Phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐẶNG NGÂN QUỲNH PHÒNG NGỪA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số: 60380105 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Sơn Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn đến Đại học Luật Hà Nội, Khoa sau đại học tất quý thầy giảng dạy chương trình đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Tội phạm học phòng ngừa tội phạm trường Đại học Luật Hà Nội niên khóa 2013 – 2015, người truyền đạt cho tất học viên lớp Cao học 21B kiến thức hữu ích tội phạm học! Tôi xin dành lời cảm ơn chân thành biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Lê Thị Sơn, người tận tình bảo, hướng dẫn cho suốt thời gian thực luận văn! Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cán bộ, nhân viên ban ngành địa bàn tỉnh Lạng Sơn; cán bộ, nhân viên Tòa án nhân dân tối cao nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập số liệu tài liệu phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài! Sau cùng, xin dành biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân yêu, người bạn tuyệt vời bên tiếp thêm động lực để tơi hồn thành tốt luận văn mình! Do kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, mong nhận ý kiến đóng góp thầy anh chị học viên! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2015 Học viên Đặng Ngân Quỳnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS TS Lê Thị Sơn Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Đặng Ngân Quỳnh MỤC LỤC Phần mở đầu CHƢƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2010 – 2014 .5 1.1 Thực trạng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 1.2 Diễn biến tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 .24 CHƢƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 37 2.1 Nguyên nhân kinh tế - xã hội .37 2.2 Nguyên nhân văn hóa, giáo dục tuyên truyền phổ biến pháp luật 41 2.3 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực an ninh, trật tự .43 2.4 Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng .46 2.5 Nguyên nhân từ phía người phạm tội .51 CHƢƠNG 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÒNG NGỪA TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 54 3.1 Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian tới 54 3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn 55 DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BLHS Bộ luật hình TAND Tòa án nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng số 1.1: Số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy bị xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Bảng số 1.2: So sánh số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy với số vụ số người phạm tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Bảng số 1.3: So sánh số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy với số vụ số người phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Bảng số 1.4: Số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Thái Nguyên, Cao Bằng toàn quốc Bảng số 1.5: Chỉ số tội phạm số người phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Thái Nguyên, Cao Bằng toàn quốc giai đoạn 2010 – 2014 Bảng số 1.6: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo tội danh Bảng số 1.7: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại tội phạm Bảng số 1.8: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại mức hình phạt áp dụng Bảng số 1.9: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo hình thức thực tội phạm Bảng số 1.10: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại chất ma túy bị thu giữ Bảng số 1.11: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo mục đích phạm tội Bảng số 1.12: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm giới tính người phạm tội Bảng số 1.13: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo độ tuổi người phạm tội Bảng số 1.14: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo trình độ học vấn người phạm tội Bảng số 1.15: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm nghề nghiệp người phạm tội Bảng số 