Xác định đơn giá thuê đất trên địa bàn thành phố hà nội tại cục thuế thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ PHƢỢNG Chuyên ngành : QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã ngành : 8.34.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM BÍCH NGỌC Hà Nội, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn thân tự nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học TS Phạm Bích Ngọc Các kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính pháp lý q trình nghiên cứu Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Thị Phƣợng i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu lý luận thực tế, tác giả hoàn thành luận văn thạc sỹ kinh tế với đề tài: “Xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục thuế thành phố Hà Nội” Tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Phạm Thị Bích Ngọc quan tâm tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để tác giả hồn thành luận văn tốt nghiệp hạn Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Ban lãnh đạo Cục thuế thành phố Hà Nội, lãnh đạo phòng Quản lý khoản thu từ Đất – Cục thuế thành phố Hà Nội tạo điều kiện cung cấp số liệu Cục thuế đồng thời xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quý thầy cô khoa Sau đại học Mở Hà Nội ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thiện luận văn suốt thời gian qua Hà Nội, ngày tháng năm2018 Học viên thực Nguyễn Thị Phƣợng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC HÌNH viii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT 1.1 Tổng quan giá đất 1.1.1 Khái niệm giá đất .8 1.1.2 Đặc trưng giá đất .10 1.1.3 Phân loại giá đất đai .13 1.2 Khái niệm thuê đất, đối tƣợng thuê đất, giá thuê đất, đơn giá thuê đất xác định đơn giá thuê đất 16 1.2.1 Thuê đất 16 1.2.2 Đối tượng thuê đất 17 1.2.3 Giá thuê đất 18 1.2.4 Đơn giá thuê đất 18 1.3 Vai trò cơng tác xác định đơn giá th đất 19 1.4 Căn xác định đơn giá thuê đất 20 1.4.1 Dựa sở lý luận địa tô .20 1.4.2 Dựa sở quan hệ cung cầu 21 1.4.3 Dựa vào quy định pháp lý Nhà nước 21 1.5 Quy trình nội dung xác định đơn giá thuê đất 22 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác xác định đơn giá thuê đất 23 1.6.1 Yếu tố chủ quan 23 1.6.2 Yếu tố khách quan: .24 1.7 Tiểu kết chƣơng 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 27 2.1 Tổng quan vấn đề thuê đất Việt Nam 27 2.2 Tình hình cơng tác giao đất, cho th đất địa bàn thành phố Hà Nội.32 iii 2.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nói chung đặc điểm tình hình Cục thuế TP Hà Nội có ảnh hƣởng đến công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 34 2.3.1 Vị trí địa lý .34 2.3.2 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 34 2.3.3 Đặc điểm tình hình Cục Thuế TP Hà Nội có ảnh hưởng đến công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội .37 2.4 Các quy định xác định đơn giá thuê đất 44 2.4.1 Quy định xác định đơn giá thuê đất theo Luật 44 2.4.2 Quy định xác định đơn giá thuê đất áp dụng thành phố Hà Nội 51 2.5 Thực trạng quy trình phân tích quy trình xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục Thuế TP Hà Nội 64 2.5.1 Tiếp nhận hồ sơ, lập sổ theo dõi người sử dụng đất điều chỉnh đơn giá thuê đất .64 2.5.2 Thực trạng công tác xác định đơn giá thuê đất lần đầu 67 2.5.3 Thực trạng công tác xác định đơn giá thuê đất sau hết chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất 68 2.5.4 Thực trạng triển khai thu tiền thuê đất 71 2.5.5 Công tác đạo, phối hợp cung cấp thông tin, kiểm tra, giám sát việc thực xác định, điều chỉnh đơn giá thuê đất 75 2.6 Đánh giá chung thực trạng công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục Thuế Hà Nội 77 2.6.1 Một số kết đạt 77 2.6.