PHÒNG NGỪA tội cướp GIẬT tài sản TRÊN địa bàn TP hồ CHÍ MINH HIỆN NAY

GIÁO D CăVÀă ÀOăT O B TR NGă I H C LU T THÀNH PH H CHÍ MINH KHOA LU T HÌNH S TR NGăTH H NGăHU MSSV: 1253801010578 PHỊNG NG A T IăC P GI T TÀI S NăTRÊNă BÀN THÀNH PH H CHÍ MINH HI N NAY KHĨA LU N T T NGHI P C NHÂN LU T NIÊN KHÓA: 2012 ậ 2016 GI NGăVIÊNăH TP H NG D N: Th.S INHăHÀăMINH CHệăMINH,ăN Mă2016 A L IăCAMă OAN Tác gi xin cam đoan cơng trình nghiên c u ắPhòngăng a t iăc p gi t tài s nătrênăđ a bàn Thành ph H Chí Minh hi nănay” c a riêng tác gi Các k t qu , s li u đ c trích d n đ c thu th p t ngu n th ng c a Phòng PC45 C nh sát u tra t i ph m v tr t t xã h i Cơng an Thành ph H Chí Minh, Tịa án nhân dân Thành ph H Chí Minh Vi n ki m sát nhân dân Thành ph H Chí Minh Tồn b n i dung đ th c hi n d is h c trình bày khóa lu n tác gi ng d n c a inh Hà Minh Tác gi xin hồn toàn ch u trách nhi m v i l i cam đoan c a TP.HCM, ngày 13 tháng 07 n m 2016 Tác gi Tr ngăTh H ngăHu L I C Mă N G n ba tháng nghiên c u, cu i khóa lu n t t nghi p ắPhòngăng a t i c p gi t tài s nătrênăđ a bàn Thành ph H Chí Minh hi nănay” hồn ch nh Trong q trình nghiên c u, tác gi vơ c m n phịng PC45 Cơng an TP.HCM, Tịa án nhân dân TP.HCM Vi n ki m sát nhân dân TP.HCM cung c p s li u giúp tác gi có c s đ ch ng minh cho đ tài nghiên c u c a C m n tác gi có vi t liên quan đ n đ tài nghiên c u này, m t ngu n tài li u quan tr ng giúp tác gi hồn thành khóa lu n c bi t nh t, em mu n g i l i c m n chân thành đ n gi ng viên h cô inh Hà Minh nhi t tình giúp đ , h ng d n, ng d n cho em cách làm bài, cách nghiên c u cho hi u qu nh t Cô không ch h ng d n v m t chun mơn mà cịn đ ng viên v tinh th n, giúp em t tin h n M t l n n a em xin chân thành c m n cô M CL C Trang DANH M C T VI T T T DANH M C CÁC B NG PH N M Ch U ngă I Tình hình t i ph mă c p gi t tài s n di nă raă trênă đ a bàn Thành ph H ChíăMinhăgiaiăđo n 2011 ậ 2015 1.1 Th c tr ng 1.2 C c u 1.3 ng thái 16 1.4 Tính ch t 17 K t lu năch Ch ngăI 20 ngă II.ă Nguyênă nhơnă vƠă u ki n c a t i ph mă c p gi t tài s n trênăđ a bàn Thành ph H Chí Minh 21 2.1 Nhómă nguyênă nhơnă vƠă u ki n t xã h iă tácă đ ngă đ n t i ph m c p gi t tài s n 22 2.1.1 Nhóm nguyên nhân, u ki n thu c v nhân thân ng c i ph m t i p gi t tài s n 22 2.1.2 Nhóm nguyên nhân, u ki n thu c v tình hu ng khách quan h tr ph m t i 25 2.1.3 Nhóm nguyên nhân, u ki n t xã h i khác tác đ ng đ n ng t ic i ph m p gi t tài s n 31 2.2 Nhómănguyênănhơn,ă u ki năđ n t h th ng pháp lu tăvƠăc ăch th c thi pháp lu t 33 K t lu năch Ch ngăII 36 ngăIII Ho tăđ ng phòng ng a t i ph măc p gi t tài s nătrênăđ a bàn TP.HCM D báo tình hình t i ph m gi i pháp nâng cao hi u qu phòng ng a th i gian t i 37 3.1 Khái ni m chung v phòng ng a t iăc p gi t tài s n 37 3.1.1 Khái ni m v phòng ng a t i ph m 37 3.1.2 T i c 3.1.3 p gi t tài s n B lu t Hình s Vi t Nam 39 c m c a ho t đ ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n 41 3.1.4 C s pháp lý cơng tác phịng ng a t i ph m c p gi t tài s n 43 3.1.5 ụ ngh a c a ho t đ ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh 45 3.2 Th c tr ng phòng ng a t i ph mă c p gi t tài s n t i Thành ph H Chí Minh 48 3.2.1 Th c tr ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n c a l c l ng c nh sát u tra t i ph m v tr t t xã h i Công an Thành ph H Chí Minh 48 3.2.2 Th c tr ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n c a Vi n ki m sát nhân dân Thành ph H Chí Minh 54 3.2.3 Th c tr ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n c a Tịa án nhân dân Thành ph H Chí Minh 57 3.3 D báo tình hình t i ph măc p gi t tài s nătrênăđ a bàn Thành ph H Chí Minh 59 3.3.1 C s d báo 59 3.3.2 M t s d báo v tình hình t i ph m c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh 62 3.4 Nhu c u nâng cao hi u qu phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n trênăđ a bàn Thành ph H Chí Minh 63 3.5 Gi i pháp nâng cao hi u qu phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n