MỞ ĐÀU
Trong quá trình thực hiện chuyên đổi nền kinh tế theo chủ trương đổi mới do Đại hội Đảng lần thứ VI đã đề ra, Đảng và Nhà nước ta không ngừng đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế nhằm thích ứng và tạo điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa có sự
quản lý của Nhà nước Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đấu thầu là một
phương thức được áp dụng khá phố biến, từng bước thay thế cho phương thức
chỉ định thầu khơng cịn phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế Hiện nay, đấu thầu đã thực sự trở thành một phương thức cạnh tranh đặc
thù và là hoạt động tiêu thụ sản phâm của các doanh nghiệp xây dựng Do vậy, để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp cần phái
hết sức coi trọng hoạt động này
Tuy nhiên, ở nước ta hoạt động đấu thầu nhìn chung mới chỉ được thực
hiện trong khoảng thời gian ngắn và chưa hoàn chỉnh về nhiều mặt Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp xây dựng còn chưa thực sự thích ứng với phương thức
cạnh tranh mới này Chính vì vậy, hoạt động đấu thầu tại các doanh nghiệp
không tránh khỏi những bắt cập và gặp những khó khăn dẫn đến kết quả không
cao, ảnh hướng trực tiếp đến đời sống, việc làm của người lao động cũng như
tình hình sản xuất kinh đoanh của doanh nghiệp
Sau một thời gian thực tập tại công ty Xây dựng 20 thuộc Tống công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng - LICOGI, tôi nhận thấy đấu thầu là một vấn đề hết sức bức xúc trong hoạt động thực tiễn của công ty, địi hỏi phái tìm ra những giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu quả và hoàn thiện về mọi mặt trong
hoạt động đấu thầu của cơng ty Vì vậy, tôi mạnh dạn đi sâu tìm hiểu và nghiên
Trang 2Ngoài phần mở đâu và kết luân chuyên đề này được chia làm 3 phẩn:
CHƯƠNG 1: DAU THAU XAY DUNG VA HOAT DONG CUA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐÁU THÀU
CHUONG2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THÀU CỦA CONG TY
XÂY DỰNG 20 - LICOGI20
CHUONG 3: MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN NANG CAO KHẢ NĂNG
THANG THAU CUA CONG TY XAY DUNG 20 - LICOGI 20
Đây là một để tài rộng và còn mới mẻ về cả lý luận và thực tiễn ở nước ta,
hơn nữa do trình độ và thời gian có hạn nên bài viết này không thể tránh khỏi những thiếu xót Em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy cơ cũng như các cán bộ của công ty Xây dựng 20 đề bài viết được hoàn thiện hơn
Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn các cơ chú trong phịng Kinh tế - kế
Trang 3CHƯƠNG L
ĐẦU THẦU XÂY DỰNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC DAU THAU
I-/ DAU THAU XAY LAP
1-/ Thực chất cúa đấu thầu xây lắp
Để triển khai một dự án đầu tu đã được phê duyệt, thắm định người ta có thể áp dụng một trong ba phương thức sau: tự làm, chỉ định thầu và đấu thầu
Trong đó theo phương thức tự làm, chủ đầu tư sẽ tự mình làm hết các công đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây lắp Chỉ định thầu là hình thức đặc biệt, được áp dụng theo quy định của Điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng đối với các gói thầu sử dụng vốn Nhà nước được phép chỉ định thầu Bên mời thầu chỉ phương thảo hợp đồng với một nhà thầu do người có thâm quyền quyết định đầu tư chỉ định, nếu không đạt yêu cầu mới thương thảo với nhà thầu khác Trong trường hợp này công cụ ràng buộc hai bên chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp chính là hợp đồng xây lắp Phương thức đấu thầu được áp dụng rộng rãi với hầu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản Nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn nhận khác nhau về đấu thầu trong đầu tư xây dựng cơ bản
* Đứng ở góc độ của chủ đâu tư: đầu thầu là một phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sát, thiết kế, xây lắp, )
đáp ứng được yêu cầu kinh tế, kỹ thuật đặt ra cho việc xây dựng cơng trình * Đứng ở góc độ của nhà thâu: đâu thầu là một hình thức kinh đoanh mà
thơng qua đó nhà thầu nhận được cơ hội nhận thầu khảo sát thiết kế, mua sắm
máy móc thiết bị và xây lắp cơng trình
* Đứng ở góc độ quản lý Nhà nước: đâu thầu là một phương thức quản lý thực hiện dự án đầu tư mà thơng qua đó lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu
Từ những góc độ trên có thể thấy thực chất của đấu thầu thể hiện ở các khía
cạnh sau đây:
Trang 4lắp)
+ Cạnh tranh giữa các nhà thầu
Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) bởi vì
đấu thầu xây dựng thực ra cũng là hoạt động mua bán và ở đây người mua là chủ
đầu tư và người bán là các nhà thầu Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với
hoạt động mua bán thông thường ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ do việc tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực
hiện theo giá dự tốn (chứ khơng phải giá thực tế) Theo lý thuyết hành vi thì trong một vụ mua bán thì bao giờ người mua cũng có gắng đề mua được hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lượng nhất định, còn người bán lại cố gắng bán được mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể Do đó, nây sinh sự cạnh tranh giữa người mua (chủ đầu tư) và người bán (nhà thầu) Mặt khác, do hoạt động mua bán này chỉ diễn ra với một người mua và nhiều ngườ bán nên giữa những người bán phải
cạnh tranh với nhau để bán được sản phẩm của mình Kết quả là thơng qua việc tổ
chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự tốn cơng trình * Thứ hai, đâu thầu còn là việc ứng dụng phương pháp xét hiệu quả kinh tế
trong việc lựa chọn các đơn vị thi công xây lắp (các nhà thầu) Phương pháp này
đòi hỏi việc so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn nhất định Kết quả cuỗi cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu đáp ứng tốt nhất các yêu cầu về công trình của chủ đầu tư 2-/_ Một số văn bán liên quan đến hoạt động đấu thầu
Ở nước ta trước đây trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung, phương thức xây dựng cơ bản chủ yếu được áp dụng là tự làm và chỉ định thầu Từ khi chuyên sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, phương thức đấu thầu ngày càng được áp dụng rộng rãi đối với các công trình mà Nhà nước cấp vốn, những cơng trình sử dụng vốn nước ngoài hỗ trợ (ODA) và cả một số cơng trình tư nhân bỏ
vốn xây dựng Trên cơ sở những quy định chung về xây dựng cơ bản mà Chính
phủ đã ban hành, Bộ xây dựng, cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng cơ bản đã ban hành các quy chế đấu thầu Văn bản đầu tiên về quy chế đấu thầu được ban hành từ khi chuyên sang cơ chế quản lý mới là Thông tư số 03-BXD/VKT (năm
1988) về “Hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ đấu thầu trong xây dựng cơ bản”
Trang 5định số 24-BXD/VKT Ngày 17-6-1996, Chính phủ đã ban hành Nghị định 43-CP về “Quy chế đấu thầu”, ngày 25-2-1997 liên Bộ kế hoạch và đầu tư - xây dựng thương mại đã ra Thông tư số 2-TT/LB hướng dẫn thực hiện Quy chế dau thầu trên Tuy nhiên do những yêu cầu mới đặt ra của hoạt động xây dựng cơ bản nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 1-9-1999 Chính phủ ban hành Nghị dinh 88-1999/ND-CP về “Quy chế đấu thầu” Gần đây, do đòi hỏi mới từ hoạt
động thực tiễn, trong hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây dựng nói riêng, Chính phủ vừa mới ra Nghị định 12&14 bổ xung Quy chế đấu thầu vào ngày 20-5-2000 Đây là những văn bản pháp quy có giá trị hiện hành Mặc dù cịn