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục Thuế TP Hà Nội 79 2.6.3 Nhận xét công tác xác định đơn giá thuê đất sau ngày 01/7/2014 82 2.7 Tiểu kết chƣơng 83 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85 3.1 Định hƣớng hồn thiện cơng tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 85 3.1.1 Dự báo nhu cầu khối lượng dự án xác định giá thuê đất 85 iv 3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội .88 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác xác định đơn giá th đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục Thuế TP Hà Nội 89 3.2.1 Giải pháp sở liệu .89 3.2.2 Nhóm giải pháp quy trình xác định đơn giá thuê đất 89 3.2.3 Nhóm giải pháp ứng dụng cơng nghệ thơng tin 91 3.2.4 Nhóm giải pháp tổ chức máy xác định đơn giá 100 3.2.5 Nhóm giải pháp cơng tác tuyên truyền hỗ trợ người sử dụng đất 101 3.3 Kiến nghị 102 3.3.1 Kiến nghị với UBND cấp 102 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài 103 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu KH Kế hoạch KKKT Kê khai kế toán NSNN Ngân sách nhà nước PC Pháp chế QTTV Quản trị tài vụ SDĐ Sử dụng đất THDT Tổng hợp dự toán TTrHT Tuyên truyền hỗ trợ UBND Uỷ ban nhân dân 10 UBND TP Uỷ ban nhân dân thành phố vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Thống kê tình hình sử dụng đất tổ chức năm 2017 .28 Bảng 1.2 Tổng hợp tình hình thuê đất tổ chức theo vùng lãnh thổ 2017 28 Bảng 1.3 Tốc độ tăng thu từ tiền sử dụng đất, thuê đất, từ thuế bất động sản; Σ thu từ đất/thuế, phí/ GDP theo chu kỳ năm .30 Bảng 1.4 Số thu từ đất tổng số thu thuế phí nội địa, (khơng tính nguồn thu từ dầu khí thuế nhập khẩu, viện trợ khơng hồn lại) .31 Bảng 1.5 Tình hình giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2017 .33 Bảng 1.6 Tình hình thuê đất nguồn thu từ tiền thuê đất địa bàn Thành phố Hà Nội 37 Bảng 1.7 Tổng hợp số lượng trình độ cán tham gia thực sách thu tiền thuê đất toàn Cục thuế Hà Nội năm 2017 41 Bảng 1.8 Tiếp nhận hồ sơ, theo dõi điều chỉnh đơn giá thuê đất cục thuế Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2017 65 Bảng 1.9 Nguồn thu số thu số miễn, giảm tiền thuê đất cục thuế Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2017 66 Bảng 1.10 Tổng hợp người sử dụng đất đưa vào quản lý năm gần (từ năm 2011 đến năm 2017) 66 Bảng 1.11 Tổng hợp kết xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu 68 Bảng 1.12 Tổng hợp kết xác định đơn giá thuê đất trường hợp hết thời gian ổn định đơn giá thuê đất trường hợp chưa có định thuê đất 71 Bảng 1.13 Tổng hợp kết tính tiền thuê đất Cục thuế Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2017 72 Bảng 1.14 Nguồn thu ngân sách qua năm 79 Bảng 2.1 Thống kê nhu cầu xác định đơn giá thuê đất quận, huyện năm 2019 86 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Tổ chức máy thực thi sách thu tiền thuê đất Cục Thuế Hà Nội 38 viii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đất đai - nguồn tài nguyên quý giá, mối quan tâm đặc biệt người dân, tổ chức, quyền, quốc gia Bởi khơng đất chứa vơ vàn sản vật quí giá (quặng sắt, mỏ than, mỏ vàng…) mà hàm chứa giá trị sử dụng to lớn, lâu dài, thay (dùng để làm nơi ở, nơi kinh doanh) Nhưng xoay quanh nhiều vấn đề gây tranh cãi, cộm: Vấn đề giá ruộng đất, quyền sở hữu đất đai, mối lợi thu từ việc trao quyền sử dụng đất đai Từ Hiến pháp văn quy phạm pháp luật đất đai hành khẳng định lại cách quán: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định pháp luật Nhà nước thực việc giao quyền quản lý, sử dụng cho người sử dụng đất theo nhiều hình thức khác có hình thức cho th đất Thủ Hà Nội với vai trò trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế, động lực phát triển vùng đồng sơng Hồng nước Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế giới, sách khuyến khích đầu tư nước, thành phố Hà Nội