Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn Luận văn đánh giá được tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời

Trang 1

VŨ HUYỀN TRANG

PHÒNG NGỪA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT

MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm

Mã số: 60 38 01 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TUYẾT MAI

HÀ NỘI - 2015

Trang 2

được sự hướng dẫn, giảng dạy của các thầy cô, sự quan tâm giúp đỡ của cơ quan cùng với sự đóng góp của bạn bè, đồng nghiệp, tôi đã hoàn thành Luận văn thạc sỹ Luật học Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến:

Ban giám hiệu cùng các thầy cô Trường đại học Luật Hà Nội, các giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ đã tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong suốt thời gian học tập tại trường

Cám ơn trường Đại học Điều dưỡng Nam Định và Bộ Y tế đã tạo điều kiện cho tôi có cơ hội học tập và nâng cao trình độ chuyên môn

Cám ơn Tòa án nhân dân Tối cao, Toà án nhân dân tỉnh Nam Định; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nam Định; Công an tỉnh Nam Định; Cục Thống kê tỉnh Nam Định đã giúp đỡ rất nhiều để tôi hoàn thành luận văn này

Cám ơn bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập

Đặc biệt, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Tuyết Mai, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn này

Tác giả luận văn

Vũ Huyền Trang

Trang 3

học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ trong Luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của Luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình khoa học nào khác

Tác giả luận văn

Vũ Huyền Trang

Trang 4

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 5

1.1 Thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 5

1.1.1 Thực trạng về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014 5

1.1.2 Thực trạng về tính chất của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 14

1.2 Diễn biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 29

1.2.1 Diễn biến về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 29

1.2.2 Diễn biến về tính chất của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 34

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 40

CHƯƠNG 2 NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH 41

2.1 Nguyên nhân về kinh tế – xã hội 41

2.2 Nguyên nhân về giáo dục và tuyên truyền, phổ biến pháp luật 43

2.3 Nguyên nhân về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội 46

2.4 Nguyên nhân về hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng và thi hành án 50

2.5 Nguyên nhân về phía người phạm tội 53

Trang 5

NAM ĐỊNH 57

3.1 Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tình Nam Định trong thời gian tới 57

3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định 58

3.2.1 Biện pháp về kinh tế - xã hội 58

3.2.2 Biện pháp về giáo dục và tuyên truyền, phổ biến pháp luật 59

3.2.3 Biện pháp về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội 61

3.2.4 Biện pháp về hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng và thi hành án 64

3.2.5 Biện pháp phòng ngừa về phía người phạm tội 66

PHẦN KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trang 6

hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã bị xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Nam Định trong

giai đoạn 2010 - 2014 6

Bảng 1.2: Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2010 - 2014 (tính trên 100.000 dân) 7

Bảng 1.3: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ và số người phạm tội của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 7

Bảng 1.4: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ và số người phạm tội nói chung trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 9

Bảng 1.5: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định so với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên toàn quốc trong giai đoạn 2010 – 2014 10

Bảng 1.6: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định so với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở tỉnh Thái Bình, Ninh Bình trong giai đoạn 2010 – 2014 11

Bảng 1.7: Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình và toàn quốc giai đoạn2010 - 2014(tính trên 100.000 dân) 12

Bảng 1.8: Cơ cấu theo loại hành vi 14

Bảng 1.9: Cơ cấu theo loại tội phạm 15

Bảng 1.10: Cơ cấu theo loại hình phạt đã được áp dụng 15

Bảng 1.11: Cơ cấu theo mức hình phạt tù có thời hạn đã được áp dụng 16

Bảng 1.12: Cơ cấu theo hình thức thực hiện tội phạm 17

Bảng 1.13: Cơ cấu theo chất ma túy 17

Bảng 1.14: Cơ cấu theo số lượng các chất ma túy 18

Trang 7

Bảng 1.18: Cơ cấu theo địa bàn phạm tội 21

Bảng 1.19: Cơ cấu theo mục đích phạm tội 22

Bảng 1.20: Cơ cấu theo đặc điểm “phạm tội lần đầu” hay “tái phạm, tái phạm nguy hiểm” của người phạm tội 23

Bảng 1.21: Cơ cấu theo đặc điểm giới tính của người phạm tội 23

Bảng 1.22: Cơ cấu theo đặc điểm độ tuổi của người phạm tội 24

Bảng 1.23: Cơ cấu theo hoàn cảnh gia đình của người phạm tội 25

Bảng 1.24: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội có hay không nghiện ma túy 26

Bảng 1.25: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội 27

Bảng 1.26: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội 28

Bảng 1.27: Mức độ tăng, giảm hàng năm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy 30

Bảng 1.28: So sánh mức độ tăng, giảm hàng năm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy và các tội phạm nói chung 31

Bảng 1.29: Mức độ tăng, giảm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định và trên toàn quốc 33

Bảng 1.30: Mức độ tăng, giảm của mỗi loại tội phạm 35

Bảng 1.31: Mức độ tăng, giảm của số vụ phạm tội riêng lẻ và đồng phạm 36

Bảng 1.32: Mức độ tăng, giảm hàng năm của từng chất ma túy 37

Bảng 1.33: Mức độ tăng, giảm hàng năm của số người phạm tội nghiện và không nghiện ma túy 38

Trang 8

hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã bị xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Nam Định giai

đoạn 2010 – 2014 6

Biểu đồ 1.2: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy với số vụ và số người phạm tội của nhóm tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014 8

Biểu đồ 1.3: So sánh số vụ, số người phạm tộitàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy với số vụ, số người phạm tội nói chung trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014 9

Biểu đồ 1.4: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên toàn quốc trong giai đoạn 2010 - 2014 10

Biểu đồ 1.5: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở tỉnh Thái Bình, Ninh Bình trong giai đoạn 2010 - 2014 11

Biểu đồ 1.6: So sánh chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình và toàn quốc giai đoạn 2010 - 2014 12