trênăđ a bàn thành ph H Chí Minh th i gian t i 65 3.5.1 Nhóm gi i pháp phịng ng a xã h i 65 3.5.2 Nhóm gi i pháp phịng ng a b ng s c ng ch 69 3.5.2.1 Các bi n pháp phòng ng a nghi p v c a l c l ng c nh sát u tra t i ph m v tr t t xã h i Cơng an Thành ph H Chí Minh 69 3.5.2.2 Các bi n pháp phòng ng a c a vi n ki m sát nhân dân Thành ph H Chí Minh 79 3.5.2.3 Các bi n pháp phòng ng a c a Tòa án nhân dân Thành ph H Chí Minh 80 K T LU N 81 DANH M C TÀI LI U THAM KH O DANH M C T VI T T T - ANCT – TTATXH An ninh tr - Tr t t an tồn xã h i - BLHS B lu t hình s n m 1999, đ c s a đ i b sung n m 2009 - BLTTHS B lu t t t ng hình s 2003 - CGTS C p gi t tài s n - CGTS NNN C p gi t tài s n ng - THTP Tình hình t i ph m - TP HCM Thành ph H Chí Minh - PNTP Phòng ng a t i ph m - PPHS Ph m pháp hình s in c ngồi DANH M C CÁC B NG Trang B ng 1: Tình hình t i ph m CGTS đ a bàn TP HCM 2 B ng 2: K t qu xét x s th m c a ng B ng 3: C c u t i ph m c i ph m t i CGTS p gi t tài s n so v i m t s t i ph m xâm ph m s h u khác B ng 4: C c u t i ph m CGTS nói chung v i t i ph m CGTS c a NNN CGTS có ph ng ti n đ a bàn TP HCM 11 B ng 5: Gi i tính c a ng B ng 6: tu i c a ng i ph m t i CGTS 13 i ph m t i CGTS 15 B ng 7: T l tái ph m 18 B ng 8: T l nghiên ma túy 18 B ng 9: a bàn ph m t i CGTS t i TP HCM 26 PH N M U Tính c p thi t c aăđ tài: Thành ph H Chí Minh (TP.HCM) trung tâm kinh t , tr , tài chính, v n hóa n m phía nam c a n c ta, có m t v trí thu n l i cho s phát tri n kinh t xã h i Là n i có quy mô dân s m t đ đô th hóa l n nh t c a c n gi ngày 1/4/2014 dân s c n TP.HCM 7955 tri u ng c, tính đ n i (chi m 8.79% so v i c), s t ng c c th ng kê công b sáng ngày 17/12/2014 t i h i ngh k t qu u tra dân s nhà gi a k ,1 bên c nh t ng di n tích TP.HCM 2.095km2, bao g m 24 qu n huy n Có th nói v i v trí đ a lý thu n l i c ng nh t p trung nhi u ngu n nhân l c, v t l c, đ u t m nh v khoa h c k thu t v y giai đo n 2011 – 2015 TP.HCM đ t đ c nh ng thành t u to l n v kinh t tr , v n hóa, xã h i; h th ng tr đ s ng c a nhân dân ngày đ c c ng c ho t đ ng ngày có hi u qu c c i thi n, GDP bình qn đ u ng 5.100 đơ-la M Các ho t đ ng kinh t , th i i hi n đ t ng m i, d ch v đ a bàn thành ph ngày phát tri n đa d ng, thu hút nhi u doanh nghi p nhà đ u t n Cùng v i s phát tri n kinh t , nh p s ng sôi đ ng nh t c n c ngồi c vi c gi gìn nh ng nét đ c s c, nh ng ki n trúc c , nh ng di s n v n hóa, v y TP.HCM cịn m đ n thu hút c a du khách n TP.HCM đón kho ng đ n tri u l khách du l ch n t khách du l ch qu c t h n 15 tri u l t c Tính đ n 2015 TP.HCM đón kho ng 19.3 tri u l t khách du l ch n i đ a 4.6 tri u l l c ngồi Trung bình hàng n m t khách du l ch n c (chi m kho ng 57% t khách qu c t đ n Vi t Nam) Doanh thu t du l ch c a thành ph n m 2015 đ t http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20141217/dan-so-vn-dat-904-trieu-nguoi-tphcm-co-795-trieudan/686193.html 94.600 t đ ng, t ng đ ng v i 4.2 t đô-la M , chi m 9.88% GDP c a thành ph 30.2% doanh thu du l ch c a c n c.2 Tuy nhiên bên c nh nh ng thành t u tình hình t i ph m (THTP) TP.HCM di n r t ph c t p Do có nhi u u ki n thu n l i, nh t v kinh t , du l ch, v n hóa, TP.HCM n i t i ph m th ng t p trung v ho t đ ng c bi t s lo i t i ph m x y đ a bàn thành ph lo i t i ph m đ c bi t x y nhi u nh t t i xâm ph m s h u v tài s n có t i ph m c p gi t Theo s li u th ng kê t n m 2011 – 2015 đ a bàn TP.HCM x y 28.448 v ph m pháp hình s (PPHS), s v án qua n m t ng lên ch cá bi t n m 2015 gi m 377 v so v i n m 2014 Trong t i ph m c p gi t tài s n tính t n m 2011 đ n n m 2015 5609 v PPHS, chi m 19.72%.3 Nh v y c cách ngày có m t v c p gi t x y Có th nói th i gian qua t i ph m c n n c a khu v c thành ph l n nh t c n p gi t tài s n (CGTS) v n c, dù c quan ch c n ng s c tri t phá lo i t i ph m này, th nh ng m t th c t đáng bu n ch a bao gi có th gi i quy t t n g c r đ c c bi t nh ng n m g n th y r ng t i ph m CGTS ngày s d ng th đo n c p gi t h t s c tinh vi, táo b o tr ng tr n, v i vi c s d ng thêm khí đ gây án nh dao, ki m, hay dàn c nh đánh ghen, ngã xe đ th c hi n hành vi c th p gi t Tr c lo i t i ph m ng di n m t cách đ n l , cá nhân nh ng n m g n chúng th c hi n theo quy mô b ng nhóm, phân chia đ a bàn l c l ng đ ti p c n “con m i” Chúng th c hi n hành vi chi m đo t tài s n c a ng m ng c a n n nhân, có nhi u tr ng i u n ph ng h p c i khác b t ch p đ n tính p gi t n tho i, gi sách c a nh ng ng ti n giao thông nh xe g n máy, hay ng http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/19774 Ngành Công an TP HCM; tính t ngày 1/12/2010 đ n ngày 15/11/2015 i ng i đ ng Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n chóng k p th i, nhiên c ng ph i quy k t trách nhi m rõ ràng tránh tr l m quy n Bên c nh đó, đ ho t đ ng c a l c l ng đ t đ ng h p c hi u qu cao cơng tác đ u tranh, phịng ng a phịng ch ng t i ph m c n ph i có s ph i h p gi a l c l ng C nh sát giao thơng, C nh sát hình s C nh sát khu v c đ a bàn thành ph nh m n m b t rõ tình hình di n bi n t i ph m, k p th i ng n ch n nh ng đ i t nh ng đ i t ng kh nghi, nh ng đ i t ng th c hi n xong hành vi c - Th hai, nhân r ng mô hình b t c ng chu n b ph m t i c p gi t p, huy đ ng l c l ng s c m nh toàn dân Nh tác gi đ c p, PNTP nói chung PNTP CGTS nói riêng khơng ch nhi m v c a b t kì m t c quan, cá nhân t ch c mà nhi m v c a toàn xã h i Do đó, vi c PNTP CGTS r t c n thi t có s h tr t phía ng i dân làm vi c sinh s ng đ a bàn TP.HCM, b i qu n chúng ngu n tin, ngu n l c t o nên m ng l i thông tin, nghi p v vô giá Theo TS Lê Nguyên Thanh nh n đ nh “Nguyên lý x lý t i ph m ph i huy đ ng, kêu g i s c m nh t ng h p c a c h th ng, khơng ch có l c l ng Cơng an Vì th vi c b sung mơ hình xã h i hóa ho t đ ng phịng ch ng t i ph m c n thi t Vi c xã h i hóa có th đ c th c hi n c s ghi nh n, t ch c c a nh ng t ch c tình nguy n nh đ i hi p s s n b t c cánh tay n i dài c a Công an t ng cung đ p H s gi ng nh nh ng ng, ngõ ngách L c l ng giúp s c cho công vi c c a Công an nh ng không ph i Công an Gi ng nh C nh sát giao thơng làm nhi m v , có s giúp s c u ti t c a l c l ng niên xung phong” 37 mơ hình “hi p s s n b t c p” đ t đ c hi u qu cao tr c tiên ph i th c hi n vi c đào t o k n ng, ki n th c chuyên môn, hi u bi t pháp lu t cho 37 http://tuoitre.vn/tin/ban-doc/tieu-diem/20160517/tai-lap-luc-luong-san-bat-cuop-sbc-thenao/1101751.html Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 73 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n nh ng ch th c bi t ph i xây d ng m t hành lang pháp lý rõ ràng, chuyên bi t, b o đ m thành viên c a l c l ng có nh ng quy n l i v m t v t ch t đ c pháp lu t cho nh ng quy n u tiên đ có th hồn thành t t nhi m v , tr n áp đ c đ i t ng c p gi t đ a bàn TP.HCM Bên c nh c ng ph i x lý nghiêm kh c đ i v i nh ng hành vi vi ph m, đ m b o tính cơng khai minh b ch B i ranh gi i gi a “hi p s ” “t i ph m” r t mong manh Chính v y song song v i vi c nhân r ng mơ hình b t c p đ n tồn th nhân dân c ng c n ph i đ a nh ng quy đ nh v quy n ngh a v m t cách rõ ràng, tránh nh ng tình tr ng làm trái quy đ nh pháp lu t làm t t ho t đ ng l c l ng Cơng an nhân dân TP.HCM ph i tham m u gi i pháp nh m huy đ ng s c m nh t ng h p c a ban ngành, đoàn th tr xã h i t ng l p nhân dân tham gia xây d ng t dân ph , khu ph , ph ng an tồn v ANTT, khơng có t n n L c l ng Công an c n ph i h ng d n cho nhân dân bàn b c đ a vào quy ch t qu n v ANTT đ th c hi n khu v c Chú tr ng xây d ng nhân r ng hình th c t qu n, t phịng hình th c liên k t nh m phát huy quy n làm ch c a nhân dân công tác gi gìn ANTT Ngồi xây d ng t dân ph , nhóm h , khu ph t qu n v ANTT, t i khu v c trung tâm đ PNTP CGTS l c l ng Cơng an nhân dân có th tham m u xây d ng mơ hình t qu n sau: + T xe ôm, t taxi t qu n v ANTT: Th l cl ng ng xuyên có m t đ ng ph , ng có th cung c p thơng tin cho Cơng an v t i ph m; tr c ti p truy b t i ph m t i; nh c nh khách n quy ch có b u t tr c c nh giác PNTP M t khác xây d ng ng, t phó đ phân cơng u hành, s p x p n i ch khách trì sinh ho t t + Tuy n đ ng t qu n v ANTT: x y CGTS nói chung, l c l i v i m t s n đ ng c nh sát khu v c, y ban ph ng th ng xuyên ng xây d ng Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 74 Phòng ng a t i c “tuy n đ p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n ng t qu n v ANTT” b ng cách v n đ ng nhân dân tham gia PNTP, thơng báo v tình hình ANTT x y n đ ng a, phát hi n đ i t ng, bi n pháp phịng ng nghi v n báo cho Cơng an niên tr tham gia b t c c bi t, v n đ ng p, xây d ng thêm nhi u ch t dân phòng t qu n 24/24 s c ph i h p tu n tra v a cơng khai v a bí m t, trang b đ y đ h th ng liên l c nh b đàm đ phát hi n đ i t ng nghi v n có th ph i h p truy b t k p th i + T niên, sinh viên tình nguy n: T p h p niên, sinh viên tình nguy n có ki n th c ngo i ng t t đ c b i d ng v ki n th c PNTP, th ng xuyên có m t t i khu trung tâm đ h ng d n nh c nh khách n c ngồi c nh giác trơng coi tài s n, t i ph m c p gi t ngày có khuynh h ng tác đ ng đ n tài s n c a du khách qu c t đ n TP.HCM + T niên xung phong, tr t t đô th : Là l c l ng ph i h p v i Công an nhân dân tham gia đ m b o ANTT đ a bàn TP.HCM đ m b o t t ho t đ ng c a nh ng mơ hình c n ph i th quan tâm c ng c v ng i, trình đ u ki n v t ch t cho l c l ng xuyên ng an ninh c s Bên c nh Cơng an nhân dân ln c p nh t, g i thông báo v THTP CGTS đ a bàn TP.HCM cho ng i dân đ k t, t ng k t, đánh giá ch t l c bi t, ti n hành cu c h p s ng công tác phong trào nói chung mơ hình nói riêng T tìm nh ng u m, h n ch , nguyên nhân đ rút kinh nghi m ch đ ng có k ho ch tri n khai th c hi n bi n pháp phòng ng a hi u qu - Th ba, T ch c l c l ng tu n tra, giám sát TP.HCM nên l p nh ng ch t ch n g i tr m c nh sát nh ng n đ ng c a thành ph , đ c bi t nh ng n i đơng ng i qua l i n hình nh Qu n 1, Qu n 3, Qu n nh ng khu v c có đơng khách du l ch n n náu c a nhi u đ i t c đ a bàn ng th c hi n hành vi CGTS M i ch t ch n có kho n t – chi n s Thi t ngh l c l ng k t h p v i dân phòng ph i t ng c ng ho t Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 75 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n đ ng tu n tra 24/24 B i có s tu n tra, giám sát có s hi n di n c a l c l ng Công an t t c m i n o đ ng đa ph n t i ph m s không dám hành đ ng i v i cơng tác nghi p v trinh sát, hóa trang theo dõi c n ph i đ ct ch c chuyên nghi p h n, m i t trinh sát c n ph i h p nh p nhàng v i nhau, đ ng tách l , tránh tình tr ng đ ng thành c m Các trang thi t b ph c v công tác theo dõi c n ph i nh g n, ví d tai phone có g n b đàm ph i đ c đ t kín đáo tránh tr ng h p đ i t ng th c hi n hành vi ph m t i ho c chu n b th c hi n có kh n ng phát hi n l c l ng hóa trang trinh sát Chính v y, địi h i ph i xây d ng t p hu n đ i ng trinh sát chuyên môn th c hi n t t công tác phòng ng a, đ u tranh ch ng t i ph m nói chung t i ph m CGTS nói riêng - Th t , v c s v t ch t, trang thi t b C n l p đ t h th ng camera an ninh toàn n đ vi c làm s t n nhi u chi phí, nh ng góp ph n đ m b o đ dõi, quan sát d dàng đ i t c ANTT, theo ng h n C n cung c p đ y đ ph b t, khám xét đ i t ng t i TP.HCM, ng ti n, thi t b đ m b o cho công tác tu n tra, ng b tình nghi ho c đ i t ng th c hi n hành vi CGTS Ch đ tr c p th a đáng cho cán b , chi n s tham gia công tác, nh t công tác tu n tra, trinh sát n đ ng, đ a bàn ph c t p v t i ph m CGTS  Nâng cao hi u qu công tác thông tin t i ph m Là vi c t o u ki n thu n l i, b o đ m cho ngu i dân tham gia t giác t i ph m, b i hi n có r t nhi u tru ng h p ng i dân, ng i b h i b c nh ng khơng báo cơng an nhi u lý do, có th h khơng bi t ph i báo cho giá tr tài s n khơng l n nên h b qua ho c có t t ng i” v y l p gi t đâu, báo ng “c a thay ng t i ph m n v n r t nhi u so v i th ng kê Kh c ph c Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 76 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n tình tr ng này, ph i xây d ng u ki n c s v t ch t nh : Xây d ng tr m an ninh, đ ng dây nóng, t o m i u ki n t t nh t cho ng i dân cung c p thông tin, t giác t i ph m có c ch t t nh t đ ti p nh n thông tin t m i ngu n dân chúng Khi nh n đ c tin báo, tin t giác, l c l ng Công an ph i nhanh chóng tri n khai xác minh, u tra th i gian gi i quy t v án h t s c quan tr ng, quy t đ nh k t qu c a m t v án Sau ti p nh n tin báo, tin t giác c n ph i thông báo cho đ n v ch c n ng u tra t i ph m ph i h p, h tr , h p tác đ tri n khai ho t đ ng u tra, v i s ch đ o c a c p lãnh đ o C n ph i làm t t công tác ti p nh n tin báo ban đ u, b o đ m thông tin nhanh nh t giúp cho công tác ch đ o, lãnh đ o có c s đ nh n đ nh đ n di n bi n tình hình t i ph m ho c t ng v án đ đ a quy t đ nh có c s Duy trì vi c n i m ng thơng tin gi a l c l ng C nh sát u tra t i ph m v tr t t xã h i c a qu n, huy n, gi a Công an TP.HCM v i Công an t nh, đ c bi t t nh có ranh gi i giáp ranh v i TP.HCM Qua đó, có th tìm c ng nh qu n lỦ đ i t nh t đ i t ng có bi u hi n nghi v n ho t đ ng ph m t i CGTS, ng ho t đ ng l u đ ng nhi u n, đ a bàn t n i khác đ n  T ng c ng công tác qu n lỦ đ i t ng, phân lo i nhóm đ i t ng có nguyên nhân, u ki n ph m t i đ có bi n pháp phịng ng a Trên c s phân công trách nhi m công tác qu n lý nghi p v , phòng c nh sát u tra t i ph m v tr t t xã h i Công an TP.HCM (PC45) ph i có k ho ch h ng d n Cơng an qu n, huy n m đ t t ng rà soát, l p danh sách, xác minh, thu th p tài li u, đ a nh ng đ i t ng sau vào danh sách qu n lý: + it ng có ti n án, ti n s v t i CGTS + it ng khơng có ch u s qu n lý c a gia đình, nhà tr ng xã h i t t p thành b ng nhóm n ch i, nghi n hút, có bi u hi n nghi v n ho t đ ng ph m t i CGTS Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 77 Phòng ng a t i c + it p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n ng khơng ngh nghi p, khơng có vi c làm n đ nh Sau phân lo i nhóm đ i t ng đ qu n lý c n ph i: Thu th p thông tin, tài li u v di n bi n, ho t đ ng c a nh ng đ i t ch c phân lo i đ i t ng th ng Ngoài ra, ph i ti n hành t ng xuyên, theo đ nh k đ có bi n pháp phòng ng a k p th i Vi c phân nhóm đ i t đ a ph đ it ng c ng góp ph n giúp tham m u cho quy n ng xây d ng bi n pháp phòng ng a đ c tr ng đ i v i t ng lo i nhóm ng Phịng ng a s đ i t ng có u ki n đ d n đ n ph m t i CGTS cịn có th g i phịng ng a t xa Trong có s tham gia c a gia đình, b n bè, ban ngành đoàn th , t ch c xã h i, l c l ng an ninh c s …, l y giáo d c, thuy t ph c  T ng c ng công tác qu n lý h kh u, đ ng kỦ t m trú, t m v ng, qu n lý đ ng ki m xe, qu n lý tr t t an toàn giao thông, qu n lý ch ng minh nhân dân, qu n lỦ c s kinh doanh, c s liên quan đ n c m c , mua bán tài s n t i ph m CGTS th c hi n - Th nh t, v công tác qu n lỦ c trú: Th c hi n công tác qu n lý nhân h kh u đ có th n m rõ thông tin c a nh ng đ i t đ ng CGTS, nh ng đ i t nh ng đ i t ng có kh n ng th c hi n ho t ng khơng có ngh nghi p, có trình đ v n hóa th p, ng có ti n án ti n s , có kh n ng th c hi n ho t đ ng t i ph m, có bi u hi n nghi v n ho t đ ng ph m t i đ ch đ ng áp d ng bi n pháp ng n ch n phòng ng a k p th i c bi t C nh sát khu v c t ng đ a bàn qu n huy n TP.HCM ph i s c tu n tra qu n lý nhân kh u c ban ngày l n ban đêm đ c bi t nh ng khu nhà tr cho thuê đ n m rõ lai l ch, nhân thân trình sinh s ng, ho t đ ng Thông qua vi c th m h i ng hình an ninh tr t t c a đ i t l i dân sinh s ng quanh khu v c v tình ng l u đ ng đ n đ a bàn, ph i h p v i l c ng trinh sát theo dõi, tu n tra cơng khai, bí m t đ k p th i ng n ch n nh ng đ i Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 78 Phòng ng a t i c t p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n n i t i ph m x y mà ng n ch n ng th c hi n hành vi CGTS không ch t i n i t i ph m tiêu th tài s n + Hàng n m l ng ng i đ xô v sinh s ng làm vi c t i TP.HCM l n, nh ph n m đ u tác gi nêu s li u th ng kê v m t đ dân s t i TP.HCM tính đ n n m 2014 7.955 tri u ng đ o nh t c n i, có th nói n i có l c l ng dân c đơng c, th khơng thi u nh ng thành ph n b t h o Do c quan có th m quy n đ c bi t ngành Công an c n ph i đ y m nh h n n a công tác rà soát, c ng nh th t ch t l i th t c đ ng kỦ t m trú t m v ng đ m b o đ c TTATXH, s t i v dân s d n đ n tình tr ng th t nghi p, khơng có thu nh p n đ nh d n đ n vi c t i ph m phát sinh - Th hai, v công tác qu n lý hành chính: L c l h pv il cl ng c nh sát khu v c k t ng c nh sát u tra t i ph m v TTXH ki m tra n i có kh n ng tiêu th tài s n ng i khác ph m t i mà có ví d nh : Các c a hàng mua bán di d ng, laptop, yêu c u c s cam k t khơng đ n u phát hi n có đ i t c tiêu th lo i tài s n này, ng nghi có tài s n ph m t i mà có ph i báo l c l ng Công an đ làm rõ - Th ba, v công tác đ ng kỦ qu n lý xe máy: L c l thông, C nh sát tr t t c đ ng, Công an ph ph t ng ti n xe máy l u thông đ ng ph i t ng c ng C nh sát giao ng công tác ki m tra ng ph đ k p th i phát hi n nh ng đ i ng nghi ng có bi n pháp đ u tranh phòng ch ng t i ph m CGTS hi u qu Thông qua công tác đ ng kỦ qu n lý xe máy s d dàng phát hi n nh ng tr ng h p xe khơng có gi y t h p l , thay đ i s khung nh m giúp phát hi n nh ng xe b m t c p nh ng đ i t  Nâng cao ch t l ng s d ng vào ho t đ ng ph m t i ng hi u qu công tác u tra - Th nh t, th c hi n t t công tác nh khám nghi m hi n tr ng, ti n hành thu th p tài li u, ch ng c đ ch ng minh hành vi ph m t i, b t, gi , khám xét, thu gi tang v t, v t ch ng c a v án Trong công tác u tra ban đ u hi n tr ng, Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 79 Phòng ng a t i c c n ph i đ p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n c nâng cao n ng l c, ch t l ng hi n tr ng n i t p trung nhi u ch ng c vô quan tr ng c a v án Th c t cho th y có nhi u v c công tác b o v hi n tr p gi t, ng ch a t t, làm m t d u v t quan tr ng gây khó kh n cho vi c u tra c a v án Vì v y, ph i làm t t cơng tác b o v hi n tr ng đ b o v nh ng d u v t t i ph m đ l i, ph c v cho công tác u tra Bên c nh đó, c n ph i quy đ nh ch t ch trách nhi m, nâng cao ý th c nghi p v cho chi n s Công an c p c s - Th hai, trình u tra, ho t đ ng thu th p tài li u, l y l i khai nhân ch ng, ng i b h i, ng thông tin v v án, đ i t đ nh ng ng i bi t s vi c, ng i có liên quan, xác minh nh ng ng có liên quan đ n v án, c n ph i rà soát, phát hi n tri t i bi t s vi c, nhân ch ng, ng v cho công tác u tra t i hi n tr i b h i, ng i có liên quan đ ph c ng, công tác u tra công khai nên c n ph i th c hi n t m , có k ho ch có bi n pháp phù h p, khéo léo phát đ ng đ cho m i ng i dân bi t s vi c s cung c p thông tin cho C quan u tra Quan tr ng nh t là, phát hi n nh ng thơng tin nóng v đ i t ng, tang v t c a v án ph i nhanh chóng đánh giá đ xác c a ngu n tin T đó, có k ho ch u tra truy xét phù h p, kh n tr đ it ng xác minh làm rõ, đ c bi t nh ng thông tin ch rõ ng gây án, tang v t v án Sau thu th p nh ng tin t c, tài li u qua u tra công khai, c n t ch c, ki m tra, xác minh đ đánh giá m c đ xác Khi xác đ nh n i dung t p trung ch đ o theo h đ c, đ làm rõ đ i t ng tài li u ban đ u thu th p ng gây án 3.5.2.2 Các bi n pháp phòng ng a c a vi n ki m sát nhân dân Thành ph H Chí Minh Vi n ki m sát (VKS) v i vài trò, ch c n ng c quan th c hành quy n công t , ki m sát ho t đ ng t pháp, c quan tr c ti p tham gia vào trình ti n hành t t ng, u tra, truy t , xét x v án v t i ph m CGTS Có th nói, VKS ph i gi vai trị ch ch t ho t đ ng đ u tranh, phịng, ch ng t i ph m nói chung Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 80 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n t i ph m CGTS nói riêng Bên c nh đó, VKS c n ph i k p th i phát hi n nh ng b t c p, v ng m c quy đ nh c a pháp lu t vi c th c thi pháp lu t c a ngành, c p, nh ng s h qu n lỦ nhà n ch đ ng tham m u cho c p y c, c a nhân dân đ t ng quy n thành ph v bi n pháp phòng ng a t i ph m xây d ng v n b n pháp lu t, c ch qu n lý TP.HCM v kinh t , v n hóa, xã h i Phân cơng cán b Ki m sát viên chuyên trách theo dõi th lý v án CGTS nh m nâng cao ch t l ng h s v án c ng nh vi c truy t đ i t ng CGTS đ c đ m b o tính nghiêm minh c a pháp lu t Tham gia ph i h p t đ u v i C quan u tra v án x y theo quy trình c a B lu t t t ng hình s nh m truy t ng i t i, không b l t t i ph m Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 81 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n 3.5.2.3 Các bi n pháp phòng ng a c a Tòa án nhân dân Thành ph H Chí Minh Vai trị c a Tịa án “c m cân, n y m c”, đ m b o công b ng xã h i, b o v cơng lý, Tịa án có tr ng trách l n lao cơng tác đ u tranh, phịng, ch ng t i ph m, c quan trung tâm ho t đ ng t pháp i v i ho t đ ng xét x v án v t i ph m CGTS, nh ph n tác gi trình bày v b t c p vi c quy đ nh khung hình ph t t i kho n kho n i u 136 BLHS Chính v y, thi t ngh q trình áp d ng pháp lu t Tịa án nhân dân TP.HCM c n ph i đ a m c hình ph t phù h p v i t ng đ i t đ m b o tính nghiêm minh s cơng b ng b n thông báo h ng ng th i c ng c n ph i có v n ng d n v vi c áp d ng quy đ nh t i i u 136 đ n Tòa án c p t i TP.HCM Tịa án thơng qua vi c xét x v án, c ng có trách nhi m phát hi n nh ng nguyên nhân u ki n c a tình hình ph m t i nh ng hi n t xã h i, nh ng s h công tác qu n lỦ nhà n ng tiêu c c c a c c ng nh ph ng th c, th đo n ph m t i m i c a t i ph m, đ ph i h p v i c quan ch c n ng khác trình PNTP C n t ch c nhi u phiên tòa xét x l u đ ng đ a bàn dân c có nhi u v ph m t i CGTS đ tuyên truy n v ý th c c nh giác, phòng ng a t i ph m c ng nh nâng cao hi u bi t pháp lu t cho nhân dân Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 82 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n K T LU N Phòng ng a t i ph m CGTS m t b ph n quan tr ng q trình đ u tranh, phịng ch ng t i ph m, góp ph n gi gìn TTATXH TP.HCM th i gian qua tình hình t i ph m CGTS n i ám nh r t l n không ch đ i v i ng i dân đ a ph ng sinh s ng làm vi c h c t p n i lo c a t t c du khách n mà c đ n tham quan du l ch Nh tác gi trình bày c ng nh đ a s li u th ng kê cho th y THTP CGTS đ a bàn TP.HCM ngày di n ph c t p, m c dù s v PPHS CGTS n m 2015 có gi m 133 v so v i n m 2014 nh ng v tính ch t m c đ nguy hi m c a t i ph m ngày gia t ng, đ c bi t th đo n th c hi n hành vi CGTS c a đ it ng ngày tinh vi li u l nh h n không ch gây nh h c a n n nhân mà gây nh h c a ng in t o nên n t ng đ n tài s n ng đ n s c kh e tính m ng THTP CGTS c ngày t ng v s v nh h ng đ n tâm lý c a du khách, ng không đ p, th c tr ng có th làm cho ngành du l ch c a TP.HCM nói riêng c n c nói chung có nguy c gi m đáng k nh h ng đ n n n kinh t giai đo n h i nh p hi n Công tác phòng ng a lo i t i ph m c a c quan l c l ng nòng c t C quan u tra v tr t t xã h i Công an thành ph th i gian qua đ t đ c nhi u k t qu , nhiên bên c nh v n cịn t n t i m t s h n ch v trình t ch c l c l ng, bi n pháp k thu t, chuyên môn nghi p v , th c hi n bi n pháp phòng ng a xã h i ch a đáp ng đ c m c tiêu phòng ng a t i ph m CGTS th c ti n Vì v y vi c nghiên c u đ tài giúp tác gi có th sâu tìm hi u v THTP CGTS di n đ a bàn TP.HCM th c tr ng phòng ng a c a c quan ch c n ng nh : C quan u tra v tr t t xã h i Công an thành ph ; Vi n ki m sát nhân dân; Tịa án nhân dân T tìm đ c nguyên nhân c ng nh u ki n d n đ n Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 83 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n s hình thành, t n t i phát tri n c a lo i t i ph m này, đ đ a d báo v di n bi n c a t i ph m CGTS s x y th i gian t i c ng nh đ m t s gi i pháp, ki n ngh phịng ng a có hi u qu phòng ng a t i ph m CGTS đ t đ c hi u qu cao đòi h i c n ph i đ c ti n hành b ng s c m nh t ng h p c a ch th tham gia ho t đ ng phòng ng a, ho t đ ng u tra, truy t , xét x c s s d ng đ ng b bi n pháp phòng ng a xã h i, bi n pháp phòng ng a b ng s c ng ch đ góp ph n gi gìn ANTT Xây d ng TP.HCM thành ph v n minh, đáng s ng “Hịn ng c vi n đơng” c a Vi t Nam nói riêng c a khu v c ơng Nam Á nói chung Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t | Trang 84 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A V năb n pháp lu t B lu t Hình s n m 1999 (đ c s a đ i b sung n m 2009) B lu t t t ng hình s 2003 Báo cáo 201/BC-UBND ngày 15/01/2013 S k t n m th c hi n ch th 48-CT/TW ngày 22/10/2010 c a B Chính tr v “T ng c c a ng s lãnh đ o ng đ i v i cơng tác phịng, ch ng t i ph m tình hình m i” đ a bàn Thành ph H Chí Minh Báo cáo 95/BC-UBND ngày 22/04/2015 “T ng k t đ t cao m t n công tr n áp t i ph m, đ m b o an ninh tr t t T t Nguyên đán t mùi n m 2015” Ch th s 48-CT/TW ngày 15/10/2010 c a B Chính tr v “T ng c lãnh đ o c a ng s ng cơng tác phịng ch ng t i ph m tình hình m i” Hi n pháp n m 2013 B Tài li u tham kh o Chu T n H i, Ho t đ ng phòng ng a t i ph m c a l c l nhân dân đ i v i t i ph m c p gi t tài s n c a ng in ng C nh sát c đ a bàn TP H Chí Minh”, Lu n v n Th c s lu t h c, n m 2013 ng Thúy Qu nh, M t s gi i pháp đ u tranh phòng, ch ng t i ph m c p gi t tài s n, T p chí Ki m sát, Vi n ki m sát nhân dân t i cao, S 22, n m 2012, trang 38-42 Lê Nguyên Thanh, V n đ đánh giá hi u qu phòng ng a t i ph m, T p chí khoa h c pháp lý, Tr ng i h c Lu t TP HCM, S (38), n m 2007 10 Lê Nh t B o, T i c p gi t tài s n nh ng m ch a phù h p, T p chí sinh viên khoa h c pháp lỦ, Tr ng i h c Lu t TP HCM, s 03, n m 2012, trang 65-71 11 Nguy n Th Nga, Khía c nh n n nhân c a t i c p tài s n, c p gi t tài s n v n đ phòng ng a t i ph m, Khóa lu n t t nghi p c nhân lu t h c, n m 2012 12 GS.TS Nguy n Ng c Hòa, Phòng ng a t i ph m t i ph m h c, T p chí lu t h c, s 6, n m 2007, trang 25-32 13 Tr n V n e, u tranh phòng ch ng t i ph m c p gi t tài, đ a bàn TP H Chí Minh, Lu n v n Th c s lu t h c, n m 2008 14 Tr ng i h c Lu t TP HCM, Giáo trình T i ph m h c, NXB H ng c- H i lu t gia, n m 2015 15 Tr ng i h c Lu t Hà N i, Giáo trình t i ph m h c, NXB Công an nhân dân Hà N i, n m 2004 16 S li u th ng kê c a phịng c nh sát u tra Hình s v tr t t xã h i Công an Thành ph H Chí Minh giai đo n n m 2011 – 2015 17 S li u th ng kê k t qu truy t c a Vi n ki m sát nhân dân Thành ph H Chí Minh giai đo n n m 2011 – 2015 18 Th ng kê công tác xét x s th m c a Tịa án nhân dân Thành ph H Chí Minh 24 qu n huy n giai đo n n m 2011 – 2015 C Webisite 19 http://luathoc.cafeluat.com/threads/chuong-6-phong-ngua-toi-pham.49766/ 20 http://luathoc.cafeluat.com/threads/chuong-7-du-bao-tinh-hinh-toi-pham-va-ke-hoachhoa-hoat-dong-phong-chong-toi-pham.49767/ 21 http://pup.edu.vn/index.php/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Hoi-thao-khoa-hoc-Cong-tacdau-tranh-phong-chong-toi-pham-cua-luc-luong-Canh-sat-nhan-dan-kinh-nghiem-chiencong-va-nhung-van-de-dat-ra-trong-tinh-hinh-moi-170.html 22 http://quan3.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=/tintuc&Category=&ItemI D=2320&Mode=1 23 http://www.sggp.org.vn/xahoi/2015/4/380809/ 24 http://tuoitre.vn/tin/ban-doc/tieu-diem/20160517/tai-lap-luc-luong-san-bat-cuop-sbc-thenao/1101751.html 25 http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi/20141217/dan-so-vn-dat-904-trieu-nguoi-tphcm-co795-trieu-dan/686193.html 26 http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/19774 27 http://xnc.congan.com.vn ... ng a t i ph m c p gi t tài s n trên? ?đ a bàn Thành ph H Chí Minh 63 3.5 Gi i pháp nâng cao hi u qu phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n trên? ?đ a bàn thành ph H Chí Minh th i gian t i 65... t tài s n 43 3.1.5 ụ ngh a c a ho t đ ng phòng ng a t i ph m c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh 45 3.2 Th c tr ng phòng ng a t i ph mă c p gi t tài s n t i Thành ph H Chí Minh. .. Trang 20 Phòng ng a t i c p gi t tài s n đ a bàn Thành ph H Chí Minh hi n CH NGăII NGUYÊNăNHÂNăVÀă I U KI N C A T I PH MăC S NăTRÊNă A BÀN THÀNH PH Nh tác gi trình bày ch H P GI T TÀI CHÍ MINH ng