Một số Giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20.doc

Một số Giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu của công ty xây dựng 20 - LICOGI 20

ĐẦU

Trong quá trình thực hiện chuyển đổi nền kinh tế theo chủ trương đổi mới do Đại hội Đảng lần thứ VI đã đề ra, Đảng và Nhà nước ta không ngừng đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế nhằm thích ứng và tạo điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đấu thầu là một phương thức được áp dụng khá phổ biến, từng bước thay thế cho phương thức chỉ định thầu không còn phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế.

Hiện nay, đấu thầu đã thực sự trở thành một phương thức cạnh tranh đặc thù và là hoạt động tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp xây dựng Do vậy, để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp cần phải hết sức coi trọng hoạt động này.

Tuy nhiên, ở nước ta hoạt động đấu thầu nhìn chung mới chỉ được thực hiện trong khoảng thời gian ngắn và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xây dựng còn chưa thực sự thích ứng với phương thức cạnh tranh mới này Chính vì vậy, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp không tránh khỏi những bất cập và gặp những khó khăn dẫn đến kết quả không cao, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, việc làm của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Sau một thời gian thực tập tại công ty Xây dựng 20 thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI, tôi nhận thấy đấu thầu là một vấn đề hết sức bức xúc trong hoạt động thực tiễn của công ty, đòi hỏi phải tìm ra những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả và hoàn thiện về mọi mặt trong hoạt động đấu thầu của công ty Vì vậy, tôi mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 - LICOGI 20” để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình.

Ngo ài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề này được chia làm 3 phần:

NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU.CH

ƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 - LICOGI20.

Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn các cô chú trong phòng Kinh tế - kế hoạch - công ty Xây dựng 20 và đặc biệt là thầy giáo đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập, nghiên cứu và hoàn thành bài viết này.

CHƯƠNG 1

ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU

I-/ĐẦU THẦU XÂY LẮP.

1-/ Thực chất của đấu thầu xây lắp.

Để triển khai một dự án đầu tư đã được phê duyệt, thẩm định người ta có thể áp dụng một trong ba phương thức sau: tự làm, chỉ định thầu và đấu thầu Trong đó theo phương thức tự làm, chủ đầu tư sẽ tự mình làm hết các công đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây lắp Chỉ định thầu là hình thức đặc biệt, được áp dụng theo quy định của Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước được phép chỉ định thầu Bên mời thầu chỉ phương thảo hợp đồng với một nhà thầu do người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định, nếu không đạt yêu cầu mới thương thảo với nhà thầu khác Trong trường hợp này công cụ ràng buộc hai bên chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp chính là hợp đồng xây lắp Phương thức đấu thầu được áp dụng rộng rãi với hầu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản Nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn nhận khác nhau về đấu thầu trong đầu tư xây dựng cơ bản.

* Đứng ở góc độ của chủ đầu tư: đấu thầu là một phương thức cạnh tranh

trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sát, thiết kế, xây lắp, ) đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình.

* Đứng ở góc độ của nhà thầu: đấu thầu là một hình thức kinh doanh mà

thông qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xây lắp công trình.

* Đứng ở góc độ quản lý Nhà nước: đấu thầu là một phương thức quản lý

thực hiện dự án đầu tư mà thông qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.

Từ những góc độ trên có thể thấy thực chất của đấu thầu thể hiện ở các khía cạnh sau đây:

* Thứ nhất, đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai phương diện:

+ Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và các nhà thầu (các đơn vị xây

+ Cạnh tranh giữa các nhà thầu.

Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) bởi vì đấu thầu xây dựng thực ra cũng là hoạt động mua bán và ở đây người mua là chủ đầu tư và người bán là các nhà thầu Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thông thường ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ do việc tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực hiện theo giá dự toán (chứ không phải giá thực tế) Theo lý thuyết hành vi thì trong một vụ mua bán thì bao giờ người mua cũng cố gắng để mua được hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lượng nhất định, còn người bán lại cố gắng bán được mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể Do đó, nẩy sinh sự cạnh tranh giữa người mua (chủ đầu tư) và người bán (nhà thầu) Mặt khác, do hoạt động mua bán này chỉ diễn ra với một người mua và nhiều ngườ bán nên giữa những người bán phải cạnh tranh với nhau để bán được sản phẩm của mình Kết quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình.

* Thứ hai, đấu thầu còn là việc ứng dụng phương pháp xét hiệu quả kinh tế

trong việc lựa chọn các đơn vị thi công xây lắp (các nhà thầu) Phương pháp này đòi hỏi việc so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn nhất định Kết quả cuối cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về công trình của chủ đầu tư.

2-/ Một số văn bản liên quan đến hoạt động đấu thầu.

Ở nước ta trước đây trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, phương thức xây dựng cơ bản chủ yếu được áp dụng là tự làm và chỉ định thầu Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, phương thức đấu thầu ngày càng được áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà Nhà nước cấp vốn, những công trình sử dụng vốn nước ngoài hỗ trợ (ODA) và cả một số công trình tư nhân bỏ vốn xây dựng Trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ bản mà Chính phủ đã ban hành, Bộ xây dựng, cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng cơ bản đã ban hành các quy chế đấu thầu Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu được ban hành từ khi chuyển sang cơ chế quản lý mới là Thông tư số 03-BXD/VKT (năm 1988) về “Hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản” Ngày 12-2-1990, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số 24-BXD/VKT về “Quy chế đấu thầu xây lắp” Sau một thời gian thực hiện, ngày 3-3-1994, Bộ xây dựng đã ra Quyết định số 60-BXD/VKT về “Quy chế đấu thầu xây lắp” thay cho Quyết

định số 24-BXD/VKT Ngày 17-6-1996, Chính phủ đã ban hành Nghị định 43-CP về “Quy chế đấu thầu”, ngày 25-2-1997 liên Bộ kế hoạch và đầu tư - xây dựng thương mại đã ra Thông tư số 2-TT/LB hướng dẫn thực hiện Quy chế đấu thầu trên Tuy nhiên do những yêu cầu mới đặt ra của hoạt động xây dựng cơ bản nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 1-9-1999 Chính phủ ban hành Nghị định 88-1999/NĐ-CP về “Quy chế đấu thầu” Gần đây, do đòi hỏi mới từ hoạt động thực tiễn, trong hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây dựng nói riêng, Chính phủ vừa mới ra Nghị định 12&14 bổ xung Quy chế đấu thầu vào ngày 20-5-2000 Đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành Mặc dù còn có nhiều tranh luận xung quanh những văn bản pháp quy này nhưng có thể khẳng định rằng đó là những cơ sở pháp lý quan trọng góp phần tích cực trong việc đưa cơ chế đấu thầu vào thực tiễn một cách có nề nếp.

3-/ Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng.

3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu.

Việc lựa chọn nhà thầu có thể được thực hiện theo hai hình thức chủ yếu sau đây:

- Đấu thầu rộng rãi:

Đấu thầu rộng rãi là không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và ghi rõ các điều kiện và thời gian dự thầu Đối với những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách và năng lực tham gia dự thầu.

Hình thức đấu thầu này được khuyến khích áp dụng nhằm đạt tính cạnh tranh cao trên cơ sở tham gia của nhiều nhà thầu Tuy nhiên hình thức này được áp dụng cho các công trình thông dụng, không có yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật, mỹ thuật, cũng như không cần bí mật và tuỳ theo từng dự án cụ thể trong phạm vi một địa phương, một vùng, toàn quốc hoặc quốc tế.

- Đấu thầu hạn chế.

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu Hình thức đấu thầu này được áp dụng trong một số trường hợp sau:

+ Chỉ có một số nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng tối thiểu phải có 3 nhà thầu có khả năng tham gia.