1.16: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm người phạm tội nghiện hay không nghiện ma túy Bảng số 1.17: Cơ cấu người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm phạm tội lần đầu hay tái phạm Bảng số 1.18: Mức độ tăng, giảm số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn qua năm Bảng số 1.19: Mức độ tăng, giảm số vụ tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy số vụ phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn Bảng số 1.20: Mức độ tăng, giảm số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy số người phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn Bảng số 1.21: Mức độ tăng, giảm số vụ tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn toàn quốc Bảng số 1.22: Mức độ tăng, giảm số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Lạng Sơn toàn quốc qua năm Bảng số 1.23: Mức độ tăng, giảm loại tội phạm Bảng số 1.24: Mức độ tăng, giảm số vụ phạm tội riêng lẻ đồng phạm Bảng số 1.25: Mức độ tăng giảm loại chất ma túy Bảng số 1.26: Mức độ tăng, giảm người phạm tội người nghiện không nghiện ma túy DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ số 1.1: So sánh số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy với số vụ số người phạm tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ số 1.2: So sánh số vụ, số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy với số vụ số người phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ số 1.3: So sánh số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Thái Nguyên, Cao Bằng toàn quốc giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ số 1.4: So sánh số tội phạm số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Thái Nguyên, Cao Bằng toàn quốc giai đoạn 2010 – 2014 Biểu đồ số 1.5: Biểu đồ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo tội danh Biểu đồ số 1.6: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại tội phạm Biểu đồ số 1.7: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại mức hình phạt áp dụng Biểu đồ số 1.8: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo hình thức thực tội phạm Biểu đồ số 1.9: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại chất ma túy bị thu giữ Biểu đồ số 1.10: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo mục đích phạm tội Biểu đồ số 1.11: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm giới tính người phạm tội Biểu đồ số 1.12: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo độ tuổi người phạm tội Biểu đồ số 1.13: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo trình độ học vấn người phạm tội Biểu đồ số 1.14: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm nghề nghiệp người phạm tội Biểu đồ số 1.15: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm người phạm tội nghiện hay không nghiện ma túy Biểu đồ số 1.16: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo đặc điểm người phạm tội phạm tội lần đầu hay tái phạm Biểu đồ số 1.17: Diễn biến số vụ số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Biểu đồ số 1.18: So sánh diễn biến số vụ tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy số vụ phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn Biểu đồ số 1.19: So sánh diễn biến số người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy số người phạm tội nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn 61 phạm ma túy cách thường xuyên, kịp thời để quần chúng nhân dân hiểu biêt phương thức, thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm ma túy, đề cao cảnh giác, ngăn chặn tố giác hành vi phạm tội ma túy Đầu tư thêm kinh phí cho cơng tác tun truyền pháp luật huyện vùng sâu, vùng xa,vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Đặc biệt trọng vào chất lượng cán làm công tác địa bàn khả nắm vững kiến thức pháp luật, am hiểu phong tục tập quán người dân địa, quan trọng khả nghe hiểu trình bày sách pháp luật nhà nước tiếng dân tộc Đồng thời với nâng cao trình độ dân trí người dân nơi đây, dạy cho họ nghe, hiểu, đọc, viết tiếng Kinh, xóa bỏ rào cản ngơn ngữ cơng tác tuyên truyền địa bàn đạt hiệu mong