thu hút nhiều dự án đầu tư tầm cỡ quốc gia địa phương với tham gia nhiều nhà đầu tư nước Việc xác định đơn giá cho thuê đất để nhà đầu tư thực nghĩa vụ nộp NSNN hoàn thiện giấy tờ pháp lý đất đai, ổn định sản xuất kinh doanh quan trọng Cục thuế thành phố Hà Nội giao nhiệm vụ theo dõi, quản lý, xác định đôn đốc thu nộp khoản nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai có tiền thuê đất Hiện nay, Cục Thuế thành phố Hà Nội quản lý 6.000 điểm thuê đất địa bàn thành phố năm 2017, tổng số thu tiền thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 4.845 tỷ đồng chiếm 12% tổng số thu khoản từ Đất đai Tuy nhiên, tính đến hết năm 2017, địa bàn tồn Thành phố có 3.697 lô đất cần xác định 16/6/2014 Bộ Tài cho thời gian từ 01/01/2015 đến hết kỳ ổn định Sở Tài chính; Nguyên tắc phân loại:Chỉ tiêu liệu ngày định cho thuê đất có liệu (không để trống) tiêu liệu ngày phiếu chuyển thông tin Sở Tài nguyên Môi trường, ngày Quyết định phê duyệt đơn giá trống liệu; tiêu liệu kỳ ổn định đơn giá bắt đầu 01/01/2015 ổn định kỳ trước từ ngày trước ngày 01/01/2011 Câu lệnh: [Forms]![LAMGIA]![NGAYQUYETDINH_THUEDAT] Not Like "" And [NGAYPHIEUCHUYENTTTN] Is Null [ONDINH_TUNGAY]="01/01/2015" And And [ONDINH_KTRUOC_TUNGAY]>"01/01/2011" *Nhóm xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu theo phiếu chuyển thông tin Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định phê duyệt giá cụ thể UBND TP Nguyên tắc phân loại:Chỉ tiêu liệu ngày phiếu chuyển thông tin Sở Tài nguyên Môi trường có liệu Câu lệnh: [Forms]![LAMGIA]![NGAYPHIEUCHUYENTTTN] Not Like "" Thiế kế mẫu báo cáo (thông báo đơn giá thu tiền th đất, th mặt nước, phiếu tính, tờ trình) Báo cáo (report) công cụ thiết kế in ấn báo cáo theo yêu cầu đầu ứng dụng, Mỗi Báo cáo (report) hiển thị kết (preview) lúc tin nội dung báo cáo Các nội dung báo cáo gồm: thông báo đơn giá thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; phiếu tính tiền th đất, th mặt nước; Tờ trình lãnh đạo Thơng báo đơn giá thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: Yêu cầu thiết kế: đảm bảo đẩy đủ pháp lý; nội dung thông tin đầy đủ, rõ ràng Về thể thức văn theo quy định Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/1/2011 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn hành văn bản; áp dụng quan nhà nước, tổ chức xã hội, 99 tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Báo cáo trình bày khổ giấy khổ A4 (210 mm x 297 mm) Các phần Thông báo: Tiêu đề Thông báo; Căn pháp lý; Thông tin người nộp thuế; Đơn giá thuê đất Ký văn Do nhóm đối tượng phải xác định đơn giá thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khác nên mẫu thông báo tương ứng với nhóm đối tượng (nhóm điều chỉnh đơn giá hết kỳ ổn định A,B,C; nhóm xác định đơn giá thuê đất kỳ đầu) Áp dụng chữ ký điện tử in thông báo đơn giá Để cải cách quy trình, rút ngắn thời gian xác định đơn giá thu tiền thuê đất, thuê mặt nước trường hợp; đồng thời số lượng thông báo đơn giá thuê đất phải xác định hàng năm lớn (ước khoảng 3000 trường hợp); Cục Thuế Hà Nội nghiên cứu áp dụng chữ ký scan thông báo đơn giá thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 3.2.4 Nhóm giải pháp tổ chức máy xác định đơn giá - Tăng cường trách nhiệm Lãnh đạo cấp việc đạo, điều hành, thực thi sách thu tiền thuê đất nói chung xác định đơn giá thuê đất; Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ cán chuyên trách; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cấp quan thuế cá nhân xử lý công việc - Chú trọng nữa, đổi phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, đào tạo lại cán thuộc phận quản lý thu tiền thuê đất theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp nhằm đảm bảo có đầy đủ lực, kiến thức chun mơn kỹ thành thạo, tận tâm công việc thân thiện với Người sử dụng đất; tiếp tục bổ sung nguồn nhân lực cho công tác quản lý thu tiền thuê đất nói chung xác định đơn giá thuê đất nói riêng 100 Định kỳ tổ chức tập huấn trao đổi sách, quy trình xác định đơn giá thuê đất tập trung vào đề phát sinh, vấn đề vướng mắc xử lý, tồn hạn chế trình thực đề cán bộ, phận cập nhật Thực hệ thống hóa văn sách, văn hướng dẫn liên quan đến công tác xác định đơn giá thuê đất, thực biên tập ngắn gọn, xúc tích, điểm chính, mới, trọng yếu theo hướng sổ tay nghiệp vụ để cán tham gia tiếp cận cách đầy đủ; - Phải bổ sung thêm cán cho công tác quản lý thu tiền thuê đất Trong ưu tiền cán có trình độ kinh nghiệm quản lý khoản thu từ đất Giao nhiệm vụ giải tình huống, vướng mắc cho cán trẻ làm thu tiền thuê đất để tích luỹ kinh nghiệm 3.2.5 Nhóm giải pháp cơng tác tun truyền hỗ trợ người sử dụng đất - Tiếp tục đổi phương pháp, cách thức tuyên truyền; khảo sát, phân loại nhu cầu nhóm đối tượng cần tuyên truyền nhằm áp dụng hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực hiệu (đặc biệt cán thuộc máy, tổ chức thu tiền thuê đất phải tuyên truyền viên) để người sử dụng đất nắm bắt đầy đủ, kịp thời nội dung sách thu tiền thuê đất đồng thuận, ủng hộ, phối hợp quan thuế phòng, chống tiêu cực công tác quản lý thu, công tác tính số phải thu, giải miễn giảm công tác kiểm tra thực thi Hỗ trợ Chi cục Thuế việc soạn thảo mẫu văn tuyên truyền để gửi tới doanh nghiệp thuê đất Nội dung tuyên truyền đơn giản, dễ hiểu bám sát với quy định sách thu tiền thuê đất Nghị định 46/2014/NĐ-CP Thông tư 77/2014/TT-BTC; văn hướng dẫn sửa đổi bổ sung Chỉ đạo Chi cục Thuế thực gửi mẫu công văn tuyên truyền đến toàn doanh nghiệp thuộc đối tượng phải xác định lại đơn giá thuê đất Qua giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời sách thuê đất mới, sách xác định lại đơn giá thuê đất, tạo đồng thuận cao cộng đồng doanh 101 nghiệp, tạo điều kiện tối đa cho người nộp thuế hưởng ưu đãi pháp luật cách đầy đủ, kịp thời, góp phần phát triển, sản xuất kinh doanh - Thực công khai đầy đủ, kịp thời xác định số tiền thuê đất phải nộp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuê đất Trang điện tử ngành theo quy định - Tiếp tục phối hợp tốt với quan đảng, quyền, tổ chức đồn thể, quan thơng tấn, báo chí để tuyên truyền sách, pháp luật thu tiền th đất hiệu hơn, trì, nâng cao chất lượng, thời lượng phát sóng chuyên mục “Trả lời bạn nghe đài”, “Diễn đàn kinh tế”; chủ động thông tin, nắm bắt vấn đề nhạy cảm phát sinh, tham mưu kịp thời với Lãnh đạo Cục để phối hợp với quan thông tấn, báo chí truyền tải kịp thời đến người sử dụng đất, tạo đồng thuận, đồng tình dư luận 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND cấp - Đề nghị UBND thành phố Hà Nội đạo ngành Tài nguyên Môi trường đẩy mạnh công tác cấp giấy tờ thuê đất theo Luật đất đai cho trường hợp sử dụng đất chưa có giấy tờ, để tạo sở pháp lý cho quan Thuế quản lý thu tiền thuê đất, tạo điều kiện để Người sử dụng đất làm mặt sản xuất kinh doanh ổn định đơn giá tiền thuê đất, hưởng sách miễn, giảm thuộc đối tượng, từ tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh địa bàn phát triển Đồng thời giảm khối lượng công tác điều chỉnh đơn giá thuê đất hàng năm cho ngành thuế - Đề nghị UBND thành phố Hà Nội đạo xây dựng sở liệu sử dụng chung đất đai pham vi địa bàn thành phố kết nối thông tin liên quan sở ngành quy hoạch, kế hoạch, dự án đầu tư, quản lý sử dụng đất đai, thực nghĩa vụ Người sử dụng đất góp phần tăng cường quản lý đất đai nói chung địa bàn hỗ trợ quan thuế xác định đơn giá thuê đất - Kiến nghị sở, phòng, ban, ngành thuộc thành phố thực chức năng, nhiệm vụ quản lý liên quan đến sử dụng đất làm mặt sản xuất kinh doanh nêu cao tính thần trách nhiệm tham mưu, đề xuất với UBND cấp Đặc biệt khâu 102 tham mưu thủ tục hành ( định, hợp đồng cho thuê đất, chứng nhận ưu đãi đầu tư…) cần rõ ràng, đầy đủ thông tin làm tính tốn tiền th đất phải nộp cho Người sử dụng đất Xây dựng sở liệu đối tượng quản lý nhằm cung cấp nhanh thông tin liên quan đến giải quyền lợi nghĩa vụ tiền thuê đất người sử dụng đất làm mặt sản xuất kinh doanh Cụ thể ngành Tài ngun Mơi trường phải có sở liệu điểm đất cho thuê địa bàn thành phố Hà Nội diễn biến diện tích, người sử dụng, mục đích sử dụng thời điểm để cung cấp cho quan thuế làm xác định điều chỉnh đơn giá thuê đất, tiền thuê đất phải nộp; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ giao việc sử dụng đất Người sử dụng đất, chuyển kết đến quan thuế để thực điều chỉnh nghĩa vụ tiền thuê đất trường hợp vi phạm 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài - Hiện theo Chính sách hành, tồn nhiều quy định khác thời gian ổn định đơn giá thuê đất (5 năm, 10 năm); nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất khác (trường hợp thuê đất trước ngày 01/01/2006 áp dụng nguyên tắc điều chỉnh tăng không 15%; trường hợp từ ngày 10/01/2006 khơng), q trình quản lý theo dõi phức tạp, việc điều chỉnh đơn giá có rủi ro sai sót, phía người sử dụng đất có kiến nghị tính cơng áp dụng nguyên tắc điều chỉnh, đề nghị Bộ Tài nghiên cứu xây dựng quy định xác định đơn giá thuê đất thống trường hợp sử dụng đất - Bổ sung quy định việc Xác định đơn giá thuê đất trường hợp việc sử dụng đất khác với mục đích sử dụng đất hồ sơ thuê đất làm để Cơ quan thuế thực xác định, truy thu đồng thời kiến nghị Cơ quan có thẩm quyền để xử lý vi phạm có theo quy định Luật đất đai 3.4 Tiểu kết chương Từ nhận xét để thấy rõ kết đạt được, điểm hạn chế tồn cơng tác xác định đơn giá thuê đất, nguyên nhân tồn hạn chế Chương Đây sở thực tiễn để tác giả đưa giải pháp nhằm khắc phục tồn hạn chế nêu, đồng nâng cao 103 hiệu hoạt động xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục thuế TP Hà Nội Chương đưa định hướng hồn thiện cơng tác xác định đơn giá th đất địa bàn thành phố Hà Nội, kế hoạch xây dựng phát triển để từ vạch mục tiêu phương hướng cụ thể hoạt động triển khai Qua đảm bảo quy mơ tốc độ tăng trưởng nguồn thu ngân sách cho Nhà nước, đảm bảo hiệu cơng tác thực dự tốn thu ngân sách giao Ở Chương 3, Luận văn trình bày hệ thống giải pháp đồng từ việc xây dựng cập nhật sở liệu, hồn thiện quy trình xác định đơn giá thuê đất, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, cơng tác kiện tồn máy tổ chức cơng tác xác định đơn giá thuê đất, công tác tuyên truyền hỗ trợ người sử dụng đất kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế UBND Thành phố nhằm khắc phục mặt hạn chế nguyên nhân tồn công tác xác định đơn giá thuê đất phân tích Chương Những giải pháp kiến nghị nêu đã, tiếp tục áp dụng vào thực tế nhằm phát huy tác dụng tích cực góp phần nâng cao hiệu cơng tác th đất nói chung, hiệu hoạt động xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục thuế TP Hà Nội nói riêng 104 KẾT LUẬN Thực thi sách thu tiền thuê đất có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội toàn thành phố Hà Nội Việc nghiên cứu đề tài “Xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục Thuế TP Hà Nội” vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Từ việc nghiên cứu khung lý thuyết tổ chức thực thi sách thu tiền thuê đất kết hợp phân tích trạng tổ chức thực sách thu tiền thuê đất Cục thuế TP Hà Nội, tác giả xác định điểm mạnh, điểm yếu công tác tổ chức thực thi sách Cục thuế Hà Nội, tìm nguyên nhân điểm yếu, từ đề xuất số giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi sách Q trình phân tích giúp tác giả có nhìn tổng thể rút học cần thiết trình tổ chức thực thi sách nói chung, sách thu tiền thuê đất nói riêng Việc nghiên cứu đề tài giúp tác giả hoàn thiện lý luận tổng kết thực tiễn, từ giúp cơng việc thực tế ngày hiệu Là cán tham gia vào công tác đạo tổ chức thực thi sách thu tiền thuê đất Cục thuế Hà Nội việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa tác giả Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, giáo giảng dạy khố học thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh Viện đại học Mở, giúp trang bị kiến thức để tác giả nghiên cứu đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS.Phạm Bích Ngọc đồng nghiệp Phòng quản lý khoản thu từ đất thuộc Cục thuế Hà Nội, Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Tài giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận văn 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Luất đất đai 2013 Luật đất đai 2003; Nghị định số 142/2005/NĐ-CP năm 2005 Chính phủ sách thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Chính Phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Chính Phủ (2010), Nghị định số 121/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2015 Chính Phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Chính Phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Quốc Hội (1993), Luật Đất đai Quốc Hội (1998), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất Đai Quốc Hội (2003) Luật Đất đai số 13 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45 10 Thủ tường phủ (1996), Chị thị số 245/TTg tổ chức thực thi số việc cấp bách quản lý, sử dụng đất tổ chức nước nhà nước giao đất, cho thuê đất 11 Uỷ ban nhân dân (2009), Quyết định số 57/2009/QĐ-UBND quy định xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội Hà Nội 12 Uỷ ban nhân dân (2012), Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ban hành quy định xác định đơn giá cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 13 Uỷ ban nhân dân (2014), Quyết định số 3667/2014/QĐ-UBND ban hành quy định xác định đơn giá cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội 14 Uỷ ban thường vụ quốc hội (1996), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất 15 Phạm Văn Dũng (2009), Kinh tế học phát triển Hà Nội, Nhà xuất giáo dục 16 Phan Huy Đường (2012),Quản lý Nhà nước kinh tế Hà nội, Nhà xuất Đại học quốc gia 17 Nguyễn Thị Lệ Bùi Thị Hồng Việt (2012),Chính sách kinh tế sách cơng Hà nội, Nhà xuất Tài 18 Nguyễn Hồng Sơn Phan Huy Đường (2010), Khoa học quản lý Hà Nội, Nhà xuất Đại học quốc gia 19 Bùi Thị Hồng Việt (2012),Chính sách kinh tế - xã hội Hà Nội, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 20 Các báo cáo số liệu thu nộp tiền thuê đất, thực dự toán khoản thu từ đất, báo cáo tình hình cơng tác xác định đơn giá th đất địa bàn thành phố Hà Nội Cục thuế TP Hà Nội, Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội PHỤ LỤC HÌNH MINH HỌA ỨNG DỤNG QUẢN LÝ XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT Hình PL1: Đăng nhập ứng dụng Hình PL2: Giao diện nhập thơng tin đầu vào Hình PL3: Giao diện danh bạ điểm đất Hình PL4: Giao diện thơng tin xác định đơn giá Hình PL5: Giao diện thơng tin xác định đơn giá Hình PL6: Giao diện in tờ trình ... TÁC XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TẠI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 85 3.1 Định hƣớng hồn thiện cơng tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội. .. hình Cục Thuế TP Hà Nội có ảnh hưởng đến công tác xác định đơn giá thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội .37 2.4 Các quy định xác định đơn giá thuê đất 44 2.4.1 Quy định xác định đơn giá thuê. .. tác xác định đơn giá thuê đất Cục thuế thành phố Hà Nội Cục thuế thành phố Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC XÁC ĐỊNH ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT 1.1 Tổng quan giá đất 1.1.1 Khái niệm giá