+ Các nguồn vốn sử dụng có yêu cầu tiến hành đấu thầu hạn chế.

+ Do yêu cầu về tiến độ thực hiện dự án được người có thẩm quyền quyết định đầu tư chấp thuận.

- Đấu thầu 2 túi hồ sơ (2 phong bì).

Khi đấu thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất kỹ thuật và đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào trong cùng 1 thời điểm Túi hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu nào đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về tài chính (giá cả) để đánh giá.

Phương thức này được áp dụng cho những trường hợp sau:

+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên.+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp.

+ Dự án được thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.Quá trình thực hiện phương thức này cụ thể như sau:

• Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.

• Giai đoạn thứ hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.

4-/ Những nguyên tắc cơ bản của công tác đấu thầu xâylắp.

Cũng như bất cứ một phương thức kinh doanh nào, phương thức kinh doanh theo chế độ đấu thầu cũng đòi hỏi phải có những nguyên tắc nhất định cần phải được tuân thủ để đạt hiệu quả cao Những nguyên tắc này chi phối cả

bên đầu tư lẫn bên dự thầu Đó là các nguyên tắc sau:

4.1 Nguyên tắc công bằng.

Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng như nhau của các bên tham gia đấu thầu Bên mời thầu phải đối xử một cách công bằng với mọi nhà thầu Công bằng là rất quan trọng với các nhà thầu và cũng vì công bằng mà chủ đầu tư mới chọn được đúng nhà thầu thoả mãn một cách tốt nhất yêu cầu của chủ đầu tư Các nhà thầu phải được bình đẳng về các thông tin cung cấp từ phía chủ đầu tư, được trình bày một cách khách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuẩn bị hồ sơ cũng như trong buổi mở thầu.

4.2 Nguyên tắc bí mật.

Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu tư phải giữ bí mật mức giá dự kiến của mình cho công trình đấu thầu, cũng như giữ bí mật các ý kiến trao đổi của các nhà thầu đối với chủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Mục đích của nguyên tắc này là nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp giá dự thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hại cho một bên dự thầu nào đó do thông tin bị lộ tới một bên khác.

4.3 Nguyên tắc công khai.

Nguyên tắc này yêu cầu trừ những công trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, những công trình còn lại đều phải đảm bảo công khai các thông tin cần thiết trong khi gọi thầu và trong giai đoạn mở thầu Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút được nhiều hơn các nhà thầu, nâng cao chất lượng của công tác đấu thầu.

4.4 Nguyên tắc có năng lực.

Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu tư cũng như các bên dự thầu phải có năng lực thực tế về kinh tế, kỹ thuật để thực hiện những điều cam kết khi đấu thầu Nguyên tắc này được đặt ra để tránh thiệt hại do việc chủ đầu tư hay bên dự thầu không có đủ năng lực để thực hiện các cam kết của mình, làm mất đi tính hiệu quả của công tác đấu thầu, gây tổn thất cho Nhà nước.

4.5 Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý.

Các bên tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về nội dung và trình tự đấu thầu, cũng như những cam kết đã được ghi nhận trong hợp đồng giao nhận thầu Nếu không đảm bảo nguyên tắc này, cơ quan đầu tư và cơ quan quản lý đầu tư có quyền kiến nghị huỷ bỏ dự thầu.

II-/ QUÁ TRÌNH ĐẤU THẦU VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẤU THẦU.

Để tiện cho công việc nghiên cứu tiếp theo, chúng ta có thể quan niệm công tác dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng như sau:

Công tác dự thầu là một mặt hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng, nó bao gồm những công việc liên quan đến quá trình tìm kiếm và cạnh tranh thông qua hình thức đấu thầu để ký kết các hợp đồng xây lắp công trình.

Từ quan niệm đó ta có thể thấy công tác dự thầu là bước khởi đầu cho toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng và là hoạt động tiêu thụ sản phẩm chủ yếu của các doanh nghiệp này Dưới đây chúng ta sẽ xem xét cụ thể các vấn đề chủ yếu của việc tổ chức công tác dự thầu trong các doanh nghiệp xây dựng.

Theo quy định tại khoản 2, điều 9 của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ thì điều kiện đặt ra đối với một nhà thầu khi tham dự đấu thầu gồm:

- Có giấy đăng ký kinh doanh Đối với nhà thầu mua sắm thiết bị phức tạp được quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất.

- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu.- Chỉ được tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu dù là đơn phương hay liên danh dự thầu Trường hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không được phép tham dự thầu với tư cách là một nhà thầu độc lập trong cùng một gói thầu.

Việc tổ chức công tác đấu thầu do chủ đầu tư đảm nhiệm Tuỳ từng điều kiện cụ thể và loại hình đấu thầu trong nước hay quốc tế mà quá trình đấu thầu sẽ được tổ chức theo thể thức 3 giai đoạn gồm 12 bước được hướng dẫn trong “Bộ tài liệu hướng dẫn đấu thầu quốc tế” do Hiệp hội quốc tế và các kỹ sư tư vấn (FIDIC) soạn thảo năm 1953 hiện đang được áp dụng tại Việt Nam Song song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu Mặc dù có sự khác nhau đôi chút trong việc tham gia đấu thầu trong nước và đấu thầu quốc tế nhưng nhìn chung có thể phân chia, khái quát các công việc đó thành trình tự dự thầu gồm 5 bước theo sơ đồ sau:

SƠ ĐỒ 1: TRÌNH TỰ DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

ước 1: TÌM KIẾM THÔNG TIN VỀ CÔNG TRÌNH CẦN ĐẤU THẦU.

Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng bởi nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận được với người mua (chủ đầu tư) Từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông qua phương thức đấu thầu Các nhà thầu có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu thông qua các kênh thông tin chủ yếu sau đây:

* Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng Đối với các công trình được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc có sơ tuyển thì bên mời thầu sẽ tiến hành thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng như: đài, ti vi, báo chí, Nội dung thông báo này thường bao gồm: tên và địa chỉ bên mời thầu; mô tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây dựng; chỉ dẫn tìm hiểu hồ sơ mời thầu; thời hạn, địa chỉ nhận hồ sơ mời thầu,

* Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới: do mối quan hệ từ trước giữa bên mời thầu với nhà thầu, hoặc nhờ vào uy tín, vị trí của nhà thầu trên thị trường, các nhà thầu có thể được bên mời thầu trực tiếp mời dự thầu thông qua thư mời thầu trong trường hợp công trình được tổ chức đấu thầu hạn chế.

* Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: vì một lý do nào đó đặc biệt là do thị trường chưa hoàn chỉnh, các nhà thầu có thể không biết được về công trình cần đấu thầu một cách trực tiếp, họ vẫn có thể có được thông tin về công trình cần đấu thầu thông qua giới thiệu của nhà môi giới Nhà môi giới có thể là cá nhân hoặc tổ chức, thậm chí là cán bộ công nhân viên của nhà thầu Đây là cách thức tìm kiếm thông tin khá phổ biến của các nhà thầu ở Việt Nam hiện nay.

Điều cần chú ý ở bước này là dù cho nhà thầu tìm kiếm thông tin theo hình thức nào thì cũng phải nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về công trình đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra được quyết định có hoặc không tham dự thầu Việc làm này sẽ giúp cho doanh nghiệp tránh được việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế.

ước 2: THAM GIA SƠ TUYỂN (NẾU CÓ)

Nếu công trình cần đấu thầu được bên mời thầu tổ chức có tiến hành sơ tuyển thì các nhà thầu sẽ phải nộp cho bên mời thầu một bộ tài liệu sơ tuyển Thông thường, các nhà thầu sẽ phải trình bày trong hồ sơ tuyển những tài liệu sau đây:

- Cơ cấu tổ chức sản xuất của nhà thầu.- Kinh nghiệm trong loại hình công tác.

- Nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ thuật, quy mô doanh nghiệp.- Tình trạng tài chính những năm gần đây.

Mục tiêu đặt ra đối với bước này là vượt qua giai đoạn sơ tuyển Tuy vậy, một vấn đề khác ở giai đoạn này mà nhà thầu cần chú ý đó là nắm bắt được các đối thủ cùng vượt qua sơ tuyển và tiến hành tìm kiếm thông tin về họ, làm căn cứ để đưa ra chiến lược tranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo.

ước 3: CHUẨN BỊ VÀ LẬP HỒ SƠ DỰ THẦU.

Trong bước này, trước hết, nhà thầu sẽ nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp, với nội dung gồm:

- Thư mời thầu.

- Chỉ dẫn đối với nhà thầu.

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật.- Tiến độ thi công.

- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.- Bảo hành dự thầu.

- Mẫu thoả thuận hợp đồng và bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu hay không Đối với các vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu, nhà thầu có thể tìm được lời giải thông qua tham gia hội nghị tiền thầu do bên thầu chỉ được đưa ra khi có cơ sở là biện pháp thi công và tổ chức thi công hợp lý vì giá dự thầu phản ánh chính xác nhận thầu của nhà thầu, phản ánh biện pháp thi công và tổ chức thi công Đây chỉ là chỉ tiêu tổng hợp nhất và thực chất là chiến lược nhận thầu Giá dự thầu cũng cần được tính toán cẩn thận để đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật chứ không chỉ đáp ứng về khối lượng và thời gian đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của phương án đấu thầu cũng như phải nắm được chiến lược cạnh tranh.

ước 4: NỘP HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ THAM GIA MỞ THẦU.

Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu Nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu trong tình trạng niêm phong Thông thường, bên mời thầu sẽ yêu cầu nhà thầu nộp bộ hồ sơ dự thầu gốc và một số nhất định các bản sao được bỏ chung vào một gói bọc.

Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu cũng phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh dự thầu bằng từ 1% đến 3% tổng giá trị ước tính giá bỏ thầu hoặc bằng một mức nhất định đã quy định Tiền bảo lãnh sẽ được trả lại cho những nhà thầu không đạt được kết quả sau khi công bố trúng thầu không quá 30 ngày kể từ ngày công bố Nhà thầu sẽ không nhận lại tiền bảo lãnh dự thầu trong một số trường hợp sau:

- Trúng thầu nhưng từ chối thực hiện hợp đồng.- Rút đơn dự thầu sau thời gian nộp thầu.

- Do vi phạm nghiêm trọng các quy định trong quy chế đấu thầu.

Đến một thời gian quy định (có thể trùng với thời gian nộp hồ sơ dự thầu), nhà thâu được tham gia vào cuộc mở thầu do bên mời thầu tổ chức tại địa điểm mà bên mời thầu đã quy định trong hồ sơ mời thầu Theo quy định hiện hành thì việc mở thầu phải được tiến hành một cách công khai theo ngày, giờ và địa điểm

quy định và không được quá 48 giờ kể từ thời điểm đóng thầu (trừ mời thầu tổ chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản với bên mời thầu) Một điều đáng quan tâm trong việc thực hiện những công việc tiếp theo là nhà thầu nên thực hiện đúng theo những chỉ định trong phần chỉ dẫn đối với nhà thầu trong hồ sơ mời thầu.

Tiếp theo, nhà thầu có thể xin phép chủ đầu tư cho đi thăm công trường để khảo sát thực tế nếu thấy cần thiết Chi phí cho việc đi thực tế này thường do nhà thầu chịu Nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độ, kinh nghiệm cả về mặt kỹ thuật cũng như kinh tế, tài chính để đi khảo sát hiện trường Điều này sẽ giúp cho nhà thầu nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt công trình, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở cho việc lập giá dự thầu.

Sau khi nắm chắc nhiều thông tin về các phương diện, nhà thầu mới tiến hành công việc quan trọng nhất của công việc dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu Khi tiến hành công việc này, nhà thầu có thể sử dụng tư vấn liên quan đến việc lập biện pháp thi công và các giải pháp kỹ thuật Nội dung của hồ sơ dự thầu thường bao gồm:

ước 5 : KÝ KẾT HỢP ĐỒNG THI CÔNG (NẾU TRÚNG THẦU).

Nếu nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thống báo chấp nhận đàm phán hợp đồng trong một

thời hạn nhất định kể từ khi nhận được thông báo trúng thầu Sau đó, theo lịch đã thống nhất hai bên tiến hành đàm phán và ký kết hợp đồng Nhà thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu một khoản bảo lãnh hợp đồng, một khoản bảo lãnh hợp đồng bằng 10% đến 15% tổng giá trị hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh hợp đồng Bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi thời gian bảo lãnh của hợp đồng hết hạn Việc tiến hành đàm phán, ký kết hợp đồng bao thầu công trình phải theo đúng luật để hợp đồng phù hợp với pháp luật quy định và kế hoạch của Nhà nước, phù hợp với nguyên tắc bình đẳng hai bên cùng có lợi, có thưởng, có phạt.

III-/ Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG.

Đấu thầu được thực hiện trên nhiều lĩnh vực nhưng rõ nét nhất vẫn là lĩnh vực xây lắp Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tỏ ra có vai trò to lớn đối với cả bên chủ đầu tư, nhà thầu và Nhà nước Dưới đây chúng ta sẽ xem xét vai trò của việc nâng cao khả năng thắng thầu đối với các doanh nghiệp xây dựng.

Bất kỳ doanh nghiệp xây dựng nào khi tham gia vào quá trình đấu thầu với tư cách là một nhà thầu thì mục tiêu đầu tiên và quan trọng nhất là phải thắng thầu Chính mục tiêu quan trọng hàng đầu này sẽ phát huy được tính năng động, sáng tạo trong việc tìm kiếm cơ hội tham gia dự thầu Họ phải tích cực tìm kiếm các thông tin về các công trình mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, gây dựng các mối quan hệ với các tổ chức trong và ngoài nước, tự tìm cách để tăng uy tín của mình để có thể biết được cơ hội dự thầu và ngoài ra còn có khả năng được chỉ định thầu.

Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu và thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung đồng vốn của mình vào một trọng điểm đầu tư Việc tập trung vào dự án đầu tư cũng giúp cho nhà thầu nâng cao được năng lực kỹ thuật, công nghệ của mình theo yêu cầu của công trình Ngay từ quá trình đấu thầu nếu trình độ kỹ thuật, công nghệ của nhà thầu không cao thì khả năng trúng thầu của nhà thầu là thấp Hơn nữa nếu trình độ kỹ thuật, công nghệ không cao mà trúng thầu thì nhà thầu sẽ có thể bị thua lỗ Vấn đề đặt ra với các nhà thầu là phải có kế hoạch đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật và công nghệ Điều đó không chỉ có ý nghĩa trong việc thực hiện đúng tiến độ và chất lượng của công trình như đã ký kết trong hợp đồng đối với công trình đã ký mà còn góp phần vào việc nâng cao khả năng thắng thầu của doanh nghiệp trong thời gian tới.

Trong giai đoạn hiện nay, khi thị trường kinh doanh xây dựng cơ bản diễn ra

khá sôi động và cạnh tranh gay gắt, cùng với yêu cầu đặt ra đối với các dự án đầu tư về mặt kinh tế, kỹ thuật cao đòi hỏi các nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn và quản lý của mình trong quá trình tham dự thầu và thực hiện các công trình đã thắng thầu Từ đó góp phần giúp doanh nghiệp nâng cao và hoàn thiện các mặt tổ chức, quản lý, về lao động, vật tư, máy móc, tài chính,

Bên cạnh đó ta còn thấy được rằng: việc thắng thầu của doanh nghiệp sẽ tạo được việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao số sử dụng của máy móc thiết bị, vật tư, Từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 - LICOGI 20

I-/QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY.

