Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20

Trong quá trình thực hiện chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trương đổi mới do Đại hội Đảng lần thứ VI đ• đề ra, Đảng và Nhà nước ta không ngừng đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế nhằm thích ứng và tạo điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng x• hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước. Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đấu thầu là một phương thức được áp dụng khá phổ biến, từng bước thay thế cho phương thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế. Hiện nay, đấu thầu đ• thực sự trở thành một phương thức cạnh tranh đặc thù và là hoạt động tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp xây dựng. Do vậy, để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp cần phải hết sức coi trọng hoạt động này. Tuy nhiên, ở nước ta hoạt động đấu thầu nhìn chung mới chỉ được thực hiện trong khoảng thời gian ngắn và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt. Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xây dựng còn chưa thực sự thích ứng với phương thức cạnh tranh mới này. Chính vì vậy, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp không tránh khỏi những bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến kết quả không cao, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Sau một thời gian thực tập tại công ty Xây dựng 20 thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI, tôi nhận thấy đấu thầu là một vấn đề hết sức bức xúc trong hoạt động thực tiễn của công ty, đòi hỏi phải tìm ra những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả và hoàn thiện về mọi mặt trong hoạt động đấu thầu của công ty. Vì vậy, tôi mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20”

mở đầu Trong quá trình thực hiện chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trơng đổi mới do Đại hội Đảng lần thứ VI đã đề ra, Đảng và Nhà nớc ta không ngừng đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế nhằm thích ứng và tạo điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hớng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nớc. Trong lĩnh vực đầu t xây dựng cơ bản, đấu thầu là một phơng thức đ- ợc áp dụng khá phổ biến, từng bớc thay thế cho phơng thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trờng và thông lệ quốc tế. Hiện nay, đấu thầu đã thực sự trở thành một phơng thức cạnh tranh đặc thù và là hoạt động tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp xây dựng. Do vậy, để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp cần phải hết sức coi trọng hoạt động này. Tuy nhiên, ở nớc ta hoạt động đấu thầu nhìn chung mới chỉ đợc thực hiện trong khoảng thời gian ngắn và cha hoàn chỉnh về nhiều mặt. Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xây dựng còn cha thực sự thích ứng với phơng thức cạnh tranh mới này. Chính vì vậy, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp không tránh khỏi những bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến kết quả không cao, ảnh hởng trực tiếp đến đời sống, việc làm của ngời lao động cũng nh tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Sau một thời gian thực tập tại công ty Xây dựng 20 thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI, tôi nhận thấy đấu thầu là một vấn đề hết sức bức xúc trong hoạt động thực tiễn của công ty, đòi hỏi phải tìm ra những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả và hoàn thiện về mọi mặt trong hoạt động đấu thầu của công ty. Vì vậy, tôi mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. 1 Ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề này đ ợc chia làm 3 phần: Phần 1: Đấu thầu xây dựng và hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng trong lĩnh vực đấu thầu. Phần 2: Tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI20. Phần 3: Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 Đây là một đề tài rộng và còn mới mẻ về cả lý luận và thực tiễn ở nớc ta, hơn nữa do trình độ và thời gian có hạn nên bài viết này không thể tránh khỏi những thiếu xót. Em rất mong nhận đợc những ý kiến đóng góp của thầy cô cũng nh các cán bộ của công ty Xây dựng 20 để bài viết đợc hoàn thiện hơn. Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn các cô chú trong phòng Kinh tế - kế hoạch - công ty Xây dựng 20 và đặc biệt là thầy giáo đã tận tình hớng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập, nghiên cứu và hoàn thành bài viết này. 2 phần 1 đấu thầu xây dựng và hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng trong lĩnh vực đấu thầu I-/ Đầu thầu xây lắp. 1-/ Thực chất của đấu thầu xây lắp. Để triển khai một dự án đầu t đã đợc phê duyệt, thẩm định ngời ta có thể áp dụng một trong ba phơng thức sau: tự làm, chỉ định thầu và đấu thầu. Trong đó theo phơng thức tự làm, chủ đầu t sẽ tự mình làm hết các công đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây lắp. Chỉ định thầu là hình thức đặc biệt, đợc áp dụng theo quy định của Điều lệ quản lý đầu t và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn Nhà nớc đợc phép chỉ định thầu. Bên mời thầu chỉ phơng thảo hợp đồng với một nhà thầu do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chỉ định, nếu không đạt yêu cầu mới thơng thảo với nhà thầu khác. Trong trờng hợp này công cụ ràng buộc hai bên chủ đầu t và nhà thầu xây lắp chính là hợp đồng xây lắp. Phơng thức đấu thầu đợc áp dụng rộng rãi với hầu hết các dự án đầu t xây dựng cơ bản. Nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn nhận khác nhau về đấu thầu trong đầu t xây dựng cơ bản. * Đứng ở góc độ của chủ đầu t: đấu thầu là một phơng thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn ngời nhận thầu (khảo sát, thiết kế, xây lắp, .) đáp ứng đ- ợc yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình. * Đứng ở góc độ của nhà thầu: đấu thầu là một hình thức kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu nhận đợc cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xây lắp công trình. * Đứng ở góc độ quản lý Nhà nớc: đấu thầu là một phơng thức quản lý thực hiện dự án đầu t mà thông qua đó lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Từ những góc độ trên có thể thấy thực chất của đấu thầu thể hiện ở các khía cạnh sau đây: * Thứ nhất, đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai phơng diện: + Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu t) và các nhà thầu (các đơn vị xây lắp). 3 + Cạnh tranh giữa các nhà thầu. Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) bởi vì đấu thầu xây dựng thực ra cũng là hoạt động mua bán và ở đây ngời mua là chủ đầu t và ngời bán là các nhà thầu. Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thông thờng ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ do việc tiêu thụ diễn ra trớc khi có sản phẩm và thực hiện theo giá dự toán (chứ không phải giá thực tế). Theo lý thuyết hành vi thì trong một vụ mua bán thì bao giờ ngời mua cũng cố gắng để mua đợc hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lợng nhất định, còn ngời bán lại cố gắng bán đợc mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể. Do đó, nẩy sinh sự cạnh tranh giữa ngời mua (chủ đầu t) và ngời bán (nhà thầu). Mặt khác, do hoạt động mua bán này chỉ diễn ra với một ngời mua và nhiều ngờ bán nên giữa những ngời bán phải cạnh tranh với nhau để bán đợc sản phẩm của mình. Kết quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình. * Thứ hai, đấu thầu còn là việc ứng dụng phơng pháp xét hiệu quả kinh tế trong việc lựa chọn các đơn vị thi công xây lắp (các nhà thầu). Phơng pháp này đòi hỏi việc so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn nhất định. Kết quả cuối cùng sẽ tìm ra đợc một nhà thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về công trình của chủ đầu t. 2-/ Một số văn bản liên quan đến hoạt động đấu thầu. ở nớc ta trớc đây trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, phơng thức xây dựng cơ bản chủ yếu đợc áp dụng là tự làm và chỉ định thầu. Từ khi chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, phơng thức đấu thầu ngày càng đợc áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà Nhà nớc cấp vốn, những công trình sử dụng vốn nớc ngoài hỗ trợ (ODA) và cả một số công trình t nhân bỏ vốn xây dựng. Trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ bản mà Chính phủ đã ban hành, Bộ xây dựng, cơ quan quản lý Nhà nớc về xây dựng cơ bản đã ban hành các quy chế đấu thầu. Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu đợc ban hành từ khi chuyển sang cơ chế quản lý mới là Thông t số 03-BXD/VKT (năm 1988) về Hớng dẫn tạm thời thực hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản. Ngày 12-2-1990, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 24-BXD/VKT về Quy chế đấu thầu xây lắp. Sau một thời gian thực hiện, ngày 3-3-1994, Bộ xây dựng đã ra Quyết định số 60-BXD/VKT về Quy chế đấu thầu xây lắp thay cho Quyết định số 24-BXD/VKT. Ngày 17-6- 1996, Chính phủ đã ban hành Nghị định 43-CP về Quy chế đấu thầu, ngày 25-2- 1997 liên Bộ kế hoạch và đầu t - xây dựng thơng mại đã ra Thông t số 2-TT/LB h- ớng dẫn thực hiện Quy chế đấu thầu trên. Tuy nhiên do những yêu cầu mới đặt ra 4 của hoạt động xây dựng cơ bản nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 1-9- 1999 Chính phủ ban hành Nghị định 88-1999/NĐ-CP về Quy chế đấu thầu. Gần đây, do đòi hỏi mới từ hoạt động thực tiễn, trong hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây dựng nói riêng, Chính phủ vừa mới ra Nghị định 12&14 bổ xung Quy chế đấu thầu vào ngày 20-5-2000. Đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành. Mặc dù còn có nhiều tranh luận xung quanh những văn bản pháp quy này nh- ng có thể khẳng định rằng đó là những cơ sở pháp lý quan trọng góp phần tích cực trong việc đa cơ chế đấu thầu vào thực tiễn một cách có nề nếp. 3-/ Hình thức lựa chọn nhà thầu và phơng thức áp dụng. 3.1. Hình thức lựa chọn nhà thầu. Việc lựa chọn nhà thầu có thể đợc thực hiện theo hai hình thức chủ yếu sau đây: - Đấu thầu rộng rãi: Đấu thầu rộng rãi là không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải công bố công khai trên các phơng tiện thông tin đại chúng và ghi rõ các điều kiện và thời gian dự thầu. Đối với những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách và năng lực tham gia dự thầu. Hình thức đấu thầu này đợc khuyến khích áp dụng nhằm đạt tính cạnh tranh cao trên cơ sở tham gia của nhiều nhà thầu. Tuy nhiên hình thức này đợc áp dụng cho các công trình thông dụng, không có yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật, mỹ thuật, cũng nh không cần bí mật và tuỳ theo từng dự án cụ thể trong phạm vi một địa ph- ơng, một vùng, toàn quốc hoặc quốc tế. - Đấu thầu hạn chế. Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hình thức đấu thầu này đợc áp dụng trong một số trờng hợp sau: + Chỉ có một số nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhng tối thiểu phải có 3 nhà thầu có khả năng tham gia. + Các nguồn vốn sử dụng có yêu cầu tiến hành đấu thầu hạn chế. + Do yêu cầu về tiến độ thực hiện dự án đợc ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chấp thuận. 3.2. Phơng thức áp dụng. Để thực hiện đấu thầu chủ đầu t có thể áp dụng các phơng thức chủ yếu sau: 5 - Đấu thầu 1 túi hồ sơ (1 phong bì). Khi đấu thầu theo phơng thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kỹ thuật, tài chính, giá bỏ thầu và những điều kiện khác trong 1 túi hồ sơ. - Đấu thầu 2 túi hồ sơ (2 phong bì). Khi đấu thầu theo phơng thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất kỹ thuật và đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào trong cùng 1 thời điểm. Túi hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá, xếp hạng. Nhà thầu nào đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về tài chính (giá cả) để đánh giá. Phơng thức này đợc áp dụng cho những trờng hợp sau: + Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên. + Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp. + Dự án đợc thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay. Quá trình thực hiện phơng thức này cụ thể nh sau: Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình. Giai đoạn thứ hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. 4-/ Những nguyên tắc cơ bản của công tác đấu thầu xâylắp. Cũng nh bất cứ một phơng thức kinh doanh nào, phơng thức kinh doanh theo chế độ đấu thầu cũng đòi hỏi phải có những nguyên tắc nhất định cần phải đợc tuân thủ để đạt hiệu quả cao. Những nguyên tắc này chi phối cả bên đầu t lẫn bên dự thầu. Đó là các nguyên tắc sau: 4.1. Nguyên tắc công bằng. Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng nh nhau của các bên tham gia đấu thầu. Bên mời thầu phải đối xử một cách công bằng với mọi nhà thầu. Công bằng là rất quan trọng với các nhà thầu và cũng vì công bằng mà chủ đầu t mới chọn đ- ợc đúng nhà thầu thoả mãn một cách tốt nhất yêu cầu của chủ đầu t. Các nhà thầu 6 phải đợc bình đẳng về các thông tin cung cấp từ phía chủ đầu t, đợc trình bày một cách khách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cũng nh trong buổi mở thầu. 4.2. Nguyên tắc bí mật. Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu t phải giữ bí mật mức giá dự kiến của mình cho công trình đấu thầu, cũng nh giữ bí mật các ý kiến trao đổi của các nhà thầu đối với chủ đầu t trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Mục đích của nguyên tắc này là nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu t trong trờng hợp giá dự thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hại cho một bên dự thầu nào đó do thông tin bị lộ tới một bên khác. 4.3. Nguyên tắc công khai. Nguyên tắc này yêu cầu trừ những công trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, những công trình còn lại đều phải đảm bảo công khai các thông tin cần thiết trong khi gọi thầu và trong giai đoạn mở thầu. Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút đợc nhiều hơn các nhà thầu, nâng cao chất lợng của công tác đấu thầu. 4.4. Nguyên tắc có năng lực. Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu t cũng nh các bên dự thầu phải có năng lực thực tế về kinh tế, kỹ thuật để thực hiện những điều cam kết khi đấu thầu. Nguyên tắc này đợc đặt ra để tránh thiệt hại do việc chủ đầu t hay bên dự thầu không có đủ năng lực để thực hiện các cam kết của mình, làm mất đi tính hiệu quả của công tác đấu thầu, gây tổn thất cho Nhà nớc. 4.5. Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý. Các bên tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nớc về nội dung và trình tự đấu thầu, cũng nh những cam kết đã đợc ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu. Nếu không đảm bảo nguyên tắc này, cơ quan đầu t và cơ quan quản lý đầu t có quyền kiến nghị huỷ bỏ dự thầu. II-/ Quá trình đấu thầu và hoạt động của doanh nghiệp xây dựng trong lĩnh vực đấu thầu. Để tiện cho công việc nghiên cứu tiếp theo, chúng ta có thể quan niệm công tác dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng nh sau: Công tác dự thầu là một mặt hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng, nó bao gồm những công việc liên quan đến quá trình tìm kiếm và cạnh tranh thông qua hình thức đấu thầu để ký kết các hợp đồng xây lắp công trình. 7 Từ quan niệm đó ta có thể thấy công tác dự thầu là bớc khởi đầu cho toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng và là hoạt động tiêu thụ sản phẩm chủ yếu của các doanh nghiệp này. Dới đây chúng ta sẽ xem xét cụ thể các vấn đề chủ yếu của việc tổ chức công tác dự thầu trong các doanh nghiệp xây dựng. Theo quy định tại khoản 2, điều 9 của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ thì điều kiện đặt ra đối với một nhà thầu khi tham dự đấu thầu gồm: - Có giấy đăng ký kinh doanh. Đối với nhà thầu mua sắm thiết bị phức tạp đ- ợc quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất. - Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu. - Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu dù là đơn phơng hay liên danh dự thầu. Trờng hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự thầu với t cách là một nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu. Việc tổ chức công tác đấu thầu do chủ đầu t đảm nhiệm. Tuỳ từng điều kiện cụ thể và loại hình đấu thầu trong nớc hay quốc tế mà quá trình đấu thầu sẽ đợc tổ chức theo thể thức 3 giai đoạn gồm 12 bớc đợc hớng dẫn trong Bộ tài liệu hớng dẫn đấu thầu quốc tế do Hiệp hội quốc tế và các kỹ s t vấn (FIDIC) soạn thảo năm 1953 hiện đang đợc áp dụng tại Việt Nam. Song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu t tổ chức thì các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu. Mặc dù có sự khác nhau đôi chút trong việc tham gia đấu thầu trong nớc và đấu thầu quốc tế nhng nhìn chung có thể phân chia, khái quát các công việc đó thành trình tự dự thầu gồm 5 bớc theo sơ đồ sau: 8 (1) Thu thập, tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu (2) Tham gia sơ tuyển (nếu có) (3) Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu (4) Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu (5) Ký kết hợp đồng thi công (nếu trúng thầu) Sơ đồ 1: Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng B ớc 1: Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu. Đây đợc coi là bớc đầu tiên của quy trình dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng bởi nó chính là bớc để ngời bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận đợc với ngời mua (chủ đầu t). Từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông qua phơng thức đấu thầu. Các nhà thầu có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu thông qua các kênh thông tin chủ yếu sau đây: * Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng. Đối với các công trình đợc tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc có sơ tuyển thì bên mời thầu sẽ tiến hành thông báo trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh: đài, ti vi, báo chí, . Nội dung thông báo này thờng bao gồm: tên và địa chỉ bên mời thầu; mô tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây dựng; chỉ dẫn tìm hiểu hồ sơ mời thầu; thời hạn, địa chỉ nhận hồ sơ mời thầu, . * Th mời thầu do bên mời thầu gửi tới: do mối quan hệ từ trớc giữa bên mời thầu với nhà thầu, hoặc nhờ vào uy tín, vị trí của nhà thầu trên thị trờng, các nhà thầu có thể đợc bên mời thầu trực tiếp mời dự thầu thông qua th mời thầu trong tr- ờng hợp công trình đợc tổ chức đấu thầu hạn chế. * Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: vì một lý do nào đó đặc biệt là do thị trờng cha hoàn chỉnh, các nhà thầu có thể không biết đợc về công trình cần đấu thầu một cách trực tiếp, họ vẫn có thể có đợc thông tin về công trình cần đấu thầu thông qua giới thiệu của nhà môi giới. Nhà môi giới có thể là cá nhân hoặc tổ chức, thậm chí là cán bộ công nhân viên của nhà thầu. Đây là cách thức tìm kiếm thông tin khá phổ biến của các nhà thầu ở Việt Nam hiện nay. Điều cần chú ý ở bớc này là dù cho nhà thầu tìm kiếm thông tin theo hình thức nào thì cũng phải nắm bắt đợc những thông tin cần thiết ban đầu về công trình đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đa ra đợc quyết định có hoặc không tham dự thầu. Việc làm này sẽ giúp cho doanh nghiệp tránh đợc việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế. B ớc 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có) 9 Nếu công trình cần đấu thầu đợc bên mời thầu tổ chức có tiến hành sơ tuyển thì các nhà thầu sẽ phải nộp cho bên mời thầu một bộ tài liệu sơ tuyển. Thông th- ờng, các nhà thầu sẽ phải trình bày trong hồ sơ tuyển những tài liệu sau đây: - Cơ cấu tổ chức sản xuất của nhà thầu. - Kinh nghiệm trong loại hình công tác. - Nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ thuật, quy mô doanh nghiệp. - Tình trạng tài chính những năm gần đây. Mục tiêu đặt ra đối với bớc này là vợt qua giai đoạn sơ tuyển. Tuy vậy, một vấn đề khác ở giai đoạn này mà nhà thầu cần chú ý đó là nắm bắt đợc các đối thủ cùng vợt qua sơ tuyển và tiến hành tìm kiếm thông tin về họ, làm căn cứ để đa ra chiến lợc tranh thầu thích hợp trong bớc tiếp theo. B ớc 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu. Trong bớc này, trớc hết, nhà thầu sẽ nhận đợc 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp, với nội dung gồm: - Th mời thầu. - Chỉ dẫn đối với nhà thầu. - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng và chỉ dẫn kỹ thuật. - Tiến độ thi công. - Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng. - Bảo hành dự thầu. - Mẫu thoả thuận hợp đồng và bảo lãnh thực hiện hợp đồng. Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu. Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng đợc các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu hay không. Đối với các vấn đề cha rõ trong hồ sơ mời thầu, nhà thầu có thể tìm đợc lời giải thông qua tham gia hội nghị tiền thầu do bên thầu chỉ đợc đa ra khi có cơ sở là biện pháp thi công và tổ chức thi công hợp lý vì giá dự thầu phản ánh chính xác nhận thầu của nhà thầu, phản ánh biện pháp thi công và tổ chức thi công. Đây chỉ là chỉ tiêu tổng hợp nhất và thực chất là chiến lợc nhận thầu. Giá dự thầu cũng cần đợc tính toán cẩn thận để đáp ứng đợc các yêu cầu kỹ thuật chứ không chỉ đáp ứng về khối lợng và thời gian đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của phơng án đấu thầu cũng nh phải nắm đợc chiến lợc cạnh tranh. 10 [...]... Ngành nghề B Công nhân kỹ thuật & LĐ - Công nhân lái xe ô tô - Công nhân lái máy ủi - Công nhân lái máy cạp xích - Công nhân lái máy đào - Công nhân lái máy cẩu - Công nhân đóng cọc - Công nhân đo đạc - Công nhân sửa chữa cơ khí - Công nhân hàn - Công nhân điện - Công nhân tiện - Công nhân máy xây dựng - Công nhân nề - Công nhân mộc - Công nhân sắt - Công nhân nớc - Công nhân sơn vôi - Công nhân lao... động, nâng cao số sử dụng của máy móc thiết bị, vật t, Từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 13 Phần 2 tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 I-/ Quá trình hình thành và phát triển của công ty 1-/ Khái quát về Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI Là một doanh nghiệp Nhà nớc, Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - Bộ xây dựng. .. đấu thầu của công ty xây dựng 20 1-/ Ngành nghề kinh doanh và thị trờng hoạt động Theo Chứng chỉ hành nghề kinh doanh số 411 - BXD/CSXD ngày 4/10/1997, công ty xây dựng 20 có năng lực hành nghề xây dựng nh sau: * Thực hiện các công việc xây dựng gồm: - Nạo vét và bồi đắp mặt bằng, đào đắp công trình - Thi công các loại móng công trình - Xây lắp các kết cấu công trình - Lắp đặt các thiết bị cơ - điện -. .. 14 2-/ Quá trình hình thành và phát triển của công ty xây dựng 20 Công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 là một doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng (BXD) đã trải qua gần 20 năm hoạt động trong lĩnh vực thi công cơ giới và xây dựng cơ bản, đạt đợc nhiều thành tích đáng kể Đợc thành lập từ những năm đầu của thập kỷ 80, công ty Xây dựng 20 đã tham gia thi công nhiều công. .. Ngành nghề A Cán bộ nghiệp vụ - Kỹ s xây dựng - Kỹ s xây dựng thuỷ lợi - Kỹ s địa chất công trình - Kỹ s trắc địa - Kỹ s khoan thăm dò - Kỹ s kinh tế xây dựng - Kỹ s máy xây dựng - Kỹ s động lực - Kỹ s điện - Cử nhân kinh tế - Cử nhân kế toán - Cao đẳng tin học - Trung cấp xây dựng - Trung cấp kế toán - Trung cấp vật t - Nhân viên hành chính - Bảo vệ - Lái xe con Tổng Tổng số 32 3 2 2 1 2 7 6 1 2 7 1... khẳng định, tình hình tài chính của công ty là không khả quan Đây là một bất lợi của công ty trong công tác tham dự thầu III-/ Tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 20 trong thời gian vừa qua 1-/ Kết quả của công tác đấu thầu trong một số năm vừa qua Là một doanh nghiệp Nhà nớc có bề dày lịch sử hình thành và phát triển, tuy nhiên công ty xây dựng 20 mới chỉ thực sự chuyển sang... hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 20 ở phần sau: 2-/ Quá trình thực hiện hợp đồng đấu thầu của công ty xây dựng 20 Công tác đấu thầu của công ty cũng nh bất kỳ một doanh nghiệp nào trong ngành đều chịu ảnh hởng không nhỏ của quá trình thực hiện Nhận thức đợc tầm quan trọng của quá trình thực hiện đối với hoạt động đấu thầu cũng nh hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung của toàn công ty nên ngoài... nhà thầu phải tập trung đồng vốn của mình vào một trọng điểm đầu t Việc tập trung vào dự án đầu t cũng giúp cho nhà thầu nâng cao đợc năng lực kỹ thuật, công nghệ của mình theo yêu cầu của công trình Ngay từ quá trình đấu thầu nếu trình độ kỹ thuật, công nghệ của nhà thầu không cao thì khả năng trúng thầu của nhà thầu là thấp Hơn nữa nếu trình độ kỹ thuật, công nghệ không cao mà trúng thầu thì nhà thầu. .. đợc thành lập lại, công ty đã nhanh chóng sắp xếp lại tổ chức, ổn định quá trình sản xuất, bắt kịp nhịp độ sôi động đang diễn ra trên thị trờng kinh doanh xây dựng Đến đầu năm 1996, công ty đợc đổi tên thành công ty xây dựng 20 trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, sau khi đợc sáp nhập thêm một số đội xây dựng từ công ty xây dựng 18 về theo Quyết định số 01/BXD-TCLĐ ngày 2/1/1998... dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu Khi tiến hành công việc này, nhà thầu có thể sử dụng t vấn liên quan đến việc lập biện pháp thi công và các giải pháp kỹ thuật Nội dung của hồ sơ dự thầu thờng bao gồm: - Đơn dự thầu 11 - Bản sao giấy đăng ký kinh doanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp - Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu - Biện pháp thi công tổng thể và biện pháp thi công . đấu thầu của công ty. Vì vậy, tôi mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20. xây dựng 20 - LICOGI2 0. Phần 3: Một số giải pháp góp phần nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 Đây là một đề tài rộng và còn