Biểu đồ 1.7: Cơ cấu theo loại hành vi 14

Biểu đồ 1.8: Cơ cấu theo loại tội phạm 15

Biểu đồ 1.9: Cơ cấu theo loại hình phạt đã được áp dụng 16

Biểu đồ 1.10: Cơ cấu theo mức hình phạt tù có thời hạn đã được áp dụng 16

Biểu đồ 1.11: Cơ cấu theo hình thức thực hiện tội phạm 17

Biểu đồ 1.12: Cơ cấu theo chất ma túy 18

Biểu đồ 1.13:Cơ cấu theo số lượng các chất ma túy 19

Biểu đồ 1.14: Cơ cấu theo địa điểm thực hiện tội phạm 20

Biểu đồ 1.15: Cơ cấu theo phân vùng địa lý nơi xảy ra tội phạm 21

Biểu đồ 1.16: Cơ cấu theođịa bàn phạm tội 21

Trang 9

Biểu đồ 1.20: Cơ cấu theo độ tuổi của người phạm tội 24

Biểu đồ 1.21: Cơ cấu theo hoàn cảnh gia đình của người phạm tội 26

Biểu đồ 1.22: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội có hay không nghiện ma túy 26

Biểu đồ 1.23: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội 27

Biểu đồ 1.24: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội 28

Biểu đồ 1.25: Diễn biến của số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy 30

Biểu đồ 1.26: Diễn biến của số vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy và số vụ phạm tội nói chung 32

Biểu đồ 1.27: Diễn biến của số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy và số người phạm tội nói chung 32

Biểu đồ 1.28: Diễn biến của số vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định và trên toàn quốc 33

Biểu đồ 1.29: Diễn biến của số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định và trên toàn quốc 34

Biểu đồ 1.30: Diễn biến của cơ cấu theo loại tội phạm 35

Biểu đồ 1.31: Diễn biến của cơ cấu theo hình thức phạm tội 36

Biểu đồ 1.32: Diễn biến của cơ cấu theo loại chất ma túy 38

Biểu đồ 1.33: Diễn biến của cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội nghiện hay không nghiện ma túy 39

Trang 10

BLHS : Bộ luật hình sự HSST : Hình sự sơ thẩm TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

Trang 11

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nam Định là một tỉnh nằm ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ; tiếp giáp với tỉnh Thái Bình ở phía Bắc, tỉnh Ninh Bình ở phía Nam, tỉnh Hà Nam ở phía Tây Bắc, và giáp biển ở phía Đông với đường bờ biển dài 72 km Tỉnh có diện tích tự nhiên là 1.652,6 km2, với dân số khoảng 1.844.200 người, trong đó dân cư thành thị chiếm 18,1% và dân cư nông thôn chiếm 81,9% [5, tr.22]; mật độ dân số trung bình của tỉnh là 1.116 người/km2 Qua nhiều lần chia tách, sát nhập nay tỉnh Nam Định được chia thành 10 huyện/thành phố với 229 xã, phường, thị trấn, trong đó thành phố Nam Định là trung tâm văn hóa, kinh tế, xã hội của cả vùng

Với vị trí nằm gần khu vực kinh tế tăng trưởng Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, lại tập trung nhiều đầu mối giao thông quan trọng về đường sắt, đường bộ và đường thuỷ, là cửa ngõ phía Nam của vùng đồng bằng sông Hồng từ đây có thể toả

đi bất cứ nơi nào trong toàn quốc một cách thuận lợi nên tỉnh có nhiều điều kiện tham gia vào sự phân công, hợp tác để hoà nhập vào quá trình phát triển chung của

cả nước Trong tiến trình đổi mới chung của đất nước, những năm gần đây Nam Định đã đạt được những thành tựu quan trọng về kinh tế, văn hóa, xã hội với mức tăng trưởng GDP bình quân hàng năm (2010 - 2014) khoảng 10% Năm 2012 thành phố Nam Định vinh dự được đón nhận “Đô thị loại I”, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện rõ rệt

Tuy nhiên, bên cạnh những yếu tố tích cực thì mặt trái của cơ chế thị trường cũng làm nảy sinh những vấn đề phức tạp mới: phân hóa giàu nghèo ngày càng rõ rệt; tình trạng thiếu việc làm; tốc độ đô thị hóa nhanh; công tác đền bù, giải phóng mặt ở một số nơi chưa được kịp thời và có lúc còn thiếu hợp lý… Mặt khác, một số tồn đọng cũ vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, như tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ người thất học, tỷ lệ người nghiện ma tuý còn cao… đã tác động trực tiếp tới tình hình an ninh trật tự và an toàn xã hội của tỉnh Nam Định, tệ nạn xã hội và vi phạm hình sự có xu hướng gia tăng, nhất là tội phạm về ma túy Những năm gần đây, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý vẫn luôn là một tội phổ biến

và phức tạp ở tỉnh Nam Định, người phạm tội luôn có nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, tìm mọi cách để che giấu hành vi phạm tội của mình, nguy hiểm hơn hiện nay

Trang 12

một số đối tượng buôn bán ma tuý lớn thường đi liền với hành vi tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí quân dụng như: súng, lựu đạn, chất nổ…với sự manh động và liều lĩnh, người phạm tội sẵn sàng chống trả lực lượng chức năng nếu bị phát hiện Có thể nói tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý đã

và đang gây ra những hậu quả lớn về kinh tế - xã hội, an ninh trật tự ở tỉnh Nam Định

Trước tình hình trên, việc nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện và sâu sắc tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý trong thời gian gần đây, từ đó tìm ra nguyên nhân của tội phạm này và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý trên địa bàn tỉnh Nam Định có ý nghĩa quan trọng trong việc giữ gìn an ninh trật tự để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, bảo vệ cuộc sống bình

yên của nhân dân Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý trên địa bàn tỉnh Nam Định” làm

đề tài luận văn thạc sỹ của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Trong những năm gần đây, có khá nhiều công trình nghiên cứu về các tội phạm ma tuý dưới góc độ tội phạm học:

Trên phạm vi toàn quốc có công trình nghiên cứu của tác giả Nguyễn Tuyết

Mai “Đấu tranh phòng chống các tội phạm về ma tuý” (Luận án tiến sỹ luật học, Đại

học Luật Hà Nội, 2007)

Trên phạm vi địa phương, có các công trình nghiên cứu như: Công trình

nghiên cứu của tác giả Phạm Ngọc Cao “Phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa” (Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, 2014); của tác giả Nguyễn Thái Bình “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” (Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, 2012); của tác giả Cầm Xuân Thuỷ “Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Sơn La”

(Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội, 2011

Các công trình nghiên cứu trên đã phân tích và đánh giá được tình hình tội phạm, tìm ra nguyên nhân, đề xuất các giải pháp phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn toàn quốc hoặc ở một số địa phương nhất định như Thanh Hóa, Thái Nguyên, Sơn La

Trang 13

Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, hệ thống cũng như đưa ra được biện pháp phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý trên địa bàn tỉnh Nam Định Nam Định có những đặc thù riêng

về vị trí địa lý, dân số, kinh tế - xã hội, con người… Do vậy, tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý và các biện pháp phòng ngừa tội phạm này trên địa bàn tỉnh Nam Định sẽ có những điểm khác biệt

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Về đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân và các biện pháp phòng ngừa tội phạm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2014

- Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu dưới góc độ Tội phạm học tội

tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010-2014

4 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu

a) Mục đích của việc nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu nhằm đề xuất các

biện pháp phòng ngừa phù hợp với đặc thù riêng của tỉnh Nam Định giúp ngăn ngừa thực sự có hiệu quả tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian tới

b) Nhiệm vụ của việc nghiên cứu: Từ mục đích nói trên, tác giả cần thực hiện

những nhiệm vụ cơ bản sau:

- Đánh giá thực trạng, diễn biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2014

- Làm sáng tỏ nguyên nhân của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

- Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian tới

- Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

a) Phương pháp luận: Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận

của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử

Trang 14

b) Phương pháp nghiên cứu: Trong luận văn, tác giả sử dụng kết hợp các

phương pháp nghiên cứu cụ thể, bao gồm: Phương pháp tiếp cận định lượng, tiếp cận tổng thể, tiếp cận bộ phận; phương pháp chọn mẫu xác xuất ngẫu nhiên đơn giản; phương pháp phân tích thứ cấp dữ liệu; phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp và so sánh

6 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn

Luận văn đánh giá được tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian từ năm

2010 đến năm 2014, giải thích được một số nguyên nhân cơ bản làm phát sinh tội phạm này và đề xuất được các biện pháp phòng ngừa phù hợp với đặc điểm riêng biệt và yêu cầu phòng ngừa tội phạm trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian tới

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm ba chương:

Chương 1: Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm

đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

Chương 2: Nguyên nhân của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc

chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

Chương 3: Dự báo tình hình tội phạm và các biện pháp nâng cao hiệu quả

phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

Trang 15

CHƯƠNG 1 TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

GIAI ĐOẠN 2010 - 2014

“Tình hình tội phạm là trạng thái, xu thế vận động của (các) tội phạm (hoặc nhóm tội phạm hoặc một loại tội phạm) đã xảy ra trong một đơn vị không gian và thời gian nhất định” [6, tr 203]

Để làm sáng tỏ tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2010 đến năm 2014, cần làm rõ thực trạng và diễn biến của tội phạm này Tác giả đã sử dụng số liệu thống kê chính thức của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, Công an tỉnh Nam Định và số liệu thu thập từ 205 bản án hình sự sơ thẩm xét xử về tội phạm này được lựa chọn ngẫu nhiên từ tất cả các bản án về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trong phạm vi nghiên cứu

1.1 Thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

“Thực trạng của tội phạm là tình trạng thực tế của tội phạm đã xảy ra trong đơn vị không gian và thời gian nhất định xét về mức độ và về tính chất” [17, tr.112]

Theo đó, khi tiến hành nghiên cứu về thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2010 – 2014 cần nghiên cứu hai nội dung: Thực trạng xét về mức độ (nội

dung định lượng) và thực trạng xét về tính chất (nội dung định tính)

1.1.1 Thực trạng về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014

Trong phần này, tác giả nghiên cứu tổng số vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã được Tòa án nhân dân các cấp xét

xử sơ thẩm, cũng như tổng số người phạm tội đã bị kết án trong những vụ án này trên địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2010 đến năm 2014

* Về tội phạm rõ

Theo số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định thì số vụ án và số người phạm tội bị xét xử hình sự sơ thẩm về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong 05 năm (từ năm

2010 đến năm 2014) như sau:

Trang 16

Bảng 1.1: Số vụ án và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã bị xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Nam Định

trong giai đoạn 2010 - 2014

(Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định)

Ta thấy, từ năm 2010 đến năm 2014, Tòa án nhân dân các cấp của tỉnh Nam Định đã xét xử sơ thẩm 2.457 vụ án với 2.832 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy Trung bình mỗi năm có khoảng 491,2 vụ với 566,4 người phạm tội bị xét xử sơ thẩm về tội phạm này

Để hình dung rõ hơn về số liệu này, ta có thể nhìn biểu đồ dưới đây:

Biểu đồ 1.1: Số vụ án và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã bị xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Nam

Định giai đoạn 2010 – 2014

Bên cạnh đó, khi đánh giá thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định cần xác định một thông số quan trọng là chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội, nhằm tìm hiểu mức

độ phổ biến của tội phạm này trong dân cư

Trang 17

Bảng 1.2: Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma trên địa bàn tỉnh Nam Định trong giai

đoạn 2010 - 2014 (tính trên 100.000 dân)

(Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định;Website: http://www.gso.gov.vn)

Từ năm 2010 đến năm 2014, chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định ở mức cao: trong cả giai đoạn 5 năm nghiên cứu, cứ 100.000 dân thì xảy ra 26,7 vụ phạm tội với 30,8 người phạm tội bị xét xử sơ thẩm về tội phạm này

Để đánh giá chính xác và đầy đủ thực trạng về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định

từ năm 2010 đến năm 2014, cần đặt những số liệu này trong sự phân tích, so sánh với những số liệu có liên quan

Thứ nhất, so sánh thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép

hoặc chiếm đoạt chất ma túy với thực trạng của các tội phạm về ma túy

Bảng 1.3: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ và số người phạm tội của các tội phạm

về ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

Tổng

Tội tàng trữ, vận chuyển,

mua bán trái phép hoặc

chiếm đoạt chất ma túy

Nhóm tội phạm

về ma túy Tỉ lệ phần

trăm giữa (1) và (3)

Tỉ lệ phần trăm giữa (2) và (4)

Số vụ

(1)

Số người (2)

Số vụ (3)

Trang 18

Qua số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, ta thấy tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy chiếm tỷ lệ gần tuyệt đối trong số các tội thuộc nhóm tội phạm về ma túy đã bị xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh, với 2.457 vụ trong số 2.459 vụ phạm tội, 2.832 người trong số 2.834 người phạm tội, chiếm 99,9% cả về số vụ và số người phạm tội về ma túy nói chung Như vậy, có thể khẳng định ở tỉnh Nam Định số tội phạm về ma túy mà tòa án xét xử tập trung chủ yếu vào tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy; mức độ của các tội phạm về ma túy gần như phụ thuộc hoàn toàn vào mức

độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Biểu đồ 1.2: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy với số vụ và số người phạm tội của nhóm tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014

(Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định) Thứ hai, ta so sánh thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép

hoặc chiếm đoạt chất ma túy với thực trạng của các tội phạm nói chung đã bị Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh xét xử sơ thẩm trong cùng khoảng thời gian

Trong 5 năm nghiên cứu, tòa án nhân dân các cấp của tỉnh Nam Định đã xét

xử sơ thẩm tổng số 4.860 vụ án với 7.442 người phạm tội Trong đó tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy chiếm tỷ lệ đáng kể là 50,6% số vụ (2.461/4.860 vụ) và 38,1% số người phạm tội (2.836/7.442 người), cho

thấy loại tội phạm này rất phổ biến trên địa bàn tỉnh Nam Định (Xem thêm Bảng 1.4

và Biểu đồ 1.3)

Trang 19

Bảng 1.4: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy so với số vụ và số người phạm tội nói chung trên địa

bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

Tổng

Tội tàng trữ, vận

chuyển, mua bán trái

phép hoặc chiếm đoạt

chất ma túy

Các tội phạm nói chung Tỉ lệ phần

Số vụ

(1)

Số vụ (3)

Biểu đồ 1.3: So sánh số vụ, số người phạm tộitàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy với số vụ, số người phạm tội nói chung trên địa

bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2014

(Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định) Thứ ba, so sánh thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép

hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong mối tương quan với thực trạng của tội phạm này trên toàn quốc trong giai đoạn 2010 – 2014

Trong giai đoạn nghiên cứu, cả nước có tổng số 68.692 vụ phạm tội với 86.860 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, trong đó tỉnh Nam Định chiếm tỷ lệ đáng kể là 3,6% số vụ

(2.457/68.692 vụ) và 3,3% số người phạm tội (2.832/68.680 người) (Xem thêm bảng 1.5 và Biểu đồ 1.4)

Trang 20

Bảng 1.5: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định so với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

trên toàn quốc trong giai đoạn 2010 – 2014

Tổng

Tỉnh Nam Định Toàn quốc Tỉ lệ phần

Số vụ

(1)

Số vụ (3)

(Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao)

Biểu đồ 1.4: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma

túy trên toàn quốc trong giai đoạn 2010 - 2014

Thứ tư, so sánh thực trạng của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép

hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định trong mối tương quan với thực trạng của tội phạm này trên địa bàn tỉnh Thái Bình và tỉnh Ninh Bình (là hai tỉnh giáp ranh và có điều kiện về tự nhiên, kinh tế, xã hội tương đồng với tỉnh Nam Định) trong giai đoạn 2010 – 2014

Bảng 1.6 và Biểu đồ 1.5 cho thấy số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở tỉnh Nam Định luôn cao hơn hai tỉnh Thái Bình và tỉnh Ninh Bình

Trang 21

Bảng 1.6: Số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định so với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở

tỉnh Thái Bình, Ninh Bình trong giai đoạn 2010 – 2014

Tổng

Tỉnh Nam Định Tỉnh Thái Bình Tỉnh Ninh Bình

Số vụ Số người Số vụ Số người Số vụ Số người

Biểu đồ 1.5: So sánh số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định với số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma

túy ở tỉnh Thái Bình, Ninh Bình trong giai đoạn 2010 - 2014

Thứ năm, để đánh giá được chính xác và đầy đủ thực trạng về mức độ của tội

tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định, ta so sánh chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội của tội này trên địa bàn tỉnh Nam Định với tỉnh Thái Bình, tỉnh Ninh Bình và toàn quốc

Từ năm 2010 đến năm 2014, tỉnh Nam Định có mức độ phổ biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy cao nhất với chỉ số

tội phạm là 26,7 và chỉ số người phạm tội là 30,8 (Xem Bảng 1.7 và Biểu đồ 1.6)

Mặc dù có diện tích, dân số và điều kiện tự nhiên khá tương đồng so với tỉnh Thái

Trang 22

Bình (diện tích: 1.669km2/1.542km2; dân số: 1.836.540/1.787.140) nhưng chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội của tỉnh Nam Định lại cao gấp gần 2 lần tỉnh Thái Bình; đồng thời chỉ số này cũng cao hơn tỉnh Ninh Bình và khi so sánh với toàn quốc thì chỉ số này cũng cao hơn nhiều Điều này cho thấy sự phổ biến và phức tạp của loại tội này trên địa bàn tỉnh Nam Định những năm gần đây

Bảng 1.7: Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình và toàn quốc giai đoạn 2010 - 2014 (tính trên 100.000 dân)

Chỉ số tội phạm

Chỉ số người phạm tội

(Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định;Tòa án nhân dân Tối cao;

Website: http://www.gso.gov.vn - xem thêm phần phụ lục)

Trang 23

* Về tội phạm ẩn

Những thông số về số vụ phạm tội cũng như số người phạm tội ở trên cho ta thấy một phần của “bức tranh” tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 Còn một phần nữa chưa được làm rõ, là phần tội phạm ẩn của tội tàng trữ, vận chuyển, mua

bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định “Tội phạm

ẩn là các tội phạm đã thực tế xảy ra nhưng không được thể hiện trong thống kê tội phạm vì không được phát hiện, không được xử lý hoặc không được đưa vào thống kê tội phạm” [17, tr 103] Để đánh giá tội phạm ẩn của tội tàng trữ, vận chuyển, mua

bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, ta đưa ra phép tính với giả định như sau: Trong giai đoạn 2010 – 2014, trung bình mỗi năm tỉnh Nam Định có 2.328 người nghiện Giả sử số người nghiện này sử dụng trung bình mỗi ngày 2 liều hêrôin tương đương 0,06 gam (liều lượng ở mức nhẹ nhất chất ma túy phổ biến dành cho người nghiện), thì trung bình mỗi năm số người nghiện ma túy ở Nam Định sẽ cần ít nhất là 50.983,2 gam hêrôin Tuy nhiên, theo số liệu của Công an tỉnh Nam Định trong 5 năm gần đây chỉ thu giữ được 35.462,521 gam hêrôin; trung bình mỗi năm thu giữ 7.092,5 gam hêrôin, chỉ chiếm tương đương 13,9% lượng hêrôin cần tiêu thụ nêu trên Như vậy nếu tính theo cách trên thì tỷ lệ ẩn của tội phạm này ở Nam Định

là khoảng 86,1% (không kể đến tội phạm ma túy khác, vì tội phạm về ma túy ở Nam Định gần như chỉ tập trung vào tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép và chiếm đoạt chất ma túy) Tuy nhiên số người nghiện nói trên mới là con số có trong hồ sơ quản lý chính thức, chưa kể những người không có nơi cư trú cố định hoặc chưa bị phát hiện Như vậy, tội phạm ẩn của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định ở mức rất cao

Qua nghiên cứu thực trạng xét về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn

2010 - 2014 có thể thấy đây là một tội phổ biến, luôn chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng

số tội phạm đã xét xử trên địa bàn tỉnh Tỷ lệ ẩn của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định ở mức cao

Trang 24

1.1.2 Thực trạng về tính chất của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

Trong phần này, tác giả nghiên cứu các cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định từ năm

2010 đến năm 2014 Thông qua những cơ cấu được xem xét, có thể phản ánh ở mức

độ nhất định thực trạng của tội phạm xét về tính chất [17, tr 117]

Cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định được tác giả xem xét theo những tiêu chí sau:

* Cơ cấu theo loại hành vi

Bảng 1.8: Cơ cấu theo loại hành vi

Tổng số

người

phạm tội

Tàng trữ trái phép chất ma túy

Vận chuyển trái phép chất ma túy

Mua bán trái phép chất ma túy

Chiếm đoạt chất

ma túy

Nhiều hành vi

(Nguồn: Số liệu thống kê từ 205 bản án HSST)

Biểu đồ 1.7: Cơ cấu theo loại hành vi

Nhìn vào bảng số liệu và biểu đồ, ta thấy tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định tập trung chủ yếu vào hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, chiếm tới 68,5%; đứng sau đó là hành vi mua bán trái phép chất ma túy, chiếm tỷ lệ 20,2%; tội phạm có nhiều hành vi (tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy) chiếm tỷ lệ khoảng 11,3%; hành vi vận chuyển trái phép chất

ma túy chiếm tỷ lệ nhỏ nhất với 0.8%

Trang 25

* Cơ cấu theo loại tội phạm (theo khoản 3 Điều 8 BLHS)

Trên cơ sở nghiên cứu 205 bản án hình sự sơ thẩm với 248 người phạm tội bị xét xử về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy của Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh Nam Định trong vòng 05 năm, tác giả

Tội đặc biệt nghiêm trọng

Như vậy tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định tập trung chủ yếu vào loại tội nghiêm trọng, theo khoản 1 Điều 194 BLHS, chiếm 81%; tội rất nghiêm trọng theo khoản 2 Điều 194 BLHS chiếm 10,5%; tội đặc biệt nghiêm trọng theo khoản 3, khoản 4 Điều 194 chỉ chiếm 8,5%

Biểu đồ 1.8: Cơ cấu theo loại tội phạm

* Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng

Bảng 1.10: Cơ cấu theo loại hình phạt đã được áp dụng

Trang 26

Qua bảng số liệu thống kê chính thức của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 cho thấy: Trong tổng số 2.832 bị cáo đã bị xét xử về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, hầu hết các bị cáo đều bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn với 2.812 bị cáo, chiếm 99,3%; chỉ có 11 bị cáo, chiếm 0,4% bị áp dụng hình phạt tù chung thân; và 9 bị cáo, chiếm tỉ lệ 0,3% bị

áp dụng hình phạt tử hình Ta có thể hình dung rõ hơn qua biểu đồ sau:

Biểu đồ 1.9: Cơ cấu theo loại hình phạt đã được áp dụng

Bảng 1.11: Cơ cấu theo mức hình phạt tù có thời hạn đã được áp dụng

Tổng số người

phạm tội

Từ 02 năm đến 7 năm

Trên 07 năm đến 15 năm

Trên 15 năm đến20 năm

Biểu đồ 1.10: Cơ cấu theo mức hình phạt tù có thời hạn đã được áp dụng

Từ bảng số liệu và biểu đồ, ta thấy trong số 2.812 bị cáo bị xử phạt tù có thời hạn, có 2.412 bị cáo bị xử phạt tù từ 02 năm đến 7 năm, chiếm đa số, với 85,2%; có

358 bị cáo bị xử phạt tù từ trên 7 năm đến 15 năm, chiếm 12,7%; 42 bị cáo bị xử phạt tù từ trên 15 năm đến 20 năm, chiếm 1,5% Như vậy, mức hình phạt tù chủ yếu

mà các bị cáo phải chấp hành là từ 02 năm đến 7 năm

Trang 27

* Cơ cấu theo hình thức thực hiện tội phạm

Bảng 1.12: Cơ cấu theo hình thức thực hiện tội phạm

Như vậy, ta thấy tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định chủ yếu được thực hiện dưới hình thức phạm tội riêng lẻ, chiếm 86,3%; hình thức phạm tội đồng phạm chỉ chiếm 13,7%

Biểu đồ 1.11: Cơ cấu theo hình thức thực hiện tội phạm

* Cơ cấu theo chất ma túy

Bảng 1.13: Cơ cấu theo chất ma túy

Trang 28

Biểu đồ 1.12: Cơ cấu theo chất ma túy

Ta thấy, đa số chất ma túy mà cơ quan chức năng thu giữ được từ các vụ phạm tội là hêrôin với 161 vụ, chiếm 78,5% Chất ma túy tổng hợp bị thu giữ cũng chiếm một lượng đáng kể với 39 vụ, chiếm 19% Chỉ có 1 vụ cơ quan chức năng thu giữ được thuốc phiện, chiếm 0,5% Số vụ có nhiều loại ma túy (heroin và ma túy tổng hợp) là 4 vụ chiếm 2%

* Cơ cấu theo số lượng các chất ma túy

Bảng 1.14: Cơ cấu theo số lượng các chất ma túy

Tổng số Hêrôin Ma túy tổng hợp Thuốc phiện + cần sa

17030,536 gam 16505,695 gam 435,924 gam 88,917 gam

Qua kết quả tác giả thống kê được từ 205 bản án HSST, tổng số lượng các chất ma túy mà cơ quan chức năng thu giữ được là 17.030,536 gam Tuy nhiên, để

có được sự đánh giá chính xác hơn, tác giả tiến hành quy đổi các chất ma túy khác

(gồm ma túy tổng hợp và thuốc phiện, cần sa) ra hêrôin theo hướng dẫn của Nghị quyết số 01/2001/NQ-HĐTP của TANDTC ngày 15 tháng 3 năm 2001 hướng dẫn áp

dụng một số quy định của các điều 139, 193, 194, 278, 279 và 289 BLHS năm 1999

Từ đó ta có bảng sau:

Bảng 1.15: Số lượng các loại chất ma túy sau khi quy đổi về hêrôin

Tổng số Hêrôin Ma túy tổng hợp Thuốc phiện + cần sa

16652,797 gam 16505,695 gam 145,308 gam 1,77834 gam

Trang 29

Biểu đồ 1.13: Cơ cấu theo số lượng các chất ma túy

Ta thấy, trong tổng số các chất ma túy mà các cơ quan chức năng ở Nam Định thu giữ được, thì hêrôin chiếm một số lượng vô cùng lớn, với 16.505,695 gam, chiếm tới 99,12% Đặt số lượng này với con số 78,5% số vụ án có liên quan tới chất hêrôin mà tác giả khảo sát ở bên trên, càng thấy rõ hơn sự phổ biến của chất ma túy này trong các vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt

chất ma túy ở tỉnh Nam Định

* Cơ cấu theo địa điểm thực hiện tội phạm

Tác giả đã thống kê về địa điểm thực hiện tội phạm từ 205 bản án HSST về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy như sau:

Bảng 1.16: Cơ cấu theo địa điểm thực hiện tội phạm

Tổng số vụ Ngoài

đường

Ga tàu, bến xe

Địa điểm kinh doanh dịch vụ Nơi khác

Trong số 205 vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở tỉnh Nam Định được khảo sát, có 100 vụ xảy ra ngoài đường, đặc biệt là tại các góc đường vắng (chân cầu, đường quốc lộ), chiếm tỷ lệ cao nhất 48,8%; 74 vụ xảy ra tại các ga tàu (hay gần đường tàu), bến xe, chiếm 36,1%; 21 vụ xảy ra tại các địa điểm kinh doanh dịch vụ (các quán bar, quán

Trang 30

karaoke, nhà nghỉ, nhà trọ) chiếm 10,2%; 10 vụ xảy ra tại các nơi khác (tại nhà riêng, gần chợ…) chiếm 4,9% Như vậy, tội phạm xảy ra ngoài đường chiếm tỷ lệ lớn nhất; tiếp đến là tại các ga tàu, bến xe; và các địa điểm kinh doanh dịch vụ

Biểu đồ 1.14: Cơ cấu theo địa điểm thực hiện tội phạm

* Cơ cấu theo phân vùng địa lý nơi xảy ra tội phạm:

Tỉnh Nam Định gồm có 1 thành phố và 9 huyện Qua thống kê, tác giả có bảng số liệu sau:

Bảng 1.17: Cơ cấu theo phân vùng địa lý nơi xảy ra tội phạm

Khi khảo sát 205 vụ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy xảy ra trên địa bàn toàn tỉnh, tác giả nhận thấy số vụ chủ yếu xảy ra tại thành phố Nam Định, với 131 vụ, chiếm 63,9% Hai huyện có tỷ lệ số vụ phạm tội xảy ra cao, đó là huyện Giao Thủy (24 vụ chiếm 11,7%) và huyện Xuân Trường (19 vụ chiếm 9,3%) Bảy huyện còn lại trong tỉnh có số vụ phạm tội xảy ra

ít, nằm trong khoảng từ 1% - 4%

Trang 31

Biểu đồ 1.15: Cơ cấu theo phân vùng địa lý nơi xảy ra tội phạm

* Cơ cấu theo địa bàn phạm tội

Tỉnh Nam Định có thể chia thành hai vùng chính: vùng đồng bằng- nơi có địa hình bằng phẳng, đông dân, kinh tế - xã hội phát triển (gồm có thành phố Nam Định và 6 huyện: Mỹ Lộc, Ý Yên, Nam Trực, Trực Ninh, Vụ Bản, Xuân Trường) và vùng ven biển (có 3 huyện: Giao Thủy, Hải Hậu, Nghĩa Hưng) Khi tiến hành khảo sát số vụ phạm tội xảy ra tại hai vùng này, tác giả thống kê được:

Bảng 1.18: Cơ cấu theo địa bàn phạm tội

Biểu đồ 1.16: Cơ cấu theođịa bàn phạm tội

Như vậy, đa số tội phạm xảy ra ở vùng đồng bằng với 174/205 vụ, chiếm 84,9%; vùng biển nơi có những cảng biển thuận lợi cho việc thông thương, trao đổi, mua bán cũng có số lượng tội phạm xảy ra tương đối nhiều, với 31 vụ, chiếm 15,1%