1-/ Khái quát về Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI

Là một doanh nghiệp Nhà nước, Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - Bộ xây dựng (Infastructure Development and Contruction Corporation), tên giao dịch là LICOGI, là đơn vị chuyên ngành thi công xây lắp, từng tham gia thi công tại hầu hết các công trình trọng điểm có ý nghĩa chính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nước từ những năm đầu của thập kỷ 60 đến nay: khu gang thép Thái Nguyên; nhà máy nhiệt điện Phả Lại; các nhà máy thủy điện Hoà Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; các nhà máy xi măng Hoàng Thạch, Bỉm Sơn, Hà Tiên; nhà máy Apatit LaoCai; nhà máy sản xuất bóng đèn hình Orion-Hanel; lăng và bảo tàng Hồ Chí Minh; nhà họp Chính phủ; trụ sở UNDP với khu ngoại giao đoàn tại Hà Nội; trường ĐH Kiến trúc Hà Nội

Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng được thành lập theo Quyết định số 998/BXD-TCLĐ của Bộ trưởng Bộ xây dựng Hiện nay, trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng có 3 công ty xây dựng, 7 công ty cơ giới và xây lắp, 1 xí nghiệp lắp máy điện nước, 1 công ty cơ khí, 1 công ty vật tư và sản xuất vật liệu xây dựng, 2 trường đào tạo công nhân kỹ thuật cơ giới và xây dựng, với đội ngũ hơn 7.000 cán bộ, kỹ sữ và công nhân kỹ thuật hành nghề giàu kinh nghiệm thi công xây lắp.

Trải qua 40 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng đã khẳng định được thế mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp và ngày càng được sự tín nhiệm của chủ đầu tư trong nước và ngoài nước, trở thành một đối tác quan trọng đối với các chủ đầu tư Đứng trước đòi hỏi ngày càng cao trong xây ựng hiện đại, trong những năm gần đây, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng đã và đang tích cực đổi mới công nghệ, đổi mới thiết bị, đồng thời không ngừng học hỏi để nắm bắt thị trường thông tin mới, phục vụ cho nhu cầu xây dựng trong thế đi lên của xã hội.

2-/ Quá trình hình thành và phát triển của công ty xây dựng 20.

Công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng (BXD) đã trải qua gần 20 năm hoạt động trong lĩnh vực thi công cơ giới và xây dựng cơ bản, đạt được nhiều thành tích đáng kể Được thành lập từ những năm đầu của thập kỷ 80, công ty Xây dựng 20 đã tham gia thi công nhiều công trình quan trọng của đất nước như: đường cao tốc Bắc Thăng Long - Nội Bài, nhà ga T1 sân bay Nội Bài, nhà máy Bột ngọt MIWON, nhà máy nhiệt điện Phả Lại, thuỷ điện Hoà Bình, khu chế xuất An Đồn - Đà Nẵng, khu chế xuất Sóc Sơn - Nội Bài, cũng như nhiều công trình lớn nhỏ khác Các công trình này đều vận hành và sử dụng tốt, được đánh giá cao, đã khẳng định khả năng nỗ lực hoạt động của công ty Trong quá trình hình thành và phát triển, công ty Xây dựng 20 đã nhiều lần được Đảng và Nhà nước khen thưởng về những nỗ lực phấn đấu của công ty trong lĩnh vực thi công cơ giới và xây dựng cơ bản Có thể khái quát quá trình phát triển của công ty thành hai giai đoạn chính:

2.1 Giai đoạn từ khi thành lập (1980) đến khi được sắp xếp lại (1993).

Tiền thân của công ty Xây dựng 20 là trung tâm nghiên cứu kinh tế kỹ thuật thi công cơ giới trực thuộc Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới - Bộ xây dựng được thành lập theo Quyết định số 194-BXD-TCCB ngày 21/1/1980 Trong giai đoạn này, do đòi hỏi khách quan cũng như chủ quản để phù hợp với cơ chế mới, công ty đã trải qua một lần đổi tên gọi như sau:

- Quyết định số 154/BXD-TCLĐ ngày 5/4/1992 đổi tên thành Xí nghiệp xử lý nền móng và thiết kế xây lắp.

Đặc trưng nổi bật trong giai đoạn phát triển này của công ty là tham gia thi công xử lý nền móng, thí nghiệm nền móng và một số ít các công trình xây dựng có quy mô nhỏ thuộc các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, Hoạt động thi công cơ giới của công ty không mang tính cạnh tranh, công ty luôn chiếm ưu thế trong lĩnh vực này Đây là những tiền đề, là động lực cho những bước phát triển của công ty.

2.2 Giai đoạn từ khi được thành lập lại (2/1993) cho đến nay.

Cũng như các doanh nghiệp Nhà nước khác cần được sắp xếp lại cho phù hợp với tình hình và định hướng phát triển kinh tế của đất nước trong nền kinh tế chuyển đổi, ngày 20/2/1993, căn cứ vào quy chế thành lập và giải thể doanh nghiệp Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 388/HĐBT (ngày

20/11/1991) và Nghị định số 156/HĐBT (7/5/1992) sửa đổi bổ sung Nghị định số 388/HĐBT, Bộ trưởng Bộ xây dựng đã ký Quyết định số 061A/BXD/TCLĐ ngày 20/2/1993 thành lập lại doanh nghiệp Nhà nước với tên gọi là xí nghiệp xử lý nền móng xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, theo hình thức hạch toán kinh tế độc lập Quyết định này đánh dấu một bước chuyển đổi lớn trong quá trình phát triển của công ty, cho phép công ty có đầy đủ điều kiện để phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, năng động sáng tạo tìm ra phương hướng và biện pháp phát triển của mình nhằm hoạt động có hiệu quả phù hợp với cơ chế kinh tế mới Sau khi được thành lập lại, công ty đã nhanh chóng sắp xếp lại tổ chức, ổn định quá trình sản xuất, bắt kịp nhịp độ sôi động đang diễn ra trên thị trường kinh doanh xây dựng Đến đầu năm 1996, công ty được đổi tên thành công ty xây dựng 20 trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, sau khi được sáp nhập thêm một số đội xây dựng từ công ty xây dựng 18 về theo Quyết định số 01/BXD-TCLĐ ngày 2/1/1998 Sự thay đổi này đã giúp công ty mở rộng năng lực sản xuất của mình.

Trong những năm đầu của giai đoạn này, thế mạnh chủ yếu của công ty vẫn là thi công cơ giới các công trình và hạng mục công trình do Tổng công ty giao Đây chính là nguồn thu chính của công ty Tuy nhiên, trong những năm gần đây bên cạnh việc thực hiện thi công các công trình do Tổng công ty giao thì công ty đã mạnh dạn tự tìm kiếm và tiêu thụ sản phẩm xây lắp thông qua đấu thầu Để thích ứng với nền kinh tế thị trường, công ty đã và đang đa dạng hoá ngành nghề hoạt động kinh doanh, nâng cao và cải tiến năng lực máy móc thiết bị thi công, mở rộng thị trường, tìm kiếm và huy động thêm vào nguồn vốn Cụ thể là, ngoài việc tiếp tăng cường nhận thầu và thi công các công trình thuộc những ngành nghề là thế mạnh của công ty như: xây dựng các công trình công nghiệp và dân dụng, các công trình thuỷ lợi, thuỷ điện, công ty còn tiến hành đăng ký bổ sung một số ngành nghề mới như: thi công các công trình giao thông, nhận thầu lắp đặt thiết bị công nghệ, Cùng với việc đa dạng hoá, mở rộng ngành nghề, công ty đã đầu tư đồng bộ một số dây chuyền máy móc thiết bị thi công đường như: búa rung, máy ép thuỷ lực và được Tổng công ty bổ sung thêm một số thiết bị như: cần trục, máy ép thuỷ lực, nên đã nâng cao ưu thế cạnh tranh trên thị trường xử lý nền móng mở rộng hoạt động trên thị trường cả nước.

Những nỗ lực kể trên của công ty trong giai đoạn phát triển này đã đem lại nhiều kết quả khả quan Trong đó kết quả đầu tiên phải kể đến là công ty đã tìm được một chỗ đứng cho mình trên thị trường kinh doanh xây dựng, và vị trí của

công ty trong tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng Cụ thể là công ty đã tham gia thi công nhiều công trình lớn do Tổng công ty giao và một số công trình và hạng mục công trình mà công ty đã thắng thầu như: cầu Bắc Thăng Long - Nội Bài, kính Đáp Cầu, công viên Đống Đa, cọc cát Viện 7 Hải Dương, Số vốn kinh doanh của công ty không ngừng tăng lên từ 2.100.000 VND khi mới được thành lập, đến nay gần 39 tỉ đồng Từ năm 1995 đến nay, công ty luôn đạt mức tăng trưởng cao của doanh thu cũng như giá trị tổng sản lượng, mức tăng hàng năm khoảng 17% Tuy nhiên, kể từ năm 1996 đến nay, do những khó khăn chung của toàn ngành cũng như những hạn chế của công ty, nên doanh thu của công ty đã bị giảm sút đáng kể và thường xuyên không ổn định Chúng ta có thể thấy được qua bảng sau:

BẢNG 1: DOANH THU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 GIAI ĐOẠN 2000-2003

Qua những đánh giá khái quát trên có thể thấy được đặc trưng nổi bật của công ty từ khi được thành lập lại đến nay của công ty xây dựng 20 là đã và đang từng bước thích nghi với cơ chế thị trường tạo nên cái nhìn khả quan về khả năng phát triển trong hoạt động sản xuất của công ty trước mắt cũng như về lâu dài.

II-/ NHỮNG NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20.

1-/ Ngành nghề kinh doanh và thị trường hoạt động.

Theo “Chứng chỉ hành nghề kinh doanh” số 411 - BXD/CSXD ngày 4/10/1997, công ty xây dựng 20 có năng lực hành nghề xây dựng như sau:

* Thực hiện các công việc xây dựng gồm:

- Nạo vét và bồi đắp mặt bằng, đào đắp công trình.

- Thi công các loại móng công trình.- Xây lắp các kết cấu công trình.

- Lắp đặt các thiết bị cơ - điện - nước công trình.- Hoàn thiện xây dựng.

- Kiểm tra địa chất bằng các phương pháp xuyên tĩnh, nén tĩnh, siêu âm.

* Thực hiện xây dựng các công trình gồm:

- San đắp nền và xử lý nền móng các loại công trình.

- Xây dựng các công trình giao thông nhóm B: đường bộ, sân bay, bến cảng.- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: kênh, mương, đê, đập, hồ chứa nước vừa và nhỏ, ống dẫn, trạm bơm.

- Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp (đường điện hạ thế, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh môi trường).

- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp có giá trị xây lắp bằng 1/2 nhóm B.

Như vậy, công ty xây dựng 20 có ngành nghề kinh doanh rộng tạo ra khả năng nhận thầu thi công và thực hiện khá đa dạng về các chủng loại công trình và chủng loại công việc xây dựng Cùng với điều đó, đối tượng phục vụ của công ty cũng đa dạng tương ứng và thuộc nhiều khu vực khác nhau cho nên trong quá trình tìm kiếm thông tin và tạo lập quan hệ cần nắm bắt được đặc điểm khác biệt và có biện pháp tiếp thị phù hợp với từng đối tượng phục vụ.

Về mặt thị trường, trong những năm gần đây do yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá và sự tăng tích luỹ trong dân nhờ thu nhập được cải thiện đã làm cho thị trường kinh doanh xây dựng ở Việt Nam đang diễn ra rất sôi động, tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh cho các đơn vị kinh doanh xây dựng nói chung và công ty xây dựng 20 nói riêng Mặt khác, đường lối đổi mới đúng đắn đã đem lại sự khởi sắc cho hệ thống các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp xây dựng nói riêng Điều đó làm xuất hiện nhiều doanh nghiệp xây dựng mạnh trực thuộc các Tổng công ty lớn như: Tổng công ty xây dựng Hà Nội, Tổng công ty xuất nhập khẩu VINACONEX, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, Tổng công ty xây dựng Sông Đà Và sự tham gia của các doanh nghiệp xây dựng nước ngoài đã làm cho tính cạnh tranh trên thị trường xây dựng Việt Nam trở nên ngày càng gay gắt tạo ra nhiều thách thức trong việc

cạnh tranh giành cơ hội bao thầu xây lắp của công ty.

Ngoài ra việc tham gia đấu thầu các công trình trong nước đầu tư bằng vốn nước ngoài như FDI, ODA, đòi hỏi công ty phải có khả năng tham gia đấu thầu quốc tế.

2-/ Cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổ chức sản xuất.

2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý.

Một trong những nhân tố khá quan trọng có ảnh hưởng lớn đến khả năng trúng thầu của công ty cần phải kể đến đó là cơ cấu tổ chức quản lý Hịên nay công ty có một bộ máy quản lý tinh giản, gọn nhẹ, đủ năng lực và thuận tiện cho công tác quản lý Cơ cấu tổ chức quản lý của công ty xây dựng 20 có thể được khái quát theo sơ đồ sau:

SƠ ĐỒ 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20

Theo sơ đồ này, chúng ta có thể thấy được rằng: bộ máy tổ chức quản lý của công ty được thiết lập theo kiểu cơ cấu tổ chức trực tuyến chức năng Nghĩa là, trong công ty, giám đốc công ty là người lãnh đạo cao nhất và nắm quyền ra quyết định về tất cả các vấn đề sản xuất kinh doanh của công ty Giúp việc và tham mưu cho giám đốc gồm 02 phó giám đốc và các phòng ban chức năng Các phòng ban chức năng có nhiệm vụ tham mưu cho toàn bộ hệ thống trực tuyến Những quyết định quản lý do các phòng ban chức năng nghiên cứu, đề xuất, khi được giám đốc công ty thông qua mới biến thành mệnh lệnh được truyền đạt từ trên xuống dưới theo tuyến đã quy định

Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máy quản

Phòng Kinh tế - Kế hoạch

Phòng Kế toán tài

Phòng Tổ chức hành

Phòng Công nghệ

Phòng Vật tư

Giám đốc công ty

Phó giám đốc phụ trách xây dựng

Phó giám đốc phụ trách cơ giới

lý của công ty như sau:

- Gi ám đốc công ty: là người lãnh đạo cao nhất, quán xuyến các công việc cho các phó giám đốc và phòng ban chức năng Giám đốc công ty là người chịu trách nhiệm trước Tổng công ty về việc thực hiện kế hoạch được giao và điều hành chung mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty.

- Ph ó giám đốc : có 02 phó giám đốc.

+ Phó giám đốc cơ giới: phụ trách về lĩnh vực thi công cơ giới.

+ Phó giám đốc xây dựng: giúp giám đốc công ty về lĩnh vực xây dựng.- Ph òng tổ chức hành chính: có nhiệm vụ nghiên cứu cải tiến tổ chức quản lý, xây dựng các chức năng và nhiệm vụ cho các bộ phận, thực hiện tuyển chọn, đề bạt sử dụng cán bộ, lập kế hoạch về nhu cầu lao động, đào tạo phục vụ kịp thời cho nhu cầu sản xuất kinh doanh.

- Ph òng kinh tế kế hoạch : có nhiệm vụ lập kế hoạch ngắn hạn và dài hạn, báo cáo về Tổng công ty triển khai thực hiện kế hoạch trong nội bộ công ty, nắm bắt và khai thác các thông tin trên thị trường, lập dự toán thầu các công trình, thu hồi vốn và thanh quyết toán công trình, lập định mức, tính lương.

- Ph òng công nghệ thi công : chịu trách nhiệm trong việc xây dựng tiến độ thi công các công trình và hạng mục công trình, theo dõi và quản lý hồ sơ dự thầu, tình trạng máy móc thiết bị, sửa chữa và bảo dưỡng máy móc thiết bị của công ty.

- Ph òng tài chính - kế toán : có nhiệm vụ quản lý về mặt tài chính, cung cấp tài chính cho hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cũng như cho các xí nghiệp và đội sản xuất trực thuộc Lập báo cáo tài chính hàng kỳ, theo dõi biến động về tài chính, đảm bảo thực hiện tiết kiệm và kinh doanh có lãi.

- Ph òng vật tư : có nhiệm vụ tổ chức cung ứng vật tư kịp thời, đồng bộ, đúng số lượng, chất lượng và chủng loại, lập kế hoạch về cung ứng vật tư, giám sát tình hình sử dụng vật tư, tổ chức khai thác sản xuất thu mua vận chuyển bốc dỡ vật tư.

2.2 Cơ cấu tổ chức sản xuất.

Sản phẩm của công ty mang tính đơn chiếc, mỗi một công trình đòi hỏi phải sản xuất thi công trong những điều kiện khác nhau Vì vậy việc tổ chức sản xuất của công ty thay đổi theo từng công trình cụ thể về cả cơ cấu và nguồn nhân lực.

Tuy nhiên có thể khái quát một sơ đồ tổ chức công trường của công ty một cách khái quát nhất theo sơ đồ sau:

Như vậy: cơ cấu tổ chức quản lý và sản xuất của công ty xây dựng 20 là tương đối gọn nhẹ và hợp lý Sự phân công trách nhiệm và quyền hạn là khá rõ Chính điều này có tác dụng tích cực trong hoạt động quản lý và sản xuất của công ty Tuy nhiên có thể nhận thấy rằng: công ty chưa có một bộ phận nào chuyên trách về mảng đấu thầu, một bộ phận hết sức quan trọng đối với công ty.

3-/ Đặc điểm về lao động.

Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các công trình công nghiệp, dân dụng; là nhân tố cơ bản quyết định nhất của lực lượng sản xuất kinh doanh Khác với các ngành khác, lao động trong ngành xây dựng mang tính không ổn định, thay đổi theo mùa vụ, phải làm việc ngoài trời và luôn thay đổi nơi làm việc Vì vậy, trong công tác đấu thầu, lao động là một trong số các nhân tố quyết định doanh nghiệp có trúng thầu hay không Bởi lẽ năng lực của nhà thầu được thể hiện một phần ở trình độ lao động.

Tính đến ngày 1/2/2000, công ty xây dựng 20 có 268 cán bộ công nhân viên Trong đó số cán bộ khoa học nghiệp vụ là 85 người, chiếm 31,71% (với 65 người đã qua đại học chiếm 76,47%) và số người đã qua đào tạo trung cấp, cao đẳng chiếm 23,52% Số lao động nữ trong toàn công ty là 27 người chiếm 10,07% thấp hơn nhiều so với tỷ lệ lao động nữ chung của toàn ngành (gần 30%) Công ty đã cố gắng không tuyển lao động nữ vào làm những việc nặng nhọc Lực lượng công nhân sản xuất của công ty là 194 người chiếm 72,88% Số công nhân có bậc thợ cao từ bậc 4 trở lên chiếm hơn 50% trong tổng số công nhân sản xuất Với cơ cấu lao động như vậy có thể thấy công ty có lực lượng lao động với chất lượng khá cao và cũng đã có sự chuyên môn hoá khá sâu về ngành nghề (xem biểu) tạo nên một ưu thế cho công ty khi tham gia dự thầu Tuy nhiên công ty không chỉ dừng tại đó mà luôn chú trọng đến việc nâng cao trình độ năng lực của cán bộ công nhân viên

Tổ chức hành chính (Trưởng

Phòng kỹ thuật (Trưởng

Chỉ huy trưởng công trình (Giám đốc điều hành)

Phòng vật tư (Trưởng

Ban an toàn lao

Xưởng sản xuất

và bảo dưỡng thiết bị xe

Tổ xây dựng

Tổ trắc địa

Tổ điện nước

Tổ hoàn thiệnQuản lý chung Phó

Giám đốc

để tạo điều kiện ngày càng thuận lợi hơn cho công ty giành thắng lợi khi tham dự thầu.

BIỂU 2: BẢNG TỔNG HỢP LAO ĐỘNG THEO NGÀNH NGHỀ VÀ BẬC THỢ

(Tính đến ngày 01/04/04)

A Cán bộ nghiệp vụ B Công nhân kỹ thuật & LĐ

4-/ Đặc điểm về máy móc thiết bị và cơ sở vật chất.

Trong hồ sơ dự thầu các nhà thầu giới thiệu năng lực về thiết bị và xe máy thi công, nó chứng minh cho bên mời thầu về khả năng huy động nguồn lực về xe máy thi công bảo đảm thi công công trình đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến thắng thầu khi tham gia dự thầu Nguồn lực máy móc thiết bị và xe máy thi công của doanh nghiệp thể hiện thông qua tổng giá trị máy móc thiết bị và xe máy thi công hiện có của doanh nghiệp về số lượng, chủng loại máy móc thiết bị đó Hơn nữa, năng lực về máy móc thiết bị của doanh nghiệp còn được thể hiện ở trình độ hiện đại của chúng, tức là máy móc thiết bị của doanh nghiệp sử dụng có hiện đại so với trình độ công nghệ hiện tại trong ngành xây dựng hay không Chỉ tiêu này được thể hiện thông qua các thông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, công suất và phương pháp sản xuất của công nghệ, số năm sử dụng, quốc gia sản xuất, và giá trị còn lại của máy móc thiết bị Bên cạnh đó, mức độ hợp lý hay đồng bộ của máy móc thiết bị hiện có của doanh nghiệp cũng phản ánh năng lực bố trí máy móc thiết bị của doanh nghiệp Đó chính là tính đồng bộ trong sử dụng máy móc thiết bị với điều kiện đặc thù về địa lý, khí hậu, địa chất, nguyên vật liệu, là sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng cho công nghệ đó sản xuất ra.

Nhận thức được tầm quan trọng của nhân tố này đến khả năng thắng thầu của mình, công ty luôn chú trọng đến việc đầu tư hợp lý cho máy móc thiết bị Hàng năm công ty thường xuyên có kế hoạch đầu tư mới và sửa chữa máy móc thiết bị Chính vì vậy công ty có năng lực khá lớn về máy móc thiết bị (xem biểu 3).

BẢNG 3: NĂNG LỰC VỀ THIẾT BỊ XE MÁY THI CÔNG CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20

STT Tên và ký hiệu máy móc thiết bịlượngSố

Năm đưa vào

sử dụng

Nước sản xuất

Công suất hoặc đặc trưng kỹ thuật

Đơn vị tínhCông suất

Tự động hay bán

tự động

Giá trị còn lại

(%)

24 Máy phát điện 220KVA-62,5-200 4 99 LX Công suất KWA 62,5-200 2 90

Trong quá trình thi công các công trình, công ty thường sử dụng số thiết bị xe máy sẵn có đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra một cách độc lập Tuy nhiên, hầu hết máy móc thiết bị của công ty đã khấu hao trên 50% giá trị nên đã ảnh hưởng lớn đến năng suất và hiệu quả hoạt động cũng như khả năng thắng thầu của công ty.

5-/ Đặc điểm về nguyên vật liệu.

Nguyên vật liệu trong xây dựng cơ bản là một trong những yếu tố cơ bản của quá trình thi công, nguyên vật liệu trực tiếp tạo nên thực thể của công trình, nếu thiếu nó thì quá trình thi công không thể tiến hành được Nguyên vật liệu chiếm tới 60-80% giá trị công trình, đồng thời nó cũng chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu vốn của công ty Trong công tác đấu thầu, nguyên vật liệu giữ một vai trò khá quan trọng, bởi lẽ nó là yếu tố cấu thành đơn giá dự thầu, góp phần quyết định đến hiệu quả công tác đấu thầu Mặt khác, nguyên vật liệu cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình Do đó, nó ảnh hưởng đến uy tín của công ty khi tham gia dự thầu.

Trong những năm gần đây, công ty thường xuyên sử dụng các nguyên vật liệu phổ biến, dễ thu mua nên được quản lý theo nguyên tắc không lưu kho dự trữ ít Đồng thời thực hiện việc phân cấp quản lý vật tư, giao quyền chủ động cho cấp dưới trong việc mua sắm vật tư trên cơ sở đơn giá dự toán Vì vậy công ty đã giảm bớt được hao hụt mất mát cũng như tạo khả năng khai thác các nguồn nguyên vật liệu tại chỗ phục vụ cho việc thi công các công trình Cách quản lý này là phù hợp với cung cách quản lý nguyên vật liệu trong ngành xây dựng là thi công trên địa bàn rộng và luôn thay đổi, thị trường nguyên vật liệu ở nước ta trong những năm gần đây phát triển mạnh và phân bố rộng khắp Việc tận dụng được nguồn nguyên vật liệu tại chỗ đã có ảnh hưởng tích cực tới giá thành xây lắp, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh cũng như khả năng thắng thầu của công ty.

6-/ Đặc điểm về vốn sản xuất kinh doanh.

Cũng giống như các doanh nghiệp xây dựng khác trong ngành nguồn vốn sử dụng trong sản xuất kinh doanh của công ty là khá lớn và ứ đọng nhiều, hay nói khác đi vòng quay của vốn rất chậm Chính vì vậy, khả năng về tài chính của công ty cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng lớn đến lợi thế của công ty trong quá trình tham dự thầu Nhân tố này được thể hiện thông qua chỉ tiêu quy mô của vốn kinh doanh cũng như khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn của

công ty.

Nguồn vốn của công ty được chia thành vốn cố định và vốn lưu động Vốn cố định được sử dụng chủ yếu để mua sắm máy móc thiết bị Còn với vốn lưu động, do giá trị sản phẩm xây dựng lớn, chu kỳ sản xuất xây dựng dài, phần xây dựng dở dang có giá trị lớn nên tỷ trọng của vốn lưu động trong vốn sản xuất là cao, đồng thời hiệu quả sử dụng của nó có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động chung của toàn công ty Khi đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, chủ đầu tư rất quan tâm đến tình hình tài chính nói chung và đặc biệt quan tâm đến tình hình sử dụng và khả năng huy động vốn lưu động để thi công công trình.

Chúng ta có thể xem xét khái quát đặc điểm về vốn và sử dụng vốn của công ty qua bảng sau:

BẢNG 4: BẢNG CÂN ĐỐI TÀI SẢN - NGUỒN VỐN CỦA CÔNG TY QUA MỘT SỐ NĂM GẦN ĐÂY

A Tổng số TS có27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.90339.787.189.925

I TSLĐ16.384.195.122 22.622.865.804 29.392.851.17631.782.172.918II TSCĐ11.039.426.2408.889.526.9697.717.327.7277.605.017.007

B Tổng số TS nợ27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.90339.787.189.925

I Nợ phải trả20.609.234.880 22.049.931.996 27.776.581.83729.187.176.582II N.vốn chủ sở hữu6.814.186.9829.462.460.2839.333.097.06610.600.013.3431 N.vốn kinh doanh6.572.069.2599.317.027.5899.317.027.8899.782.782.1971.1 N.vốn kinh doanh5.597.717.9486.042.676.2786.042.676.2786.078.972.1071.2 N.vốn lưu động974.351.3113.274.351.3113.274.351.3113.703.810.090

BẢNG 5: BẢNG TỔNG HỢP BÊN CÓ VÀ BÊN NỢ CỦA 2 NĂM CUỐI

Đơn vị: VND

NămThông tin

tài chính

1 Tổng bên có27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.90339.787.189.9252 Tổng bên có thực tế20.609.234.880 22.049.931.996 27.776.581.83729.187.176.5823 Tổng bên nợ27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.90339.787.189.9254 Tổng bên nợ thực tế16.384.195.122 22.622.865.804 29.392.851.17631.782.172.9185 Lợi nhuận trước thuế403.116.056509.464.520226.746.510372.840.1766 Lợi nhuận sau thuế302.337.042382.098.396170.059.882203.180.325

Số liệu hiện nay:

- Tổng số dư tại ngân hàng : 351.896.873

- Tổng số khách hàng nợ nhà thầu : 23.059.140.098- Tổng số nhà thầu nợ : 7.292.084.167- Số tiền tín dụng : 9.768.304.905

Qua bảng trên cho thấy, trong những năm vừa qua cho thấy quy mô tài chính của công ty là khá lớn, tăng lên trong các năm tuy nhiên tỷ lệ tăng còn thấp (99 so với 98 tăng 7,2%) Vốn đầu tư vào tài sản lưu động là cao trong cơ cấu vốn sản xuất kinh doanh của công ty (97: 71,79%; 98: 79,20%; 99: 79,88%).

Trong cơ cấu nguồn vốn, tỷ lệ nợ phải trả của công ty là quá cao (1997: 69,97%; 98: 74,85%; 99: 73,35%), tương ứng tỷ lệ vốn nợ/vốn chủ sở hữu cũng lớn (lớn hơn 1) Chính vì vậy, công ty rất rễ gặp rủi ro khi có sự biến động về tài chính Đặc biệt trong 2 năm 97 và 98, nguồn vốn kinh doanh của công ty không thay đổi thể hiện sự yếu kém trong hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và quản lý tài chính nói riêng Qua đây có thể khẳng định, tình hình tài chính của công ty là không khả quan Đây là một bất lợi của công ty trong công tác tham dự thầu.

III-/ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 TRONG THỜI GIAN VỪA QUA.

1-/ Kết quả của công tác đấu thầu trong một số năm vừa qua.

Là một doanh nghiệp Nhà nước có bề dày lịch sử hình thành và phát triển, tuy nhiên công ty xây dựng 20 mới chỉ thực sự chuyển sang hạch toán kinh tế độc lập kể từ năm 1993 Hơn nữa, công ty mới sát nhập thêm 1 số đội xây dựng của công ty xây dựng 18 kể từ năm 1995 Trong suốt những năm trước đó, hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty chủyêú là thi công cơ giới Các công trình và hạng mục công trình mà công ty thi công phần lớn là do Tổng công ty giao cho hoặc được chỉ định thi công từ phía các chủ đầu tư Chính vì vậy, có thể khẳng định rằng, trong giai đoạn từ khi được thành lập đến khi đổi tên thành công ty xây dựng 20 (1995) thì công tác đấu thầu của công ty là quá yếu nếu không nói là không có Chỉ từ đầu năm 1996, công ty mới từng bước tham gia vào quá trình cạnh tranh trực tiếp trên thị trường, khi mà chỉ bằng cách tham gia đấu thầu thì công mới có khả năng ký kết được hợp đồng xây dựng và thi công cơ giới Điều này cũng phù hợp với thực tiễn khách quan từ cả hai phía: môi trường kinh doanh và công ty Bởi vì phương thức đấu thầu chỉ được áp dụng một cách chuẩn mực tại Việt Nam kể từ khi “Quy chế đấu thầu” được ban hành kèm theo Nghị định 43/CP của Chính phủ vào ngày 16/7/1996 Đồng thời chỉ từ thời điểm đó công ty mới có năng lực tham gia thi công các công trình xây

Như vậy, nếu xét về mặt thời gian thì công tác đấu thầu mới được thực hiện tại công ty trong vòng hơn 3 năm gần đây Cụ thể công ty đã tham gia đấu thầu và trúng thầu khoảng 20 công trình và hạng mục công trình, với tổng giá trị nhận thầu thực hiện là 12.837.014.000 VND Nhìn chung, các công trình mà công ty thắng thầu nằm ở địa bàn của miền Bắc, giá trị công trình không lớn, thời gian thực hiện không kéo dài Hơn nữa số lượng các công trình xây dựng còn chiếm tỷ lệ nhỏ mà phần lớn là tham gia thi công cơ giới của các công trình và hạng mục công trình Chúng ta có thể thấy rõ hơn về vấn đề này qua phần “Đánh giá tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 20” ở phần sau:

2-/ Quá trình thực hiện hợp đồng đấu thầu của công ty xây dựng 20.

Công tác đấu thầu của công ty cũng như bất kỳ một doanh nghiệp nào trong ngành đều chịu ảnh hưởng không nhỏ của quá trình thực hiện Nhận thức được tầm quan trọng của quá trình thực hiện đối với hoạt động đấu thầu cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung của toàn công ty nên ngoài việc coi trọng cải tiến cách thức tổ chức quản lý, ban lãnh đạo của công ty đã lựa chọn ra những cán bộ có năng lực và kinh nghiệm để giao nắm các trọng trách chủ yếu trong hoạt động đấu thầu.

Về mặt trình tự, có thể phân chia quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty thành các bước như đã khái quát trong phần 1 cụ thể là:

- Thu thập, tìm kiếm các thông tin về công trình cần đấu thầu.- Tham gia sơ tuyển (nếu có).

- Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu.

- Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu.- Ký kết hợp đồng thi công (nếu trúng thầu).

2.1 Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu.

Đây là bước công việc khởi đầu và hết sức quan trọng với hoạt động đấu thầu của công ty bởi lẽ chỉ khi nào biết được những thông tin về công trình cần đấu thầu thì mới có thể thực hiện được các bước tiếp theo Hiện nay, công việc này đối với công ty còn khá yếu, chưa có một bộ phận nào trực tiếp đảm nhận, thực hiện Nó được thực hiện bởi tất cả cán bộ công nhân viên trong công ty, thông qua các nguồn thông tin và cách tiếp cận khác nhau, cụ thể là:

BIỂU 6: CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ TRÚNG THẦU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20

TTTên công trìnhĐịa điểmChủ đầu tưhợp đồngGiá trị Thời gian thi côngThành phần công việcPháp nhân đấu thầu

1Câu lạc bộ Hà NộiHà Nội CLB Hà NộiLiên doanh 385.000.0001996

Xây lắp toàn bộ phần san nền, cọc, sàn đài và phần thân tổ hợp

tổng diện tích 3.000m2TCT2Khu chế xuất Nội BàiHà Nội RENONGTập đoàn 569.800.0001996

Làm toàn bộ phần san lấp mặt bằng và xây dựng hạ tầng với tổng diện tích 50ha

CT4Nhà máy lắp ráp ô tô FordHải Dương Công ty Ford

Việt Nam 462.000.000 99

Nhà điều hành kênh tháo nước,

8Hội sở ngân hàng Công thương Hà Nội NHCT Việt Nam 210.000.00098-99Móng và tầng hầmCT

9NM CB thực phẩm Nghĩa MỹHải Dương

BQL dự án NMCB thực

phẩm Nghĩa Mỹ

460.000.00098-99 - Thí nghiệm cọc

- Xây dựng một số hạng mục CT

10 Khu CN Thăng LongHà Nội

BQL dự án KCN Thăng

476.000.00098Xây dựng cầu cố địnhCT11 Nhà trụ sở văn phòng HanvicoHải PhòngHanvico322.000.00097-98Xây dựng nhà trụ sở VPCT12 Viện thông tin khoa học nhân văn quốc gia Hà Nội

BQL dự án Viện TTKHXHNV

Quốc gia

100.94097 - Khoan tạo lỗ

- Hạ cọc BTCT 350x350 CT

16 Nhà máy đường Nghệ AnNghệ An BQL dự án NM đường Nghệ An

20 Nhà khách 25B Thanh HoáThanh Hoá2.075.000.000

+ Thu thập các thông tin quảng cáo về các công trình cần đấu thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng như: báo, tạp chí, ti vi, đài, Đồng thời cũng quan tâm đến những công trình dự định được đầu tư trong tương lai gần trên các phương tiện đó, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu tư và nguồn vốn đầu tư.

+ Xây dựng và duy trì những mối quan hệ tốt đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, các cấp chính quyền để có được những thông tin về kế hoạch đầu tư của Bộ, ngành và của Nhà nước.

+ Cố gắng duy trì các mối quan hệ với những chủ đầu tư mà công ty đã từng có công trình do công ty thi công xây lắp Nhờ vào đó công ty có khả năng nhận được thư mời thầu khi họ có đầu tư mới.

+ Sử dụng môi giới để tìm kiếm thông tin về các công trình cần đấu thầu Đây cũng là một nguồn thông tin khá quan trọng Tuy nhiên, công ty mới chỉ bắt đầu chú ý đến vì vậy nó chưa thực sự phát huy được hiệu quả.

2.2 Tham gia sơ tuyển (nếu có).

Khi đã có quyết định về việc tham gia đấu thầu, công ty sẽ cử người để thực hiện theo dõi suốt quá trình đấu thầu và tiếp xúc với chủ đầu tư (thường là người của phòng kinh tế kế hoạch và phòng công nghệ) Ngoài việc tìm hiểu các thông tin như thời gian bán hồ sơ mời thầu, các yêu cầu về sơ tuyển, việc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu, Công ty đồng thời kết hợp với việc Marketing, gây uy tín ban đầu với chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia dự thầu sau này của công ty Nếu như chủ đầu tư yêu cầu sơ tuyển nhà thầu thì công ty thường chuẩn bị luôn hồ sơ dự thầu để nếu như chủ đầu tư yêu cầu thì công ty có thể đáp ứng ngay Cạnh đó, công ty còn chuẩn bị những tài liệu cần thiết để giới thiệu năng lực và uy tín của mình một cách đầy đủ và chi tiết hơn.

Có một thực tế trong bước công việc này là: do thời gian chuẩn bị cho bước sơ tuyển (từ khi có quyết định tham gia đấu thầu đến thời điểm sơ tuyển) thường là ngắn Do vậy những thông tin về các đối thủ khác và thị trường thường chưa được nghiên cứu và xem xét chi tiết Vì thế việc lập hồ sơ dự thầu ảnh hưởng không nhỏ đến tính cạnh tranh khi đưa ra các giải pháp về kỹ thuật, thi công và giá cả Đây còn là một khó khăn của công ty hiện nay.

3-/ Chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu.

Trong qua trình tham gia đấu thầu xây lắp của công ty thì bước công việc chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu là bước chủ yếu và phức tạp nhất Trước khi lập