có nhiều tranh luận xung quanh những văn bản pháp quy này nhưng có thể khẳng định rằng đó là những cơ sở pháp lý quan trọng góp phần tích cực trong việc đưa
cơ chế đấu thầu vào thực tiễn một cách có nề nếp
3-/ Hình thức lựa chọn nhà thầu và phương thức áp dụng
3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu
Việc lựa chọn nhà thầu có thê được thực hiện theo hai hình thức chủ yếu sau đây:
- Đầu thâu rộng rãi:
Đấu thầu rộng rãi là không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và ghi rõ các điều kiện và thời gian dự thầu Đối với những gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyến để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách
và năng lực tham gia dự thầu
Hình thức đấu thầu này được khuyến khích áp dụng nhằm đạt tính cạnh
tranh cao trên cơ sở tham gia của nhiều nhà thầu Tuy nhiên hình thức này được
áp dụng cho các cơng trình thơng dụng, khơng có u cầu đặc biệt về kỹ thuật,
mỹ thuật, cũng như không cần bí mật và tuỳ theo từng dự án cụ thể trong phạm vi một địa phương, một vùng, toàn quốc hoặc quốc tế
- Đầu thâu hạn chế
Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ mời một số
nhà thầu có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu Hình thức đấu thầu này được áp dụng trong một số trường hợp sau:
Trang 6+ Do yêu cầu về tiến độ thực hiện dự án được người có thâm quyên quyết
định đầu tư chấp thuận
3.2 Phương thức áp dụng
Để thực hiện đấu thầu chủ đầu tư có thể áp dụng các phương thức chủ yếu sau: - Đấu thầu 1 túi hồ sơ (1 phong bì)
Khi đấu thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất về kỹ
thuật, tài chính, giá bỏ thầu và những điều kiện khác trong 1 túi hồ sơ
- Đấu thầu 2 túi hồ sơ (2 phong bì)
Khi đấu thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp những đề xuất kỹ thuật và đề xuất về tài chính trong từng túi hồ sơ riêng vào trong cùng I thời điểm Túi hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu nào đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về tài chính (giá ca) dé đánh giá
Phương thức này được áp dụng cho những trường hợp sau:
+ Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hố có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp
+ Dự án được thực hiện theo hợp đồng chìa khố trao tay Q trình thực hiện phương thức này cụ thể như sau:
e Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về
kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật đề nhà thầu chuẩn bi và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình
e Giai đoạn thứ hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ
xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chỉ tiết về tài chính
với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu 4-/_ Những nguyên tắc cơ bắn của công tác đấu thầu xâylắp
Trang 7bên đầu tư lẫn bên dự thầu Đó là các nguyên tắc sau:
4.1 Nguyên tắc công bằng
Nguyên tắc này thể hiện quyền bình đẳng như nhau của các bên tham gia đấu thầu Bên mời thầu phải đối xử một cách công bằng với mọi nhà thầu Công bằng là rất quan trọng với các nhà thầu và cũng vì cơng bằng mà chủ đầu tư mới chọn được đúng nhà thầu thoả mãn một cách tốt nhất yêu cầu của chủ đầu tư Các nhà thầu phải được bình đắng về các thơng tin cung cấp từ phía chủ đầu tư, được trình bày một cách khách quan các ý kiến của mình trong quá trình chuan bị hồ sơ cũng như trong buổi mở thầu
4.2 Nguyên tắc bí mật
Ngun tắc này địi hỏi chủ đầu tư phải giữ bí mật mức giá dự kiến của
mình cho cơng trình đấu thầu, cũng như giữ bí mật các ý kiến trao đối của các
nhà thầu đối với chủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Mục đích của nguyên tắc này là nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trong trường hợp giá dự thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hại cho một bên dự thầu nào đó do
thơng tin bị lộ tới một bên khác
4.3 Nguyên tắc công khai
Nguyên tắc này yêu cầu trừ những cơng trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia, những cơng trình cịn lại đều phải đảm bảo công khai các thông tin cần thiết trong khi gọi thầu và trong giai đoạn mở thầu Mục đích của nguyên tắc này cũng là nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút được nhiều hơn các nhà thầu, nâng cao chất lượng của công tác đấu thầu
4.4 Nguyên tắc có năng lực
Nguyên tắc này đòi hỏi chủ đầu tư cũng như các bên dự thầu phải có năng lực thực tế về kinh tế, kỹ thuật dé thực hiện những điều cam kết khi đấu thầu
Nguyên tắc này được đặt ra đề tránh thiệt hại do việc chủ đầu tư hay bên dự thầu
khơng có đủ năng lực để thực hiện các cam kết của mình, làm mắt đi tính hiệu quả của công tác đấu thầu, gây tốn thất cho Nhà nước
4.5 Nguyên tắc bảo đảm cơ sở pháp lý
Trang 8Il-/, QUA TRINH DAU THAU VA HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG TRONG LĨNH VỰC ĐẦU THAU
Để tiện cho công việc nghiên cứu tiếp theo, chúng ta có thể quan niệm công
tác dự thầu của các đoanh nghiệp xây dựng như sau:
Công tác dự thầu là một mặt hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
xây dựng, nó bao gồm những cơng việc liên quan đến quá trình tìm kiếm và cạnh
tranh thơng qua hình thức đấu thầu dé ký kết các hợp đồng xây lắp cơng trình
Từ quan niệm đó ta có thể thấy cơng tác dự thầu là bước khởi đầu cho toàn bộ
quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp xây dựng và là hoạt động tiêu thụ sản
phâm chủ yếu của các doanh nghiệp này Dưới đây chúng ta sẽ xem xét cụ thể các vấn đề chủ yếu của việc tổ chức công tác dự thầu trong các doanh nghiệp xây dung
Theo quy định tại khoản 2, điều 9 của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo
Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ thì điều kiện đặt ra đối với một nhà thầu khi tham dự đấu thầu gồm:
- Có giấy đăng ký kinh doanh Đối với nhà thầu mua sắm thiết bị phức tạp
được quy định trong hồ sơ mời thầu, ngoài giấy đăng ký kinh doanh phải có giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất
- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đáp ứng yêu cầu của gói thầu - Chỉ được tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu dù là đơn phương hay liên danh dự thầu Trường hợp Tổng công ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị
trực thuộc không được phép tham dự thầu với tư cách là một nhà thầu độc lập
trong cùng một gói thầu
Việc tô chức công tác đấu thầu do chủ đầu tư đảm nhiệm Tuỳ từng điều kiện cụ thể và loại hình đấu thầu trong nước hay quốc tế mà quá trình đấu thầu sẽ được tổ chức theo thể thức 3 giai đoạn gồm 12 bước được hướng dẫn trong “Bộ tài liệu hướng dẫn đấu thầu quốc tế” do Hiệp hội quốc tế và các kỹ sư tư
vấn (FIDIC) soạn thảo năm 1953 hiện đang được áp dụng tại Việt Nam Song
song với quá trình đấu thầu do chủ đầu tư tổ chức thì các nhà thầu (các đơn vị xây lắp) cũng phải tiến hành các công việc cần thiết khi tham gia đấu thầu Mặc dù có sự khác nhau đôi chút trong việc tham gia đấu thầu trong nước và đấu thầu
quốc tế nhưng nhìn chung có thể phân chia, khái quát các công việc đó thành
Trang 9
qŒ)
Thu thập, tìm kiêm thơng tin về cơng trình cân đâu thâu
| (2)
Tham gia sơ tuyển (nếu có)
|
(3)
Chuan bi va lap hé so dy thau
|
(4)
Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu
|
(5)
Ký kết hợp đồng thi công (nếu trúng thầu)
SƠ DO 1: TRINH TU DU THAU XAY LAP CUA CAC DOANH NGHIEP XAY DỰNG
Bước 1: TÌM KIÊM THONG TIN VE CONG TRINH CAN DAU THAU
Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng bởi nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp
cận được với người mua (chủ đầu tư) Từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch mua
bán thông qua phương thức đấu thầu Các nhà thầu có thể tìm kiếm thơng tin về cơng trình cần đầu thầu thông qua các kênh thông tin chủ yếu sau đây:
* Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng Đối với các cơng trình được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc có sơ tuyến thì bên mời thầu sẽ tiến hành thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng như: đài, ti vi, bao chi, Noi dung thong báo này thường bao
gồm: tên và địa chỉ bên mời thầu; mơ tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây
dựng; chỉ dẫn tìm hiểu hồ so mời thầu; thời hạn, địa chỉ nhận hồ sơ mời thầu * Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới: do mối quan hệ từ trước giữa bên
mời thầu với nhà thầu, hoặc nhờ vào uy tín, vị trí của nhà thầu trên thị trường,
Trang 10* Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: vì một lý do nào đó đặc biệt là do thị trường chưa hoàn chỉnh, các nhà thầu có thể khơng biết được về cơng trình
cần đấu thầu một cách trực tiếp, họ vẫn có thể có được thông tin về công trình cần
đầu thầu thơng qua giới thiệu của nhà môi giới Nhà môi giới có thé là cá nhân
hoặc tổ chức, thậm chí là cán bộ công nhân viên của nhà thầu Đây là cách thức
tìm kiếm thơng tin khá phổ biến của các nhà thầu ở Việt Nam hiện nay
Điều cần chú ý ở bước này là dù cho nhà thầu tìm kiếm thơng tin theo hình thức nào thì cũng phải nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về cơng
trình đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra được quyết định có hoặc
khơng tham dự thầu Việc làm này sẽ giúp cho đoanh nghiệp tránh được việc phải bỏ ra những chỉ phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế
Bước 2: THAM GIA SƠ TUYẾN (NÉU CĨ)
Nếu cơng trình cần đấu thầu được bên mời thầu tổ chức có tiến hành sơ tuyển thì các nhà thầu sẽ phải nộp cho bên mời thầu một bộ tài liệu sơ tuyển Thông thường, các nhà thầu sẽ phải trình bày trong hồ sơ tuyển những tài liệu sau đây:
- Cơ câu tổ chức sản xuất của nhà thầu - Kinh nghiệm trong loại hình cơng tác
- Nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ thuật, quy mô doanh nghiệp - Tình trạng tài chính những năm gần đây
Mục tiêu đặt ra đối với bước này là vượt qua giai đoạn sơ tuyến Tuy vậy, một vấn đề khác ở giai đoạn này mà nhà thầu cần chú ý đó là nắm bắt được các đối thủ cùng vượt qua sơ tuyên và tiến hành tìm kiếm thông tin về họ, làm căn cứ đề đưa ra chiến lược tranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo
Buwéc 3: CHUAN BI VA LAP HÒ SƠ DỰ THÀU
Trong bước này, trước hết, nhà thầu sẽ nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do
bên mời thầu cung cấp, với nội dung gồm: - Thư mời thầu
- Chỉ dẫn đối với nhà thầu
- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kỹ thuật - Tiến độ thi công
Trang 11- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng - Bảo hành dự thầu
- Mẫu thoả thuận hợp đồng và bảo lãnh thực hiện hợp đồng
Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm dé nhà thầu lập hồ sơ dự
thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu hay không Đối với các vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu,
nhà thầu có thể tìm được lời giải thông qua tham gia hội nghị tiền thầu do bên thầu chỉ được đưa ra khi có cơ sở là biện pháp thi công và tổ chức thi công hợp lý vì giá dự thầu phản ánh chính xác nhận thầu của nhà thầu, phản ánh biện pháp thi công và tổ chức thi công Đây chỉ là chỉ tiêu tổng hợp nhất và thực chất là
chiến lược nhận thầu Giá dự thầu cũng cần được tính tốn cẩn thận để đáp ứng
được các yêu cầu kỹ thuật chứ không chỉ đáp ứng về khối lượng và thời gian đồng thời phải đảm bảo tính khả thi của phương án đấu thầu cũng như phải nắm được chiến lược cạnh tranh
Bước 4: NỘP HÒ SƠ DỰ THÀU VÀ THAM GIA MỞ THÀU
Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu Nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu trong tình trạng niêm phong Thông thường, bên mời thầu sẽ yêu cầu nhà thầu nộp bộ hồ sơ dự thầu
gốc và một số nhất định các bản sao được bỏ chung vào một gói bọc
Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu cũng phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh dự thầu bằng từ 1% đến 3% tống giá trị ước tính giá bỏ thầu
hoặc bằng một mức nhất định đã quy định Tiền bảo lãnh sẽ được trả lại cho
những nhà thầu không đạt được kết quá sau khi công bố trúng thầu không quá 30 ngày kế từ ngày công bố Nhà thầu sẽ không nhận lại tiền bảo lãnh dự thầu trong một số trường hợp sau:
- Trúng thầu nhưng từ chối thực hiện hợp đồng
- Rút đơn dự thầu sau thời gian nộp thầu
- Do vi phạm nghiêm trọng các quy định trong quy chế đấu thầu
Trang 12quy định và không được quá 48 giờ kê từ thời điểm đóng thầu (trừ mời thầu tổ chức hoặc trao đối công khai bằng văn bản với bên mời thầu) Một điều đáng
quan tâm trong việc thực hiện những công việc tiếp theo là nhà thầu nên thực hiện
đúng theo những chỉ định trong phần chỉ dẫn đối với nhà thầu trong hồ sơ mời thâu
Tiếp theo, nhà thầu có thể xin phép chủ đầu tư cho đi thăm công trường để khảo sát thực tế nếu thấy cần thiết Chi phí cho việc đi thực tế này thường do nhà thầu chịu Nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độ, kinh nghiệm cả về mặt
kỹ thuật cũng như kinh tế, tài chính dé đi khảo sát hiện trường Điều này sẽ giúp
cho nhà thầu nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công
hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt cơng trình, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi cơng cơng trình để có cơ sở cho
việc lập giá dự thầu
Sau khi nắm chắc nhiều thông tin về các phương diện, nhà thầu mới tiến hành công việc quan trọng nhất của công việc dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu đó là lập hồ sơ dự thầu Khi tiến hành công việc này, nhà thầu có thể sử dụng tư vấn liên quan đến việc lập biện pháp thi công và các giải pháp kỹ thuật Nội dung của hồ sơ dự thầu thường bao gồm:
- Đơn dự thầu
- Bản sao giấy đăng ký kinh đoanh hoặc chứng chỉ nghề nghiệp - Tài liệu giới thiệu năng lực nhà thầu
- Biện pháp thi công tổng thể và biện pháp thi công chỉ tiết các hạng mục công trình
- Tổ chức thi công và tiến độ thực hiện hợp đồng - Bản dự toán giá dự thầu
Trong bước cơng việc này thì những công việc quan trọng và địi hỏi nhiều cơng sức đó là: lập biện pháp thi công; tổ chức thi cơng và bản dự tốn giá dự thầu Các nhà thầu cần chú ý rằng, giá dự thầu, ngày nghỉ theo quy định của pháp luật Trong cuộc họp mở thầu bên mở thầu thường công bố công khai hai chỉ tiêu đó là giá bỏ thầu và thời gian thi công của từng nhà thầu Đây là những thông tin mà nhà thầu cần lưu giữ để làm căn cứ rút kinh nghiệm và đánh giá đối thủ cạnh tranh trong những lần tiếp theo
Buéc 5: KY KET HOP DONG THI CONG (NEU TRUNG THAU)
Trang 13thời hạn nhất định kể từ khi nhận được thông báo trúng thầu Sau đó, theo lịch đã thống nhất hai bên tiến hành đàm phán và ký kết hợp đồng Nhà thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu một khoản bảo lãnh hợp đồng, một khoản bảo lãnh hợp đồng bằng 10% đến 15% tổng giá trị hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh hợp đồng Bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi thời gian bảo lãnh của hợp đồng hết hạn Việc tiến hành đàm phán, ký kết hợp đồng bao thầu cơng trình phái theo đúng luật để hợp đồng phù hợp với pháp luật quy định và kế hoạch của Nhà nước, phù hợp với nguyên tắc bình đắng hai
bên cùng có lợi, có thưởng, có phạt
II-/ Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU CUA CAC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG
Đấu thầu được thực hiện trên nhiều lĩnh vực nhưng rõ nét nhất vẫn là lĩnh
vực xây lắp Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, phương thức đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tỏ ra có vai trò to lớn đối với cả bên chủ đầu tư, nhà thầu và Nhà nước Dưới đây chúng ta sẽ xem xét vai trò của việc nâng cao khả
năng thắng thầu đối với các doanh nghiệp xây dựng
Bắt kỳ doanh nghiệp xây dựng nào khi tham gia vào quá trình đấu thầu với tư cách là một nhà thầu thì mục tiêu đầu tiên và quan trọng nhất là phải thắng thầu Chính mục tiêu quan trọng hàng đầu này sẽ phát huy được tính năng động,
sáng tạo trong việc tìm kiếm cơ hội tham gia dự thầu Họ phải tích cực tìm kiếm
các thông tin về các công trình mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, gây dựng các mối quan hệ với các tổ chức trong và ngoài nước, tự tìm
cách để tăng uy tín của mình để có thể biết được cơ hội dự thầu và ngoài ra cịn
có khả năng được chỉ định thầu
Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu và thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung đồng vốn của mình vào một trọng điểm đầu tư
Việc tập trung vào dự án đầu tư cũng giúp cho nhà thầu nâng cao được năng lực kỹ thuật, cơng nghệ của mình theo u cầu của cơng trình Ngay từ quá trình đấu thầu nếu trình độ kỹ thuật, công nghệ của nhà thầu khơng cao thì khả năng trúng thầu của nhà thầu là thấp Hơn nữa nếu trình độ kỹ thuật, cơng nghệ không cao mà trúng thầu thì nhà thầu sẽ có thể bị thua lỗ Vấn đề đặt ra với các nhà thầu là phải có kế hoạch đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực kỹ thuật và
công nghệ Điều đó khơng chỉ có ý nghĩa trong việc thực hiện đúng tiến độ và
chất lượng của công trình như đã ký kết trong hợp đồng đối với cơng trình đã ký
Trang 14khá sôi động và cạnh tranh gay gắt, cùng với yêu cầu đặt ra đối với các dự án đầu tư về mặt kinh tế, kỹ thuật cao đòi hỏi các nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn và quán lý của mình trong quá trình tham dự thầu và thực hiện các cơng trình đã thắng thầu Từ đó góp phần giúp doanh nghiệp nâng cao và hoàn thiện các mặt tổ chức, quản lý, về lao động, vật tư, máy móc, tài chính
Bên cạnh đó ta còn thấy được rằng: việc thắng thầu của doanh nghiệp sẽ tạo
được việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao số sử dụng của máy móc thiết bị, vật tư, Từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Trang 15CHƯƠNG 2
THUC TRANG CONG TAC DAU THAU CUA CONG TY XAY DUNG 20 - LICOGI 20
I-/ QUA TRINH HINH THANH VA PHAT TRIEN CUA CONG TY
1-/ Khái quát về Tống công ty Xây dựng và phát triển ha tang - LICOGI Là một doanh nghiệp Nhà nước, Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ
tầng - Bộ xây dựng (Infastructure Development and Contruction Corporation),
tên giao dịch là LICOGI, là đơn vị chuyên ngành thi công xây lắp, từng tham gia thi công tại hầu hết các cơng trình trọng điểm có ý nghĩa chính trị, kinh tế, quốc phòng của đất nước từ những năm đầu của thập ký 60 đến nay: khu gang thép
Thái Nguyên; nhà máy nhiệt điện Phả Lại; các nhà máy thủy điện Hồ Bình, Trị An, Vĩnh Sơn, Thác Mơ, Yaly; các nha may xi mang Hoang Thach, Bim Son,
Hà Tiên; nhà máy Apatit LaoCai; nhà máy sản xuất bóng đèn hình Orion-Hanel;
lăng và bảo tàng Hồ Chí Minh; nhà họp Chính phủ; trụ sở UNDP với khu ngoại
giao đoàn tại Hà Nội; trường ĐH Kiến trúc Hà Nội
Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng được thành lập theo Quyết định số 998/BXD-TCLĐ của Bộ trưởng Bộ xây dựng Hiện nay, trực thuộc
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng có 3 cơng ty xây dựng, 7 công ty cơ
giới và xây lắp, I xí nghiệp lắp máy điện nước, I công ty cơ khí, I cơng ty vật tư
và sản xuất vật liệu xây dựng, 2 trường đào tạo công nhân kỹ thuật cơ giới và
xây đựng, với đội ngũ hơn 7.000 cán bộ, kỹ sữ và công nhân kỹ thuật hành nghề giàu kinh nghiệm thi công xây lắp
Trải qua 40 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành, Tổng công ty xây
dựng và phát triển hạ tầng đã khắng định được thế mạnh của một đơn vị chuyên
Trang 162-/_ Quá trình hình thành và phát triển của công ty xây dựng 20
Công ty xây dựng 20 - LICOGI 20 là một doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng công ty Xây dựng và phát triển hạ tầng (BXD) đã trải qua gần 20 năm hoạt động trong lĩnh vực thi công cơ giới và xây dựng cơ bản, đạt được
nhiều thành tích đáng kể Được thành lập từ những năm đầu của thập kỷ 80, công ty Xây dựng 20 đã tham gia thi công nhiều công trình quan trọng của đất nước như: đường cao tốc Bắc Thăng Long - Nội Bài, nhà ga Tị sân bay Nội Bài,
nhà máy Bột ngọt MIWON, nhà máy nhiệt điện Phả Lại, thuỷ điện Hồ Bình, khu chế xuất An Đồn - Đà Nẵng, khu chế xuất Sóc Sơn - Nội Bài, cũng như
nhiều cơng trình lớn nhỏ khác Các cơng trình này đều vận hành và sử đụng tốt, được đánh giá cao, đã khẳng định khả năng nỗ lực hoạt động của cơng ty Trong q trình hình thành và phát triển, công ty Xây dựng 20 đã nhiều lần được Đảng
và Nhà nước khen thưởng về những nỗ lực phấn đấu của công ty trong lĩnh vực
thi công cơ giới và xây dựng cơ bản Có thể khái quát quá trình phát triển của
công ty thành hai giai đoạn chính:
2.1 Giai đoạn từ khi thành lập (1980) đến khi được sắp xếp lại (1993)
Tiền thân của công ty Xây dựng 20 là trung tâm nghiên cứu kinh tế kỹ thuật thi công cơ giới trực thuộc Liên hiệp các xí nghiệp thi công cơ giới - Bộ
xây dựng được thành lập theo Quyết định số 194-BXD-TCCB ngày 21/1/1980 Trong giai đoạn này, do đòi hỏi khách quan cũng như chủ quản đề phù hợp với cơ chế mới, công ty đã trải qua một lần đổi tên gọi như sau:
- Quyết định số 154/BXD-TCLĐ ngày 5/4/1992 đổi tên thành Xí nghiệp xử lý nền móng và thiết kế xây lắp
Đặc trưng nổi bật trong giai đoạn phát triển này của công ty là tham gia thi
công xử lý nền móng, thí nghiệm nền móng và một số ít các cơng trình xây dựng có quy mô nhỏ thuộc các công trình dân dụng, cơng nghiệp, giao thông, Hoạt động thi công cơ giới của công ty khơng mang tính cạnh tranh, công ty luôn chiếm ưu thế trong lĩnh vực này Đây là những tiền đề, là động lực cho những bước phát triển của công ty
2.2 Giai đoạn từ khi được thành lập lại (2/1993) cho đến nay
Cũng như các doanh nghiệp Nhà nước khác cần được sắp xếp lại cho phù
Trang 1720/11/1991) và Nghị định số 156/HĐBT (7/5/1992) sửa đổi bổ sung Nghị định số 388/HĐBT, Bộ trưởng Bộ xây dựng đã ký Quyết định số 061A/BXD/TCLĐ ngày 20/2/1993 thành lập lại doanh nghiệp Nhà nước với tên gọi là xí nghiệp xử lý nền móng xây dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, theo hình thức hạch toán kinh tế độc lập Quyết định này đánh dấu một bước chuyền đổi lớn trong quá trình phát triển của công ty, cho phép cơng ty có đầy
đủ điều kiện để phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, năng động sáng tạo tìm ra phương hướng và biện pháp phát triển của mình nhằm hoạt động
có hiệu quả phù hợp với cơ chế kinh tế mới Sau khi được thành lập lại, công ty đã nhanh chóng sắp xếp lại tổ chức, ồn định quá trình sản xuất, bắt kịp nhịp độ sôi động đang diễn ra trên thị trường kinh doanh xây dựng Đến đầu năm 1996,
công ty được đối tên thành công ty xây dựng 20 trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng, sau khi được sáp nhập thêm một số đội xây dựng từ
công ty xây dựng 18 về theo Quyết định số 01/BXD-TCLĐ ngày 2/1/1998 Sự thay đổi này đã giúp công ty mở rộng năng lực sản xuất của mình
Trong những năm đầu của giai đoạn này, thế mạnh chủ yếu của công ty vẫn là thi công cơ giới các cơng trình và hạng mục cơng trình do Tổng cơng ty giao
Đây chính là nguồn thu chính của cơng ty Tuy nhiên, trong những năm gần đây
bên cạnh việc thực hiện thi công các cơng trình do Tổng cơng ty giao thì cơng ty đã mạnh đạn tự tìm kiếm và tiêu thụ sản phẩm xây lắp thông qua đấu thầu Để thích ứng với nền kinh tế thị trường, công ty đã và đang đa dạng hoá ngành nghề hoạt động kinh doanh, nâng cao và cải tiến năng lực máy móc thiết bị thi công, mở rộng thị trường, tìm kiếm và huy động thêm vào nguồn vốn Cụ thể là, ngoài việc tiếp tăng cường nhận thầu và thi cơng các cơng trình thuộc những ngành
nghề là thế mạnh của công ty như: xây đựng các cơng trình công nghiệp và dân
dụng, các cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện, cơng ty cịn tiến hành đăng ký bổ sung một số ngành nghề mới như: thi công các công trình giao thơng, nhận thầu
lắp đặt thiết bị công nghệ Cùng với việc đa dạng hố, mở rộng ngành nghề,
cơng ty đã đầu tư đồng bộ một số dây chuyền máy móc thiết bị thi công đường
như: búa rung, máy ép thuỷ lực và được Tổng công ty bổ sung thêm một số thiết bị như: cần trục, máy ép thuỷ lực, nên đã nâng cao ưu thế cạnh tranh trên thị
trường xử lý nền móng mở rộng hoạt động trên thị trường cả nước
Trang 18công ty trong tông công ty xây dựng và phát triển hạ tầng Cụ thể là công ty đã tham gia thi công nhiều cơng trình lớn do Tổng công ty giao và một số cơng trình và hạng mục cơng trình mà công ty đã thắng thầu như: cầu Bắc Thăng
Long - Nội Bài, kính Đáp Cầu, công viên Đống Đa, cọc cát Viện 7 Hải Dương Số vốn kinh doanh của công ty không ngừng tăng lên từ 2.100.000
VND khi mới được thành lập, đến nay gần 39 ti đồng Từ năm 1995 đến nay,
công ty luôn đạt mức tăng trưởng cao của đoanh thu cũng như giá trị tong san
lượng, mức tăng hàng năm khoảng 17% Tuy nhiên, kể từ năm 1996 đến nay, đo
những khó khăn chung của toàn ngành cũng như những hạn chế của công ty, nên
doanh thu của công ty đã bị giảm sút đáng kể và thường xuyên không ồn định Chúng ta có thể thấy được qua bảng sau:
BẢNG 1: DOANH THU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20 GIAI ĐOẠN 2000-2003
Don vi: VND
Nam Doanh thu
2000 43.461.398.035
2001 33.147.203.195
2002 41.001.640.396
2003 40.661.815.000
Bên cạnh những kết quả đã đạt được kể trên, trong những năm gần đây, đời sống của cán bộ công nhân viên công ty không ngừng được cải thiện, nâng cao
về mọi mặt
Qua những đánh giá khái quát trên co thé thấy được đặc trưng nỗi bật của công ty từ khi được thành lập lại đến nay của công ty xây dựng 20 là đã và đang
từng bước thích nghi với cơ chế thị trường tạo nên cái nhìn khả quan về khả
năng phát triển trong hoạt động sản xuất của công ty trước mắt cũng như về lâu đài
I-/ NHỮNG NHÂN TÓ CHỦ YÊU ẢNH HƯỚNG TOI HOAT DONG DAU THAU CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG 20
1-/_ Ngành nghề kinh doanh và thị trường hoạt động
Theo “Chứng chỉ hành nghề kinh doanh” số 411 - BXD/CSXD ngày 4/10/1997, công ty xây dựng 20 có năng lực hành nghề xây dựng như sau:
* Thực hiện các công việc xây dựng gồm:
Trang 19- Thi công các loại móng cơng trình
- Xây lắp các kết cầu công trình
- Lắp đặt các thiết bị cơ - điện - nước cơng trình
- Hồn thiện xây dựng
- Kiểm tra địa chất bằng các phương pháp xuyên tĩnh, nén tĩnh, siêu âm * Thực hiện xây dựng các cơng trình gầm:
- San đắp nền và xử lý nền móng các loại cơng trình
- Xây dựng các cơng trình giao thơng nhóm B: đường bộ, sân bay, bến cảng
- Xây dựng các cơng trình thuỷ lợi: kênh, mương, đê, đập, hồ chứa nước vừa và nhỏ, ống dẫn, trạm bơm
- Xây dựng các cơng trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp (đường điện hạ thế, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh môi trường)
- Xây dựng các cơng trình dân dụng và cơng nghiệp có giá trị xây lắp bằng 1/2 nhóm B
Như vậy, cơng ty xây dựng 20 có ngành nghề kinh doanh rộng tạo ra khả năng nhận thầu thi công và thực hiện khá đa dạng về các chủng loại cơng trình và chủng loại công việc xây dựng Cùng với điều đó, đối tượng phục vụ của công ty cũng đa dạng tương ứng và thuộc nhiều khu vực khác nhau cho nên trong q trình tìm kiếm thơng tin và tạo lập quan hệ cần nắm bắt được đặc điểm khác biệt và có biện pháp tiếp thị phù hợp với từng đối tượng phục vụ
Về mặt thị trường, trong những năm gần đây do yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hoá và sự tăng tích luỹ trong dân nhờ thu nhập được cải thiện đã làm cho thị trường kinh doanh xây dựng ở Việt Nam đang diễn ra
rất sôi động, tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh cho các đơn vị kinh doanh xây dựng nói chung và công ty xây dựng 20 nói riêng Mặt khác, đường lối đôi mới đúng đắn đã đem lại sự khởi sắc cho hệ thống các doanh nghiệp nói chung và các
doanh nghiệp xây dựng nói riêng Điều đó làm xuất hiện nhiều doanh nghiệp xây dựng mạnh trực thuộc các Tổng công ty lớn như: Tổng công ty xây dựng Hà Nội, Tổng công ty xuất nhập khâu VINACONEX, Tổng công ty xây dựng và
phát triển hạ tầng, Tổng công ty xây dựng Sông Đà Và sự tham gia của các
Trang 20cạnh tranh giành cơ hội bao thầu xây lắp của công ty
Ngoài ra việc tham gia đấu thầu các cơng trình trong nước đầu tư bằng vốn
nước ngoài như FDI, ODA, địi hỏi cơng ty phải có khả năng tham gia đấu thầu quốc
tế
2-/ Cơ cấu tô chức quản lý và cơ cấu tô chức sản xuất
2.1 Cơ cấu tô chức quản lý
Một trong những nhân tố khá quan trọng có ảnh hưởng lớn đến khả năng
trúng thầu của công ty cần phải kế đến đó là cơ cấu tổ chức quản lý Hiên nay cơng ty có một bộ máy quản lý tính giản, gọn nhẹ, đủ năng lực và thuận tiện cho
công tác quản lý Cơ cầu tổ chức quản lý của công ty xây dựng 20 có thể được
khái quát theo sơ đồ sau:
SO DO 2: CO CAU TO CHUC BO MAY QUAN LY CUA CONG TY XAY DUNG 20
Giám đốc công ty Phó giám đốc Phó giám đốc
phụ trách xây dựng phụ trách cơ giới
Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng
Kinh tê - Kê tốn Tơ chức Cơng nghệ Vật tư
Kê hoạch tài chính hành chính
Theo sơ đồ này, chúng ta có thể thấy được rằng: bộ máy tổ chức quán lý
của công ty được thiết lập theo kiểu cơ cấu tô chức trực tuyến chức năng Nghĩa
là, trong công ty, giám đốc công ty là người lãnh đạo cao nhất và nắm quyền ra quyết định về tất cả các vấn đề sản xuất kinh doanh của công ty Giúp việc và tham mưu cho giám đốc gồm 02 phó giám đốc và các phòng ban chức năng Các phịng ban chức năng có nhiệm vụ tham mưu cho toàn bộ hệ thống trực tuyến
Những quyết định quản lý đo các phòng ban chức năng nghiên cứu, đề xuất, khi
được giám đốc công ty thông qua mới biến thành mệnh lệnh được truyền đạt từ
trên xuống đưới theo tuyến đã quy định
Chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máy quản
Trang 21lý của công ty như sau:
- Giám đốc công ty: là người lãnh đạo cao nhất, quán xuyến các công việc
cho các phó giám đốc và phòng ban chức năng Giám đốc công ty là người chịu
trách nhiệm trước Tổng công ty về việc thực hiện kế hoạch được giao và điều hành chung mọi hoạt động sản xuất kinh đoanh của cơng ty
- Phó giám đốc: có 02 phó giám đốc
+ Phó giám đốc cơ giới: phụ trách về lĩnh vực thi công cơ giới
+ Phó giám đốc xây dựng: giúp giám đốc công ty về lĩnh vực xây dựng - Phịng tơ chức hành chính: có nhiệm vụ nghiên cứu cải tiến tổ chức quản
lý, xây dựng các chức năng và nhiệm vụ cho các bộ phận, thực hiện tuyển chọn,
đề bạt sử dụng cán bộ, lập kế hoạch về nhu cầu lao động, đào tạo phục vụ kịp thời cho nhu cầu sản xuất kinh doanh
- Phòng kinh tế kế hoạch: có nhiệm vụ lập kế hoạch ngắn hạn và đài hạn,
báo cáo về Tổng công ty triển khai thực hiện kế hoạch trong nội bộ công ty, nắm
bắt và khai thác các thông tin trên thị trường, lập dự toán thầu các cơng trình,
thu hồi vốn và thanh quyết tốn cơng trình, lập định mức, tính lương
- Phịng cơng nghệ thi công: chịu trách nhiệm trong việc xây dựng tiến độ
thi công các cơng trình và hạng mục cơng trình, theo đối và quản lý hồ sơ dự thầu, tình trạng máy móc thiết bị, sửa chữa và bảo dưỡng máy móc thiết bị của
cơng ty
- Phịng tài chính - kế tốn: có nhiệm vụ quản lý về mặt tài chính, cung cấp tài chính cho hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cũng như cho các xí nghiệp và đội sản xuất trực thuộc Lập báo cáo tài chính hàng kỳ, theo đõi biến
động về tài chính, đảm bảo thực hiện tiết kiệm và kinh doanh có lãi
- Phịng vật tư: có nhiệm vụ tổ chức cung ứng vat tu kip thoi, déng bộ, đúng số lượng, chất lượng và chủng loại, lập kế hoạch về cung ứng vật tư, giám sát tình
hình sử dụng vật tư, tổ chức khai thác sản xuất thu mua vận chuyền bốc dỡ vật tư 2.2 Cơ cấu tổ chức sản xuẤt
Sản phẩm của cơng ty mang tính đơn chiếc, mỗi một cơng trình đòi hỏi phải sản xuất thi công trong những điều kiện khác nhau Vì vậy việc tổ chức sản
Trang 22Tuy nhiên có thể khái quát một sơ đồ tô chức công trường của công ty một cách khái quát nhất theo sơ đồ sau:
Trang 23Quản lý chung Phó Giám đốc
Tổ chức Phòng Chỉ huy Phòng Ban Xưởng
hành kỹ thuật trưởng vật tư an tồn sản xt chính (Trưởng | |cơng trình| | (Trưởng | | lao động và bảo
(Trưởng phòng) (Giám phòng) dưỡng
phòng) đôc điêu thiệt bị
hành) xe mav
Tổ Tổ Tổ Tổ
xây dựng trắc địa điện nước lhoàn thiện|
Như vậy: cơ cấu tổ chức quản lý và sản xuất của công ty xây đựng 20 là tương đối gọn nhẹ và hợp lý Sự phân công trách nhiệm và quyền hạn là khá rõ
Chính điều này có tác dụng tích cực trong hoạt động quản lý và sản xuất của công ty Tuy nhiên có thể nhận thấy rằng: công ty chưa có một bộ phận nào chuyên trách về mảng đấu thầu, một bộ phận hết sức quan trọng đối với công ty
3-/ Đặc điểm về lao động
Lao động trong ngành xây dựng cơ bản là nguồn gốc sáng tạo ra các cơng trình cơng nghiệp, dân dụng; là nhân tố cơ bản quyết định nhất của lực lượng sản xuất kinh doanh Khác với các ngành khác, lao động trong ngành xây dựng mang tính không ồn định, thay đổi theo mùa vụ, phải làm việc ngồi trời và ln thay đồi nơi làm việc Vì vậy, trong công tác đấu thầu, lao động là một trong số
các nhân tố quyết định doanh nghiệp có trúng thầu hay không Bởi lẽ năng lực
của nhà thầu được thể hiện một phần ở trình độ lao động
Tính đến ngày 1/2/2000, cơng ty xây dựng 20 có 268 cán bộ công nhân viên
Trong đó số cán bộ khoa học nghiệp vụ là 8Š người, chiếm 31,71% (với 65 người đã qua đại học chiếm 76,47%) và số người đã qua dao tao trung cap, cao dang
chiếm 23,52% Số lao động nữ trong tồn cơng ty là 27 người chiếm 10,07% thấp hơn nhiều so với tý lệ lao động nữ chung của toàn ngành (gần 30%) Công ty đã cố gắng không tuyển lao động nữ vào làm những việc nặng nhọc Lực lượng công nhân sản xuất của công ty là 194 người chiếm 72,885 Số công nhân có bậc thợ cao từ bậc 4 trở lên chiếm hơn 50% trong tổng số công nhân sản xuất Với cơ cầu lao động như vậy có thể thấy cơng ty có lực lượng lao động với chất lượng khá cao và cũng đã có sự chuyên mơn hố khá sâu về ngành nghề (xem biểu) tạo nên một ưu thế cho công ty khi tham gia dự thầu Tuy nhiên công ty không chỉ dừng tại đó
Trang 24để tạo điều kiện ngày càng thuận lợi hơn cho công ty giành thắng lợi khi tham dự thầu
Trang 264-/_ Đặc điểm về máy móc thiết bị và cơ sở vật chất
Trong hồ sơ dự thầu các nhà thầu giới thiệu năng lực về thiết bị và xe máy
thi công, nó chứng minh cho bên mời thầu về khả năng huy động nguồn lực về
xe máy thi công bảo đảm thi cơng cơng trình đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến thắng thầu khi tham gia dự thầu Nguồn lực máy móc thiết bị và xe máy thi công của doanh nghiệp thể hiện thông qua tổng giá trị máy móc thiết bị và xe máy thi cơng hiện có của doanh nghiệp về số lượng, chủng loại máy móc thiết bị đó Hơn nữa, năng lực về máy móc thiết bị
của doanh nghiệp còn được thể hiện ở trình độ hiện đại của chúng, tức là máy móc thiết bị của doanh nghiệp sử dụng có hiện đại so với trình độ công nghệ
hiện tại trong ngành xây dựng hay không Chỉ tiêu này được thẻ hiện thông qua các thông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, cơng suất và phương pháp sản xuất của công nghệ, số năm sử dụng, quốc gia sản xuất, và giá trị còn lại của máy móc thiết bị Bên cạnh đó, mức độ hợp lý hay đồng bộ của máy móc thiết bị hiện có của doanh nghiệp cũng phản ánh năng lực bố trí máy móc thiết bị của doanh nghiệp Đó chính là tính đồng bộ trong sử dụng máy móc thiết bị với điều kiện
đặc thù về địa lý, khí hậu, địa chất, nguyên vật liệu, là sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng cho cơng nghệ đó sản xuất ra
Nhận thức được tầm quan trọng của nhân tố này đến khả năng thắng thầu
của mình, cơng ty ln chú trọng đến việc đầu tư hợp lý cho máy móc thiết bị
Hàng năm cơng ty thường xun có kế hoạch đầu tư mới và sửa chữa máy móc thiết bị Chính vì vậy cơng ty có năng lực khá lớn về máy móc thiết bị (xem biểu 3)
Trang 29Trong quá trình thi cơng các cơng trình, cơng ty thường sử dụng số thiết bị xe máy sẵn có đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh đoanh diễn ra một cách độc
lập Tuy nhiên, hầu hết máy móc thiết bị của cơng ty đã khấu hao trên 50% giá trị nên đã ảnh hưởng lớn đến năng suất và hiệu quả hoạt động cũng như khả năng thắng thầu của công ty
5-/ Đặc điểm về nguyên vật liệu
Nguyên vật liệu trong xây dựng cơ bản là một trong những yếu tố cơ bản của q trình thi cơng, nguyên vật liệu trực tiếp tạo nên thực thể của cơng trình,
nếu thiếu nó thì q trình thi cơng không thể tiến hành được Nguyên vật liệu chiếm tới 60-80% giá trị cơng trình, đồng thời nó cũng chiếm tỉ trọng lớn trong
cơ cấu vốn của công ty Trong công tác đấu thầu, nguyên vật liệu giữ một vai trò khá quan trọng, bởi lẽ nó là yếu tố cấu thành đơn giá dự thầu, góp phần quyết
định đến hiệu quả công tác đấu thầu Mặt khác, nguyên vật liệu cũng ảnh hướng trực tiếp đến chất lượng cơng trình Do đó, nó ảnh hưởng đến uy tín của cơng ty khi tham gia dự thầu
Trong những năm gần đây, công ty thường xuyên sử dụng các nguyên vật
liệu phố biến, dễ thu mua nên được quản lý theo nguyên tắc không lưu kho dự trữ ít Đồng thời thực hiện việc phân cấp quản lý vật tư, giao quyền chủ động cho cấp dưới trong việc mua sắm vật tư trên cơ sở đơn giá dự tốn Vì vậy công ty đã giám bớt được hao hụt mất mát cũng như tạo khả năng khai thác các nguồn nguyên vật liệu tại chỗ phục vụ cho việc thi công các cơng trình Cách quản lý này là phù hợp với cung cách quản lý nguyên vật liệu trong ngành xây dựng là thi
công trên địa bàn rộng và luôn thay đổi, thị trường nguyên vật liệu ở nước ta
trong những năm gần đây phát triển mạnh và phân bố rộng khắp Việc tận dụng
được nguồn nguyên vật liệu tại chỗ đã có ảnh hưởng tích cực tới giá thành xây
lắp, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh cũng như khá năng thắng thầu của
công ty
6-/ Đặc điểm về vốn sản xuất kinh doanh
Cũng giống như các doanh nghiệp xây dựng khác trong ngành nguồn vốn sử dụng trong sản xuất kinh doanh của công ty là khá lớn và ứ đọng nhiều, hay nói khác đi vịng quay của vốn rất chậm Chính vì vậy, khả năng về tài chính của cơng ty cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng lớn đến lợi thế của công ty
Trang 30công ty
Nguồn vốn của công ty được chia thành vốn có định và vốn lưu động Vốn cố định được sử dụng chủ yếu để mua sắm máy móc thiết bị Còn với vốn lưu
động, đo giá trị sản phẩm xây dựng lớn, chu kỳ sản xuất xây dựng dài, phần xây dựng đở dang có giá trị lớn nên tỷ trọng của vốn lưu động trong vốn sản xuất là cao, đồng thời hiệu quả sử dụng của nó có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động chung của toàn công ty Khi đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, chủ đầu tư rất quan tâm đến tình hình tài chính nói chung và đặc biệt quan tâm đến
tình hình sử đụng và khả năng huy động vốn lưu động đề thi cơng cơng trình
Chúng ta có thể xem xét khái quát đặc điểm về vốn và sử dụng vốn của công ty qua bảng sau:
BANG 4: BANG CAN DOI TAI SAN - NGUON VON CUA CÔNG TY
QUA MOT SO NAM GAN DAY
Tén tai san Nam 2000 2001 2002 2003
A Tổng số TS có 27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.903 39.787.189.925 I TSLD 16.384.195.122 22.622.865.804 29.392.851.176 31.782.172.918 IL TSCD 11.039.426.240 8.889.526.969 7.717.327.727 7.605.017.007 B Tống số TS nợ 27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.903 39.787.189.925 1 Nợ phải trả 20.609.234.880 22.049.931.996 27.776.581.837 29.187.176.582 II N.vốn chủ sở hữu 6.814.186.982 9.462.460.283 9.333.097.066 10.600.013.343 1 N.vốn kinh doanh 6.572.069.259 9.317.027.589 9.317.027.889 9.782.782.197 1.1.N.vốn kinh doanh 5.597.717.948 6.042.676.278 6.042.676.278 6.078.972.107 1.2 N.vốn lưu động 974.351.311 3.274.351.311 3.274.351.311 3.703.810.090
BANG 5: BANG TONG HOP BEN CO VA BEN NO CUA 2 NAM CUOI
Don vi: VND Nam thong Nam 2000 2001 2002 2003 tai chinh 1 Tổng bên có 27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.903 39.787.189.925 2 Tổng bên có thực tế 20.609.234.880 22.049.931.996 27.776.581.837 29.187.176.582 3 Tổng bên nợ 27.423.621.362 31.512.392.273 37.109.678.903 39.787.189.925 4 Tổng bên nợ thực tế 16.384.195.122 22.622.865.804 29.392.851.176 31.782.172.918
5 Lợi nhuận trước
thuế 403.116.056 509.464.520 226.746.510 372.840.176
6 Lợi nhuận sau thuế 302.337.042 382.098.396 170.059.882 203.180.325
Số liệu hiện nay:
- Tổng số dư tại ngân hàng : 351.896.873 30
Trang 31- Tổng số khách hàng nợ nhà thầu : 23.059.140.098 - Tổng số nhà thầu nợ : 7.292.084.167 - Số tiền tín dụng : 9.768.304.905
Qua bảng trên cho thấy, trong những năm vừa qua cho thấy quy mơ tài
chính của công ty là khá lớn, tăng lên trong các năm tuy nhiên tỷ lệ tắng còn thấp (99 so với 98 tăng 7,2%) Vốn đầu tư vào tài sản lưu động là cao trong cơ
cấu vốn sản xuất kinh doanh của công ty (97: 71,79%; 9§: 79,20%; 99: 79,88%)
Trong cơ cấu nguồn vốn, tỷ lệ nợ phải trả của công ty là quá cao (1997:
69,97%; 9§: 74,85%; 99: 73,35%), tương ứng tỷ lệ vốn nợ/vốn chủ sở hữu cũng lớn (lớn hơn 1) Chính vì vậy, cơng ty rất rễ gặp rủi ro khi có sự biến động về tài chính Đặc biệt trong 2 năm 97 và 98, nguồn vốn kinh doanh của công ty không thay đổi thể hiện sự yếu kém trong hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung và quản lý tài chính nói riêng Qua đây có thể khắng định, tình hình tài chính của công ty là không khả quan Đây là một bắt lợi của công ty trong công tác tham dự thầu
II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT DONG DAU THAU CUA CÔNG TY XÂY
DỰNG 20 TRONG THỜI GIAN VỪA QUA
1-/ Kết quá của công tác đấu thầu trong một số năm vừa qua
Là một doanh nghiệp Nhà nước có bề dày lịch sử hình thành và phát triển,
tuy nhiên công ty xây dựng 20 mới chỉ thực sự chuyên sang hạch toán kinh tế độc lập kế từ năm 1993 Hơn nữa, công ty mới sát nhập thêm 1 số đội xây dựng của công ty xây dựng 18 kể từ năm 1995 Trong suốt những năm trước đó, hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty chủyêú là thi công cơ giới Các cơng trình và hạng mục cơng trình mà cơng ty thi công phần lớn là do Tổng công ty giao
cho hoặc được chỉ định thi cơng từ phía các chủ đầu tư Chính vì vay, có thể
khăng định rằng, trong giai đoạn từ khi được thành lập đến khi đổi tên thành công ty xây dựng 20 (1995) thì cơng tác đấu thầu của công ty là quá yếu nếu không nói là khơng có Chỉ từ đầu năm 1996, công ty mới từng bước tham gia vào quá trình cạnh tranh trực tiếp trên thị trường, khi mà chỉ bằng cách tham gia đấu thầu thì cơng mới có khả năng ký kết được hợp đồng xây dựng và thi công
cơ giới Điều này cũng phù hợp với thực tiễn khách quan từ cả hai phía: mơi
trường kinh doanh và cơng ty Bởi vì phương thức đấu thầu chỉ được áp dụng
một cách chuẩn mực tại Việt Nam kể từ khi “Quy chế đấu thầu” được ban hành
kèm theo Nghị định 43/CP của Chính phủ vào ngày 16/7/1996 Đồng thời chỉ từ
Trang 32dựng
Như vậy, nếu xét về mặt thời gian thì công tác đấu thầu mới được thực hiện tại công ty trong vòng hơn 3 năm gần đây Cụ thể công ty đã tham gia đấu thầu và trúng thầu khoảng 20 cơng trình và hạng mục cơng trình, với tổng giá trị nhận thầu thực hiện là 12.837.014.000 VND Nhìn chung, các cơng trình mà cơng ty thắng thầu nằm ở địa bàn của miền Bắc, giá trị cơng trình khơng lớn, thời gian thực hiện không kéo dài Hơn nữa số lượng các cơng trình xây dựng còn chiếm tỷ lệ nhỏ mà phần lớn là tham gia thi công cơ giới của các cơng trình và hạng mục cơng trình Chúng ta có thể thấy rõ hơn về vấn đề này qua phần “Đánh giá
tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty xây dựng 20” ở phần sau:
2-/_ Quá trình thực hiện hợp đồng đấu thầu của công ty xây dựng 20
Công tác đấu thầu của công ty cũng như bất kỳ một doanh nghiệp nào trong ngành đều chịu ảnh hưởng khơng nhỏ của q trình thực hiện Nhận thức được
tầm quan trọng của quá trình thực hiện đối với hoạt động đấu thầu cũng như
hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung của tồn cơng ty nên ngồi việc coi
trọng cải tiến cách thức tô chức quản lý, ban lãnh đạo của công ty đã lựa chọn ra những cán bộ có năng lực và kinh nghiệm đề giao nắm các trọng trách chủ yếu trong hoạt động đấu thầu
Về mặt trình tự, có thể phân chia quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu của công ty thành các bước như đã khái quát trong phần | cu thé 1a:
- Thu thập, tìm kiếm các thông tin về cơng trình cần đấu thầu
- Tham gia so tuyén (nếu có)
- Chuẩn bị va lập hồ sơ dự thầu
- Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu - Ký kết hợp đồng thi công (nếu trúng thầu)
2.1 Tìm kiếm thơng tin về cơng trình cần đấu thầu
Đây là bước công việc khởi đầu và hết sức quan trọng với hoạt động đấu thầu của công ty bởi lẽ chỉ khi nào biết được những thông tin về cơng trình cần
đấu thầu thì mới có thể thực hiện được các bước tiếp theo Hiện nay, công việc
này đối với công ty cịn khá yếu, chưa có một bộ phận nào trực tiếp đảm nhận,
thực hiện Nó được thực hiện bởi tất cả cán bộ công nhân viên trong công ty,
thông qua các nguồn thông tin và cách tiếp cận khác nhau, cụ thể là:
Trang 36+ Thu thập các thông tin quảng cáo về các cơng trình cần đấu thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng như: báo, tạp chí, ti vi, đài, Đồng thời cũng
quan tâm đến những cơng trình dự định được đầu tư trong tương lai gần trên các phương tiện đó, mà chủ yếu là để xác định chủ đầu tư và nguồn vốn đầu tư
+ Xây dựng và duy trì những mối quan hệ tốt đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, các cấp chính quyền để có được những thơng tin về kế hoạch đầu tư của Bộ, ngành và của Nhà nước
+ Cố gắng duy trì các mối quan hệ với những chủ đầu tư mà công ty đã
từng có cơng trình do công ty thi công xây lắp Nhờ vào đó cơng ty có khả năng
nhận được thư mời thầu khi họ có đầu tư mới
+ Sử dụng môi giới để tìm kiếm thơng tin về các cơng trình cần đấu thầu Đây cũng là một nguồn thông tin khá quan trọng Tuy nhiên, công ty mới chỉ bắt đầu chú ý đến vì vậy nó chưa thực sự phát huy được hiệu quả
2.2 Tham gia sơ tuyển (nếu có)
Khi đã có quyết định về việc tham gia đấu thầu, công ty sẽ cử người để thực hiện theo dõi suốt quá trình đấu thầu và tiếp xúc với chủ đầu tư (thường là người của phòng kinh tế kế hoạch và phịng cơng nghệ) Ngồi việc tìm hiểu các thơng tin như thời gian bán hồ sơ mời thầu, các yêu cầu về sơ tuyến, việc tổ chức hội nghị tiền đấu thầu Công ty đồng thời kết hợp với việc Marketing, gây uy tín ban đầu với chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tham gia dự thầu sau này của công ty Nếu như chủ đầu tư yêu cầu sơ tuyên nhà thầu thì cơng ty thường chuẩn bị luôn hồ sơ dự thầu để nếu như chủ đầu tư yêu cầu thì cơng ty có thể đáp ứng ngay Cạnh đó, cơng ty còn chuẩn bị những tài liệu cần thiết dé giới thiệu năng lực và uy tín của mình một cách day đủ và chỉ tiết hơn
Có một thực tế trong bước công việc này là: do thời gian chuẩn bị cho bước sơ tuyên (từ khi có quyết định tham gia đấu thầu đến thời điểm sơ tuyến) thường là ngắn Do vậy những thông tin về các đối thủ khác và thị trường thường chưa
được nghiên cứu và xem xét chỉ tiết Vì thế việc lập hồ sơ dự thầu ảnh hưởng
không nhỏ đến tính cạnh tranh khi đưa ra các giải pháp về kỹ thuật, thi công và
giá cả Đây còn là một khó khăn của cơng ty hiện nay
3-/ Chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu
Trong qua trình tham gia đấu thầu xây lắp của cơng ty thì bước công việc chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu là bước chủ yếu và phức tạp nhất Trước khi lập
Trang 37hồ sơ dự thầu thì cơng ty tiến hành chuẩn bị Công việc này cũng được công ty
thực hiện một cách khá chu đáo với các phần việc như: làm rõ các nội dung yêu cầu trong hồ sơ dự thầu, khảo sát và thăm quan hiện trường (nếu xét thấy thực
sự cần thiết) Phân công công việc cho các phòng ban, bộ phận trong việc lập hồ sơ dự thầu (thường là đo phòng kinh tế - kế hoạch và phòng công nghệ thực hiện)
Chúng ta có thể thấy rõ nội dung của bước này theo từng nhóm cơng việc cụ thê Sau:
* Việc chuẩn bị các tài liệu thông tin chung:
Các tài liệu thông tin chung như hồ sơ tư cách pháp nhân, giới thiệu về
công ty, số liệu về máy móc thiết bị, nhân lực, tài chính, cơng nghệ sử dụng
trong thi công, kinh nghiệm thi công và thành tích về chất lượng được phịng cơng nghệ chuẩn bị trên cơ sở căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu của từng cơng trình
* Việc lập giá dự thâu:
Công việc này sẽ do các cán bộ phòng kinh tế - kế hoạch của công ty đảm
nhiệm, cụ thể là:
- Trên cơ sở bảng tiên lượng trong hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư, phòng
kinh tế - kế hoạch kết hợp với phịng cơng nghệ tiến hành xác định số lượng các loại công tác xây lắp (n) và khối lượng tương ứng của từng loại công tác xây lắp (Q,) cần thiết cho thi cơng cơng trình Từ đó tính tốn đơn giá của một đơn vị khối lượng cho từng loại công tác xây lắp (G;)
Trong đơn giá này bao gồm các khoản mục chỉ phí sau: - Chỉ phí trực tiếp (Tj): bao gồm 3 loại chỉ phí:
+ Chi phí vật liệu (chính và phụ) (VLj):
VLj = Q¡ x Dựi + VŨy
+ Chỉ phí nhân công trực tiếp qN¿):
Nụ = Q¡ x Dnej
+ Chi phi may thi cong (Mj) Mj = Qj|x Dn x K
Trong do:
Trang 38xây dựng cơ bản của công tác xây lắp thứ j
K : là hệ số điều chỉnh của máy thi cơng
VL, : chỉ phí vật liệu phụ khác được quy định thống nhất và các dự
toán băng tiên
- Chi phi chung (C)) C)= Cy x P
- Lãi dự kiến của công ty Lj Lị=(T;+ CjxR
Trong đó:
- P là tỉ lệ phần trăm xác định chi phi chung so với chỉ phí nhân cơng cho - R tỷ lệ % lãi dự kiến tính theo giá xây lắp
- Thuế VAT (Th,)
Thy = VAT iu ra - WAT ain vao
Vay:
ĐG; =T + C¡ + Lị + Thị
Đơn giá dự thầu = ŸˆÐG,
jal
Khi tham gia dự thầu, để đảm bảo tính cạnh tranh của mình thì giá dự thầu phải phù hợp với giá xét thầu của chủ đầu tư Thông thường giá xét thầu được
chủ đầu tư đưa ra căn cứ vào giá dự tốn xây lắp cơng trình mà chủ đầu tư tính tốn dựa trên khối lượng công tác xây lắp và định mức sử dụng cũng như đơn
giá do Nhà nước quy định Chính vì vậy, trong q trình tính giá dự thầu, công ty cũng phải căn cứ vào định mức do Nhà nước quy định như sau:
- Mức chi phí NVL, nhân cơng và máy thi cơng được tính căn cứ vào định mức dự toán xây dựng cơ bản ban hành theo Quyết định số 1242/1998/QĐ- BXD-25/11/98 của Bộ trưởng Bộ xây dựng
- Don giá vật liệu lấy theo đơn giá định mức do UBND tỉnh (thành phố) ban hành (nếu có) hoặc theo thông báo giá của Liên sở Tài chính - xây dựng của địa phương nơi đặt cơng trình tại thời điểm tính giá và cân đối với khả năng tự cung
ứng nguồn vật liệu của cơng ty có thể cung cấp được để đưa ra giá cạnh tranh nhất
Trang 39- Đơn giá nhân công lấy theo bảng lương quy định của Nhà nước có điều chỉnh hệ sống (nếu có)
- Đơn giá ca máy thi công lấy theo bảng giá ca máy do Bộ xây dựng ban hành - Chi phí chung: căn cứ vào điều kiện cụ thế của từng cơng trình và trình độ quản lý của công ty Khoản mục này thường chiếm từ 25% đến 58% chỉ phí
nhân cơng
- Thuế: tỷ lệ thuế suất được áp dụng tuỳ thuộc vào quy định chung của Nhà nước và mức lãi dự kiến của đoanh nghiệp Hiện nay tỷ lệ thuế VAT được áp dụng là 5%
Trên cơ sở những căn cứ được nêu ở trên, các cán bộ của phòng kinh tế - kế
hoạch sẽ lập đơn giá cho từng công tác cụ thể sau đó sẽ tổng hợp đơn giá dự
thầu của cơng trình
Dưới đây là một ví du của việc tính giá cơng trình dự thầu của cơng ty dé
giúp chúng ta hiểu rõ hơn công việc này của cơng ty
Cơng trình: mở rộng trạm biến áp 110 Kv Yên Phu - Hà Nội - phần nhà điều khiển phân phối
Trang 40BANG TONG HOP GIA DU THAU Tên nhà thâu: Công ty xay dung sé 20
Tên dự án : Phần nhà điều khiến phân phối
Trạm biến áp 110 Kv Yên Phụ - Hà Nội
Lô thâu : HN-A4.IA
Khoản mục chỉ phí Ký hiệu Hiến giá dự thầu Ghi chú
Thiết bị bên mời thầu cấp MI Không
Thiết bị bên nhà thầu cấp M2 164.694.924
Vật tư bên mời thầu cấp AI Không
Vat tu bên nhà thâu cấp A2 531.481.181
Chi phí nhân cơng B 58.949.526
Chi phí máy thi cơng Cc 29.188.847
Chi phi van chuyén Vv 0
Chi phi chung (25%B) D 14.737.381
Thu nhập chịu thuế tính trước
3%(A1+A2+B+D+C+V) TL 19.030.708
Cộng giá trị xây lắp trước thuế
(A1+A2+B+D+C+V+TL) z 653.387.643
Giá trị dự thầu trước thuế
(M2+Z-Al) Q 818.082.567
Thué GTGT dau ra 10%(M2+Z) VAT 81.808.257
Tổng giá trị dự thầu
(Q+VAT) G 809.890.824
Xác nhận tổng giá trị dự thầu là: 899.890.824 đồng VN
Làm tròn số: 899.890.000 đồng VN