muốn 3.2.3 Biện pháp liên quan đến hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực an ninh, trật tự Công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng cần quan tâm, kiểm soát chặt chẽ Tại Lạng Sơn, đối tượng thường lợi dụng địa bàn có đơng dân cư, địa bàn biên giới, nơi có tình hình an ninh phức tạp, khó quản lý để thực hành vi phạm tội Chính quyền địa phương cần theo dõi cụ thể biến động nhân để khoanh vùng khu vực có nguy cao, đối tượng khả nghi hoạt động phạm tội để chủ động đấu tranh với tội phạm ma túy Đối với lực lượng lao động ngoại tỉnh, lao động thời vụ khu công nghiệp, khu kinh tế cửa việc cần thêm quan tâm, tạo điều kiện để họ có nơi việc làm ổn định phải thắt chặt quản lý để hạn chế nguy họ sa vào tệ nạn xã hội có ma túy Ý nghĩa việc thắt chặt quản lý khiến bọn tội phạm ma túy dè chừng, khơng ngang nhiên hoạt động phục vụ đối tượng có nhu cầu sử dụng Bên cạnh đó, cấp quyền cần quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập cảnh để hạn chế tình trạng đối tượng lợi dụng sách mở cửa Nhà nước trà trộn, vận chuyển ma túy từ Trung Quốc vào Việt Nam ngược lại, giảm thiểu hành vi thẩm lậu ma túy qua biên giới Lạng Sơn Công tác quản lý nhà hàng, khách sạn, quán bar, karaoke, massage… cần đẩy mạnh thời gian tới Các quan chức bên cạnh hoạt động quản lý, cần có 62 chế phối hợp với quyền cấp, thường xuyên đôn đốc, tuyên truyền pháp luật tội phạm ma túy, đặc biệt đối tượng chủ kinh doanh dịch vụ Chính quyền địa phương, quan ban ngành, tổ chức địa bàn phải thường uyên kiểm tra, rà soát phát người nghiện ma túy để có biện pháp đưa cai nghiện quy trình, thủ tục Tích cực tun truyền, vận động để gia đình có người nghiện ma túy tự giác đưa em cai nghiện Tăng cường hiệu hình thức cai nghiện Đối với trung tâm cai nghiện cần tiếp tục đầu tư, nâng cấp, cải tạo sở vật chất, trang thiết bị, thuốc men phục vụ cho việc cai nghiện Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, y sĩ, bác sĩ làm công tác cai nghiện ma túy trung tâm việc bổ sung nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, có chế độ đãi ngộ hợp lý để nâng cao ý thức, trách nhiệm nghề nghiệp Phải có phân loại đầu vào theo mức độ nghiện, bệnh lý kèm đối tượng để phân tách chữa trị hợp lý Triển khai có hiệu phương pháp cai nghiện methadone địa phương trọng hỗ trợ người nghiện cai nghiện gia đình để giảm áp lực trung tâm cai nghiện Trong trình cai nghiện cần kết hợp dạy nghề, định hướng nghề ngiệp cho người cai nghiện để họ yên tâm cai nghiện, tạo điều kiện để người sau cai nghiện tìm việc làm, có thu nhập, ổn định sống Để hoạt động cai nghiện đạt hiệu cách tồn diện cần trọng đến cơng tác quản lý sau cai nghiện để giảm tỷ lệ tái nghiện Cần tuyên truyền cho người dân để họ không kỳ thị, phân biệt đối xử với người nghiện sau cai, để người sau cai nghiện tái hòa nhập với cộng đồng, khơng mặc cảm, tự tin đón nhận hội sống Bên cạnh cần trọng khơng để người nghiện sau cai có hội tiếp cận với nguồn cung ma túy, họ dễ bị lôi kéo nghiện trở lại 3.2.4 Biện pháp liên quan đến hoạt động quan tiến hành tố tụng Để tăng cường hiệu hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy, yêu cầu đặt cần phải khắc phục hạn chế, thiếu sót hoạt động quan tiến hành tố tụng Cụ thể sau: Thứ nhất, cần kiện toàn tổ chức, lực lượng quan tiến hành tố tụng 63 Củng cố số lượng cán bộ, chiến sĩ đội điều tra tội phạm ma túy thuộc lực lượng Công an, Bộ đội biên phòng, Hải quan Riêng Hải quan tỉnh Lạng Sơn cần thành lập đơn vị phòng chống ma túy chuyên trách để chủ động tham gia phối hợp chặt chẽ với Cơ quan công an quan hữu quan khác việc phát hiện, khởi tố, điều tra tội phạm ma túy Đối với địa bàn trọng điểm, huyện, xã biên giới, cửa khẩu, cặp chợ đường biên tuyến đường mòn, đường tắt lại hai nước cần tăng cường lực lượng phòng, chống ma túy Bổ sung kịp thời cán làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ cho Viện kiểm sát, TAND cấp cấp huyện Có chế độ, sách thu hút nguồn nhân lực làm việc địa bàn vùng biên giới Thứ hai, cần nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ phòng, chống tội phạm ma túy cho cán bộ, chiến sĩ Nâng cao chất lượng nghiệp vụ cán bộ, chiến sĩ làm cơng tác phòng chống tội phạm ma túy Thường xun đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy Nâng cao trình độ nghiệp vụ phát hiện, xử lý tội phạm ma túy, cẩn trọng trình điều tra thực nghiêm túc quy định pháp luật trình điều tra việc lập biên bản, lấy lời khai đối tượng phạm tội ma túy Xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ cơng tác lực lượng phòng, chống ma túy có phẩm chất đạo đức, khơng vụ lợi, khơng bị cám dỗ trước lợi ích tội phạm ma túy mua chuộc, vững vàng tư tưởng, tâm huyết với nghề, gan dạ, dũng cảm, giỏi nghiệp vụ, giàu kinh nghiệm Nâng cao chất lượng định truy tố, tránh làm oan người vô tội đồng thời không bỏ lọt tội phạm, củng cố chất lượng đội ngũ kiểm sát viên, nâng cao trình độ, trách nhiệm lĩnh thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma túy; chất lượng, trình độ, lĩnh, trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán, thư ký tòa án, hội thẩm nhân dân Xây dựng đội ngũ hội thẩm nhân dân có trình độ, am hiểu kiến thức xã hội kiến thức pháp luật, có uy tín Đảm bảo vụ án đưa xét xử có hội thẩm nhân dân tham gia theo quy định, hội thẩm nhân dân phải có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ án trước ngày xét xử Thứ ba, nâng cao hiệu phối kết hợp đơn vị, lực lượng chức công đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy 64 Xây dựng chế tiếp nhận tin báo linh hoạt, bảo vệ bí mật danh tính người cung cấp thông tin Xây dựng mạng lưới bí mật điều tra hoạt động tội phạm ma túy Có chế độ khen thưởng xứng đáng tin tức cung cấp xác, có giá trị giúp quan điều tra triệt phá, bắt giữ đối tượng, đường dây, tụ điểm phạm tội ma túy Cơ quan công an chủ động phối hợp với lực lượng khác công đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy theo phương án phòng ngừa từ xa, ngăn chặn nguồn cung ma túy vào nội địa qua biên giới Lạng Sơn phối hợp với lực lượng điều tra tội phạm ma túy trung ương, tỉnh khác để triệt phá đường dây phạm tội ma túy liên tỉnh, xuyên quốc gia, phối hợp chặt chẽ với cảnh sát khu vực nắm vững tình hình tệ nạn địa bàn Nhanh chóng phối hợp với quyền địa phương truy qt, xóa bỏ tụ điểm cộm ma túy địa bàn tỉnh….Giữa quan tiến hành tố tụng cần tăng cường quan hệ hợp tác chặt chẽ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đặc biệt vụ án ma túy lớn, có yếu tố nước Hàng năm, cần chủ động phối hợp xác định vụ án trọng điểm có kế hoạch xét xử lưu động kịp thời đáp ứng yêu cầu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy 3.2.5 Biện pháp phòng ngừa từ phía ngƣời phạm tội Loại trừ nguyên nhân xuất phát từ phía người phạm tội giải pháp cốt lõi có ý nghĩa tảng tổng thể giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy Để khắc phục nguyên nhân tội phạm ma túy nói chung nguyên nhân tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn từ phía người phạm tội, cần hạn chế yếu tố có tác động tiêu cực đến tâm lý người phạm tội Trước hết, cần xây dựng cá nhân giá trị đạo đức chuẩn mực Gia đình nhà trường cần hoàn thiện phương pháp nhằm tác động, định hướng đến việc hình thành nhân cách sáng em Bản thân thành viên gia đình, giáo viên nhà trường phải gương sáng cho trẻ nhỏ noi theo, cần nêu cao phát huy truyền thống quý báu định hướng cho trẻ biết trân trọng giá trị đạo đức cốt lõi tình u thương, tính trung thực, lòng vị tha… Các hành vi phạm tội ma túy cần nhận thức đầy đủ không hành vi vi phạm pháp luật mà hành vi lệch chuẩn đạo đức Xây dựng giá trị đạo đức mang tính chuẩn mực bên cá nhân giúp cá nhân tự nhận thức hành vi điều chỉnh hành vi cho phù hợp với 65 chuẩn mực, biện pháp hiệu để ngăn chặn cá nhân thực hành vi phạm tội Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức pháp luật bao gồm nhận thức pháp luật thái độ tôn trọng pháp luật cần trọng Trước tiên, cần nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân nói chung, đặc biệt đối tượng có nguy phạm tội ma túy cao đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào vùng sâu, vùng xa hay đối tượng nghiện ma túy địa phương Hiểu tác hại ma túy sách pháp luật nhà nước không tiền đề quan trọng giúp người dân tự tránh xa ma túy mà tạo điều kiện để cấp quyền triển khai hoạt động chống tội phạm ma túy cần giúp sức người dân Việc nâng cao ý thức tơn trọng pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc phòng ngừa tội phạm ma túy nói chung tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng Chính quyền địa phương cần thực biện pháp nhằm lấy lại lòng tin người dân vào pháp luật, củng cố uy tín pháp luật kịp thời phát xử lý thích đáng hành vi vi phạm pháp luật nói chung hành vi phạm tội nói riêng, xây dựng gìn giữ môi trường pháp lý nghiêm minh, công bằng… có người dân vững vàng niềm tin vào pháp luật, chấp hành pháp luật cách tự nguyện Khi người dân nhận thấy pháp luật phục vụ cho lợi ích họ, bảo vệ họ, đảm bảo cho họ đối xử công làm triệt tiêu tâm lý bất mãn, chống đối, hạn chế phát sinh tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Mỗi cá nhân cần rèn luyện kỹ sống, trang bị kiến thức xã hội, lĩnh đương đầu với khó khăn, thử thách, q trình thị hóa kéo theo nhiều hệ tiêu cực thất nghiệp, tệ nạn xã hội…điều tạo áp lực tìm kiếm việc làm, thu nhập…Điều gây tâm lý tiêu cực khiến cá nhân dễ bị sa ngã vào tệ nạn xã hội, xuống cấp đạo đức…đó nguyên nhân góp phần thúc đẩy tội phạm phát triển có tội phạm ma túy Do cần trọng giáo dục kỹ sống cho cá nhân từ nhỏ tuổi để họ có đủ lĩnh đương đầu với khó khăn, thử thách sống Việc quan trọng đối tượng có hành vi liên quan đến ma túy người phạm tội ma túy, người nghiện ma túy, người nghiện sau cai…bởi đối tượng phải chịu thêm áp lực từ dư luận, từ định kiến xã hội hòa nhập trở lại cộng đồng, họ dễ bị lôi kéo trở lại với ma túy Để làm điều 66 đó, bên cạnh cácbiện pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân, ngành liên quan cần đặc biệt quan tâm, động viên có phương án hỗ trợ thiết thực để họ n tâm hòa nhập cộng đồng, tìm hướng lao động, sản xuất giải khó khăn sống Đây biện pháp phòng ngừa cần đẩy mạnh thời gian tới nhằm giảm thiểu tội phạm tình trạng tái phạm ma túy Kết luận chƣơng Trên sở phân tích nguyên nhân tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014, tác giả đưa số dự báo tình hình tội phạm này, đồng thời đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Đó là: - Các biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực phát triển kinh tế - xã hội, qua hạn chế phát sinh phát triển tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy - Các biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật, qua nâng cao nhận thức người dân nói chung cơng tác chống phòng ngừa tội phạm ma túy - Các biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự để tăng hiệu trấn áp tội phạm ma túy - Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng quan hữu quan công đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy, nhằm tăng cường sức mạnh quan lực cán bộ, chiến sĩ trực tiếp đấu tranh với tội phạm - Cuối biện pháp hạn chế nguyên nhân tội phạm từ phía người phạm tội Mỗi nhóm biện pháp đưa có chế tác động ảnh hưởng khác nguyên nhân tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất 67 ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn Để phát huy hiệu cao biện pháp trên, chủ thể thực cần đảm bảo tính đồng bộ, tồn diện nhóm biện pháp; tùy thuộc vào địa phương cụ thể, đối tượng cụ thể mà vận dụng biện pháp cách linh hoạt để hạn chế tối đa nguyên nhân làm phát sinh gia tăng tội phạm; tiến tới loại trừ ma túy tội phạm ma túy mà chủ yếu tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 68 KẾT LUẬN Qua việc sử dụng số liệu thống kê thức TAND tỉnh Lạng Sơn, thống kê số liệu từ 218 án lựa chọn ngẫu nhiên từ TAND cấp địa bàn địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2014, luận văn phân tích tình hình tội tàng trữu, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn thời gian nghiên cứu, làm sáng tỏ phân tích nguyên nhân, qua đưa số dự báo tình hình tội phạm thời gian tới, từ đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Lạng Sơn Cụ thể: Luận văn làm rõ tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 thông qua việc phân tích yếu tố: Thực trạng xét mức độ xét tính chất tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Diễn biến xét mức độ xét tính chất tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Qua việc phân tích tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014, luận văn số nguyên nhân tội phạm địa bàn tỉnh, là: Các tác động tiêu cực từ trình phát triển kinh tế - xã hội; thiếu sót từ cơng tác giáo dục, tun truyền, phổ biến pháp luật; hạn chế công tác quản lý nhà nước lĩnh vực an ninh, trật tự; hạn chế qua tiến hành tố tụng quan hữu quan công đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy dẫn đến chưa phát huy hiệu công, trấn áp tội phạm ma túy cuối nguyên nhân tội phạm bắt nguồn từ đặc điểm tâm lý người phạm tội Trên sở tìm nguyên nhân phân tích chế tác động chúng đến phát sinh gia tăng tội phạm ma túy nói chung địa bàn tỉnh Lạng Sơn, luận văn 69 đề xuất số biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh thời gian tới, là: Các biện pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực phát triển kinh tế - xã hội Lạng Sơn; biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục tuyên truyền, phổ biến pháp luật; biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự để tăng hiệu trấn áp tội phạm ma túy; giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng quan hữu quan cơng đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn cuối biện pháp hạn chế nguyên nhân tội phạm từ phía người phạm tội Để cơng tác phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy đạt hiệu cao, cần chung tay hành động từ quan nhà nước, tổ chức xã hội quần chúng nhân dân với nỗ lực cao nhằm tiến tới loại trừ ma túy khỏi đời sống xã hội 70 Bảng phụ lục 1: Chỉ số tội phạm số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 – 2014 Năm Dân số Số vụ Chỉ số tội phạm Số ngƣời Chỉ số ngƣời phạm phạm tội tội (1) (2) (3)=(2)/(1)x100.000 (4) (5)=(4)/(1)x100.000 2010 736300 145 19.7 191 25.9 2011 740800 197 26.6 275 37.1 2012 745300 250 33.5 330 44.3 2013 751200 257 34.2 378 50.3 2014 755700 200 26.5 294 38.5 Trung 745860 210 28.1 294 39.2 bình (Nguồn: Tổng Cục thống kê) Bảng phụ lục 2: Chỉ số tội phạm số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2014 Năm Dân số Số vụ Chỉ số tội phạm Số ngƣời Chỉ số ngƣời phạm (2) (3)=(2)/(1)x100.000 phạm tội tội (4) (5)=(4)/(1)x100.000 (1) 2010 1131300 298 26.3 448 39.6 2011 1139400 277 24.3 304 26.7 2012 1149100 388 33.8 443 38.6 2013 1156000 428 37.0 499 43.2 2014 1161800 391 33.7 440 37.9 Trung 1147520 356 28.8 427 37.2 bình (Nguồn: Tổng Cục thống kê.) 71 Bảng phụ lục 3: Chỉ số tội phạm số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2014 Năm Dân số Số vụ Chỉ số tội phạm Số ngƣời Chỉ số ngƣời phạm phạm tội tội (1) (2) (3)=(2)/(1)x100.000 (4) (5)=(4)/(1)x100.000 2010 513100 126 24.6 173 33.7 2011 514000 148 28.8 179 34.8 2012 515200 213 41.3 267 51.8 2013 517900 220 42.5 306 59.1 2014 519300 192 37 262 50.5 Trung 515900 180 34.8 237 46 bình (Nguồn: Tổng Cục thống kê) Bảng phụ lục 4: Chỉ số tội phạm số ngƣời phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy toàn quốc giai đoạn 2010 – 2014 Năm Dân số Số vụ Chỉ số tội phạm (nghìn ngƣời) (2) (1) (3)=(2)/(1) Số ngƣời Chỉ số ngƣời phạm tội phạm tội (4) (5)=(4)/(1) x100.000 x100.000 2010 86932.5 11118 12.8 14025 16.1 2011 87840.0 12474 14.2 15385 17.5 2012 88772.9 14882 16.8 18500 20.8 2013 89708.9 15082 16.8 19085 21.3 2014 90667.9 14635 16.1 19012 21 Trung 88784.4 13638 15.3 17201 19.3 bình (Nguồn: Tổng Cục thống kê) 72 Phụ lục 5: Số lƣợng chất ma túy quy đổi hêrơin (Dựa theo cách tính Nghị số 01/2001/NQ – HĐTP Tòa án nhân dân tối cao ngày 15 tháng năm 2001, hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật hình 1999) * Đối với chất ma túy tổng hợp: Cứ 300g ma túy tổng hợp  100g hêrôin => 71445.926g ma túy tổng hợp = 23815.309g hêrơin (71445.926 x 100 ÷ 300 = 23815.309) * Đối với thuốc phiện: Cứ 5kg thuốc phiện  100g hêrôin => 29908.434g thuốc phiện = 598.169g hêrơin (29908.434 x 100 ÷ 5000 = 598.169) (Nguồn: Phòng cảnh sát điều tra tội phạm ma túy – Công an tỉnh Lạng Sơn) Bảng phụ lục 6: Số ngƣời nghiện ma túy có hồ sơ quản lý địa bàn tỉnh Lạng Sơn Năm Số ngƣời nghiện ma túy 2010 1324 2011 1505 2012 1814 2013 1887 2014 1829 Tổng 8359 Trung bình 1672 (Nguồn: Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội – Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Lạng Sơn) 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam (2009), NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động, thương binh xã hội, “Lạng Sơn đẩy mạnh công tác tuyên truyền cai nghiện ma túy”, ngày 25/6/2013 Trọng Chàm, “Lạng Sơn tập trung giảm hộ nghèo vùng dân tộc, miền núi”, ngày 10/12/2014, Báo Nhân dân Lạng Sơn Đinh Thị Minh Cầm (2012), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lào Cai” – Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Công an tỉnh Lạng Sơn, Báo cáo tổng kết cơng tác phòng điều tra tội phạm ma túy từ năm 2010 đến năm 2014 Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Tội phạm cấu thành tội phạm, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Dương Tuyết Miên (2013), Tội phạm học đương đại, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội Nguyễn Hải Ninh (2009), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn” – Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nghị định số 34/2001/NĐ – CP ngày 1/10/2001 quy định trình tự, thủ tục, quy chế cai nghiện người nghiện ma túy vào sở cai nghiện bắt buộc 10 Nghị định số 56/2002/NĐ – CP ngày 15/5/2002 quy định tổ chức cai nghiện ma túy gia đình,cộng đồng 11 Nghị định số 67/2002/NĐ – CP ngày 1/10/2001 việc ban hành danh mục chất ma túy tiền chất 74 12 Nghị định số133/2003/NĐ – CP ngày 6/11/2003 việc bổ sung số chất vào danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo nghị định 67/2001/NĐ – CP ngày 1/10/2001 13 Nghị số 01/2001/NQ – HĐTP Tòa án nhân dân tối cao ngày 15 tháng năm 2001, hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 139, 193, 194, 278, 279 289 Bộ luật hình 1999 14 Hồng Thị Hồi Phương (2014), “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn thành phố Hà Nội” – Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 15 Sở Lao động, thương binh xã hội tỉnh Lạng Sơn, Thống kê số người nghiện có hồ sơ quản lý giai đoạn 2010 – 2014 16 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn (2010), Bản án hình sơ thẩm số: 74/2010/HSST ngày 26/8/2010 17 Tòa án nhân dân thành phố Lạng Sơn (2012), Bản án hình sơ thẩm số: 101/2012/HSST ngày 25/7/2012 18 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2014), Bản án hình sơ thẩm số: 39/2014/HSST ngày 2/7/2014 19 Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Số liệu thống kê xét xử sơ thẩm vụ án hình từ năm 2010 đến năm 2014 20 Tòa án nhân dân Tối cao (2015), Số liệu thống kê xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuýn địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Cao Bằng toàn quốc từ năm 2010 đến năm 2014 21 Tổng cục Thống kê (2015), Số liệu thống kê tính đến ngày 31/12/2014 22 Trần Hữu Tráng (2010), “Tác động kinh tế thị trường đến tình hình tội phạm phòng ngừa tội phạm nước ta”, Tạp chí Luật học số 1/2010 75 23 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2012 – 2015 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Kế hoạch thực Đề án đổi công tác cai nghiện ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 26 218 án hình sơ thẩm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ năm 2010 đến năm 2014 tòa án nhân dân cấp địa bàn tỉnh Lạng Sơn xét xử sơ thẩm 27 http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/ChiTiet.aspx?IDNews=18474 ... cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo tội danh Biểu đồ số 1.6: Cơ cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy. .. cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo hình thức thực tội phạm 16 Tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy. .. cấu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo loại chất ma túy bị thu giữ 17 Trong 218 vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy