Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THÚY HỒNG PHÒNG NGỪA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 60 38 01 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ THỊ SƠN HÀ NỘI -2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ Luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Nguyễn Thị Thúy Hồng LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu lý luận tìm hiểu cơng tác thực tiễn, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô, quan tâm giúp đỡ quan với đóng góp bạn bè, đồng nghiệp, tơi hồn thành Luận văn thạc sỹ Luật học Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám hiệu thầy cô Trường đại học Luật Hà Nội, giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học tập trường Cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Lãnh đạo đơn vị công tác tạo điều kiện để học tập, nâng cao trình độ Cảm ơn Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Phòng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy PC47 – Công an Thành phố Hà Nội giúp đỡ nhiều để hoàn thành luận văn Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc đến PSG TS Lê Thị Sơn, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Tác giả luận văn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình HSST: Hình sơ thẩm THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2014 1.1 Thực trạng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 1.1.1 Thực trạng mức độ tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 1.1.2 Thực trạng tính chất tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 20102014 13 1.2 Diễn biến tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 26 1.2.1 Diễn biến mức độ tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 26 1.2.2 Diễn biến tính chất tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1 Nguyên nhân kinh tế - xã hội 37 2.2 Nguyên nhân văn hóa, giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật .39 2.3 Nguyên nhân liên quan đến quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội .42 2.4 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng thi hành án hình 45 2.5 Nguyên nhân từ phía ngƣời phạm tội 48 KẾT LUẬN CHƢƠNG 51 CHƢƠNG DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 52 3.1 Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới 52 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội 53 3.2.1 Biện pháp kinh tế - xã hội 53 3.2.2 Biện pháp văn hóa, giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật 55 3.2.3 Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý trật tự, an toàn xã hội 57 3.2.4 Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng thi hành án hình 60 3.2.5 Biện pháp phòng ngừa từ phía ngƣời phạm tội 62 KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 PHẦN KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG ĐỒ Bảng 1.1: Số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Bảng 1.2: Số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ, số ngƣời phạm tội nhóm tội phạm ma túy Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Bảng 1.3: Số vụ, số ngƣời phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tội phạm nói chung địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 .9 Bảng 1.4: Số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội nƣớc giai đoạn 20102014 10 Bảng 1.5: Chỉ số tội phạm số ngƣời phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 11 Bảng 1.6: Chỉ số tội phạm, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nƣớc giai đoạn 2010-2014 .11 Bảng1.7: Cơ cấu theo tội danh 14 Bảng 1.8: Cơ cấu theo loại tội phạm 15 Bảng 1.9: Cơ cấu theo loại mức hình phạt đƣợc áp dụng .15 Bảng 1.10: Cơ cấu theo hình thức phạm tội 16 Bảng 1.11: Cơ cấu theo loại chất ma túy 17 Bảng 1.12: Số lƣợng chất ma túy đƣợc thu giữ 18 Bảng 1.13: Số lƣợng loại chất ma túy sau đƣợc quy đổi loại hêrôin 19 Bảng 1.14: Cơ cấu theo động phạm tội 19 Bảng 1.15: Cơ cấu theo hộ thƣờng trú .20 Bảng 1.16: Cơ cấu theo đặc điểm ngƣời phạm tội ngƣời nghiện ma túy hay không nghiện ma túy 21 Bảng 1.17: Cơ cấu theo đặc điểm ngƣời phạm tội lần đầu tái phạm, tái phạm nguy hiểm 22 Bảng 1.18: Cơ cấu theo giới tính 22 Bảng 1.19: Cơ cấu theo độ tuổi ngƣời phạm tội .23 Bảng 1.20: Cơ cấu theo trình độ học vấn 24 Bảng 1.21: Cơ cấu theo nghề nghiệp 25 Bảng 1.22: Mức độ tăng giảm số vụ số ngƣời phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 26 Bảng 1.23: So sánh mức độ tăng, giảm hàng năm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tội phạm nói chung địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 27 Bảng 1.24: Mức độ tăng, giảm hàng năm số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túytrên địa bàn Thành phố Hà Nội nƣớc giai đoạn 2010 - 2014 .29 Bảng 1.25 Mức độ tăng, giảm hàng năm loại tội phạm 31 Bảng 1.26: Mức độ tăng, giảm hình thức thực tội phạm 32 Bảng 1.27: Mức độ tăng, giảm ngƣời phạm tội ngƣời nghiện ma túy hay không nghiện ma túy 33 Bảng 1.28: Mức độ tăng, giảm loại chất ma túy 34 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1: Số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Biểu đồ 1.2: So sánh số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy với số vụ, số ngƣời phạm tội nhóm tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Biểu đồ 1.3: Số vụ, số ngƣời phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tội phạm nói chung địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Biểu đồ 1.4: Số vụ, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội nƣớc giai đoạn 20102014 10 Biểu đồ 1.5: Chỉ số tội phạm, số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nƣớc giai đoạn 2010-2014 12 Biểu đồ 1.6: Cơ cấu theo tội danh .14 Biểu đồ 1.7: Cơ cấu theo loại tội phạm 15 Biểu đồ 1.8: Cơ cấu theo loại hình phạt đƣợc áp dụng 16 Biểu đồ 1.9: Cơ cấu theo hình thức phạm tội 16 Biểu đồ 1.10: Cơ cấu theo hình thức đồng phạm 17 Biểu đồ1.11: Cơ cấu theo loại chất ma túy .18 Biểu đồ1.12: Cơ cấu theo số lƣợng chất ma túy .19 Biểu đồ 1.13: Cơ cấu theo theo động phạm tội 20 Biểu đồ 1.14: Cơ cấu theo nơi đăng ký hộ thƣờng trú .20 Biểu đồ 1.15: Cơ cấu theo đặc điểm ngƣời phạm tội ngƣời nghiện ma túy hay không nghiện ma túy 21 Biểu đồ 1.16: Cơ cấu theo đặc điểm ngƣời phạm tội lần đầu tái phạm, tái phạm nguy hiểm 22 Biểu đồ 1.17: Cơ cấu theo giới tính ngƣời phạm tội 23 Biểu đồ 1.18: Cơ cấu theo độ tuổi ngƣời phạm tội 23 Biểu đồ 1.19: Cơ cấu theo trình độ học vấn ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 24 Biểu đồ 1.20: Cơ cấu theo đặc điểm nghề nghiệp ngƣời phạm tội 25 Biểu đồ 1.21: Diễn biến số vụ số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2014 .27 Biểu đồ 1.22: So sánh diễn biến số vụ tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tội phạm nói chung địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 - 2014 28 Biểu đồ 1.23: So sánh diễn biến số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tội phạm nói chung địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2014 28 Biểu đồ 1.24: So sánh diễn biến số vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội nƣớc giai đoạn 2010 - 2014 .30 Biểu đồ 1.25: So sánh diễn biến số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội nƣớc giai đoạn 2010 - 2014 .30 Biểu đồ 1.26 Diễn biến cấu theo loại tội phạm 31 Biểu đồ 1.27: Diễn biến cấu theo hình thức thực tội phạm 32 Biểu đồ1.28: Diễn biến cấu theo đặc điểm nghiện ma túy hay không nghiện ma túy 33 Biểu đồ1.29: Diễn biến theo loại chất ma túy 34 60 Đề án “Hỗ trợ giải việc làm sau cai” Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội chủ trì, giúp họ có cơng ăn việc làm, đƣợc tham gia vào chƣơng trình kinh tế địa phƣơng 3.2.4 Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng thi hành án hình Các quan tiến hành tố tụng thi hành án hình có vai trò vơ to lớn cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Chính vậy, hạn chế quan góp phần làm phát sinh gia tăng tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Để nâng cao hiệu hoạt động quan này, tác giả đề xuất biện pháp sau: Trƣớc hết, cần bổ sung nhân lực, bổ sung cán bộ, cơng chức chun trách có lực, kinh nghiệm giải tội phạm ma túy quan tiến hành tố tụng, đặc biệt quan điều tra, viện kiểm sát địa phƣơng Tập trung đầu tƣ trang thiết bị, máy móc chuyên biệt kinh phí cho hoạt động điều tra tội phạm ma túy Thƣờng xuyên tổ chức lớp đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, lĩnh trị nhƣ chế độ đãi ngộ đội ngũ cán làm cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm ma túy để nâng cao hiệu nhƣ hạn chế đƣợc tiêu cực phát sinh từ nội lực lƣợng Đối với quan điều tra: Cần xây dựng chuyên án ma túy, tập trung công sức để phát vụ án ma túy có quy mơ lớn Tăng cƣờng xử lý triệt để điểm, tụ điểm nóng ma túy địa bàn không phá vụ án nhỏ lẻ để hoàn thành tiêu đƣợc giao Không ngừng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn để quan điều tra Để xử lý tội phạm nói chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng đạt hiệu trƣớc hết phụ thuộc vào kết điều tra của quan điều tra Đối với viện kiểm sát nhân dân: Lực lƣợng kiểm sát viên cần đƣợc bổ sung số lƣợng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ để giám sát chặt chẽ hoạt động điều tra; kịp thời 61 đề yêu cầu điều tra cụ thể, khắc phục tình trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung đến phiên tòa phải rút định truy tố Bên cạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn, đội ngũ kiểm sát viên cần rèn luyện kỹ tranh tụng phiên tòa đảm bảo việc luận tội tranh tụng phiên tòa đƣợc dân chủ, thuyết phục Một công tác khác mà viện kiểm sát phải trọng, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm quan điều tra để kịp thời phát tội phạm Đối với tòa án: Để nâng cao chất lƣợng xét xử, hạn chế tình trạng án hủy, cải sửa nhƣ để việc định hình phạt đƣợc xác, cơng bằng, đủ sức răn đe đảm bảo nghiêm minh pháp luật đội ngũ thẩm phán phải đƣợc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện phẩm chất đạo đức, đề cao tinh thần trách nhiệm Ngành tòa án cần trọng đổi cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật thông qua phiên tòa nhƣ phối hợp với quan tƣ pháp, quan truyền thông Đặc biệt cần tăng kinh phí nhƣ việc lựa chọn phiên tòa đƣa xét xử lƣu động Khi tổ chức phiên tòa nên tổ chức địa bàn trọng điểm ma túy, địa bàn xảy vụ án địa bàn phức tạp an ninh, trật tự, địa điểm thuận lợi để thu hút ngƣời dân tham gia đông nhƣ trƣờng đại học, khu đông dân cƣ Phối hợp chặt chẽ với ban, ngành địa phƣơng nơi tổ chức phiên tòa lƣu động, để vận động, thu hút ngƣời dân tham gia Trong phiên tòa, ngƣời tiến hành tố tụng phải có phối kết hợp để ngƣời tiến hành tố tụng tun truyền viên tích cực cho cơng tác phòng, chống ma túy Cần ý đến hoạt động tuyên truyền tác hại ma túy hậu khôn lƣờng ma túy đem lại không thân ngƣời phạm tội mà cho cộng đồng toàn xã hội, tránh tuyên truyền chung chung, hình thức Các quan cơng an, viện kiểm sát, tòa án thực chức năng, nhiệm vụ thơng qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử phải tìm nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội để chủ động kiến nghị kịp thời với quan hữu quan có biện pháp phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép 62 chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội Định kỳ hàng năm quan tổ chức họp, tổng kết công tác, rút kinh nghiệm công tác giải vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, nêu khó khăn, vƣớng mắc, bất cập để tìm cách tháo gỡ, đồng thời trao đổi, phổ biến vụ án có phƣơng thức, thủ đoạn phạm tội để đơn vị tiếp thu, học hỏi Đối với quan thi hành án hình sự: Cần có hoạt động việc nâng cao chất lƣợng cơng tác thi hành án hình sự, trƣớc hết việc quản lý, cải tạo phạm nhân trại giam, trại tạm giam Đó là, tạo môi trƣờng cải tạo lành mạnh, giáo dục văn hóa đơi với dạy nghề cho phạm nhân để nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng sau này, góp phần cải tạo, giáo dục ngƣời phạm tội đạt hiệu quả, hạn chế trƣờng hợp phạm tội thuộc trƣờng hợp “tái phạm” “tái phạm nguy hiểm” 3.2.5 Biện pháp phòng ngừa từ phía người phạm tội Có thể nói ngun nhân từ phía ngƣời phạm tội nguyên nhân giữ vai trò định hàng đầu việc đƣa chủ thể trực tiếp thực hành vi phạm tội Vì vậy, hạn chế tâm lý tiêu cực ngƣời pham tội góp phần khắc phục ngun nhân từ phía họ, góp phần quan trọng hạn chế tình trạng phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Các biện pháp cụ thể mà tác giả đề xuất là: Thứ nhất, cần phải có biện pháp loại bỏ tâm lý hám lợi đặc điểm tâm lý trội tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Để làm đƣợc điều từ nhỏ, phải đƣợc cha mẹ giáo dục để hình thành thói quen u lao động, trân trọng đồng tiền làm từ lao động chân chính, rèn luyện lĩnh để khơng bị lóa mắt khoản lợi phi pháp gia đình, ơng bà, cha mẹ phải gƣơng cho noi theo, học tập Các cấp quyền cần quan tâm, trọng đầu tƣ phát triển kinh tế đồng vùng miền, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, ý 63 đến đào tạo nghề, giải việc làm cho ngƣời lao động để ngƣời dân có sống vật chất khơng q khó khăn, chật vật, khơng phải kiếm tiền giá Thứ hai, tư tưởng thích hưởng thụ: Gia đình, nhà trƣờng, xã hội phải có định hƣớng giáo dục để từ hình thành nhân cách ngƣời từ nhỏ, hƣớng ngƣời dến tƣ tƣởng, lối sống lành mạnh, hƣởng thụ sống theo giá trị chuẩn mực đạo đức, văn hóa Các cấp quyền cần quan tâm đầu tƣ sở vật chất, để tạo nên khu vui chơi, giải trí, để nhân dân có điều kiện hƣởng thụ giá trị văn hóa lành mạnh, tuyên truyền, biểu dƣơng hoạt động mang giá trị cốt lõi, hƣớng tới phát triển bền vững, trừ văn hóa lai tạp, tiêu cực, biểu lệch lạc nhận thức phận dân cƣ Các cấp quyền tăng cƣờng công tác giám sát, nâng cao cảnh giác đấu tranh, phòng ngừa có hiệu tệ nạn sử dụng ma túy nhằm hạn chế tác động tiêu cực từ tệ nạn đến tƣ tƣởng, lối sống không lành mạnh ngƣời dân Thứ ba, đặc điểm tâm lý thiếu tính tự chủ: Ngay từ nhỏ, gia đình, nhà trƣờng cần quan tâm quản lý, để ý đến mình, độ tuổi, vị thành niên, lúc này, tâm sinh lý em có phát triển không ổn định, dễ bị dụ dỗ, lôi kéo, kích động, tổn thƣơng Cần rèn luyện cho em tính tự chủ, độc lập, biết phân biệt - sai, phải - trái, biết cân nhắc, lựa chọn xử Bên cạnh đó, cấp quyền cần kiểm sốt tốt địa phƣơng mình, thẳng thắn, đấu tranh mạnh mẽ tệ nạn xã hội, quan chức kiên trừ tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm minh tội phạm ma túy để làm gƣơng, tạo môi trƣờng sạch, hạn chế cá nhân xấu lôi kéo, dụ dỗ ngƣời khác sử dụng phạm tội ma túy Mặt khác, cá nhân phải tự rèn luyện lĩnh để vững vàng trƣớc cám dỗ môi trƣờng sống xung quanh, tự ý thức đƣợc tác hại khủng khiếp ma túy để không bị sa ngã vào tệ nạn ma túy, không bị nghiện hay phạm tội ma túy 64 Thứ tư, tâm lý coi thường pháp luật, quan tiến hành tố tụng cần tăng cƣờng, tích cực cơng tác phát xử lý tội phạm, đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử ngƣời, tội, đảm bảo nghiêm minh pháp luật để đảm bảo việc xử lý tội phạm vừa đạt đƣợc mục đích trừng trị, nhƣng có tác dụng răn đe, giáo dục ngƣời phạm tội vừa có tác dụng phòng ngừa chung Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật nhân dân Thứ năm, ngƣời nghiện ma túy, quan nhà nƣớc, quyền địa phƣơng cần tập trung biện pháp để giảm số ngƣời nghiện ma túy Để làm đƣợc điều cần phải tích cực rà sốt, lập hồ sơ quản lý ngƣời nghiện ma túy, xây dựng phƣơng án, kế hoạch cai nghiện ngƣời nghiện có hồ sơ quản lý Hoạt động cần phải liệt, có vào quan chức năng, đồn thể, tổ chức xã hội, có kế hoạch tuyên truyền mạnh mẽ để thân ngƣời nghiện ma túy gia đình họ thấy đƣợc mặt tích cực việc cai nghiện Các sở, trung tâm cai nghiện cần tăng cƣờng sở vật chất giúp ngƣời nghiện cai nghiện, hƣớng nghiệp, dạy nghề cho họ Mặt khác, cấp quyền có sách quản lý hiệu để quản lý ngƣời nghiện sau cai, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng, tạo cơng ăn việc làm tích cực giới thiệu, tìm việc làm cho họ, có hỗ trợ định vốn vấn đề cần thiết khác để họ có cơng việc, thu nhập, nâng cao đời sống tinh thần; ghi nhận, biểu dƣơng kịp thời thành tích, đóng góp họ hoạt động kinh tế -văn hóa - xã hội; phát kịp thời biểu lệch lạc họ, không để họ lại bị sa ngã, tái nghiện 65 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ việc nghiên cứu tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, tác giả phân tích nguyên nhân tội phạm đƣa dự báo tình hình tội phạm địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới tiếp tục tăng diễn biến phức tạp Trên sở nguyên nhân nhƣ dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, tác giả đƣa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian tới Đó là: Biện pháp kinh tế - xã hội nhằm tạo việc làm giảm bớt khoảng cách giàu nghèo, biện pháp văn hóa giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật, biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội; biện pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng thi hành án; biện pháp từ phía ngƣời phạm tội Các biện pháp phòng ngừa đa dạng liên quan đến nhiều lĩnh vực, đƣợc thực nhiều chủ thể khác Vì vậy, cần có phối hợp chặt chẽ chủ thể trình thực biện pháp nhằm đảm bảo biện pháp phòng ngừa đƣợc thực cách đồng hiệu 66 PHẦN KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu đề tài “Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội”, tác giả xin đƣa số kết luận nhƣ sau: Trên sở nghiên cứu số liệu thống kê số vụ số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy giai đoạn 20102014, với 189 án hình sơ thẩm tội phạm địa bàn Thành phố Hà Nội, tác giả rút đặc điểm tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Đó số vụ số ngƣời phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy chiếm đa số, tội phạm thƣờng tội nghiêm trọng Hêrôin ma túy tổng hợp chất ma túy chủ yếu hêrơin chiếm số lƣợng lớn, ma túy tổng hợp ngày chiếm tỉ lệ cao cấu chất ma túy Ngƣời phạm tội hầu hết nam giới, khơng có nghề nghiệp nghề nghiệp khơng ổn định; có trình độ văn hóa thấp, độ tuổi phổ biến 30 tuổi Động phạm tội chủ yếu xuất phát từ nhu cầu sử dụng để thỏa mãn nghiện, tội phạm chủ yếu đơn lẻ, số ngƣời nghiện ma túy địa bàn đông có mối quan hệ mật thiết với tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy có diễn biến phức tạp, số vụ, số ngƣời phạm tội có mức độ tăng theo năm có khác Năm 2012 số vụ số ngƣời phạm tội tăng đột biến năm 2013, 2014 có giảm nhƣng tăng so với năm 2010 Luận văn phân tích, đánh giá đƣợc nguyên nhân tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội Đó nguyên nhân kinh tế - xã hội với tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trƣờng, với phân hóa giàu nghèo tình trạng thất nghiệp; ngun nhân giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật: hạn chế cơng tác giáo dục gia đình, nhà trƣờng hạn chế cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; nguyên nhân liên quan đến hạn chế công 67 tác quản lý Nhà nƣớc trật tự, an toàn xã hội; nguyên nhân liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; nguyên nhân từ phía ngƣời phạm Mỗi nguyên nhân tác động trực tiếp gián tiếp, tác động đan xen làm phát sinh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Trên sở phân tích tình hình tội phạm nghiên cứu nguyên nhân làm phát sinh tội phạm, tác giả đƣa số dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội năm tới khơng có xu hƣớng giảm, số vụ phạm tội tiếp tục tăng Đồng thời luận văn đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội Tƣơng ứng với nguyên nhân biện pháp phòng ngừa nhƣ: biện pháp kinh tế - xã hội; biện pháp giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật; biện pháp hoạt động quản lý Nhà nƣớc trật tự, an toàn xã hội; biện pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; biện pháp liên quan đến ngƣời phạm tội Mỗi biện pháp phòng ngừa có vị trí, ý nghĩa định có liên hệ chặt chẽ với nhau, không nên coi trọng hay xem nhẹ biện pháp Đồng thời phải thực cách đồng bộ, thƣờng xuyên, lâu dài biện pháp phòng ngừa sở phối hợp chặt chẽ với hệ thống quan Nhà nƣớc, tổ chức đoàn thể toàn thể nhân dân cơng tác phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Cao (2014), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Thanh Hóa” Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Hồi Phƣơng (2014), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Quang Thành (2014), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác giải án ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội tình hình nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội Công an Thành phố Hà Nội (2014), Thống kê án ma túy giai đoạn 2010-2014 , Thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/200/NQ- HĐTP ngày 15/3/2001, Hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật Hình năm 1999 Nguyễn Tuyết Mai (2007), “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Dƣơng Tuyết Miên (2009), Tội phạm học nhập môn, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Dƣơng Tuyết Miên (2013), Tội phạm học đương đại, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 10 Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội Nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật Tố tụng Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003 , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Sở Lao động - Thƣơng binh Xã hội Thành phố Hà Nội (2010-2014), Thống kê số người nghiện có hồ sơ quản lý giai đoạn 2010-2014, Thành phố Hà Nội 13 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Thống kê xét xử sơ thẩm vụ án hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh nước năm 2010-2014, Thành phố Hà Nội 14 Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội, Thống kê 189 án hình sơ thẩm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy giai đoạn 2010-2014, Thành phố Hà Nội 15 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Tội phạm học, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, Thành phố Hà Nội 17 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Hội nghị rút kinh nghiệm giải án ma túy, Thành phố Hà Nội 18 Nguyễn Xuân Yêm Trần Văn Luyện (2002), Hiểm họa ma túy chiến mới, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 19 Website: Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn/ 20 Website: Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội: http://hanoi.gov.vn/ 21 Cục phòng chống tệ nạn xã hội – Bộ Lao động – Thƣơng Bình Xã hội (2014), “Hiểm họa từ việc sử dụng ma túy tổng hợp”, Trung tâm nghiên cứu hỗ trợ tâm lý cho người nghiện ma túy”, địa http://neove.dichvuso.info/47hiem-hoa-tu-viec-su-dung-ma-tuy-tong-hop.html#.VVX4AZiVMm8 22 Ngọc Tú (2011), "13 Nam nữ tú tổ chức sinh nhật thuốc lắc", Báo điện tử Petrotimes, địa chỉ: http://petrotimes.vn/news/vn/phap-luat/13-namthanh-nu-tu-to-chuc-sinh-nhat-bang-thuoc-lac.html 23 Vũ Minh (2014) ““Cơn sốt” hút Shisha thể “sang chảnh””, Báo điện tử dân trí, địa chỉ: http://dantri.com.vn/nhip-song-tre/con-sot-hut-shisha-the-hiensu-sang-chanh-908594.htm 24 Theo Việt Nga (2013) theo An Ninh Thủ Đơ “Shisha “chế” dân chơi”, Báo Điện tử Tiền Phong, địa chỉ: www.tienphong.vn/Gioi-Tre/shisha-chemon-moi-cua-dan-choi-615995.tpo 25 Theo Công an nhân dân (2013) “„Tài mà‟ – Làn khói ảo gây hậu thật”, Báo Điện tử Tiền Phong, địa chỉ: http://www.tienphong.vn/Gioi-Tre/tai-ma-lan-khoiao-gay-hau-qua-that-619391.tpo PHỤ LỤC Bảng phụ lục 1: Số vụ, số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Hà Nội nước giai đoạn 2010-2014 Năm (1) Số vụ TP Hà Nội Cả nƣớc Số ngƣời phạm tội Tỉ lệ TP Hà Nội Cả nƣớc Tỉ lệ (2) (3) (2)/(3)*100 (5) (6) (5)/(6)*100 2010 2011 2012 2013 2014 2381 2670 3258 2953 2505 11118 12474 14932 15082 14635 21,4% 21,4% 21,8% 19,6% 17,1% 2788 3089 3774 3395 2942 14025 15385 18572 19085 19012 19,9% 20,1% 20,3% 17,8% 15,5% Tổng 13767 68241 20,17% 15988 86079 18,6% TB/năm 2753,4 12876,5 20,17% 3197,6 17215.8 18,6% (Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao) Bảng phụ lục 2: Số vụ, số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Hà Nội số vụ, số người phạm tội tội phạm ma túy nước giai đoạn 2010-2014 Số ngƣời phạm tội Số vụ Tội tàng trữ, Năm vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Các tội phạm ma túy Tỉ lệ (1) (2) (3) (2)/(3)*100 2010 2011 2012 2013 2014 2381 2670 3258 2953 2505 2385 2675 3267 2964 2518 Tổng 13767 TB/năm 2753,4 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái Các tội phép phạm ma túy chiếm đoạt chất ma túy Tỉ lệ (5) (6) (5)/(6)*100 99,83% 99,81% 99,72% 99,63% 99,48% 2788 3089 3774 3395 2942 2796 3104 3789 3416 2964 13809 99,7% 15988 16069 99,71% 99,52% 99,60% 99,39% 99,26% 99,5% 2761,8 99,7% 3197,6 3113,8 99,5% (4) (7) Bảng phụ lục 3: Số vụ, số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ, số người phạm tội nói chung địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Số bị cáo Số vụ Tội tàng trữ, vận Năm chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tội phạm chung Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tội phạm chung 2010 2011 2012 2013 2014 2381 2670 3258 2953 2505 6229 6871 7978 7306 7092 2788 3089 3774 3395 2942 10784 12625 14621 12106 12711 Tổng 13767 35476 15988 62847 TB/năm 2753,4 7095,2 3197,6 12569,4 (Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao) Bảng phụ lục 4: Chỉ số tội phạm số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Toàn quốc giai đoạn 2010-2014 Năm Số vụ (1) (2) Số bị cáo (3) 2010 2011 2012 2013 2014 11118 12474 14932 15082 14635 14025 15385 18572 19085 19012 Tổng TB/năm 68241 13648,2 Số dân (4) 86927700 87840000 88772900 89879000 90493352 86079 443912952 17215,8 88782590,4 Chỉ số ngƣời phạm tội (5)=(2)*100000/(4) (6)=(3)*100000/(4) Chỉ số tội phạm 12,8 14,2 16,8 16,8 16,2 16,1 17,5 20,9 21,2 21,0 15,4 15,4 19,4 19,4 (Nguồn: TANDTC; Tổng cục Thống kê) Bảng phụ lục 5: Chỉ số tội phạm số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Năm (1) 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng TB/năm (2) Số bị cáo (3) 2381 2788 6472200 36,8 43,1 2670 3258 2953 2505 13767 2753,4 3089 3774 3395 2942 15988 3197,6 6561900 6699600 6844100 7067000 33644800 6728960 40,7 48,6 43,1 35,4 40,9 40,9 47,1 56,3 49,6 41,6 47,5 47,5 Số vụ Chỉ số ngƣời phạm tội (5)=(2)*100000/(4) (6)=(3)*100000/(4) Số dân Chỉ số tội phạm (4) (Nguồn: TANDTC; Tổng cục Thống kê) Bảng phụ lục 6: Chỉ số tội phạm số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2014 Năm (1) 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng Số vụ (2) Số bị cáo (3) Số dân Chỉ số tội phạm (4) (5)=(2)*100000/(4) Chỉ số ngƣời phạm tội (6)=(3)*100000/(4) 951 995 1229 1174 1190 1376 1286 1638 1617 1664 7396500 7521138 7750900 7860500 7955000 12,9 13,2 15,9 14,9 15,0 18,6 17,1 21,1 20,6 20,9 5539 7581 38484038 14,4 19,7 1516.2 7696807,6 14,4 19,7 TB/năm 1107,8 (Nguồn: TANDTC; Tổng cục Thống kê; Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh) Bảng phụ lục 7: Chỉ số người nghiện ma túy Thành phố Hà Nội nước giai đoạn 2010-2014 TP Hà Nội Năm Số ngƣời Dân số nghiện (1) (2) Cả nƣớc Chỉ số ngƣời Số ngƣời nghiện (3) Dân số Chỉ số nghiện (4)=(2)*1000 ngƣời (5) (6) (7)=(5)*100 nghiện 00/(3) 2010 2011 2012 2013 2014 Tổng số 20964 20582 20509 18585 15862 96502 TB/năm 19300,4 6472200 6561900 6699600 6844100 7067000 33644800 323.9 313.7 306.1 271.5 224.5 286,8 6728960 286,8 000/(6) 143196 158300 171392 181000 191100 844988 86927700 87840000 88772900 89879000 90493352 443912952 164.7 180.2 193.1 201.4 211.2 190,3 168997.6 88782590.4 190,3 (Nguồn: Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thành phố Hà Nội) Phụ lục 8: Số lượng chất ma túy quy đổi Heroin (Dựa theo cách tính Nghị số 01/2001/NQ- HĐTP Tòa án nhân dân Tối cao ngày 15 tháng năm 2001, hướng dẫn áp dụng số quy định điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật Hình 1999) * Đối với chất ma túy tổng hợp: Cứ 300g ma túy tổng hợp =100g Hêrôin =>Ma túy tổng hợp: 105032*100/300 = 35011g * Đối với thuốc phiện + cần sa: Cứ 5kg thuốc phiện = 100g Hêrôin =>Thuốc phiện: 29635*100/(5*1000) = 592,7g Heroin (Nguồn: Phòng PC47- Cơng an Thành phố Hà Nội) ... phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Biểu đồ 1.1: Số vụ, số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Thành phố Hà Nội. .. chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hà Nội - Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới... HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2014 1.1 Thực trạng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm