Khoản 1: Chủ dự án, tổ chức tư vấn khi thực hiện đánh giá tác động môi trường phải có đủ các điều kiện dưới đây: a Có cán bộ thực hiện đánh giá tác động môi trường đáp ứng điều kiện quy
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ODA TỈNH LÀO CAI
- -
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI
(Báo cáo cuối cùng)
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ LOẠI VỪA (MCDP)
CÁC HẠNG MỤC BỔ SUNG TIỂU DỰ ÁN THÀNH PHỐ LÀO CAI
LÀO CAI, 12-2016
Trang 2BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TỈNH LÀO CAI
- -
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI
(Báo cáo cuối cùng)
DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ LOẠI VỪA TIỂU DỰ ÁN THÀNH PHỐ LÀO CAI
CÁC HẠNG MỤC BỔ SUNG
LÀO CAI, 12-2016
Trang 3CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU VÀ MÔ TẢ DỰ ÁN 1
1.1 Xuất xứ và mục tiêu của dự án 1
1.2 Cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho việc lập ESIA 3
1.2.1 Cơ sở pháp lý và kỹ thuật trong nước 3
2.2.2 Chính sách an toàn môi trường và xã hội của Ngân hàng Thế giới 6
1.3 Mô tả dự án 8
1.3.1 Vị trí dự án 8
1.3.2 Các hợp phần của dự án 8
1.2.3 Vùng ảnh hưởng của tiểu dự án 12
1.2.4 Các công trình phụ trợ 13
1.4 Phương pháp áp dụng trong đánh giá tác động môi trường 20
CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA KHU VỰC DỰ ÁN 24
2.1 Điều kiện tự nhiên và sinh học khu vực dự án 24
2.1.1 Điều kiện về địa lý, địa chất 24
2.1.2 Các điều kiện khí tượng thủy văn 25
2.1.3 Điều kiện thủy văn 28
2.1.4 Điều kiện về sinh thái và đa dạng sinh học 30
2.1.5 Hiện trạng các điều kiện xã hội và môi trường khu vực dự án 33
2.2 Hiện trạng chất lượng môi trường khu vực dự án 38
2.2.1 Hiện trạng môi trường không khí 38
2.2.2 Hiện trạng chất lượng nước 40
2.2.3 Nước thải và ảnh hưởng của nó đến chất lượng nước 41
2.2.4 Chất lượng bùn thải 42
2.2.5 Chất lượng đất 43
2.3 Điều kiện kinh tế xã hội 44
2.3.1 Tình hình phát triển kinh tế 44
2.3.2 Tình hình xã hội 45
2.4 Điều kiện hạ tầng 48
2.4.1 Hệ thống giao thông 48
2.4.2 Hệ thống cung cấp nước 48
2.4.3 Thu gom và xử lý chất thải rắn 49
2.4.4 Hệ thống điện 50
2.4.5 Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải 50
2.4.6 Tài nguyên văn hóa phi vật thể và các điểm nhạy cảm 51
CHƯƠNG 3 PHÂN TÍCH CÁC PHƯƠNG ÁN THAY THẾ 55
3.1 Trường hợp không có dự án 55
3.2 Phương án có tiểu dự án 57
3.2.1 Hợp phần 1: nâng cấp cơ sở hạ tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ 57
3.2.2 Hợp phần 2: Cải thiện vệ sinh môi trường 60
3.2.3 Hợp phần 3: Đường và cầu đô thị 61
CHƯƠNG 4 CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI TIỀM TÀNG 62
4.1 Các tác động môi trường tiềm tàng 62
4.1.1 Các tác động tích cực 62
4.1.2 Các tác động tiêu cực tiềm tàng 63
4.2 Tác động xã hội 98
4.2.1 Tác động tích cực 98
Trang 4CHƯƠNG 5 CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG 102
5.1 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường 102
5.1.1 Biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn chuẩn bị 102
5.1.2 Biện pháp giảm thiểu các tác động chung trong giai đoạn xây dựng 103
5.1.3 Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 1- Nâng cấp hạ tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ 107
5.1.4 Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 2 109
5.1.5 Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù của Hợp phần 3 115
5.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động xã hội 118
5.2.1 Tái định cự bắt buộc 118
5.2.2 Dân tộc thiểu số 118
5.2.3 Các kế hoạch được lập để giảm thiểu tác động xã hội 118
5.2.4 Kiểm soát các tác động xã hội do hoạt động thi công 118
5.2.5 Các biện pháp đảm bảo an toàn và sức khỏe cho cộng đồng 119
5.2.6 Các biện pháp giảm thiểu tác động xã hội khác 120
CHƯƠNG 6 QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 121
6.1 Nguyên tắc cơ bản 121
6.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường chính 121
6.2.1 Bộ quy tắc thực hành môi trường cho xây dựng ở khu vực đô thị (ECOP) 121 6.2.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường đặc thù 138
6.2.3 Biện pháp giảm thiểu tác động trong giai đoạn vận hành 151
6.3 Trách nhiệm thực hiện 153
6.3.1 Vai trò và trách nhiệm thực hiện KHQLMT&XH 153
6.3.2 Chương trình giám sát chất lượng môi trường 158
6.4 Chương trình nâng cao năng lực 161
6.4.1 Hỗ trợ Kỹ thuật cho việc triển khai các chính sách an toàn 161
6.4.2 Chương trình đào tạo nâng cao năng lực 162
6.5 Dự toán chi phí ESMP 164
6.6 Cơ chế Giải quyết Khiếu nại (GRM) 165
CHƯƠNG 7 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN 169
7.1 Quá trình tham vấn cộng đồng 169
7.2 Kết quả tham vấn cộng đồng 171
7.3 Phản hồi và cam kết của chủ đầu tư 182
7.4 Công bố thông tin 182
CHƯƠNG 8 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 183
1 Kết luận 183
2 Kiến nghị 183
3 Cam kết 183
3.1 Cam kết chung 183
3.2 Cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn và Quy môi trường 184
3.3 Cam kết quản lý và kiểm soát ô nhiễm môi trường 184
TÀI LIỆU THAM KHẢO 185
PHỤ LỤC 186
PHỤ LỤC 1: Kế hoạch quản lý các vật liệu nạo vét 186
PHỤ LỤC 2 Đánh giá dự án liên kết với dự án MCDP-AF Lào Cai 193
Trang 5Bảng 1.1 Các hạng mục đầu tư chính của tiểu dự án 9
Bảng 1.2 Dự kiến khối lượng vật liệu của dự án 13
Bảng 1.3 Danh sách mỏ đá, cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Lào Cai 13
Bảng 1.4 Khối lượng đất đào và bùn nạo vét của từng hợp phần 15
Bảng 1.5 Danh mục máy móc, thiết bị của dự án 20
Bảng 2.1 Đặc trưng nhiệt độ (0C) tại trạm khí tượng Lào Cai 26
Bảng 2.2 Đặc trưng độ ẩm (%) tại trạm khí tượng Lào Cai 26
Bảng 2.3 Đặc trưng lượng mưa (mm) tại trạm khí tượng Lào Cai 27
Bảng 2.4 Tốc độ gió trung bình tại thành phố Lào Cai 28
Bảng 2.5: Danh mục các loài động vật có xương sống ở Lào Cai 30
Bảng 2.6: Thống kê số hộ bị ảnh hưởng bởi hợp phần 1 34
Bảng 2.7 Hiện trạng sử dụng đất tại 9 tuyến đường được xây dựng ở xã Vạn Hòa 34
Bảng 2.8 Kết quả phân tích chất lượng không khí khu vực dự án 39
Bảng 2.9 Kết quả phân tích chất lượng nước mặt vùng dự án 40
Bảng 2.10 Kết quả phân tích chất lượng nước dưới đất khu vực dự án 41
Bảng 2.11 Kết quả phân tích chất lượng nước thải vùng dự án 42
Bảng 2.12 Mô tả vị trí lấy mẫu tại hồ trung tâm 43
Bảng 2.13 Kết quả phân tích mẫu bùn nạo vét tại hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn 43
Bảng 2.54 Kết quả phân tích chất lượng đất vùng dự án 44
Bảng 2.15 Thông tin về các đơn vị hành chính của thành phố Lào Cai 45
Bảng 2.16 Thành phần dân tộc tại thành phố Lào Cai 45
Bảng 2.17 Hiện trạng lao động thành phố Lào Cai 45
Bảng 2.18 Cơ cấu nghề nghiệp 46
Bảng 2.19 Tình hình sử dụng nước sinh hoạt ở các khu vực dự án 49
Bảng 2.20 Mô tả các điểm nhạy cảm khu vực triển khai dự án 51
Bảng 3.1 Phân tích phương án "có" và "không có" tiểu dự án 56
Bảng 3.2 Lựa chọn thay thế cho cao độ thiết kế của tuyến đường được đề xuất tại xã Vạn Hòa 57 Bảng 3.3 Lựa chọn về cung cấp nước sạch cho xã Vạn Hòa 58
Bảng 3.4 Lựa chọn phương án thay thế cho thu gom và xử lý nước thải tại xã Vạn Hoà 59
Bảng 3.5 Phân tích phương án thay thế cho Hợp phần 2 của Tiểu dự án Cai Lào 60
Bảng 3.6 Phân tích phương án thay thế cho vị trí cầu Ngòi Đum 61
Bảng 4.1 Tóm tắt các tác động của dự án đến môi trường và xã hội của dự án 64
Bảng 4.2 Mức ồn cộng hưởng phát sinh từ hoạt động của các thiết bi, máy móc chuyên dụng 68
Bảng 4.3 Tổng hợp khối lượng đào đắp và thời gian thi công các hạng mục - Hợp phầns 1 69
Bảng 4.4 Tính toán tổng lượng bụi phát sinh theo từng hạng mục công trình 70
Bảng 4.5 Tính toán lượng chất thải cần vận chuyển khi thi công Hợp phần 1 71
Bảng 4.6 Hệ số ô nhiễm và tải lượng ô nhiễm do quá trình vận chuyển vật liệu 71
Bảng 4.7 Tải lượng ô nhiễm bụi và khí thải do các phương tiện vận chuyển vật liệu nạo vét 72
Bảng 4.8 Tải trọng và nồng độ các thành phần ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt 73
Bảng 4.9 Tổng lượng bụi phát sinh đối với hợp phần 2 81
Bảng 4.10 Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ thiết bị nạo vét trong quá trình thi công 81
Bảng 4.11 Nồng độ bụi và khí thải phát sinh do các hoạt động của phương tiện tham gia nạo vét các hạng mục công trình 82
Bảng 4.12 Thống kê vận chuyển vật liệu thải của hợp phần 2 82
Trang 6Bảng 4.15 Tổng hợp khối lượng vận chuyển tại mỗi hạng mục công trình thuộc hợp phần 2 87
Bảng 4.16 Danh sách các công trình văn hóa bị ảnh hưởng thuộc Hợp phần 2 88
Bảng 4.17 Lượng bụi và khí thải sinh ra do hoạt động của các thiết bị thi công - Hợp phần 3 92
Bảng 4.18 Lượng bụi và khí thải sinh ra do vận chuyển vật liệu thi công -Hợp phần 3 92
Bảng 4.19 Tải lượng ô nhiễm do quá trình hàn 93
Bảng 4.20 Tải ô nhiễm trung bình do quá trình hàn 93
Bảng 4.21 Thống kê các hộ bị ảnh hưởng 99
Bảng 4.22 Tác động đến các hộ gia đình 100
Bảng 5.1: Các biện pháp giảm thiểu tác động lên các điểm nhạy cảm thuộc Hợp phần 2 112
Bảng 5.2: Các biện pháp giảm thiểu tác động PCR của Hợp phần 3 116
Bảng 6.1 Các biện pháp giảm thiểu theo ECOP 123
Bảng 6.2 Các biện pháp giảm thiểu và tác động công trình đặc thù - hợp phần 1 138
Bảng 6.3 Trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn vận hành 153
Bảng 6.4 Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan chủ chốt 154
Bảng 6.5 Các yêu cầu về báo cáo chung 158
Bảng 6.6 Phạm vi giám sát môi trường trong quá trình xây dựng 158
Bảng 6.7 Số mẫu quan trắc đất, nước, không khí cho việc giám sát môi trường 159
Bảng 6.8 Ước tính chi phí cho việc quan trắc và phân tích mẫu 159
Bảng 6.9 Phạm vi giám sát môi trường khi công trình đi vào vận hành trong 1 năm đầu tiên 161
Bảng 6.10 Chương trình đào tạo xây dựng năng lực giám sát và quản lý môi trường 162
Bảng 6.11 Dự toán kinh phí thực hiện EMP trong quá trình thực hiện tiểu dự án 165
Bảng 6.12 Dự toán kinh phí dành cho TVGSMT 165
Bảng 7.1 Tóm tắt kết quả tham vấn lần 1 171
Bảng 7.2 Tóm tắt kết quả tham vấn lần 2 177
Trang 7Hình 1.1 Bản đồ vị trí khu vực Dự án Lào Cai 8
Hình 1.2 Bản đồ vị trí dự án 10
Hình 1.3 Vị trí xây dựng hợp phần 1 10
Hình 1.4 Vị trí đầu tư xây dựng hợp phần 2 11
Hình 1.5 Vị trí đầu tư xây dựng hợp phần 3 12
Hình 1.6 Mô hình tổ chức quản lý dự án 16
Hình 2.1 Sơ đồ vị trí khu vực thi công thuộc hợp phần 1 tại xã Vạn Hòa 25
Hình 2.2 Biểu đồ nhiê ̣t đô ̣ tra ̣m khí tượng Lào Cai 26
Hình 2.3 Biều đồ lượng mưa và độ ẩm trung bình năm 27
Hình 2.4 Sơ đồ vị trí hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn 30
Hình 2.5 Hiện trạng Hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn 36
Hình 2.6 Sơ đồ khu vực hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn 37
Hình 2.7 Khu vực cầu Ngòi Đum 38
Hình 2.8 Vị trí lấy mẫu trầm tích tại hồ Trung tâm 43
Hình 2.9 Cầu Kiều 2 bắc qua sông Nậm Thi nối Việt Nam với Trung quốc 48
Hình 2.10 Cầu Cốc Lếu, Giang Đông và Phố Mới tại thành phố Lào Cai 48
Hình 4.1 Suối Ngòi Đum đoạn chảy qua vị trí xây dựng bị ô nhiễm bởi nước thải sinh hoạt từ cá khu dân cư xung quanh 95
Hình 6.1 Sơ đồ tổ chức thực hiện ESMP 153
Trang 8BAH Bị ảnh hưởng
ĐTMXH/ESIA Đánh giá tác động môi trường xã hội
ODA
OCI
Nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức Công ty CP Tư vấn & đầu tư xây dựng hạ tầng Phương Đông
Sở TNMT/ DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai
Trang 9UBND Ủy ban Nhân dân
Trang 10CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU VÀ MÔ TẢ DỰ ÁN
Báo cáo đánh giá tác động môi trường và xã hội được Thành phố Lào Cai lập nhằm đảm bảo rằng tiểu dự án Lào Cai được đề xuất thuộc dự án phát triển các thành phố loại vừa (MCDP) nguồn vốn bổ sung tuân thủ theo các quy định của cả Ngân hàng Thế giới và các chính sách mà Chính phủ Việt Nam đã ban hành
1.1 Xuất xứ và mục tiêu của dự án
Dự án gốc
Dự án phát triển các thành phố loại vừa (MCDP) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 602/TTg-QHQT ngày 16 tháng 4 năm 2010 Hiệp định tín dụng số 5031-VN được
ký kết giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới (WB) vào ngày 12 tháng 1 năm 2012
Dự án được tài trợ bằng nguồn vốn IDA của Ngân hàng Thế giới và vốn đối ứng từ ngân sách tỉnh /vốn hỗ trợ từ Trung ương
Mục tiêu của MCDP gốc: nhằm tăng cường khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ sở hạ tầng đô thị tốt hơn, cải thiện điều kiện sống của người dân, đặc biệt là trong các cộng đồng nằm trong 40% dân số có thu nhập thấp nhất
Dự án MCDP đã và đang được triển khai tại ba thành phố trực thuộc tỉnh là: Phủ Lý (tỉnh Hà Nam), Lào Cai (tỉnh Lào Cai) và Vinh (tỉnh Nghệ An); và bao gồm 4 hợp phần: (1) nâng cấp
và các dịch vụ cơ sở hạ tầng cơ bản cải tiến; (2) Cung cấp nước và vệ sinh môi trường; (3) đường và cầu đô thị; (4) Quản lý dự án và hỗ trợ kỹ thuật
Bắt đầu được triển khai từ năm 2012, dự án đang đi đúng hướng để dần dần đạt được các mục tiêu phát triển của dự án Các hợp phần được đầu tư theo thiết kế ban đầu đang mang lại hiệu quả kinh tế rất lớn, cải thiện điều kiện sống của nhân dân, tạo động lực cho phát triển cơ sở hạ tầng, cải thiện quy hoạch đô thị, từng bước theo hướng văn minh, sạch, đẹp và phát triển bền vững
Đồng USD lên giá so với SDR đã dẫn đến giảm nguồn vốn IDA cho dự án, từ khoản gốc 210 triệu USD xuống còn 184 triệu USD, giảm 12% Trong trường hợp của Thành phố Vinh, tiểu
dự án lớn nhất, tác động đã được giảm nhẹ bằng cách giảm quy mô đầu tư đường và sử dụng nguồn vốn dự phòng Tuy nhiên đối với thành phố Lào Cai và Phủ Lý, các hạng mục đầu tư lớn
đã bị ảnh hưởng do nguồn vốn giảm Việc huỷ bỏ các khoản đầu tư này sẽ ảnh hưởng đến kết quả của PDO nếu không tiến hành hành động khắc phục thông qua tài trợ bổ sung (AF) Khoản tài trợ bổ sung đề nghị là 53 triệu USD sẽ: (i) bù vào khoản thiếu hụt tài chính do lỗ tỷ giá hối đoái; và (ii) đầu tư nâng cấp ở các khu vực quan trọng bị bỏ qua trong thiết kế ban đầu, nhằm nâng cao lợi ích của dự án Các hoạt động nâng cấp đề xuất phù hợp với các hợp phần hiện có của MCDP Do sự cần thiết phải bổ sung vốn cho dự án, Ngân hàng Thế giới đã đồng ý cung cấp tài trợ bổ sung (AF) cho tỉnh Hà Nam và Lào Cai để hoàn thành việc đầu tư đã thiết kế của
dự án và cấp vốn cho hoạt động nâng cấp để nâng cao khả năng đạt mục tiêu của dự án (Thể hiện trong các thư quản lý ngày 13/11/2015 và 15/2/2016 của bà Victoria Kwakwa - Giám đốc Quốc gia Ngân hàng thế giới tại Việt Nam, được gửi đến chủ tịch UBND các tỉnh Hà Nam, Lào Cai, Nghệ An)
Quyết định của Phó Thủ tướng, như trong công văn số 2003/TTg-QHQT ngày 08 tháng 11 năm
2016, nêu rõ như sau:
a Đồng ý tiến hành khoản IDA bổ sung 13 triệu USD do lỗ tỷ giá (6,5 triệu USD mỗi tỉnh);
Trang 11b Phê duyệt các đề xuất của Lào Cai và Phủ Lý yêu cầu khoản tiền IBRD bổ sung là 40 triệu USD (Lào Cai: 20,5 triệu USD; Phủ Lý: 19,5 triệu USD) cho các hoạt động nâng cấp theo yêu cầu từ Bộ KH&ĐT và cơ chế tài chính hiện hành;
Nguồn tài chính bổ sung (AF)
AF được đề xuất sẽ được sử dụng để hỗ trợ hai tiểu dự án của thành phố Lào Cai và thành phố Phủ Lý để cấp vốn cho:
a các hạng mục đầu tư bị loại khỏi phạm vi của dự án MCDP vì thiếu hụt tài chính phát sinh từ sự tăng giá của đồng đô la Mỹ so với SDR (~13 triệu USD); và
b các hạng mục đầu tư bổ sung ở các khu vực quan trọng để tăng cường kết quả của PDO (~ 40 triệu USD) Tổng số AF đề nghị là 68,04 triệu USD, trong đó 53 triệu USD
từ WB và 15,04 triệu USD vốn đối ứng (CF)1
Mục tiêu của Dự án MCDP AF: Mục tiêu của Dự án AF là tăng tiếp cận cải thiện dịch vụ cơ
sở hạ tầng đô thị tại các thành phố loại vừa được lựa chọn để hỗ trợ chương trình phát triển đô
thị Việt Nam
Tổng chi phí AF cho Lào Cai là 35,13 triệu US $, trong đó IDA là 6,5 triệu USD, IBRD là 20,5 triệu USD và vốn đối ứng (CF) là 8,13 triệu USD Các khoản đầu tư được đề xuất theo AF cho thành phố Lào Cai được nêu dưới đây
1 Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ đô thị (~14,27 triệu
USD2, IDA: 5,1 triệu USD, IBRD: 3,5 triệu USD, và CF: 5,6 triệu USD) bao gồm nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 2 và cấp 3 cho khu Vạn Hòa, là khu dân cư nghèo do vị trí bị cô lập với các khu khác của thành phố Cư dân địa phương không được đấu nối với nguồn cấp nước, hệ thống thoát nước Các khoản đầu tư đề xuất sẽ cung cấp các dịch vụ hạ tầng đô thị cơ bản (cấp nước, điện, thoát nước và thu gom nước thải, cải tạo tuyến đường địa phương và chiếu sáng) để cải thiện điều kiện sống cho người dân địa phương và tăng cường vệ sinh môi trường Hiện nay, nước thải từ các hộ gia đình xả thẳng ra sông Hồng
mà không qua xử lý, dự án sẽ thu gom nước thải và đưa về trạm XLNT được thành phố xây dựng trong khu vực Phố Mới Tính toán thủy lực và soát xét kỹ thuật xác nhận rằng năng lực của trạm XLNT hiện tại là đủ cho lượng nước thải xã Vạn Hòa và công nghệ
xử lý là thích hợp Nước thải được xử lý từ trạm XLNT đạt loại A (tiêu chuẩn VN) và pha loãng vào một con suối địa phương trước khi xả ra sông Hồng IDA sẽ tài trợ một phần cho các khoản đầu tư trong hợp phần này
2 Hợp phần 2: Cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường đô thị (~9,93 triệu USD, IBRD:
9,93 triệu USD) bao gồm: (i) nạo vét, xây kè và cải tạo hồ điều hòa trung tâm để tách nước thải và nước mưa (nước thải sẽ được thu gom bằng giếng tách và đưa đến trạm XLNL nước thải đang được xây dựng); và (ii) cải tạo đường ống thoát nước dọc theo tuyến phố để ngăn ngập úng và cải thiện điều kiện vệ sinh, và trải lại mặt đường các tuyến phố này
3 Hợp phần 3: Đường và cầu đô thị (0,5 triệu USD của IBRD) để xây dựng cầu Ngòi
Đum Hợp phần sẽ làm giảm ùn tắc giao thông và tăng cường kết nối giữa các khu vực quan trọng của thành phố
4 Hợp phần 4: Hỗ trợ quản lý dự án và hỗ trợ kỹ thuật (~2,85 triệu USD, IBRD: 1,47
triệu USD và CF: 1,38 triệu USD) sẽ hỗ trợ (i) quản lý dự án và giám sát các khoản đầu
1 Các số liệu về chi phí bao gồm cả khoản dự phòng và thuế
2 Các chi phí hợp phần nêu trong phần này đề cập đến chi phí cơ sở, VAT và chi phí dự phòng được bổ sung thêm.
Trang 12tư bổ sung, và (ii) giám sát xã hội và môi trường độc lập và dịch vụ kiểm toán tài chính
1.2 Cơ sở pháp lý và kỹ thuật cho việc lập ESIA
1.2.1 Cơ sở pháp lý và kỹ thuật trong nước
a Khung hành chính cho đánh giá môi trường
Luật Bảo vệ Môi trường (số 55/2014/QH13) ngày 23/6/2014 và Nghị định về Quy hoạch bảo
vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo
vệ môi trường (số 18/2015/NĐ-CP) ngày 14/2/2015 là khung pháp lý quan trọng để quản lý môi trường ở Việt Nam Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) cung cấp quy định pháp luật về hoạt động bảo vệ môi trường; biện pháp và nguồn lực được sử dụng cho mục đích bảo vệ môi trường; quyền và nghĩa vụ của các cơ quan tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được giao nhiệm vụ bảo vệ môi trường Luật BVMT áp dụng đối với cơ quan quản lý, các tổ chức xã hội, các hộ gia đình,
cá nhân trong phạm vi lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời Luật BVMT là cơ sở cho đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường
Hơn nữa, luật còn quy định về tham vấn, kiểm tra và phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường (Điều 11, Chương II) cũng như danh sách các đối tượng phải đánh giá môi trường chiến lược trong phụ lục I và II của Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ
Điều 13 của Nghị định (số 18/2015/NĐ-CP) giải thích các yêu cầu của các cơ quan liên quan đến ESIA Khoản 1: Chủ dự án, tổ chức tư vấn khi thực hiện đánh giá tác động môi trường phải
có đủ các điều kiện dưới đây: a) Có cán bộ thực hiện đánh giá tác động môi trường đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều này; b) Có cán bộ chuyên ngành liên quan đến dự án với trình độ đại học trở lên; c) Có phòng thí nghiệm, các thiết bị kiểm chuẩn được xác nhận đủ điều kiện thực hiện đo đạc, lấy mẫu, xử lý, phân tích mẫu về môi trường phục vụ việc đánh giá tác động môi trường của dự án; trường hợp không có phòng thí nghiệm, các thiết bị kiểm chuẩn đáp ứng yêu cầu, phải có hợp đồng thuê đơn vị có đủ năng lực Khoản 2: Cán bộ thực hiện đánh giá tác động môi trường phải có trình độ đại học trở lên và phải có chứng chỉ tư vấn đánh giá tác động môi trường đúng chuyên ngành Khoản 3: Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý việc đào tạo, cấp chứng chỉ tư vấn đánh giá tác động môi trường
Dự án không liên quan đến đất ngập nước và các khu bảo tồn thiên nhiên, và cũng không liên quan đến phát thải các chất ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy hay buôn bán quốc tế các loài động thực vật nguy cơ tuyệt chủng Vì vậy, không có thoả thuận môi trường quốc tế nào có liên quan
mà Việt Nam là thành viên sẽ áp dụng
Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày ngày 23 tháng 06 năm 2014
Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013
Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014
Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 18 tháng 06 năm 2014
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 21 tháng 6 năm 2012
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006
Nghị định số 18/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 14 tháng 02 năm 2015 quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường;
Trang 13 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật bảo vệ Môi trường
Nghị định số 201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ qui định chi tiết việc thi hành một số điều của Luật tài nguyên nước
Nghị định số 127/2007 / NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định việc thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 08 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ qui định về thoát nước và xử lý nước thải
Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 6 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về đánh giá thiệt hại về môi trường
Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình
Nghị định số 38/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2015 quy định về quản lý chất thải và phế liệu
Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định giá đất
Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 2014/05/15 của Chính phủ quy định việc thu tiền sử dụng đất
Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 2014/05/15 của Chính phủ quy định việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 2014/05/15 của Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất của Nhà nước
Nghị định số 84/2013/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở tái định cư
Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 2016/03/16 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi từ các nhà tài trợ;
Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường
Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30 Tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại
Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về phương pháp định giá đất, xây dựng và điều chỉnh bảng giá đất; xác định giá đất cụ thể
và tư vấn về giá đất
Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ TN & MT quy định chi tiết
về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10/12/2015 về chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và tìm kiếm việc làm cho người lao động bị thu hồi đất
Trang 14 Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 17/11/2009 phê duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020"
Các quy chuẩn và tiêu chuẩn áp dụng:
QCVN 03:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất
QCVN 05:2013/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh
QCVN 06/2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh;
QCVN 08:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt
QCVN 09:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ngầm
QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt
QCVN 26/2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn
QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung
QCVN 50:2013/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bùn thải từ quá trình xử lý nước
Quy chuẩn xây dựng quốc gia QCXDVN 01: 2008/BXD do Viện quy hoạch đô thị - nông thôn Việt Nam biên soạn, Vụ KHCN phê duyệt, ban hành theo Quyết định 04/2008/QD-BXD ngày 3/8/2008 của Bộ Xây Dựng
Hệ thống và thiết bị phân phối – Tiêu chuẩn thiết kế;
b Văn bản pháp quy, quyết định và ý kiến bằng văn bản của các cơ quan chức năng về dự
án
o Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn về một số điều của nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn
Quyết định số 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường
Thông tư số 06/2007/TT-BKH ngày 27/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư
về việc Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm
2006 của Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự
án phát triển
Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 05 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường
và kế hoạch bảo vệ môi trường;
Thông tư 02/2009/TT-BTNMT ngày 10/03/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Quy định đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước
Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Bộ Y Tế về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ăn uống
Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Bộ Y Tế về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt
Trang 15c Hồ sơ pháp lý của Dự án do chủ đầu tư cung cấp
Quyết định số 244/2001/QĐ-UB của UBND tỉnh Lào Cai: Quy hoạch chung cụm đô thị Lào Cai - Cam Đường đến năm 2020
Quyết định số 46/2008/QĐ-TTg ngày 31/3/2008: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội tỉnh Lào Cai đến năm 2020
Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2009 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình: Hệ thống cấp nước Khu đô thị mới Lào Cai - Cam Đường
Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Lào Cai giai đoạn 2006- 2020
2.2.2 Chính sách an toàn môi trường và xã hội của Ngân hàng Thế giới
Mục tiêu của chính sách an toàn là để ngăn ngừa và giảm thiểu tác động trực tiếp và gián tiếp đến người dân và môi trường trong quá trình phát triển
Các chính sách an toàn có liên quan của Ngân hàng Thế giới được kích hoạt cho tiểu dự án được mô tả dưới đây:
Đánh giá môi trường (OP/BP 4.01),3
Tiểu dự án đề xuất sẽ chủ yếu liên quan đến các khoản đầu tư cơ sở vật chất sau đây theo Hợp phần 1, 2, 3: i) Xây dựng, nâng cấp và cải tạo đường giao thông đô thị ngắn; ii) Lắp đặt hệ thống nước thải và thoát nước mưa kết hợp; iii) Lắp đặt mạng lưới cấp nước; iv) Xây kè sông, hồ; và v) Xây dựng trường học và mẫu giáo
Tác động về môi trường, xã hội tiềm tàng chung của tiểu dự án là tích cực vì dự án dự kiến sẽ đem lại: i) cải thiện vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị; ii) tăng năng lực thu gom nước thải
và thoát nước đô thị; iii) giảm thiểu xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường; iv) giảm thiểu rủi ro y tế công cộng liên quan với bệnh liên quan đến nước và chi phí chăm sóc sức khỏe có liên quan; v) giảm các rủi ro an toàn và tổn thất tài sản do ngập lụt; vi) tăng khả năng tiếp cận của người dân địa phương đến các khu vực lân cận
Ngoài ra còn có khả năng tác động môi trường, xã hội tiêu cực liên quan đến các khoản đầu tư
cơ sở vật chất được đề xuất Chúng bao gồm các tác động xây dựng và rủi ro thông thường, chẳng hạn như: i) mất thảm thực vật và cây cối, làm xáo trộn môi trường sống của các loài thủy sinh ii) tăng độ bụi, tiếng ồn, độ rung; iii) rủi ro ô nhiễm liên quan đến phát sinh chất thải và nước thải, đặc biệt là lượng vật liệu đào đắp/nạo vét lớn; iv) xáo trộn giao thông, và tăng rủi ro
an toàn giao thông; v) nguy cơ xói mòn và sạt lở đất trên các sườn dốc và các khu vực đào sâu cũng như những tác động tiêu cực tiềm tàng đối với các công trình yếu hiện hữu; vi) gián đoạn
cơ sở hạ tầng và các dịch vụ như cung cấp nước và điện hiện có; vii) xáo trộn đối với các hoạt động kinh tế-xã hội hàng ngày trong khu vực dự án và xáo trộn xã hội; viii) các vấn đề sức khỏe
và an toàn liên quan đến công chúng và những người lao động tại các công trường; và ix) các tác động xã hội gắn liền với việc thu hồi đất, xây dựng gián đoạn hoạt động kinh doanh do các hoạt động liên quan đến xây dựng và huy động công nhân đến công trường Những tác động này mang tính đặc thù; tạm thời; ít nếu có bất kỳ tác động nào là không thể đảo ngược; và trong hầu hết các trường hợp, các biện pháp giảm nhẹ được thiết kế sẵn sàng Do đó, tiểu dự án đề xuất được xếp loại A
3 Thông tin đầy đủ về OP/BP 4.01 có tại trang web của Ngân hàng:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,content MDK:20543912~menuPK:1286357~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html
Trang 16Môi trường sống tự nhiên (OP / BP 4.04) 4 ;
Tiểu dự án sẽ không ảnh hưởng đến bất kỳ khu vực bảo vệ và cũng không ảnh hưởng các loài động thực vật quan trọng/bị đe dọa hoặc các khu vực đa dạng sinh học có giá trị cao Trong quá trình đánh giá môi trường, người ta xác nhận rằng có môi trường sống tự nhiên trong khu vực
dự án, bao gồm sông Hồng, hồ Nhạc Sơn, suối Ngòi Đum Việc xây dựng và vận hành của các công trình thu gom nước thải, xây dựng cầu và công việc nạo vét hồ sẽ có một số tác động tiêu cực tiềm ẩn về môi trường sống tự nhiên của sông, hồ, bao gồm mất môi trường sống sinh vật đáy và xáo trộn các sinh vật đáy Tác động và các biện pháp giảm thiểu đã được bao gồm trong ESIA của tiểu dự án và KHQLMT&XH để giải quyết những tác động này
Tài nguyên văn hóa vật thể (OP / BP 4.11) 5
Tiểu dự án không phải di dời tài nguyên văn hóa vật thể (PCR) như tượng đài, chùa chiền, nhà thờ, các điểm tôn giáo/tâm linh và văn hóa Chính sách này được kích hoạt vì các công trình dân dụng của tiểu dự án sẽ liên quan đến việc di dời 05 ngôi mộ, được coi là PCR Do dự án có các hoạt động nạo vét và đào đắp, có thể dẫn đến phát lộ, một thủ tục xử lý phát lộ đã được đưa vào KHQLMT&XH của tiểu dự án
Tái định cư (OP / BP 4.12) 6
OP/BP 7.50 - Đường thủy Quốc tế 7
Theo AF, đầu tư tiểu dự án thành phố Lào Cai sẽ thu gom nước thải thô tại xã Vạn Hòa, hiện đang chảy tự do trong một khu vực đông dân cư, và đưa tới nhà máy XLNT Đông Phố Mới hiện có để xử lý Nước thải sau xử lý của Nhà máy được đổ ra một con sông không tên và sau
đó chảy vào sông Hồng, một tuyến đường thủy quốc tế Do đó, chính sách này được kích hoạt theo đoạn 7(b) của OP 7.50
Tuy nhiên, người ta đánh giá rằng tiểu dự án thuộc phạm vi ngoại trừ về quy định thông báo,
cụ thể là đoạn 7(a) của chính sách Ngoại trừ này được áp dụng khi dự án liên quan đến việc bổ sung lượng xả thải đã qua xử lý từ một nhà máy XLNT hiện có xuống nhánh của sông Hồng, một tuyến đường thủy quốc tế Người ta đánh giá rằng lượng thải bổ sung này sẽ không thay đổi chất lượng hay số lượng các dòng chảy đối với các quốc gia ven sông, trong trường hợp này
là Trung Quốc
Hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới về môi trường, y tế và an toàn 8
Các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ cũng cần xem xét Hướng dẫn về môi trường, y tế và
an toàn của nhóm Ngân hàng Thế giới (được gọi là "Hướng dẫn EHS") Hướng dẫn EHS là những tài liệu tham khảo kỹ thuật với các điển hình nói chung và ngành công nghiệp cụ thể về thực hành công nghiệp quốc tế
Hướng dẫn EHS bao hàm các mức hiệu suất và các biện pháp được chấp nhận đối với Nhóm Ngân hàng Thế giới và thường được coi là có thể đạt được trong các cơ sở mới với chi phí hợp
lý theo công nghệ hiện có Quá trình đánh giá môi trường có thể đề nghị mức hoặc các biện
4 Thông tin đầy đủ về OP/BP 4.04 có tại
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:20543920~menu PK:1286576~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html
5 OP/BP 4.11 có thể tham khảo tại
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:20543961~menu PK:1286639~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html
6 Chi tiết về OP/BP 4.12 có thể tham khảo tại
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:20543978~m enuPK:1286647~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html
7 Chi tiết về OP/BP 7.50 có thể tham khảo tại
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,contentMDK:20544007~menu PK:1286706~pagePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:584435,00.html
8 Chi tiết về Hướng dẫn EHS có thể tham khảo tại www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines
Trang 17pháp thay thế (cao hơn hoặc thấp hơn), trong đó, nếu chấp nhận được đối với Ngân hàng Thế giới, sẽ trở thành yêu cầu theo dự án hoặc mang tính đặc thù Tiểu dự án này phải tuân thủ với các hướng dẫn EHS chung và Hướng dẫn cụ thể của ngành Nước và Vệ sinh
Vị trí tiểu dự án
TP Lào Cai
Trang 18Bảng 1.1 Các hạng mục đầu tư chính của tiểu dự án
1 Hợp phần 1 Nâng cấp hạ tầng cơ bản và cải thiện dịch vụ (14,27 triệu USD)
Xây dựng hệ thống thoát nước riêng dọc theo tuyến đường chính
1 Hệ thống thoát nước mưa với tổng chiều dài 11,0 km bao gồm: 7,9 km cống hộp với kích thước của BxH=500x600 - 600x800;
và đường ống có chiều dài 3,1 km với D = 750-1000
2 Các đường ống thu gom nước thải dài 4,0 km, D = 225-315, đường ống dẫn nước thải áp lực kết nối 3,7 km, D = 110; 02 trạm bơm công suất Q = 10-20 m 3 /h để chuyển nước thải về nhà máy
Xử lý nước thải Đông Phố Mới (NMXLNT)
Xây dựng một hệ thống cung cấp nước với tổng chiều dài 3,7 km; D
= 50-110;
Cung cấp điện, chiếu sáng, trồng cây cho tuyến đường xây dựng
2 Hợp phần 2: Cải thiện vệ sinh môi trường (9,93 triệu USD)
2.1 Cải tạo hồ trung tâm
trong công viên Nhạc
Sơn của thành phố Lào
Đum, hiện đang được xây dựng theo dự án gốc MCDP
2.2 Cải tạo hệ thống thoát
nước và thảm lại mặt
đường các tuyến phố
Các hạng mục đầu tư bao gồm:
Cải tạo hệ thống thoát nước hiện có với chiều dài khoảng 71 km;
Xây dựng hệ thống thoát nước dài 5,2 km với D = 600-1000 tại các địa điểm ngập úng, kết hợp với thảm lại mặt đường với tổng chiều dài 48,0 km thuộc 10 phường: Duyên Hải, Kim Tân, Bắc Cường, Nam Cường, Cốc Lếu, Phố Mới, Bình Minh, Bắc Lệnh, Pom Hán
3 Hợp phần 3 Đường đô thị và cầu (0,5 triệu USD)
3.1 Xây dựng một cây cầu
bắc qua suối Ngòi Dum
Cầu dài 48 m, và đường gom ở hai đầu dài 62 m Cầu chính được thiết
kế với tải trọng công tác HL93, kết cấu BTCT dự ứng lực, sơ đồ nhịp L
= 3x15 (m), khổ cầu K = 7 + 2x0,5m (không có vỉa hè cho người đi bộ)
4 Hợp phần 4 Quản lý dự án và Hỗ trợ kỹ thuật (2,85 triệu USD)
4.1 Giám sát thi công và
quản lý hợp đồng
Hạng mục đầu tư bao gồm: Hỗ trợ tất cả các hoạt động của Ban QLDA,
giám sát thi công và quản lý hợp đồng
4.2 Giám sát an toàn môi
trường và xã hội độc lập Phạm vi bao gồm các dịch vụ độc lập cho: i) giám sát an toàn môi trường;
ii) giám sát an toàn xã hội;
4.3 Kiểm toán tài chính độc
lập
Thực hiện kiểm toán độc lập theo tiến độ thỏa thuận trong thời gian dự án
4.4 Đánh giá dự án Tiến hành đánh giá thực hiện sau dự án tại ngày kết thúc;
Trang 19Hình 1.2 Bản đồ vị trí dự án
Hình 1.3 Vị trí xây dựng hợp phần 1
Trang 20Hình 1.4 Vị trí đầu tư xây dựng hợp phần 2
Công viên Nhạc Sơn
Hồ trung tâm
Trang 21Hình 1.5 Vị trí đầu tư xây dựng hợp phần 3
1.2.3 Vùng ảnh hưởng của tiểu dự án
Trong quá trình đánh giá tác động môi trường và xã hội, việc xác định phạm vi khu vực ảnh
hưởng bởi các hoạt động của dự án là rất quan trọng Dự án MCDP - Tiểu dự án thành phố Lào Cai - AF được đầu tư nhằm cải thiện các điều kiện vệ sinh môi trường và kiểm soát giao thông cho toàn bộ thành phố, đồng thời ngăn chặn sự suy thoái nhanh chóng về chất lượng nước mặt, đặc biệt là chất lượng nước sông Hồng và suối Ngòi Đum Dự án được thực hiện thông qua: (i) xây dựng, nâng cấp, cải tạo đường và cầu tại khu vực xã Vạn Hòa và khu vực đô thị thành phố Lào Cai; (ii) thu gom và xử lý nước thải xả tự do ở xã Vạn Hòa trước khi thải ra suối tự nhiên;
và (iii) nạo vét, cải tạo hồ Nhạc Sơn
Vùng ảnh hưởng của tiểu dự án không chỉ giới hạn trong ranh giới tiểu dự án, mà còn mở rộng
Suối Ngòi Đum
Vị trí xây dựng cầu Ngòi Đum
Trang 22đến toàn bộ khu vực của thành phố, bao gồm cả phần mở rộng cũ và mới của thành phố Các tác động môi trường do việc thi công các hạng mục công trình của tiểu dự án cũng sẽ liên quan đến một số phần của sông Hồng, do có khả năng bị ảnh hưởng bởi nước thải sẽ được thải ra từ
hệ thống cống thoát nước mới được xây dựng tại xã Vạn Hòa
Vùng ảnh hưởng của tiểu dự án cũng sẽ bao gồm các phần phụ trợ bao gồm các mỏ vật liệu, bãi thải, tuyến đường vận chuyển vật liệu xây dựng và vật liệu thải Chi tiết về các công trình này được trình bày dưới đây
1.2.4 Các công trình phụ trợ
a Vật liệu xây dựng và các bãi đổ thải
Khối lượng vật liệu xây dựng dự kiến cho các hạng mục công trình của dự án được thể hiện trong Bảng 1.2 dưới đây
Bảng 1.2 Dự kiến khối lượng vật liệu của dự án
b Nguồn cung cấp vật liệu xây dựng
Thép và xi măng sẽ được cung cấp bởi các nhà cung cấp nguyên liệu tại thành phố Lào Cai và các trung tâm huyện lỵ trong vùng dự án Gạch sẽ được mua tại các cơ sở sản xuất tại địa phương như tại xã Bản Vược, Bản Qua
Cát và đá, sỏi được thu mua từ các đơn vị đã được cấp phép ở tỉnh Lào Cai cách công trường xây dựng trung bình khoảng 20km Danh sách các nhà cung cấp cát, đá sỏi được trình bày trong Bảng 1.3 dưới đây
Tất cả vật liệu được sử dụng cho dự án sẽ được kiểm định đảm bảo đạt tiêu chuẩn về các tính chất cơ lý theo các quy định hiện hành Nếu thành phần nguyên liệu nào không đáp ứng các tiêu chuẩn, nhà thầu phải sẽ phải thay đổi ngay nguồn nguyên liệu Nhu cầu về vật liệu và nguồn cung ứng kỹ thuật sẽ gắn với tiến độ thi công
Nguồn cung ứng vật liệu sẽ tính tới tổn hao trong quá trình vận chuyển và bốc dỡ
Bảng 1.3 Danh sách mỏ đá, cát, sỏi trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Số TT Vị trí khai thác Vật liệu Địa điểm Khảong cách đến vị
trí dự án
Đối với vật liệu đắp và san nền tại các khu vực thi công: Theo thiết kế, đất lớp 2 được đào lên
từ các công trình của dự án có thể được tái sử dụng cho nhu cầu san lấp ở tất cả các hợp phần Nếu cần bổ sung lượng vật liệu để phục vụ quá trình san lấp thì nguồn vật liệu này sẽ được khai thác tại các mỏ tại các huyện Bảo Thắng, Bắc Hà của tỉnh Lào Cai Khoảng cách trung bình từ
Trang 23các công trình thi công đến mỏ khoảng 20 km
Những mỏ đá đang hoạt động từ năm 2008 có giấy phép của UBND tỉnh Lào Cai Các nguồn cung cấp này không chỉ cho tiểu dự án Lào Cai mà còn cho các tỉnh lân cận Tiểu dự án MCDP
AF Lào Cai không liên quan đến khai thác quy mô lớn cát, sỏi, do đó, không cần mở bất kỳ mỏ mới nào Không có mỏ đá nào chỉ phục vụ riêng cho tiểu dự án
Trong tương lai, việc lựa chọn các mỏ đá cụ thể để cung cấp nguyên liệu cho tiểu dự án sẽ được
đề xuất bởi các nhà thầu xây dựng, dựa trên yêu cầu kỹ thuật cụ thể của thiết kế kỹ thuật Các tài liệu đấu thầu và các hợp đồng đã được đảm bảo rằng các mỏ vật liệu đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật, và có chứng nhận bảo vệ môi trường và giấy phép hoạt động
Cấp điện và năng lượng
Lưới điện quốc gia có thể dễ dàng tiếp cận tại toàn bộ vùng tiểu dự án Các máy phát điện diesel
di động cũng được chuẩn bị để sử dụng khi cần thiết Hệ thống điện hạ thế đã được phân phối cho khu vực tiểu dự án cho xây dựng và vận hành các cơ sở
Xăng dầu cho các hoạt động của máy móc thiết bị thi công xây dựng được cung cấp bởi các công ty xăng dầu địa phương Do hệ thống phân phối có sẵn, cung cấp nhiên liệu cho tiểu dự
án là khá thuận tiện
d Cấp nước cho mục đích xây dựng và sinh hoạt
Nguồn nước để tiến hành thi công chủ yếu sẽ từ các dòng sông/suối lân cận Đối với khu vực xây dựng ở xa nguồn nước hoặc chất lượng nước không đủ tiêu chuẩn, xe bồn chở nước được
sử dụng để chuyển nước đến các công trường
Đối với mục đích sinh hoạt, tùy thuộc vào điều kiện của từng công trường, nước có thể được cung cấp từ hệ thống cấp nước tập trung hiện có, và giếng đào và giếng khoan tại các công trường xây dựng Trường hợp không có nhà máy cấp nước sinh hoạt tập trung, nước giếng sẽ được tinh lọc thông qua một hệ thống lọc đơn giản tại chỗ và/hoặc cấp nước sạch trong các thùng chứa
e Xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Tổng lượng chất thải sinh hoạt là khoảng tối đa 548 kg/ngày Chất thải rắn phát sinh tại các công trường của tiểu dự án tại thành phố Lào Cai sẽ được thu gom bởi URENCO Lào Cai và
xử lý tại bãi rác Tòng Mòn (cách thành phố 6km)
Chất thải sinh hoạt phát sinh tại công trường xây dựng và các lán trại sẽ được thu gom và vận chuyển, xử lý tại bãi rác địa phương hợp pháp do các tổ đội hoặc hợp tác xã vệ sinh môi trường tại địa phương quản lý
Chất thải nguy hại sẽ được thu gom và lưu trữ tạm thời trong các kho chứa tại công trường, sau
đó được vận chuyển bởi các đơn vị có chức năng thông qua hợp đồng dịch vụ Hiện nay URENCO Lào Cai có khả năng xử lý tất cả các chất thải phát sinh trên toàn thành phố
f Xử lý vật liệu đào
Khối lượng vật liệu đào từ các hoạt động của tiểu dự án được tóm tắt trong Bảng 1.4 dưới đây:
Trang 24Bảng 1.4 Khối lượng đất đào và bùn nạo vét của từng hợp phần
TT Công trình Khối lượng
đào (m 3 )
Lượng đắp (m 3 )
Bùn nạo vét (m 3 )
Khối lượng vận chuyển khỏi công trường
Có khoảng 70.000 m3 bùn nạo vét từ hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn thuộc thành phố Lào Cai và cầu Ngòi Dum Kết quả kiểm tra cho thấy bùn nạo vét là không nguy hại, tuy nhiên, chúng có hàm lượng các chất hữu cơ cao và do đó sẽ được xử lý tại bãi rác Tòng Mòn Bãi rác này tại xã Đồng Tuyển, huyện Bát Xát, cách khoảng 6 km từ thành phố Bãi rác Tòng Mòn là khu vực duy nhất thu gom và xử lý tất cả các chất thải rắn cho toàn thành phố Lào Cai và huyện Bát Xát với công suất 70 tấn/ngày Bãi rác nằm trong một thung lũng, bao quanh bởi các đồi rừng sản xuất, trên tổng diện tích 46 ha Bãi được xây dựng và đưa vào hoạt động từ năm 1999 Các chất thải rắn trong được thu gom 2 lần mỗi ngày và đầm nén trong ngày với độ sâu 0,8-1,0
m cho mỗi lớp Sau khi được phun với các sản phẩm enzyme (khoảng 10-12l EM/m3 chất thải), rác thải được bao phủ bằng một lớp đất dày thường 7-10cm
Cây được trồng để tạo cảnh quan môi trường xung quanh các bãi rác Có một hệ thống thu gom nước rò rỉ cho bãi rác Tòng Mòn bao gồm ba ngăn cát lọc: ngăn chứa trầm tích với thể tích lượng 104 m3, ngăn lọc ngang 10,4 m3 và ngăn xử lý vôi bột 45 m3
a Phương thức tổ chức
- Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Lào Cai;
- Cơ quan giám sát: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai;
- Chủ đầu tư: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lào Cai
- Đơn vị quản lý thực hiện: Ban QLDA ODA tỉnh Lào Cai;
- Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới (WB)
b Mô hình tổ chức và quản lý
Mô hình tổ chức và quản lý được minh họa trong Hình 1.6 dưới đây
Trang 25bổ chi tiết vốn đầu tư; hỗ trợ các Bộ, ngành và các địa phương chuẩn bị nội dung và theo dõi quá trình đàm phán điều ước quốc tế cụ thể về ODA với các nhà tài trợ; theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư theo định kỳ là đầu mối xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xử lý các vấn đề có liên quan
Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Bô ̣ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan chủ quản và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ phê duyê ̣t cơ chế tài chính trong nước áp
du ̣ng đối với các tiểu dự án trước khi ký kết hiê ̣p đi ̣nh tài trợ Thực hiê ̣n kiểm tra đơn rút vốn và giải ngân vốn vay IDA/ IBRD cho các tiểu dự án theo quy đi ̣nh hiê ̣n hành Đồng thời, thực hiê ̣n quản lý tài chính đối với viê ̣c sử du ̣ng nguồn vốn của các tiểu dự
án và hoa ̣ch toán ngân sách nhà nước đối với nguồn vốn này
Bộ Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp các Bộ ngành xem xét các vấn đề về môi trường, quản lý chất thải của dự án
Bộ Xây dựng: thực hiện các quy định của pháp luật về hướng dẫn, kiểm tra việc lập dự
án đầu tư xây dựng công trình, tiến hành thẩm định các thiết kế theo quy định hoặc kiểm tra công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán các hợp phần, chi phí quản lý dự án; hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, các hoạt động kiểm định, giám định, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình
Cơ quan chủ quản
UBND tỉnh Lào Cai
Ban Chỉ đạo Dự án
- Chủ tịch/PCT UBND tỉnh
- Đại diện VP UBND tỉnh
- Đại diện Sở KHĐT
- Đại diện Sở Xây dựng
- Đại diện Sở Tài chính
Trang 26xây dựng; phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định giá dịch vụ thoát nước và kiểm tra, giám sát việc thực hiện
Ngân hàng Nhà nước: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ KHĐT và các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, thương thảo và ký kết với các nhà tài trợ và đại diện chính thức của bên vay quy định tại điều ước quốc tế theo uỷ quyền của Chủ tịch nước hoặc của Chính phủ
* UBND tỉnh Lào Cai
UBND tỉnh Lào Cai có vai trò là cơ quan chủ quản của Tiểu dự án thành phố Lào Cai Giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ đầu tư dự án UBND tỉnh Lào Cai xây dựng Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, giải trình ý kiến với các cơ quan liên quan; phối hợp với Ngân hàng nhà nước trong việc trình Chính phủ về việc ký kết điều ước quốc tế với Ngân hàng Thế giới; phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư về vốn ODA, thương thảo hiệp định cho vay lại với Bộ Tài chính; chỉ đạo Chủ đầu tư dự án thực hiện các điều ước
đã ký kết, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với vốn ODA của dự án, phê duyệt các tài liệu của dự án được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền; tổ chức thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng cho dự án theo Khung chính sách tái định cư được phê duyệt; bố trí vốn trả nợ ngân sách trung ương để trả nợ nước ngoài cho phần vốn cho vay lại
* Ban Chỉ đạo Dự án (PSC)
Ban chỉ đạo Dự án bao gồm các thành viên là đại diện UBND tỉnh, các Sở ngành liên quan và UBND thành phố Lào Cai Ban chỉ đạo dự án phối hợp và hỗ trợ Chủ quản đầu
tư, Chủ đầu tư dự án giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình chuẩn bị, thực hiện
dự án, đặc biệt là các công tác liên quan đến giải phóng mặt bằng, tái định cư, phân bổ các nguồn tài chính địa phương và giải ngân cho dự án
* Ban Quản lý Dự án (PMU)
Ban QLDA trực tiếp quản lý dự án đầu tư theo quy định, điều ước Hiệp định đã ký kết
và theo nhiệm vụ được Chủ quản dự án giao; thực hiện các công việc lập kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết hàng năm thực hiện chương trình, dự án; thực hiện các hoạt động đấu thầu và quản lý hợp đồng; giải ngân, quản lý tài chính và tài sản của dự án; thực hiện công tác theo dõi và đánh giá tình hình thực hiện dự án; tiến hành công tác nghiệm thu và bàn giao các kết quả đầu ra của dự án sau khi hoàn thành; hoàn tất công tác kiểm toán, bàn giao tài sản của dự án; lập báo cáo kết thúc và báo cáo quyết toán dự án
* Nhà tài trợ
Ngân hàng Thế giới giám sát kiểm tra định kỳ trong quá trình thực hiện dự án Đưa ra các khuyến nghị nhằm khắc phục các tồn tại để thực hiện dự án tốt nhất Ngân hàng cũng sẽ kiểm tra thực tế tại hiện trường, xem xét các báo cáo, tài liệu, các hoạt động mua sắm, đấu thầu của dự án
d Kế hoạch thực hiện
Tiểu dự án AF dự kiến sẽ được phê duyệt vào tháng 4 năm 2017 và sẽ được thực hiện từ tháng
7 năm 2017 đến tháng 12 năm 2019
e Biện pháp thi công, danh mục máy móc và thiết bị dự kiến sẽ được sử dụng
Công việc xây dựng sẽ được thực hiện theo phương pháp thông thường và tiểu dự án sẽ không
yêu cầu bất kỳ kỹ thuật đặc biệt nào, và không yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm cho những
Trang 27công việc mà không thể được thực hiện ở Việt Nam
Trên cơ sở các chi phí, đặc tính kỹ thuật, vật liệu tại chỗ và thuận tiện trong vấn đề xây dựng, bảo dưỡng, có thể đề xuất các biện pháp thi công trong các tiểu dự án như sau:
Công tác bê tông cốt thép
Cống tròn và cống hộp bê tông được đúc sẵn tại khu vực đúc theo sơ đồ công trình tổng thể Khi đào móng đến cao độ thiết kế, sử dụng cần cẩu kết hợp với thiết bị chuyên dụng để di chuyển cống đến độ cao thiết kế
Các nguyên tắc và yêu cầu xây dựng và bàn giao phải tuân thủ Tiêu chuẩn xây dựng VN286:
2003
Phương pháp đổ bê tông
Chiều cao của khuôn thấp hơn 4m Giải pháp xây dựng là sử dụng máy trộn bê tông di động công suất 250 lít đến 500 lít để trộn vữa bê tông Sử dụng máng dẫn và máng xối để đổ bê tông vào khuôn đúc và sau đó đầm bằng máy rung đầm dùi hoặc tấm lu rung
Lắp đặt thiết bị
Việc lắp đặt thiết bị cơ khí được thực hiện bởi máy móc bằng tay
Thiết bị cơ khí thuỷ công như bơm, van cổng, cống rào, đường ống bơm, được lắp đặt như sau:
1 Kiểm tra các máy/thiết bị trước khi lắp đặt
2 Kiểm tra toàn diện các cấu kiện được lắp đặt
3 Kiểm tra hoạt động của máy bơm như: đảm bảo tay quay, vòng bi, vòng bi trượt và đang làm việc bình thường (không bị kẹt, gỉ bẩn) và bôi trơn đầy đủ
4 Giải quyết sự cố gây ra do quá trình vận chuyển và lưu trữ Nếu thấy nghi ngờ hoặc cần phải xử lý những phần quan trọng như vòng bi, cánh bơm, , cần thông báo cho các nhà sản xuất để xử lý
5 Lắp máy/thiết bị
6 Các máy/thiết bị được lắp đặt theo trình tự: Động cơ bơm - ống dẫn
7 Khi lắp đặt, cần đảm bảo các yêu cầu sau đây:
- Máy bơm chạy êm, không có tiếng ồn bất thường
- Nắp che cân bằng, dễ đóng, mở Lắp đặt cửa van và cống: van cửa cống, và các phụ kiện khác được lắp đặt bằng Palăng 3T-5T;
và sau đó tự điều chỉnh cho phù hợp với vị trí thiết kế
Lắp đặt kết cấu đúc sẵn
Kết cấu bê tông đúc sẵn được đúc tại khu vực nguyên liệu Sau khi đạt tiêu chuẩn, các cấu trúc này sẽ được lắp đặt; được vận chuyển và lắp đặt thủ công
Trang 28Đào và vận chuyển đất thải
Việc xây dựng đường giao thông không tạo ra khối lượng đào đắp đáng kể Để đẩy nhanh tiến
độ thi công và giảm chi phí, phương pháp xây dựng chủ yếu là bằng máy và lao động thủ công được giảm thiểu Đặc biệt:
Đào: Sử dụng máy đào 1,3 m3 đào và vận chuyển đất đào đến bãi thải bằng các xe tải 10T-12T; san lấp mặt bằng công trình bằng máy đào 110CV Trong quá trình đào, các nhà thầu phải bố trí khu vực lưu trữ đất để đảm bảo chất lượng đất đắp Đất chất lượng thấp hơn sẽ được sử dụng
để phủ mặt hoặc vận chuyển đến bãi thải
Đất đắp: Do khối lượng đất đào tương đối lớn, một phần đất chất lượng tốt có thể được tận dụng cho đắp kè để giảm chi phí, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, giảm diện tích bãi thải cũng như lượng đất khai thác từ các mỏ Đào đất đắp bằng máy đào 1,3 m3; vận chuyển đến các khu vực đắp bằng xe tải 10T-12T; san lấp mặt bằng máy 110CV và máy đầm 9T Đối với các khu vực mà không thể và không được sử dụng máy đầm lớn, đầm nén thủ công bằng máy đầm cầm tay Nạo vét hồ trung tâm trong Công viên Nhạc Sơn
Hồ trung tâm của thành phố Lào Cai nằm trong Công viên Nhạc Sơn với tổng diện tích khoảng 5,4 ha và chiều sâu từ 3,7-5,2 m Theo đề xuất dự án, hồ sẽ được nạo vét đến độ sâu 5,2 m
Để giảm thiểu các tác động đến môi trường cũng như hệ sinh thái hồ, việc nạo vét sẽ được tiến hành theo phương pháp cuốn chiếu bằng cách chia diện tích hồ được nạo vét ra làm 4 phần, sau
đó tiến hành nạo vét cuốn chiếu từng phần 1 Trước khi tiến hành nạo vét sẽ tiến hành đắp bờ vây dùng cừ Larsen xung quanh ô rồi bơm cạn nước, sau đó tiến hành nạo vét lớp bùn cho đến cốt thiết kế (+80.80), toàn bộ bùn nạo vét được tạm thời tập trung tại 01 điểm ô trong một tuần
để bùn ráo nước và giảm độ ẩm, sau đó dùng xe chở bùn chuyên dụng vận chuyển đến bãi đổ thải Sau khi nạo vét hoàn thành ô thứ nhất, tiếp tục tiến hành nạo vét ô tiếp theo Với phương pháp này, hệ sinh thái của hồ sẽ được duy trì và không bị thay đổi đột ngột (do vẫn duy trì được mực nước trong hồ ở độ sâu 2.5 - 3.0 m) và mức độ tác động đến cảnh quan và môi trường xung quanh sẽ được giảm thiểu
Công tác bê tông và bê tông cốt thép:
Tiểu dự án có khối lượng BT khá lớn Công tác bê tông phải được thực hiện trong điều kiện của hố móng khô để đảm bảo chất lượng công trình Ngoài ra, các công trình có cấu trúc và hoạt động xây dựng tương đối phức tạp sẽ được thực hiện trong hố móng hẹp, đòi hỏi các giải pháp xây dựng phù hợp từ các đơn vị thi công để đẩy nhanh tiến độ xây dựng vì công tác bê tông đóng một vai trò quyết định trong tiến độ xây dựng Các giải pháp xây dựng bê tông được
đề xuất như sau: trộn bằng máy trộn 500 lít- máy trộn di động; vữa bê tông sau đó được đổ bằng tay hoặc thông qua máng trượt và máng xối vào khuôn đúc Đối với trạm bơm, cần trục 10T-15T có thể được dùng để đổ bê tông và đầm bằng dầm dùi hoặc tấm lu rung tùy thuộc vào cấu trúc của công trình Bảo dưỡng được thực hiện bằng cách tưới nước trực tiếp vào bê tông
f Danh sách máy móc và thiết bị
Thiết bị bao gồm máy bơm và các thiết bị liên quan khác được cung cấp bởi các nhà sản xuất máy bơm, thiết bị như cần cẩu, xích tời, van, được cung cấp bởi các nhà sản xuất theo đơn đặt hàng Danh sách các thiết bị và máy móc thiết bị dự kiến cho các hoạt động xây dựng được trình bày trong Bảng 1.5 dưới đây:
Trang 29Bảng 1.5 Danh mục máy móc, thiết bị của dự án
1.4 Phương pháp áp dụng trong đánh giá tác động môi trường
Các phương pháp sau đâu được sử dụng trong quá trình lập báo cáo ESIA:
Phương pháp đánh giá nhanh
Phương pháp đánh giá nhanh được Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đưa ra vào năm 1993 Cơ sở của phương pháp này là dựa theo tính chất của các nguồn vật liệu, công nghệ và các quy luật của tự nhiên cũng như kinh nghiệm trong đánh giá tải trọng ô nhiễm
Ở Việt Nam, phương pháp này được giới thiệu và áp dụng trong nhiều trong quá trình lập báo cáo ESIA/EIA, các tính toán được xác định tương đối chính xác về tải lượng ô nhiễm khi các thiết bị đo lường và phân tích cụ thể bị hạn chế Trong báo cáo này, các hệ số tải lượng ô nhiễm được thực hiện theo hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới (nguồn đánh giá môi trường, Tập II, hướng dẫn ngành, Môi trường, Ngân hàng Thế giới, Washington DC 8/1991) và Sổ tay phát thải, nguồn công nghiệp và phi công nghiệp, Hà Lan)
Phương pháp ma trận tác động
Phương pháp này nhằm xây dựng mối tương quan giữa các tác động phát sinh từ các hoạt động của tiểu dự án với từng vấn đề và thành phần môi trường trong một bảng ma trận ảnh hưởng Trên cơ sở đó, định hướng nội dung chi tiết sẽ được nghiên cứu và đánh giá về mức độ tác động
Trang 30Phương pháp mô hình hóa môi trường
Phương pháp này được áp dụng để tính toán và mô phỏng thông qua các phương trình toán học
để tính toàn lượng khí thải, nước thải phát tán ra môi trường xung quanh
Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được thực hiện để đánh giá chất lượng môi trường nền, chất lượng nước thải, tải lượng ô nhiễm, Trên cơ sở so sánh từng thông số ô nhiễm với các quy chuẩn môi trường liên quan mà Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Y tế đã ban hành
Phương pháp nhận dạng
Phương pháp này được áp dụng thông qua các bước cụ thể sau đây:
- Mô tả hệ thống môi trường
- Xác định các hợp phần của dự án có ảnh hưởng đến môi trường
- Xác định đầy đủ các dòng chất thải có liên quan, vấn đề môi trường để phục vụ việc đánh giá chi tiết
Phương pháp liệt kê
Đây là phương pháp được sử dụng khá phổ biến (từ khi Cơ quan Bảo vệ Môi trường Quốc gia
ở một số nước - NEPA được thành lập) và mang lại các kết quả tích cực như cách tiếp cận rõ ràng, cung cấp các kỹ thuật phân tích và đánh giá hệ thống Nó bao gồm 2 loại chính:
- Liệt kê mô tả: Phương pháp này liệt kê các thành phần môi trường cần được nghiên cứu ngoài các thông tin về đo lường, dự báo và đánh giá
- Danh mục liệt kê đơn giản: Phương pháp này sẽ liệt kê các thành phần môi trường phải được nghiên cứu và có thể bị ảnh hưởng
Phương pháp phân tích hệ thống
Phương pháp này là phổ biến trong môi trường Một lợi thế của phương pháp này là đánh giá toàn diện về tác động và hiệu quả trong việc xác định các tác động và các nguồn chất thải Phương pháp này được áp dụng trên cơ sở cân nhắc các nguồn thải, các nguồn tác động, các đối tượng bị ảnh hưởng và các thành phần môi trường là yếu tố có mối quan hệ mật thiết trong
hệ thống, từ đó xác định, phân tích và đánh giá tác động
Phương pháp tham vấn cộng đồng
Phương pháp này được áp dụng trong các cuộc tham vấn với các lãnh đạo và nhân dân địa phương "tại khu vực dự án để thu thập thông tin cần thiết cho việc lập ESIA Đặc biệt, tham vấn cộng đồng đã được giới thiệu về lợi ích của dự án và tác động tiêu cực tiềm tàng về môi trường và xã hội Theo đó, tổng hợp ý kiến đóng góp và sự mong đợi của người dân địa phương
về dự án
Ngoài ra còn có các cuộc thảo luận và phỏng vấn trực tiếp với các quan chức địa phương và người dân địa phương về hiện trạng phát triển kinh tế-xã hội địa phương
Phương pháp thông tin và kế thừa dữ liệu, tóm tắt và phân tích
Phương pháp này là xác định và đánh giá các điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế-xã hội của vùng dự án thông qua các dữ liệu và thông tin thu thập từ nhiều nguồn khác nhau như: Niên giám thống kê, báo cáo kinh tế xã hội khu vực, môi trường cơ sở và các nghiên cứu có liên quan
Đồng thời, kế thừa các nghiên cứu hiện có và báo cáo là thực sự cần thiết để sử dụng các phát hiện sẵn có và phát triển thêm những hạn chế
Trang 31Phương pháp khảo sát thực địa
Khảo sát thực địa là bắt buộc đối với ESIA/EIA để xác định tình trạng của khu vực dự án, các đối tượng xung quanh có liên quan để chọn vị trí lấy mẫu, khảo sát về tình trạng cấp nước, thoát nước và cung cấp điện Công ty tư vấn thực hiện các cuộc điều tra địa lý và địa hình, thu thập các tài liệu khí tượng-thủy văn cho thiết kế phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng của Việt Nam Những kết quả điều tra sẽ được sử dụng để đánh giá các điều kiện tự nhiên của khu vực dự án
Phương pháp chuyên gia
Dựa trên kiến thức và kinh nghiệm về khoa học môi trường của các chuyên gia ESIA của đơn
vị tư vấn và các đơn vị nghiên cứu khoa học khác
Phương pháp lấy mẫu và phân tích trong phòng thí nghiệm
Lấy mẫu và phân tích mẫu của các thành phần môi trường (đất, nước, không khí) là không thể thiếu để xác định và đánh giá tình trạng chất lượng môi trường cơ sở trong khu vực dự án Trên cơ sở khảo sát thực địa, các chương trình lấy mẫu và phân tích được phát triển với một số nội dung chính, bao gồm: vị trí lấy mẫu, các thông số quan trắc, phân tích, nguồn nhân lực, trang thiết bị và các công cụ cần thiết, thời gian, kế hoạch bảo quản mẫu, kế hoạch phân tích Đối với dự án, đơn vị tư vấn đã phối hợp với phòng thí nghiệm thuộc Trung tâm Nghiên cứu ứng dụng công nghệ môi trường để quan trắc và phân tích các thông số môi trường không khí, nước, đất, trầm tích và sinh vật thủy sinh ở khu vực dự án phù hợp với tiêu chuẩn áp dụng của Việt Nam
Đối với không khí xung quanh
Độ cao của điểm lấy mẫu cách mặt đất là 1,5 m mẫu không khí được thu thập trên ống imperger bằng bơm Sampler (Mỹ) Model: 224.PCXR8 mẫu bụi được thu thập bằng bơm thu không khí Kimoto (Nhật Bản)
- Bụi: Lấy mẫu và phân tích theo TCVN 5067: 1995, thiết bị lấy mẫu: KIMMOTO, trọng lượng trên quy mô phân tích: Sartorius BP 211D, độ nhạy 1x 10-5gr (Đức)
- SO2: được hấp thu nhờ thiết bị Kimmoto Handy Sample HS-7- Nhật Bản, phương pháp lấy theo TCVN 5971: 1995 Mẫu sau đó được phân tích mẫu bằng máy đo màu trên quang phổ UV -1691 PC
- CO: Lấy mẫu và phân tích theo chuẩn HD.5.7-13
Đối với các mẫu nước, đất và trầm tích
- Tiêu chuẩn TCVN của Việt Nam 6663-6: 2008: Hướng dẫn lấy mẫu trên sông và suối TCVN 5999: 1995: Hướng dẫn lấy mẫu nước thải TCVN 6663-11: 2011: Hướng dẫn lấy mẫu nước ngầm TCVN 7176: 2002 - Phương pháp lấy mẫu sinh học TCVN 6663-3: 2000: Hướng dẫn lấy mẫu bùn thải và trầm tích TCVN 6663-3: 2008: Hướng dẫn bảo quản và xử lý mẫu
Phương pháp phân tích thông số theo tiêu chuẩn ISO và của Việt Nam, bao gồm:
- pH: Trực tiếp đo bằng máy đo kỹ thuật số - Wagtech, theo TCVN 6492:2011
- DO: Trực tiếp đo bằng máy đo kỹ thuật số l - Wagtech, TCVN 7325:2004
- Tổng số chất rắn lơ lửng (TSS): Phương pháp trọng lượng, TCVN 6625:2000
- BOD5: BOD phân tích Theo TCVN 6001-1:2008
- COD: phân tích COD hiệu HACH, bao gồm đo màu DR / 890, lò phá hủy mẫu theo SMEWW 5220 D:2012
Trang 32- Độ cứng: Phân tích trên sắc ký ion hai điện cực LC-0ADVP, Detector CDD theo TCVN 6224-1996
- NH4+ -N: UV-VIS Máy quang phổ Model Shimazu UV - 1691 PC theo SMEWW
- Cd, Zn, Fe, Pb, Cu, Cd : Phân tích theo SMEWW 3113B: 2012, theo TCVN 6626:
2000, Hg theo TCVN 7877: 2008, trên máy phổ hấp thụ nguyên tử model AAS-800
- Dầu khoáng: phương pháp cân, TCVN 5070:1995
- Coliform: phương pháp ống, TCVN 6187-2:1996
- Clorua: thiết bị phân tích sắc ký ion hai điện cực LC-0ADVP, Detector CDD theo tiêu chuẩn TCVN 6494-1:2011
Trang 33CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG
VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA KHU VỰC DỰ ÁN
2.1 Điều kiện tự nhiên và sinh học khu vực dự án
2.1.1 Điều kiện về địa lý, địa chất
Thành phố Lào Cai trải dài từ 22025’ đến 22030’ vĩ độ Bắc, từ 103037’ đến 104022’ kinh độ Đông, bao gồm 17 đơn vị hành chính với diện tích tự nhiên khoảng 229,25 km2 bằng 3,6% diện tích toàn tỉnh Ranh giới của thành phố như sau:
Phía Bắc: thành phố giáp với thị trấn Hà Khẩu thuộc huyện Hồng Hà - tỉnh Vân Nam - Trung Quốc
Phía Nam: giáp với huyện Bảo Thắng, huyện Sa Pa thuộc tỉnh Lào Cai
Phía Đông: giáp với huyện Bảo Thắng
Phía Tây: giáp với huyện Bát Xát, huyện Sa Pa
Thành phố Lào Cai nằm trong khu vực thung lũng sông Hồng, được tạo bởi hai dãy núi Con Voi và Hoàng Liên Sơn Địa hình có xu thế dốc dần từ Tây Bắc - Đông Nam và bị chia cắt nhỏ bởi các sông suối, khe tụ thuỷ, đồi núi Ranh giới thành phố nằm ở cả hai bên bờ sông Hồng, xung quanh có các dãy đồi núi bao bọc
Phần địa hình đồi núi chiếm 60% diện tích của thành phố tập trung ở các xã Tả Phời và Hợp Thành, một phần của Vạn Hoà và Đồng Tuyển có độ cao trung bình từ 80 - 100 m so với mực nước biển,
độ dốc trung bình 12-180 Đỉnh cao nhất có độ cao 1260 m ở phía Tây Nam thành phố
Phần địa hình thấp nằm ở ven sông Hồng và giữa các quả đồi, phân bố chủ yếu ở khu vực các phường nội thành và các xã ngoại thành như Cam Đường và một phần Vạn Hoà, Đồng Tuyển với độ dốc trung bình từ 6-90, độ cao trung bình từ 75-80 m so với mực nước biển
Trong khu vực tiểu dự án, các công trình được đầu tư của hợp phần 1 và 3 sẽ được thực hiện tại phường Kim Tân nằm ở trung tâm của thành phố Lào Cai Địa hình khu vực tương đối bằng phẳng với độ cao chênh lệch từ 1- 2 m Ở phía tây của công viên Nhạc Sơn có một số đồi thấp (chênh lệch độ cao giữa đỉnh và chân đồi khoảng từ 5-10 m)
Đối với các hạng mục thi công đường thuộc Hợp phần 2, các công trình đều nằm trên địa bàn
xã Vạn Hòa, thuộc phía Đông Nam của thành phố Lào Cai Địa hình khu vực này có xu hướng thấp dần từ đông sang tây Phía nam và một phần phía Tây Nam có địa hình tương đối bằng phẳng và tiếp giáp với sông Hồng, phù hợp phát triển các loại cây trồng ngắn ngày, cây ăn quả, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia súc, gia cầm Phía Đông Bắc có địa hình đồi núi thấp (độ cao trung bình của các đồi từ 10-30m), thích hợp cho việc trồng các loại cây lấy gỗ và cây ăn quả Trong số 09 con đường được xây dựng theo các tiểu dự án 08 tuyến đường sẽ đi dọc theo chân đồi và 01 tuyến sẽ vượt qua sườn đồi (Hình 2.1)
Trang 34Hình 2.1 Sơ đồ vị trí khu vực thi công thuộc hợp phần 1 tại xã Vạn Hòa
2.1.2 Các điều kiện khí tượng thủy văn
Dự án bao gồm 3 hợp phần, trong đó các công trình thuộc hợp phần 3 và một phần hợp phần 2 nằm tại khu vực trung tâm thành phố Lào Cai, hợp phần 1 và một phần hợp phần 2 nằm tại khu vực ngoại ô thành phố Do đó các đặc điểm về khí tượng thủy văn vùng dự án mang nét đặc thù của khu vực thành phố Lào Cai
Khí hậu thành phố Lào Cai là khí hậu Á nhiệt đới gió mùa, có mùa Đông lạnh và khô do ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc từ cao áp Siberi Khí hậu Lào Cai chia làm hai mùa rõ rệt, mùa mưa thừ tháng 4 đến tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau Nhiệt độ trung bình 22,8C và lượng mưa 1792 mm Sự phân hoá về nhiệt độ, lượng mưa và độ ẩm trên địa bàn thành phố không lớn Nhiệt độ trung bình tháng lạnh nhất cũng chỉ là 16C, biên độ dao động nhiệt năm là 11C, trong năm có trung bình 1 ngày có sương muối
Điều kiện khí hậu khá điều hoà là yếu tố thuận lợi cho phát triển nền nông nghiệp đa dạng các cây trồng vật nuôi như các cây ăn qủa nhiệt đới và á nhiệt đới như nhãn, vải, xoài, chuối, dứa, đào, mận, táo, lê ; các cây công nghiệp như chè, mía và chăn nuôi nhiều loại gia súc, gia cầm và thuỷ sản
Tuy không có những hiện tượng thời tiết khắc nghiệt như tuyết, sương muối, mưa đá nhưng khí hậu Lào Cai có thể chịu ảnh hưởng của các gió địa phương như gió Ô Quy Hồ khô và nóng hoặc mưa lớn kèm với dòng chảy mạnh của các con sông lớn vào mùa lũ, làm gia tăng các hoạt động xâm thực bào mòn, ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất nông nghiệp, du lịch và sinh hoạt của nhân dân
a Nhiệt độ không khí xung quanh
Nhiệt độ không khí ảnh hưởng đến sự lan truyền và biến đổi của các chất ô nhiễm trong không khí Nhiệt độ không khí trung bình đo được tại thành phố Lào Cai được thể hiện trong bảng 2.1 Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23,9C, nhiệt độ trung bình năm cao nhất khoảng 29,0C, nhiệt
độ trung bình thấp năm khoảng 16,0C
Trang 35Bảng 2.1 Đặc trưng nhiệt độ ( 0 C) tại trạm khí tượng Lào Cai
Nguồn: trạm khí tượng Lào Cai (2010 ÷ 2015)
Những tháng giữa mùa đông (tháng 12 ÷ tháng 3) nhiệt độ xuống thấp dưới 17C, thời tiết lạnh giá Nhiệt độ không khí thấp nhất tuyệt đối đo được tại trạm khí tượng Lào Cai là 1,4C Tháng lạnh nhất là tháng 1 nhiệt độ trung bình dao động trong khoảng 16,0C Tháng nóng nhất là tháng 6, 7 nhiệt độ trung bình dao động trong khoảng 29,0C Biên độ dao động ngày đêm của nhiệt độ vào khoảng 8 10C
Hình 2.2 Biểu đồ nhiê ̣t đô ̣ tra ̣m khí tượng Lào Cai
Nguồn: trạm khí tượng Lào Cai (2010 ÷ 2015)
b Độ ẩm
Độ ẩm trung bình năm là 81,3% Độ ẩm trung bình giữa các tháng trong năm dao động
từ 78,8 – 83,4% Tháng có độ ẩm cao nhất là tháng 12 độ ẩm đạt 83,4%, tháng có độ ẩm thấp nhất là tháng 5 độ ẩm đạt 78,8%
Bảng 2.1 Đặc trưng độ ẩm (%) tại trạm khí tượng Lào Cai
Trang 36Bảng 2.2 Đặc trưng lượng mưa (mm) tại trạm khí tượng Lào Cai
Nguồn: trạm khí tượng Lào Cai (2010 ÷ 2015)
Hình 2.3 Biều đồ lượng mưa và độ ẩm trung bình năm
Nguồn: trạm khí tượng Lào Cai (2010 ÷ 2015)
d Nắng:
Nắng: Số giờ nắng trung bình trong năm tại khu vực dự án là 1.539h Các tháng có giờ nắng cao là tháng 4 đến tháng 10 dao động từ 133h – 180h nắng, tháng có số giờ nắng cao nhất là tháng 5 với 180h nắng Những tháng mùa đông là những tháng có giờ nắng thấp (tháng 11 đến tháng 3 năm sau)
Sương mù: Sương mù thường xuất hiện phổ biến trên toàn tỉnh, có nơi ở mức độ rất dày Trong các đợt rét đậm, ở những vùng núi cao và các thung lũng kín gió còn xuất hiện sương muối, mỗi đợt kéo dài 2 - 3 ngày
e Tốc độ gió và hướng gió
Hướng gió thịnh hành trong mùa đông là các hướng bắc và đông bắc, mùa hè là các hướng nam và đông nam tốc độ gió trung bình năm tại khu vực Dự án là 1,3 m/s, tốc độ gió trung bình giữa các tháng trong năm dao động từ 1,0 – 1,8 m/s
Trong các tháng 5, 6, 7 thường xuất hiện các đợt gió khô nóng, có đợt kéo dài đến 5, 6
Trang 37ngày Ảnh hưởng của bão đối với Lào Cai không đáng kể, nhưng thường xuất hiện lốc lớn vào các tháng 2, 3, 4
Bảng 2.3 Tốc độ gió trung bình tại thành phố Lào Cai
Nguồn: trạm khí tượng Lào Cai (2010 ÷ 2015)
2.1.3 Điều kiện thủy văn
Thành phố Lào Cai có 2 con sông chảy qua là sông Hồng và sông Nậm Thi Sông Hồng chạy cắt thành phố Lào Cai, có vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, trong cung cấp nước tưới tiêu, sản xuất cho người dân, đồng thời bồi đắp nên đồng bằng phì nhiêu Sông Nậm Thi chạy quanh phía Bắc tỉnh, đồng thời là ranh giới tự nhiên với Trung Quốc, là nguồn cung cấp nước cho nhà máy nước của thành phố Sông Nậm Thi hợp lưu với sông Hồng ngay tại biên giới giữa thành phố Lào Cai và Trung Quốc Sông Hồng được công nhận là một đường thủy quốc tế với tổng chiều dài 1.149 km bắt nguồn từ dãy núi Nguỵ Sơn, tỉnh Vân Nam Trung Quốc ở độ cao 1,776m, chảy qua Việt Nam tại thị trấn Hà Khẩu (tỉnh Lào Cai) rồi qua một số tỉnh phía Bắc Việt Nam trước khi đổ ra Biển Đông
Đoạn chảy qua thành phố Lào Cai có chiều dài 15 km với dòng chảy khá uốn khúc, nước chay mạnh, độ dốc lớn, chiều rộng trung bình từ 150 m-180 m Đoạn sông tại cầu Cốc Lếu rộng 190 m, chiều sâu 9,5 m Sông Hồng có lưu lượng nước bình quân hàng năm rất lớn, vào khoảng 338 m3/s được đo trong năm 2015 với tổng lưu lượng nước chảy qua tới 14 tỷ m3/s, tuy nhiên lại không bố phân bố không đều Về mùa khô, lưu lượng chỉ khoảng 121 m3/s vào tháng 3 năm 2015, nước sông cạn làm ảnh hưởng tới giao thông thuỷ, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất và đời sống của người dân Còn vào cao điểm của mùa mưa, lưu lượng có thể đạt 3620 m3/s vào tháng 10 năm 2015 Số liệu quan trắc mực nước sông Hồng tại Lào Cai như sau:
- Mực nước sông trung bình cả năm 2015 là: 76,51 m
- Mực nước cao nhất là 81,41 m đo được vào tháng 10 năm 2015
- Mực nước thấp nhất trong năm 2015 là Hmin = 75,72m vào tháng 3
- Tốc độ dòng chảy Vmax= 3,5 m/s; Vmin=0,5 m/s;
Sông Nậm Thi khởi nguồn tại trấn Minh Thứu, phía đông của huyện Mông Tự, châu tự trị Hồng Hà thuộc tỉnh Vân Nam Sông Nậm Thi tạo thành biên giới Trung Quốc-Việt Nam và đổ vào sông Hồng tại phường Lào Cai thuộc thành phố Lào Cai và trấn Hà Khẩu thuộc huyện Hà Khẩu
Sông Nậm Thi là nơi đặt trạm bơm cung cấp nguồn nước cho nhà máy Nước Lào Cai với công suất 12.000 m³/ngày đêm, phục vụ cho gần 100 nghìn dân và các cơ quan trên địa bàn thành phố Lào Cai Tuy nhiên đoạn hợp lưu giữa sông Nậm Thi và sông Hồng hiện bị ô nhiễm, đoạn chảy qua thành phố có chiều dài 2 km, chiều rộng trung bình 100-
120 m, hiện được khai thác làm nguồn cung cấp nước sinh hoạt chính của thành phố Số liệu thuỷ văn của sông Nậm Thi như sau:
Trang 38- Lưu lượng nhỏ nhất Qmin= 10 m3/s
- Lưu lượng lớn nhất là Qmax= 1000 m3/s
- Mực nước cao nhât ứng với P=1% là Hmax= 87,0 m
- Mực nước thấp nhất trong năm Hmin = 75,32 m
- Tốc độ dòng chảy Vmax= 2,5 m/s; Vmin=0,5 m/s
Ngoài hai con sông lớn, khu vực dự án còn có một số suối nhỏ và ao nuôi trồng thủy sản của người dân địa phương
Suối Ngòi Đum là một nhánh cấp 1 nằm phía Hữu ngạn sông Hồng, bắt nguồn từ dãy núi cao 2233 m thuộc dãy Hoàng Liên Sơn, vùng Sa Pa chảy theo hướng Tây Nam đến
TP Lào Cai và đổ vào sông Hồng tại phường Bắc Cường Diện tích lưu vực khoảng 156,0 km2; chiều dài lưu vực 25 km, chiều dài dòng chính khoảng 27 km Chế độ dòng chảy lưu vực Ngòi Đum trong năm phân thành hai mùa là mùa lũ và mùa kiệt Mùa lũ thường bắt đầu từ tháng 6 và kết thúc vào tháng 9 Lượng dòng chảy mùa lũ chiếm khoảng 70- 75% lượng dòng chảy cả năm, lũ lớn thường xuất hiện vào tháng 7 và 8 Các tháng từ tháng 10 đến tháng 5 năm sau là mùa kiệt, lượng dòng chảy thời kì này chỉ chiếm khoảng 20 – 25% lượng dòng chảy cả năm Số liệu quan trắc mực nước Ngòi Đum tại trạm bơm Kim Tân cho thấy chế độ thủy văn của suối Ngòi Đum như sau:
- Lưu lượng nhỏ nhất Qmin= 1,85 m3/s
- Lưu lượng lớn nhất là Qmax= 160 m3/s
- Mực nước cao nhất là Hmax= 86,45 m
- Mực nước thấp nhất Hmin = 77,20 m
Hồ trung tâm có tổng diện tích là 5.4ha, nằm giữa khu công viên Nhạc Sơn thuộc phường Kim Tân, thành phố Lào Cai Chức năng chính của hồ là tạo cảnh quan sinh thái và vui chơi giải trí cho khu công viên Nhạc Sơn Hiện nay, hồ tiếp nhận nguồn nước chủ yếu từ nước mưa chảy tràn bề mặt và nước thải sinh hoạt từ khu dân cư phía Bắc hồ Kết quả khảo sát cho thấy, nước
hồ hiện nay đang bị ô nhiễm nặng, vào mùa khô thương xảy ra hiện tượng cá chết nổi trên bề mặt hồ Trầm tích của hồ đang tích đọng khá nhiều (độ dày trung bình của lớp bùn trầm tích dao động từ 1.0 - 1.3m) làm ảnh hưởng tới chất lượng nước hồ và cảnh quan của của công viên Nhạc Sơn Kết quả khảo sát tại thời điểm tháng 7/2016 cho thấy, mực nước trung bình của hồ đạt 3.5m (chỗ sâu nhất đạt 4.0m)
Trang 39Hình 2.4 Sơ đồ vị trí hồ trung tâm trong công viên Nhạc Sơn
2.1.4 Điều kiện về sinh thái và đa dạng sinh học
2.1.4.1 Các điều kiện về cảnh quan sinh thái và đa dạng sinh học tỉnh Lào Cai
Để đánh giá hiện trạng cảnh quan sinh thái và đa dạng sinh học tỉnh Lào Cai, ngoài việc khảo sát, điều tra thực địa khu vực dự án, báo cáo còn tham khảo một số tài liệu và dữ liệu thứ cấp
về đa dạng sinh học của tỉnh Lào Cai, trong đó tập trung vào các hệ sinh thái dưới nước và hệ sinh thái trên cạn dọc theo các con sông trong vùng triển khai tiểu dự án cũng như các thủy vực
hồ như sông Hồng, suối Ngòi Đum và hồ trung tâm
Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai, trên địa bàn tỉnh Lào Cai có một
số loài thuộc loại quý hiếm cần bảo vệ Tuy nhiên, tất cả các loài này hầu hết đều phân bố trong các khu vực đã được bảo vệ như Vườn quốc Gia Hoàng Liên Sơn, Khu BTTN Văn Bàn và Khu BTTN Bát Xát Chỉ tính riêng Vườn Quốc Gia Hoàng Liên Sơn đã có 1.847 loài thực vật bậc cao có mạch, thuộc 1.064 chi của 229 họ, trong 6 ngành thực vật, Trong đó, số loài thực vật quý hiếm trong sách đỏ Việt Nam là 133 loài Những loài thực vật quý, hiếm đặc trưng như:
Pơ mu, Vân sam, Thiết sam, Liễu sam, Dẻ tùng, Thông đỏ, Đinh, Sến, Vù hương, Chò chỉ, Lát hoa, Hoàng Liên, Chân chim, Tam thất, Củ bình vôi, Củ dòm
Khu hệ động vật cũng được điều tra bởi nhiều nhà khoa học của các tổ chức nghiên cứu trong
và ngoài nước Đến nay đã thống kê được ở Lào Cai có 555 loài động vật có xương sống trên cạn, trong đó 96 loài thú; 346 loài chim; 63 loài bò sát và lưỡng cư 50 loài Cụ thể thành phần loài được phát hiện trong bảng 2.5 dưới đây
Bảng 2.5: Danh mục các loài động vật có xương sống ở Lào Cai
Trang 40Cũng theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai và báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Lào Cai cũng như quá trình khảo sát của dự án thì các loài quý hiếm được liệt kê trong sách đỏ của Việt Nam và các loài nằm trong danh mục các loài cần bảo vệ theo IUCN hoàn toàn không tìm thấy trong vùng dự án mà chúng chỉ được phát hiện trong dãy núi Hoàng Liên Sơn và Khu BTTN Văn Bàn và Khu BTTN Bát Xát
Trong phạm vi dự án hoàn toàn không có các vùng sinh thái nhạy cảm như khu vực bảo tồn thiên nhiên hay các khu quốc gia nào Vườn Quốc gia Hoàng Liên Sơn và KBTTN Văn Bàn và KBTNT Bát Xát có vị trí nằm cách xa phạm vi dự án (khoảng 18-30 km) Do đó các tác động của dự án đến các loài động thực vật quý hiếm hay các khu VQG và KBT là hoàn toàn không xảy ra
2.1.4.2 Điều kiện sinh thái và đa dạng sinh học vùng dự án
a Điều kiện sinh thái và đa dạng sinh học dưới nước
* Sông Hồng
Theo báo cáo hiện trạng tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai giai đoạn 2010 - 2015 cho thấy, tiềm năng đa dạng của các loài cá tự nhiên ở sông Hồng là rất cao Khu hệ cá của sông Hồng trên địa bàn tỉnh, có 54 loài thuộc 7 họ Các động vật thủy sinh đa dạng nhất trong các sông Hồng là cá da trơn thuộc 6 họ, tiếp theo Cá Vược có 05 họ; cá chép có 3 họ
Tháng12/2007, Phan Mach (Viện Sinh thái và Tài nguyên Sinh vật) đã tiến hành khảo sát về hiện trạng tài nguyên sinh vật trên sông Hồng cho thấy, các sinh vật phù du phân bố hầu trong các tầng nước, đây chính là nguồn cung cấp thức ăn trực tiếp và gián tiếp cho các loài động vật nổi như cá, tôm, Kết quả thống kê cho thấy, có 10 loài tảo khác nhau và 20 loài động vật nổi được tìm thấy trong nước
Theo thông tin được cung cấp từ Sở NN & PTNT tỉnh Lào Cai, không có nguy cơ tuyệt chủng loài cá hiếm trong phần sông Hồng tại khu vực tiểu dự án Không có loài nào thuộc loại di cư được phát hiện và ghi nhận trong khu vực tiểu dự án ảnh hưởng
* Ngoi Dum River
Kết quả khảo sát về đa dạng sinh học trên suối Ngòi Đum cho thấy đoạn suối chảy qua khu vực
dự án có 11 loài cá được tìm thấy, bao gồm: Cá mương (H leucisculus), cá vây tia (O gerlachi),
Cá chìa vôi (S argentatus), (H.medius), (O bidens), cá vàng (C auratus), cá chắm Trung Quốc (P semifasciolatus), cá trê đầu vàng (P fulvidraco) Bên cạnh đó, tại một số ao nuôi thủy sản của người dân xung quanh cũng có một số loài như cá troio ấn độ (L rohita), cá trôi (C mrigala), cá mè trắng (H molitrix), cá trắm cỏ (C idella), và cá rô phi đen O mossambicus)
Về thực vật thủy sinh, dọc theo lưu vực suối cũng tìm thấy 198 loài thực vật thủy sinh khác
nhau thuộc 6 ngành gồm: tảo lam (Cyanobacteriophyta), tảo silic (Bacillariophyta), tảo giám (Dinophyta), tảo lục (Chrysophyta), tảo mắt (Euglenophyta)
Về động vật nổi, tìm thấy 23 loài thuộc ngành chân khớp (Arthropoda), 14 loài thuộc ngành giun tròn (Nemathelminthes)
Tóm lại, tính đa dạng loài ở suối Ngòi Đum được đánh giá là nghèo nàn, chỉ là các loài ưa ngọt, không có loài di cư nào sinh sống trong vùng Theo thông tin được cung cấp bởi Sở NN&PTNT