Trang 32

* Cơ cấu theo mục đích phạm tội

Người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy thường xuất phát từ hai mục đích chủ yếu là: để sử dụng cho nhu cầu nghiện của bản thân và để kiếm lời Qua bảng số liệu 1.19 và biểu đồ 1.17, ta thấy chủ yếu người phạm tội thực hiện tội phạm trước hết để sử dụng cho bản thân họ, số này có

179 người chiếm 72,2% Với mục đích kiếm lợi từ hành vi phạm tội, có 23 người chiếm 9,3% Đặc biệt, qua nghiên cứu 248 người phạm tội, tác giả thấy có tới 46 người thực hiện tội phạm cùng lúc với hai mục đích: vừa để sử dụng, vừa nhằm

kiếm lợi, số này chiếm 18,5%

Bảng 1.19: Cơ cấu theo mục đích phạm tội

phạm tội Mục đích sử dụng Mục đích kiếm lời Cả hai mục đích

Biểu đồ 1.17: Cơ cấu theo mục đích phạm tội

* Cơ cấu theo một số đặc điểm về nhân thân của người phạm tội

Từ thống kê chính thức của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định và khảo sát từ

205 bản án HSST với 248 người phạm tội, tác giả tập trung nghiên cứu một số đặc điểm về nhân thân người phạm tội như sau: Phạm tội lần đầu hay tái phạm, tái phạm nguy hiểm; giới tính; độ tuổi; hoàn cảnh gia đình; là người có hay không nghiện ma túy; trình độ học vấn; nghề nghiệp

Trang 33

- Về đặc điểm “phạm tội lần đầu” hay “tái phạm, tái phạm nguy hiểm” của người phạm tội:

Theo thống kê của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, trong số 2.832 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, có 2.580 người là phạm tội lần đầu, chiếm tỷ lệ 91,1%; và 252 người phạm tội thuộc trường hợp “tái phạm, tái phạm nguy hiểm”, tuy chỉ chiếm 8,9% nhưng đây cũng là con số cần lưu ý

Bảng 1.20: Cơ cấu theo đặc điểm “phạm tội lần đầu” hay “tái phạm, tái phạm

nguy hiểm” của người phạm tội

Tổng số người phạm

tội Phạm tội lần đầu Tái phạm, tái phạm nguy hiểm

Biểu đồ 1.18: Cơ cấu theo đặc điểm “phạm tội lần đầu” hay “tái phạm,

tái phạm nguy hiểm” của người phạm tội

- Về giới tính của người phạm tội: Theo thống kê chính thức của Tòa án nhân

tỉnh Nam Định, tác giả có bảng số liệu sau:

Bảng 1.21: Cơ cấu theo đặc điểm giới tính của người phạm tội

Trang 34

Biểu đồ 1.19: Cơ cấu theo đặc điểm giới tính của người phạm tội

Như vậy, trong số 2.832 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định, có 170 người phạm tội là nữ, chiếm 6%, mặc dù đây không phải là một tỷ lệ cao nhưng cũng là con số đáng báo động, bởi so với các loại tội phạm khác thì tỷ lệ nữ phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở Nam Định là khá cao Chiếm đa số tới 94%

số người phạm tội này là nam giới với 2.662 người

- Về độ tuổi của người phạm tội

Bảng 1.22: Cơ cấu theo đặc điểm độ tuổi của người phạm tội

phạm tội

Dưới 16 tuổi

Từ 16 đến dưới 18 tuổi

Từ 18 đến dưới 30 tuổi

30 tuổi trở lên

Biểu đồ 1.20: Cơ cấu theo độ tuổi của người phạm tội

Trang 35

Như vậy, số người phạm tội thuộc nhóm có độ tuổi từ 30 tuổi trở lên chiếm tỷ

lệ cao nhất, với 2.664 người, chiếm 94,1%; trong độ tuổi từ 18 đến dưới 30 tuổi có

159 người phạm tội, chiếm 5,6%; tỉ lệ người chưa thành niên phạm tội này ở Nam Định là rất ít, chiếm tỷ lệ 0,3% trong đó có 2 người phạm tội dưới 16 tuổi

- Về hoàn cảnh gia đình:

Hoàn cảnh gia đình của người phạm tội có tác động không nhỏ đến việc phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy Tiêu chí đưa ra để đánh giá hoàn cảnh gia đình của người phạm tội là: Người phạm tội có gia đình hoàn chỉnh (tức là đủ bố, mẹ; có vợ - chồng không trong tình trạng ly thân, ly hôn; bố - mẹ không có tiền án, tiền sự) và người phạm tội không có gia đình hoàn chỉnh (tức là thiếu một hoặc nhiều yếu tố kể trên) Khi nghiên cứu 205 bản án với

248 người phạm tội, tác giả thống kê được: có 40 người phạm tội ở trong độ tuổi chưa thành niên và dưới 30 tuổi, và 208 người phạm tội từ 30 tuổi trở lên Tuy nhiên, tác giả đặc biệt chú ý đến 40 người phạm tội ở trong độ tuổi chưa thành niên

và dưới 30 tuổi và tiến hành khảo sát hoàn cảnh gia đình của họ, bởi đây là độ tuổi

mà môi trường gia đình có tác động lớn đến sự hình thành nhân cách và hành vi của

người phạm tội Từ đó, tác giả có bảng sau:

Bảng 1.23: Cơ cấu theo hoàn cảnh gia đình của người phạm tội

Tổng số người Gia đình hoàn chỉnh Gia đình không hoàn chỉnh

Ta thấy, trong số 40 người phạm tội ở độ tuổi chưa thành niên và dưới 30 tuổi được khảo sát thì có tới 27 người phạm tội có hoàn cảnh gia đình không hoàn chỉnh, chiếm 67,5%; chỉ có 13 người phạm tội là có gia đình hoàn chỉnh, chiếm 32,5%

Có thể hình dung rõ hơn qua biểu đồ dưới đây:

Trang 36

Biểu đồ 1.21: Cơ cấu theo hoàn cảnh gia đình của người phạm tội

- Về đặc điểm người phạm tội là người nghiện hay không nghiện ma túy

Bảng 1.24: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội có hay không nghiện ma túy

Biểu đồ 1.22: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội có hay không nghiện ma túy

Từ số liệu của Tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, ta thấy trong tổng số 2.832 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

có tới 1.470 người nghiện ma túy, chiếm 51,9% (điều này hoàn toàn tương đồng với khảo sát mục đích phạm tội nhằm sử dụng cho bản thân người phạm tội cũng ở mức rất cao) Số người phạm tội không nghiện ma túy là 1.362 người, chiếm 48,1%

- Về trình độ học vấn:

Trang 37

Bảng 1.25: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội

phạm tội

Không biết chữ Tiểu học THCS THPT

Trung cấp, cao đẳng, đại học

Biểu đồ 1.23: Cơ cấu theo trình độ học vấn của người phạm tội

Nghiên cứu 205 bản án HSST với 248 người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, ta thấy học vấn của những người phạm tội là rất thấp: số người phạm tội có trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học chỉ

có 3 người chiếm 1,2%; trình độ trung học phổ thông chỉ có 60 người chiếm 24,2%; còn lại đa phần có trình độ trung học cơ sở với 120 người phạm tội, chiếm 48,4%; số người phạm tội có trình độ tiểu học là 58 người, chiếm một tỷ lệ đáng kể 23,4%; cá biệt, có 7 người phạm tội không biết chữ, chiếm 2,8% tổng số người phạm tội

Trang 38

Bảng 1.26: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội

phạm tội

Không nghề nghiệp

Nghề nghiệp không ổn định

Nghề ổn định

Học sinh, sinh viên

Biểu đồ 1.24: Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội

* Trên cơ sở nghiên cứu về cơ cấu của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy, tác giả rút ra một số đặc trưng - tính chất của tội phạm này trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014 như sau:

- Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định đa số tập trung vào loại tội nghiêm trọng, chiếm 81% tổng các loại tội phạm

- Loại hành vi mà người phạm tội thực hiện chủ yếu là hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, chiếm 68,5%

- Loại hình phạt mà Tòa án đã áp dụng với người phạm tội phổ biến là hình phạt tù có thời hạn, chiếm 99,3% Mức hình phạt tù có thời hạn chủ yếu được áp dụng là từ 02 năm đến 07 năm với 2.407 bị cáo, chiếm 85,8%; tiếp đến là mức phạt

tù từ trên 7 năm đến 15 năm có 358 bị cáo, chiếm 12,7%

- Hình thức thực hiện tội phạm chủ yếu là phạm tội riêng lẻ, chiếm tỷ lệ

86,3%; hình thức đồng phạm cũng chiếm một tỷ lệ tương đối là 13,7%

- Chất ma túy và số lượng ma túy bị thu giữ chủ yếu là hêrôin; tiếp đó là ma túy tổng hợp

Trang 39

- Địa điểm phạm tội chủ yếu là ở ngoài đường, nhất là những con đường vắng người qua lại, hoặc gần các chân cầu, đường quốc lộ, chiếm 48,8%; số vụ phạm tội xảy ra tại các nơi gần ga tàu, bến xe chiếm một tỷ lệ đáng kể là 36,1%; kế đó là các

vụ xảy ra tại các địa điểm kinh doanh dịch vụ, chiếm 10,2%

- Tội phạm xảy ra chủ yếu ở vùng đồng bằng, nhiều nhất là tại thành phố Nam Định, chiếm 63,9% tổng số vụ; Xuân Trường là huyện có tỷ lệ tội phạm xảy ra khá cao, chiếm 9,3% Ở vùng ven biển, mà đặc biệt là huyện Giao Thủy có tỷ lệ tội phạm xảy ra cũng tương đối cao, chiếm 11,7%

- Mục đích phạm tội chủ yếu là để sử dụng cho bản thân người phạm tội,

chiếm 72,2%

- Người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định có một số đặc điểm về nhân thân đáng chú ý sau: phổ biến là nam giới, chiếm 94% tổng số người phạm tội; trong độ tuổi từ 30 tuổi trở lên (94,1%); chủ yếu không có nghề nghiệp (chiếm 46,8%) hoặc nghề nghiệp không ổn định (chiếm 50,8%); đa số người phạm tội có trình độ học vấn trung học cơ sở (48,4%)

và thuộc trường hợp phạm tội lần đầu (91,1%); số người phạm tội là người nghiện ma túy và có hoàn cảnh gia đình không hoàn chỉnh cũng chiếm tỷ lệ cao và là điểm cần lưu

ý trong các đặc điểm về nhân thân của người phạm tội

1.2 Diễn biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

“Diễn biến của tội phạm là sự thay đổi thực trạng của tội phạm xét về mức độ

và về tính chất theo thời gian trong đơn vị không gian xác định ” [17, tr.120]

1.2.1 Diễn biến về mức độ của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 - 2014

Trên cơ sở số liệu nghiên cứu ở phần thực trạng về mức độ, tác giả nghiên cứu diễn biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất

ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định để làm rõ hơn “bức tranh tội phạm”, qua đó nhằm dự đoán sự vận động của tội phạm này trong thời gian tiếp theo Chọn năm

2010 là năm gốc, tương ứng với 100% để tính mức độ tăng, giảm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ở các năm tiếp theo về

số vụ và số người phạm tội và so sánh với năm gốc Ta có bảng thống kê dưới đây:

Trang 40

Bảng 1.27: Mức độ tăng, giảm hàng năm của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán

trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Biểu đồ 1.25:Diễn biến của số vụ và số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua

bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Từ năm 2011 đến năm 2014, diễn biến của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nam Định vận động theo xu hướng tăng đều, mức tăng năm sau luôn cao hơn năm trước cả về số vụ và số người phạm tội Tuy nhiên biên độ tăng qua từng năm của số vụ nhanh hơn số người phạm tội Năm 2014 là năm có biên độ tăng cao nhất, với số vụ tăng 36% và số người phạm tội tăng 34,1% so với năm gốc 2010 Điều này chứng tỏ xu hướng ngày càng gia tăng của loại tội phạm này

Định dạng
Số trang	85
Dung lượng	1,43 MB