướng mắc quy định pháp luật việc thực thi pháp luật ngành, cấp, sơ hở quản lý nhà nước, nhân dân để từ chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng quyền thành phố biện pháp phòng ngừa tội phạm xây dựng văn pháp luật, chế quản lý TP.HCM kinh tế, văn hóa, xã hội Phân cơng cán Kiểm sát viên chuyên trách theo dõi thụ lý vụ án CGTS nhằm nâng cao chất lượng hồ sơ vụ án việc truy tố đối tượng CGTS đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Tham gia phối hợp từ đầu với Cơ quan điều tra vụ án xảy theo quy trình Bộ luật tố tụng hình nhằm truy tố người tội, không bỏ lọt tội phạm Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 81 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 3.5.2.3 Các biện pháp phòng ngừa Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Vai trị Tịa án “cầm cân, nảy mực”, đảm bảo công xã hội, bảo vệ cơng lý, Tịa án có trọng trách lớn lao cơng tác đấu tranh, phịng, chống tội phạm, quan trung tâm hoạt động tư pháp Đối với hoạt động xét xử vụ án tội phạm CGTS, phần tác giả trình bày bất cập việc quy định khung hình phạt khoản khoản Điều 136 BLHS Chính vậy, thiết nghĩ q trình áp dụng pháp luật Tịa án nhân dân TP.HCM cần phải đưa mức hình phạt phù hợp với đối tượng đảm bảo tính nghiêm minh cơng Đồng thời cần phải có văn thơng báo hướng dẫn việc áp dụng quy định Điều 136 đến Tòa án cấp TP.HCM Tòa án thông qua việc xét xử vụ án, có trách nhiệm phát nguyên nhân điều kiện tình hình phạm tội tượng tiêu cực xã hội, sơ hở công tác quản lý nhà nước phương thức, thủ đoạn phạm tội tội phạm, để phối hợp với quan chức khác trình PNTP Cần tổ chức nhiều phiên tịa xét xử lưu động địa bàn dân cư có nhiều vụ phạm tội CGTS để tuyên truyền ý thức cảnh giác, phòng ngừa tội phạm nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân dân Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 82 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN Phịng ngừa tội phạm CGTS phận quan trọng trình đấu tranh, phịng chống tội phạm, góp phần giữ gìn TTATXH Ở TP.HCM thời gian qua tình hình tội phạm CGTS nỗi ám ảnh lớn không người dân địa phương sinh sống làm việc học tập mà nỗi lo tất du khách nước đến tham quan du lịch Như tác giả trình bày đưa số liệu thống kê cho thấy THTP CGTS địa bàn TP.HCM ngày diễn phức tạp, số vụ PPHS CGTS năm 2015 có giảm 133 vụ so với năm 2014 tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm ngày gia tăng, đặc biệt thủ đoạn thực hành vi CGTS đối tượng ngày tinh vi liều lĩnh không gây ảnh hưởng đến tài sản nạn nhân mà cịn gây ảnh hưởng đến sức khỏe tính mạng THTP CGTS người nước ngày tăng số vụ ảnh hưởng đến tâm lý du khách, tạo nên ấn tượng không đẹp, thực trạng làm cho ngành du lịch TP.HCM nói riêng nước nói chung có nguy giảm đáng kể ảnh hưởng đến kinh tế giai đoạn hội nhập Cơng tác phịng ngừa loại tội phạm quan lực lượng nòng cốt Cơ quan điều tra trật tự xã hội Công an thành phố thời gian qua đạt nhiều kết quả, nhiên bên cạnh cịn tồn số hạn chế trình tổ chức lực lượng, biện pháp kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, thực biện pháp phịng ngừa xã hội chưa đáp ứng mục tiêu phòng ngừa tội phạm CGTS thực tiễn Vì việc nghiên cứu đề tài giúp tác giả sâu tìm hiểu THTP CGTS diễn địa bàn TP.HCM thực trạng phòng ngừa quan chức như: Cơ quan điều tra trật tự xã hội Công an thành phố; Viện kiểm sát nhân dân; Tòa án nhân dân Từ tìm ngun nhân điều kiện dẫn đến Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 83 Phòng ngừa tội cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh hình thành, tồn phát triển loại tội phạm này, để đưa dự báo diễn biến tội phạm CGTS xảy thời gian tới đề số giải pháp, kiến nghị phịng ngừa có hiệu Để phịng ngừa tội phạm CGTS đạt hiệu cao đòi hỏi cần phải tiến hành sức mạnh tổng hợp chủ thể tham gia hoạt động phòng ngừa, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử sở sử dụng đồng biện pháp phòng ngừa xã hội, biện pháp phòng ngừa cưỡng chế để góp phần giữ gìn ANTT Xây dựng TP.HCM thành phố văn minh, đáng sống “Hòn ngọc viễn đơng” Việt Nam nói riêng khu vực Đơng Nam Á nói chung Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật | Trang 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Bộ luật Hình năm 1999 (được sửa đổi bổ sung năm 2009) Bộ luật tố tụng hình 2003 Báo cáo 201/BC-UBND ngày 15/01/2013 Sơ kết năm thực thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới” địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo 95/BC-UBND ngày 22/04/2015 “Tổng kết đợt cao điểm công trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự Tết Nguyên đán Ất mùi năm 2015” Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 15/10/2010 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tội phạm tình hình mới” Hiến pháp năm 2013 B Tài liệu tham khảo Chu Tấn Hải, Hoạt động phòng ngừa tội phạm lực lượng Cảnh sát nhân dân tội phạm cướp giật tài sản người nước địa bàn TP Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ luật học, năm 2013 Đặng Thúy Quỳnh, Một số giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm cướp giật tài sản, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 22, năm 2012, trang 38-42 Lê Nguyên Thanh, Vấn đề đánh giá hiệu phòng ngừa tội phạm, Tạp chí khoa học pháp lý, Trường Đại học Luật TP HCM, Số (38), năm 2007 10 Lê Nhật Bảo, Tội cướp giật tài sản điểm chưa phù hợp, Tạp chí sinh viên khoa học pháp lý, Trường Đại học Luật TP HCM, số 03, năm 2012, trang 65-71 11 Nguyễn Thị Nga, Khía cạnh nạn nhân tội cướp tài sản, cướp giật tài sản vấn đề phịng ngừa tội phạm, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật học, năm 2012 12 GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa, Phòng ngừa tội phạm tội phạm học, Tạp chí luật học, số 6, năm 2007, trang 25-32 13 Trần Văn Đe, Đấu tranh phòng chống tội phạm cướp giật tài, địa bàn TP Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ luật học, năm 2008 14 Trường Đại học Luật TP HCM, Giáo trình Tội phạm học, NXB Hồng ĐứcHội luật gia, năm 2015 15 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, NXB Công an nhân dân Hà Nội, năm 2004 16 Số liệu thống kê phòng cảnh sát điều tra Hình trật tự xã hội Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2011 – 2015 17 Số liệu thống kê kết truy tố Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2011 – 2015 18 Thống kê cơng tác xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 24 quận huyện giai đoạn năm 2011 – 2015 C Webisite 19 http://luathoc.cafeluat.com/threads/chuong-6-phong-ngua-toi-pham.49766/ 20 http://luathoc.cafeluat.com/threads/chuong-7-du-bao-tinh-hinh-toi-pham-va-ke-hoachhoa-hoat-dong-phong-chong-toi-pham.49767/ 21 http://pup.edu.vn/index.php/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Hoi-thao-khoa-hoc-Cong-tacdau-tranh-phong-chong-toi-pham-cua-luc-luong-Canh-sat-nhan-dan-kinh-nghiem-chiencong-va-nhung-van-de-dat-ra-trong-tinh-hinh-moi-170.html 22 http://quan3.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=/tintuc&Category=&ItemI D=2320&Mode=1 23 http://www.sggp.org.vn/xahoi/2015/4/380809/ 24 http://tuoitre.vn/tin/ban-doc/tieu-diem/20160517/tai-lap-luc-luong-san-bat-cuop-sbc-thenao/1101751.html 25 http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20141217/dan-so-vn-dat-904-trieu-nguoi-tphcm-co795-trieu-dan/686193.html 26 http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/19774 27 http://xnc.congan.com.vn ... ngừa tội phạm cướp giật tài sản 43 3.1.5 Ý nghĩa hoạt động phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 45 3.2 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản Thành. .. nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 63 3.5 Giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian... trạng phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 54 3.2.3 Thực trạng phòng ngừa tội phạm cướp giật tài sản Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh