Quy định về giao dịch vô hiệu trong pháp luật phá sản Việt Nam

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ ĐỨC THÌN QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THỊ HỒNG VÂN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận avưn chưa công bố cơng trình Tác Giả Lê Đức Thìn MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAO DỊCH DÂN SỰ VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN 10 1.1 Những vấn đề chung giao dịch dân vô hiệu 10 1.2 Chế định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản 17 1.2.2 Khái niệm phá sản pháp luật phá sản 17 1.2.3 Đặc điểm giao dịch vô hiệu phá sản 22 1.2.4 Sự cần thiết quy định giao dịch vô hiệu Luật Phá sản 23 1.2.5 Nội dung chế định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản 26 1.3 Lịch sử quy định pháp luật giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam 32 Chương THỰC TRẠNG VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM 36 2.1 Thực trạng quy định pháp luật giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt nam 36 2.1.1 Chủ thể có quyền yêu cầu tuyên bố giao dịch vô hiệu 36 2.1.2 Tiêu chí xác định giao dịch vơ hiệu 38 2.1.3 Thời hạn yêu cầu thủ tục tiến hành tuyên bố giao dịch vô hiệu 44 2.1.4 Hậu pháp lý giao dịch vô hiệu 46 2.1.5 Nguồn kinh phí tiến hành thủ tục vô hiệu giao dịch 47 2.2 Khó khăn, hạn chế vướng mắc thi hành quy định vô hiệu giao dịch pháp luật phá sản 48 2.3 Nguyên nhân việc áp dụng hiệu quy định pháp luật phá sản tuyên bố giao dịch vô hiệu 54 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM 58 3.1 Một số yêu cầu nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam 58 3.2 Những giải pháp cụ thể 59 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường, loại hình doanh nghiệp khác thuộc thành phần kinh tế Nhà nước khuyến khích thành lập tạo điều kiện hoạt động cách bình đẳng cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác mà bên cạnh doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, có phận không nhỏ doanh nghiệp làm ăn không hiệu dẫn tới khả tốn Do đó, để tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ lợi ích chủ nợ nợ nhà nước nói chung, để nợ rút lui cách có trật tự mà không gây xáo trộn tới kinh tế quốc dân, quốc gia phải ban hành luật phá sản, Việt Nam không nằm ngoại lệ Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 nước ta ban hành nhằm đảm bảo thực yêu cầu sau luật phá sản năm 2004 đời để thay luật phá sản năm 1993 Cho tới nay, thực tiễn thi hành 10 năm luật phá sản 2004 lộ điểm hạn chế bất cập, đó, để đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội, Tòa án nhân dân tối cao kiến nghị Quốc hội việc sửa đổi Luật Phá sản Quốc hội chấp thuận Ngày 19 tháng năm 2014, kỳ họp thứ quốc hội khóa XIII thơng qua luật phá sản năm 2014 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Thủ tục để giải phá sản doanh nghiệp thường tiến hành từ lâu sau doanh nghiệp nợ sớm nhận thức nguy bị phá sản tránh khỏi Trong khoảng thời gian đó, tồn hội lớn cho nợ để cố gắng tẩu tán tài sản khỏi chủ nợ, tạo nghĩa vụ ảo, qun góp hay tặng khơng tài sản cho người thân bạn bè, ưu tiên toán cho số chủ nợ định Các nợ có hội để tạo cho tình thuận lợi kết đặt chủ nợ khơng có đảm bảo - bên khơng có bảo vệ nào- vào bất lợi Ngoài ra, sau thủ tục phá sản bắt đầu nợ bị đặt kiểm soát giao dịch định, nợ thực giao dịch với mục đích tẩu tán tài sản làm giảm giá trị tài sản Do đó, hầu hết pháp luật phá sản nước giới có quy định để vơ hiệu hóa giao dịch khứ số giao dịch sau tòa án định bắt đầu thủ tục phá sản mà nợ bên giao dịch, giao dịch liên quan tới tài sản nợ gây nên sụt giảm tài sản nợ, giao dịch trái với nguyên tắc phân chia ngang hạng chủ nợ Chế định giao dịch vơ hiệu q trình giải phá sản Việt Nam đời với đời Luật Phá sản qua thời kỳ, ghi nhận tích cực tiến hệ thống pháp luật nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam nói chung pháp luật phá sản nói riêng, tạo hành lang pháp lý cho việc giải vấn đề liên quan đến bảo toàn tài sản doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng khả tốn nợ q trình giải phá sản, giúp bảo vệ tối đa lợi ích chủ nợ Tuy nhiên, qua trình thực tiễn thực nghiên cứu cho thấy mơt số khó khăn vướng mắc hạn chế cần phải điều chỉnh chưa đưa khái niệm cụ thể hành vi tẩu tán tài sản, quy định loại giao dịch bị vơ hiệu chưa rõ ràng dễ gây nhầm lẫn, chế tài xử phạt hành q nhẹ nhàng Nhận thấy, chế định giao dịch vơ hiệu q trình giải phá sản doanh nghiệp cần phải nghiên cứu đánh giá mặt lý luận thực tiễn để từ tìm định hướng xây dựng pháp luật sau Đó lí để chọn đề tài: “Quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam” để làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam thời gian qua, pháp luật phá sản thu hút quan tâm nhiều người Có khơng cơng trình nghiên cứu pháp luật phá sản nói chung chế định cụ thể pháp luật phá sản nói riêng, đó: Giáo trình Luật thương mại tập Trường Đại học luật hà nội Nhà Xuất Bản Giáo Dục phát hành năm 2008 có đề cập tới vấn đề “tuyên bố giao dịch vô hiệu” nằm Phần II Mục B Chương IX trình bày vấn đề tuyên bố giao dịch vô hiệu: “Thiết lập thực giao dịch quyền doanh nghiệp, nhiên tình trạng doanh nghiệp gặp khó khăn tài kéo dài lâm vào tình trạng phá sản, doanh nghiệp thiết lập trực tiếp gián tiếp gây thiệt hại cho chủ thể có liên quan Pháp luật phá sản cần phải có quy định để ngăn chặn việc thực giao dịch này” Giáo trình dừng lại việc đề cập tới Khoản 1, Điều 43 Luật Phá Sản Có thể thấy, nội dung “tuyên bố giao dịch vô hiệu” với phạm vi gần trang giấy, Giáo trình khơng thể sâu phân tích hết khía cạnh chế định Luận văn thạc sĩ luật học “Thủ tục lý tài sản, khoản nợ doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản theo quy định pháp luật Việt Nam” học viên Nguyễn Thị Thanh Mai bảo vệ thành công trường Đại Học Luật hà Nội năm 2014 Luận văn có đề cập tới biện pháp ngăn chặn doanh nghiệp mắc nợ làm thất tài sản tun bố vơ hiệu số giao dịch doanh nghiệp Tuy nhiên, luận văn đề cập khái quát giao dịch vơ hiệu khơng có phân tích kỹ càng, cụ thể Tạp chí Nhà Nước Pháp Luật số 06/2007, “Một số suy nghĩ giao dịch vô hiệu theo quy định Điều 43 44 Luật Phá sản năm 2004” có phân tích số khía cạnh Điều 43 44 Luật Phá sản 2004 điều kiện giao dịch thực khoảng thời gian tháng trước ngày tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; đối tượng có quyền yêu cầu tòa án tuyên bố giao dịch vơ hiệu; danh mục giao dịch bị tun bố vơ hiệu… Song, phân tích chưa đưa vấn đề lý luận mà nêu bất cập tồn vài ý kiến cá nhân liên quan, nữa, viết đề cập tới quy định theo Luật Phá sản năm 2004 Như thấy, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật phá sản nói chung chế định cụ thể luật phá sản nói riêng Và chế định giao dịch vô hiệu giải phá sản đề cập đến khía cạnh khác Tuy nhiên, tất cơng trình chưa đề cập tới vấn đề cách toàn diện, đầy đủ mặt lý luận thực tiễn chưa kịp thời so với luật hành Có thể khẳng định rằng, cơng trình nghiên cứu đề tài “quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam” tác giả hồn tồn độc lập khơng phải lặp lại cơng trình nghiên cứu hay tài liệu Mục đích nhiệm vụ luận văn Luận văn hướng tới mục đích kế thừa phát triển hệ thống lý luận chế định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản, đề xuất hướng hoàn thiện giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu phá sản, số vấn đề lý luận liên quan tới giao dịch vô hiệu theo Bộ luật Dân nói chung theo quy định pháp luật phá sản nói riêng - Nghiên cứu quy định pháp luật phá sản giao dịch vô hiệu Việt Nam Những khó khăn, vướng mắc thi hành quy định vô hiệu giao dịch Luật phá sản Việt Nam - Nghiên cứu định hướng hoàn thiện giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật phá sản đặc biệt quy định giao dịch vô hiệu luật phá sản Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: - Các quan điểm, tài liệu khoa học giao dịch vô hiệu giải phá sản - Các quy định pháp luật giải phá sản Việt Nam, văn hướng dẫn thi hành - Thực trạng thực pháp luật giao dịch vô hiệu giải phá sản Việt Nam Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Luật phá sản hành hệ thống văn hướng dẫn Chế định giao dịch dân vô hiệu Bộ Luật Dân Sự năm 2005 Việt Nam để làm tiền đề, sở cho việc nghiên cứu giao dịch vô hiệu Luật phá sản - Nghiên cứu quy định giao dịch vô hiệu Luật Phá sản hành việc áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền việc tuyên bố giao dịch vô hiệu theo Luật phá sản 2004 - Khảo sát thực tiễn việc thụ lý giải vụ việc phá sản số năm (kể từ năm 2004 đến nay) Phương pháp nghiên cứu luận văn Để thực mục đích đặt ra, đề tài triển khai nghiên cứu với phương pháp luận nghiên cứu khoa học bật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê Nin Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng trình nghiên cứu gồm: luận giải, phân tích, lịch sử, so sánh luật học, đối chiếu, bình luận, tổn hợp, quy nạp … Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm có 03 chương sau: Chương 1: Một số vấn đề chung giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Chương 2: Thực trạng giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch dân vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIAO DỊCH DÂN SỰ VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN 1.1 Những vấn đề chung giao dịch dân vô hiệu 1.1.1 Khái niệm giao dịch dân Khái niệm giao dịch không đề cập pháp luật thương mại pháp luật phá sản Việt Nam, chế định lần quy định Bộ luật dân nước ta năm 1995, sau sửa đổi bổ sung Bộ luật dân 2005 (sau viết tắt BLDS 2005) Theo đó, Điều 121, BLDS 2005 xác định: “giao dịch dân hợp đồng hành vi pháp lý đơn phương làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự” Theo đó, giao dịch hành vi pháp lý đơn phương xác lập hợp đồng giao dịch dân Hành vi pháp lý đơn phương giao dịch thể ý chí bên nhằm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ dân Bên chủ thể gồm người nhiều người Hành vi pháp lý đơn phương loại giao dịch phải đáp ứng điều kiện có hiệu lực giao dịch dân bị tun bố vơ hiệu khơng đáp ứng điều kiện Hợp đồng dân loại giao dịch dân phổ biến sống hàng ngày Xét chất, hợp đồng dân cách thể ý chí chủ quan bên xác lập hợp đồng dân hay nói thỏa thuận ý chí hai hay nhiều bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ dân Mọi cam kết, thỏa thuận hợp pháp ghi hợp đồng Nhà nước bảo hộ Nhìn chung, hợp đồng dân đa dạng phong phú Để xác định tư tưởng đạo chung cho giao dịch dân nhằm bảo đảm cho giao dịch ln thực vòng trật tự 55 luật phá sản, biện pháp bảo toàn tài sản, điều kiện để thực quyền yêu cầu tuyên bố phá sản mình, dẫn đến việc không thực thực khơng đủ quyền mình, gây tổn hại đến lợi ích lợi ích tồn thể chủ nợ người lao động khác b Do thiếu đồng quy định pháp luật phá sản văn pháp luật có liên quan Hệ thống pháp luật Việt Nam có cải thiện số lượng chất lượng năm qua, nhiên không tránh khỏi chồng chéo, thiếu đồng quy định pháp luật phá sản văn pháp luật khác có liên quan Bộ luật Dân sự, Luật thi hành án dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự… Ngồi ra, tính đặc thù quan hệ phá sản thủ tục giải phá sản tạo nên khó khăn định việc đưa quy định liên quan trình giải phá sản Việc hiểu rõ chất tồn diện hệ thống pháp luật để thiết kế quy định cho phù hợp tránh chồng chéo điều kiện quan trọng c Do lực, trình độ đội ngũ thực Luật phá sản thực thi việc quản lý tài sản phá sản Chúng ta trình thực cải cách tư pháp, việc xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán cơng chức nói chung nâng cao chất lượng cho đội ngũ Thẩm phán, Chấp hành viên vấn đề quan trọng Trong nhiều năm triển khai thực nhiệm vụ cải cách tư pháp theo Nghị Đảng, Quốc hội, đặc biệt Nghị số 08-NQ-TW Nghị số 49-NQ-TW Bộ trị, u cầu cơng tác cán “Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội cán bộ” Qua đó, chất lượng trình 56 độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán tăng cường số lượng chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ cán tư pháp chưa thực ổn định, chuyên nghiệp, trình độ lực nâng lên chưa ngang tầm với yêu cầu nhiều bất cập, hạn chế số mặt tri thức xã hội, kinh tế thị trường, trình độ ngoại ngữ kiến thức pháp luật quốc tế phục vụ cho hội nhập quốc tế, hành nhà nước, kỹ thực thi công vụ khả vận dụng khoa học công nghệ đại hoạt động công vụ Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận cán bộ, thẩm phán yếu; phong cách làm việc chậm đổi mới, khơng chịu rèn luyện, tự phê bình phê bình, bị chủ nghĩa cá nhân chi phối; phận cán có tinh thần phục vụ nhân dân chưa cao Cơ chế tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán công chức ngành nhiều bất cập chưa xây dựng quy hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Do hạn chế yếu lực, đội ngũ cán phát giao dịch tẩu tán tài sản nhầm lẫn việc xác định giao dịch tẩu tán tài sản với giao dịch thường, gây nên tâm lý dè dặt đưa định, yêu cầu tuyên bố giao dịch vơ hiệu tâm lý xuề xòa, khơng xem xét thấu tình đạt lý Dẫn đến việc xử lý giao dịch bị tình nghi trở nên phức tạp, gây nhiều trở ngại cho trình giải phá sản Ngoài ra, phá sản thủ tục tố tụng tư pháp đặc biệt với tham gia nhiều chủ thể khác nhau, có thiết chế quản lý tài sản nợ Sự diện chủ thể pháp luật thực tiễn giải nước điều cần thiết nhằm ngăn chặn tình trạng nợ tẩu tán, làm thất thoát tài sản, thu hồi nhiều quyền lợi vật chất cho chủ nợ; tránh tình trạng bắt nợ phi pháp từ phía chủ nợ; đồng thời việc phân chia tài sản, điều hòa lợi ích chủ nợ, chủ nợ với nợ lợi ích 57 người lao động, Nhà nước cách công luật sở tài sản có nợ yêu cầu cho hình thành thiết chế quản lý tài sản d Xuất phát từ yếu tố tâm lý hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh Việt Nam Trong hoạt động kinh doanh chủ thể kinh doanh Việt Nam, thay phá sản, doanh nghiệp thường chọn cách tạm dừng hoạt động mà pháp luật cho phép tạm dừng hoạt đồng từ đến năm Sau đó, khơng thể hoạt động giải thể Ngồi ra, việc coi chủ doanh nghiệp bị phá sản tội phạm mà người chủ doanh nghiệp bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý doanh nghiệp từ đến ba năm Đặc biệt với chủ doanh nghiệp nhà nước điều hồn tồn khơng phải việc tốt đẹp Ngồi ra, vơ vàn lý mà doanh nghiệp không mặn mà với chế phá sản nói chung dẫn tới việc hoạt động tẩu tán tài sản tiếp tay nhiều giao dịch tẩu tán tài sản hết thời hiệu yêu cầu tuyên bố giao dịch vô hiệu giải phá sản 58 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM 3.1 Một số yêu cầu nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam - Thể chế hóa chủ trương, đường lối, quan điểm cải cách tư pháp xác định nghị quyết, văn kiện Đảng, đặc biệt Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 02-6-2005 “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn liền với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013–2020 Chính phủ - Bảo đảm tính kế thừa phát triển quy định pháp Luật Phá sản Việt Nam, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống Luật Phá sản với hệ thống pháp luật, khơng có xung đột Luật Phá sản với văn pháp luật khác, phù hợp với thực tiễn kinh tế đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế - Luật Phá sản nhằm bảo đảm cụ thể hố khơng có xung đột quy định Luật Phá sản với quy định điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đời sống xã hội đất nước trình hội nhập quốc tế - Bảo đảm tính khả thi Luật Phá sản đặc biệt quy định liên quan tới giao dịch vô hiệu, với điều kiện, tình hình kinh tế đất nước giai đoạn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm trình tự thủ tục giải yêu cầu mở thủ tục phá sản dân chủ, công khai, 59 nhanh gọn, công bằng, thuận lợi; đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức trình giải yêu cầu mở thủ tục phá sản Bảo đảm chế phục hồi DN, HTX bị lâm vào tình trạng phá sản theo chủ trương tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cho DN, HTX có khả phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh, khỏi tình trạng thua lỗ, phá sản; bảo đảm tối đa quyền lợi người lao động Việc xây dựng quy định pháp luật bảo toàn tài sản cần thiết, phù hợp với thực tế phát triển kinh tế kinh tế thị trường Để xây dựng quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động này, cần đáp ứng yêu cầu: (i) Đảm bảo chế hóa đường lối, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam công tác xây dựng hoàn thiện pháp luật; (ii) Tuân thủ nguyên tắc luật phá sản (iii) Đặt chỉnh thể xây dựng hoàn thiện pháp luật quy định có liên quan Trong đó, việc xác định nguyên tắc điều chỉnh có ý nghĩa quan trọng trước hết việc xây dựng quy định pháp luật điều chỉnh chế định giao dịch vô hiệu trình giải phá sản Việt Nam 3.2 Những giải pháp cụ thể 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật a) Tiếp tục hoàn thiện quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản hành - Thứ nhất, nên hoàn thiện quy định giao dịch chuyển nhượng tài sản không theo giá thị trường Như phân tích trên, quy định không rõ ràng dễ gây hiểu nhầm Do cần quy định rõ ràng hơn, theo hướng giao dịch chuyển nhượng tài sản mà giá chuyển nhượng tài sản thấp giá thị trường giao dịch bị tun vơ hiệu Tránh tình trạng mà nợ có hợp đồng mà giá bán sản phẩm, dịch vụ lại cao giá thị trường, có lợi cho nợ lại bị Tòa án tun vơ hiệu Theo đó, cần sửa 60 đổi mục a khoản Điều 59 Luật phá sản 2014 sau: “Những giao dịch chuyển nhượng tài sản thấp giá thị trường” - Thứ hai, nên hoàn thiện quy định xử lý hậu pháp lý giao dịch bị tuyên vô hiệu Để hợp lý hơn, thiết nghĩ nên quy định theo hướng: bên giao kết bên thứ ba sau hồn trả tài sản hay tốn cho doanh nghiệp coi chủ nợ khơng có bảo đảm phần tài sản chuyển giao cho doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán Việc xử lý đồng thời phù hợp với điều khoản quy định việc toán, bồi thường thiệt hại đình thực hợp đồng Vì xét chất quy định giao dịch vơ hiệu đình hợp đồng có hiệu lực xuất phát từ lợi ích doanh nghiệp nhằm mục đích bảo tồn khối tài sản doanh nghiệp Vì vậy, nên dành cho hai đối tượng bên tham gia giao dịch bị tuyên bố vô hiệu bên ký kết hợp đồng bị đình thực quyền lợi ích ngang - Thứ ba, nên thay việc liệt kê giao dịch bị coi vô hiệu việc đưa định nghĩa khái quát chất giao dịch Cụ thể, định nghĩa sau: “Các giao dịch bị coi vơ hiệu giao dịch có nội dung nhằm mục đích tẩu tán tài sản” Với định nghĩa bao gồm tất giao dịch mà Luật Phá sản liệt kê Bên cạnh đó, để ngăn chặn hành vi thiên vị cho chủ nợ thơng qua việc tốn khoản nợ chưa đến hạn thực việc bảo đảm khoản nợ khơng có bảo đảm trước đó, chất giao dịch chưa nhằm mục đích tẩu tán tài sản, nên có thêm quy định “các giao dịch nhằm đối xử không công chủ nợ" Cụ thể, nên quy định ngắn gọn khoản Điều 59 Luật Phá sản năm 2004: “Các giao dịch bị coi vô hiệu giao dịch nhằm mục đích tẩu tản tài sản giao dịch nhằm đối xử không công chủ nợ” Với quy định rõ ràng mang tính khái quát cao giải vấn đề sau: 61 Một là, tránh việc phải liệt kê loại giao dịch bị coi vô hiệu Có thực tế là, tất dự liệu nhà làm luật ban hành văn khó bao qt hết tình xảy tương lai Vì vậy, để đảm bảo tính ổn định lâu dài hiệu lực Luật Phá sản sửa đổi thuận lợi cho tòa án việc thực thi Luật Phá sản phải xác định giao dịch phát sinh tương lai xem có phải giao dịch vơ hiệu hay khơng, lúc cần xét xem chất giao dịch có nhằm mục đích trục lợi đối xử khơng cơng chủ nợ hay không mà không cần phải biết loại giao dịch thiết lập thời điểm Quyền định lúc dành cho tòa án Hai là, khắc phục khơng chặt chẽ quy định giao dịch bị coi vơ hiệu Ví dụ: Về tặng cho động sản bất động sản cho người khác; việc toán khoản nợ chưa đến hạn Giả định hành vi tặng cho tài sản toán nợ chưa đến hạn hành vi diễn doanh nghiệp chưa khả toán, chí chưa phát sinh nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp với chủ thể khác, sau rủi ro thị trường mà hoạt động kinh doanh doanh nghiệp gặp khó khăn, thua lỗ dẫn tới phá sản Lúc này, theo quy định Luật Phá sản 2014 hành vi tặng cho tài sản toán khoản nợ chưa đến hạn doanh nghiệp nói bị coi vô hiệu cho dù giao dịch hồn tồn minh bạch, khơng có mục đích tẩu tận tài sản thời điểm diễn giao dịch Điều bất hợp lý Sự bất hợp lý không hạn chế quyền định đoạt nợ tài sản thuộc sở hữu họ mà liên quan đến quyền thụ hưởng chủ thể tặng cho toán nợ trước hạn Do vậy, giữ nguyên quy định vấn đề nhưĐiều 59 Luật Phá sản 2014 sau loại giao dịch bị coi vơ hiệu liệt kê cần phải thêm vào nội dung “nhằm mục đích tẩu tán tài sản” “sau doanh nghiệp phát sinh 62 nghĩa vụ tài sản với chủ thể khác” đảm bảo tính xác, chặt chẽ hợp lý b) Ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật Phá sản 2014 có hiệu lực kể từ ngày 01/1/2015, nhiên tới chưa có văn hướng dẫn thi hành cụ thể Luật phá sản nói chung văn hướng dẫn thi hành vấn đề liên quan đến giao dịch vơ hiệu phá sản nói riêng, cần nhanh chóng đẩy nhanh việc ban hành văn hướng dẫn để quan chức thực bao gồm Nghị định Chính phủ tổ chức, hoạt động quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản; Nghị hội đồng thẩm phán văn hướng dẫn thi hành khác Ngoài việc ban hành văn hướng dẫn cần phải theo định hướng sau: - Chế tài hành giao dịch tẩu tán tài sản: Ban hành nghị định xử lý vi phạm hành hành vi tẩu tán tài sản kể trước sau Tòa án có định mở thủ tục phá sản Sửa đổi cách thức tính mức phạt cho phù hợp, 10% tính giá trị tài sản tẩu tán - Quy định cụ thể, rõ ràng trường hợp giao dịch khác với mục đích tẩu tán tài sản, đưa định nghĩa hành vi tẩu tán tài sản 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực luật phá sản a Tuyên truyền, phổ biến pháp luật Để pháp luật phá sản, quy định quản lý xử lý tài sản phá sản nói chung quy định giao dịch vơ hiệu thực thi có hiệu thực tiễn vấn đề nhận thức pháp luật xã hội giới kinh doanh quan trọng Những nhận có hành vi, ứng xử đúng, nguyên nhân khiến việc thực thi quy định giao dịch vơ hiệu gặp nhiều khó khăn chủ thể có liên quan đến phá sản doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ phá sản trình tự phá sản, cơng tác 63 tuyên truyền, phổ biến pháp luật phá sản chưa quan tâm mức Bởi vậy, cần tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật Phá sản, đặc biệt quy định pháp luật chế quản lý tài sản phá sản đến người làm công tác nghiên cứu, lý luận, người làm công tác áp dụng pháp luật, đặc biệt cán ngành tòa án, kiểm sát, luật sư đặc biệt doanh nghiệp đối tượng nắm vững quy định pháp luật phá sản, hiểu rõ ràng pháp luật phá sản để từ tuân thủ pháp luật phá sản nghiêm túc Việc tuyên truyền thực thơng qua kênh: đài báo, phát thanh, truyền hình, qua tổ chức hội nghề nghiệp hay qua kênh chuyên biệt mở lớp bồi dưỡng, hội thảo, tập huấn b Tăng cường kiểm tra, quản lý, tra, giám sát quan quản lý nhà nước Để chế định giao dịch vô hiệu phát huy hiệu phụ thuộc lớn vào quộc quan quản lý nhà nước Việc kiểm tra, quản lý quan chuyên ngành Sở kế hoạch đầu tư, Sở công thương… biết tình hình kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã mà có biện pháp phù hợp yêu cầu chủ doanh nghiệp, chủ thể có nghĩa vụ phải thực thủ tục phá sản cách nhanh chóng, hạn chế khoảng thời gian cho hành vi tẩu tán tài sản Việc quản lý trước hết thông qua báo cáo doanh nghiệp tình hình lỗ lãi, nợ nần việc đáo hạn khoản nợ Sau đó, tiến hành sở kiểm tra đột xuất sở kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã Việc tăng cường kiểm tra, tra giúp cho việc phát xử lý việc kịp thời, đảm bảo việc quy định pháp luật thực thi cách nhanh chóng, kịp thời, xác tránh hậu cho kinh tế xã hội sau b Đối với ngành Toà án 64 Thẩm phán người trực tiếp giải việc phá sản doanh nghiệp, đó, chất lượng hiệu việc giải phá sản doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào trình độ chun mơn Thẩm phán Trong q trình giải phá sản, ngồi yêu cầu trình độ pháp lý, người Thẩm phán phải có trình độ hiểu biết nhiều lĩnh vực kinh tế, đặc biệt lĩnh vực tài - kế tốn Tuy nhiên, nay, đội ngũ thẩm phán chưa có thẩm phán chuyên trách phá sản mà thường kiêm nhiệm Do vậy, trước mắt, cần phải bồi dưỡng, nâng cao trình độ thẩm phán giải phá sản, đáp ứng yêu cầu đặt Thực tế giải phá sản doanh nghiệp cho thấy có tình trạng thẩm phán hiểu không đúng, chưa hiểu rõ quy định pháp luật phá sản văn pháp luật có liên quan dẫn đến việc giải khơng Trong thời gian qua, Toà án nhân dân tối cao tổ chức số khoá bồi dưỡng nâng cao trình độ thẩm phán giải phá sản đem lại kết tích cực Tuy nhiên, việc bồi dưỡng chưa thường xuyên, số lượng thẩm phán bồi dưỡng hạn chế Vì vậy, cần tăng cường nữa, Tồ án nhân dân tối cao cần thường xuyên, định kỳ tổ chức hội thảo chuyên đề, khóa đào tạo nhằm bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán, Thư ký tòa án việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản, yêu cầu tuyên bố giao dịch vô hiệu Trong tương lai, cần hướng tới đào tạo thẩm phán chuyên trách phá sản 65 KẾT LUẬN Hoàn thiện pháp luật phá sản nói chung chế định giao dịch vơ hiệu nói riêng đòi hỏi khách quan kinh tế, phù hợp với đường lối phát triển đất nước Đảng Nhà nước ta Luật phá sản năm 2014 đời có điểm tiến so với Luật phá sản 2004, có quy định liên quan đến chế định giao dịch vô hiệu Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy có khó khăn, bất cập việc thi hành nội quy định pháp luật cần phải khắc phục Nguyên nhân có việc chưa nhận thức đầy đủ mặt lý luận thiếu kinh nghiệm thực tế Mà thực tế luật pháp quốc tế cho thấy, chế định giao dịch vô hiệu phận quan trọng thiếu trình giải phá sản pháp luật phá sản quốc gia khác Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu cách tồn diện, sâu sắc mặt lý luận liên quan đến chế định giao dịch vơ hiệu giải phá sản có ý nghĩa lớn, làm tảng cho việc xây dựng pháp luật sau Nhận thấy tầm quan trọng chế định giao dịch vô hiệu giải phá sản Quốc hội có thay đổi, bổ sung, điều chỉnh quy định bảo toàn tài sản Luật Phá sản qua thời kỳ, từ 1993 đến 2004 Luật Phá sản 2014 Tuy bước đầu, việc xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật giao dịch vô hiệu phá sản trình thực thi gặp khơng khó khăn, hồn tồn hy vọng tin tưởng vào kết tốt đẹp mà Luật phá sản 2014 sửa đổi đem lại có hiệu lực thời gian tới Điều quan trọng phải xác định hướng điều chỉnh phù hợp với chế thực thi liệt quan quản lý nhà nước Trong phạm vi Luận văn này, chắn bao quát giải triệt để toàn vấn đề đặt pháp luật điều chỉnh hành vi 66 pháp lý vô hiệu - vấn đề khơng mới, khó, tác giả hy vọng ý kiến đề xuất đóng góp phần việc mở hướng giải q trình xây dựng hồn thiện quy định pháp luật giao dịch vô hiệu trình giải phá sản 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tô Nguyễn Cẩm Anh (2007), "Một số suy nghĩ giao dịch vô hiệu theo quy định Điều 43 44 Luật phá sản năm 2004", tạp chí Nhà nước pháp luật, (6) Vũ Thị Hồng Vân (2008), Quản lý xử lý tài sản phá sản theo quy định Luật phá sản Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vũ Thị Hồng Vân (2014), số nội dung luật khả tốn nợ Cộng hòa liên bang Nga, Tạp chí Khoa học Kiểm sát số 04/2014 Chính phủ (1992), Nghị định số 189/CP ngày 23/12 hướng dẫn thi hành Luật phá sản doanh nghiệp 1993, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7 hướng dẫn việc áp dụng Luật Phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 114/2008/NĐ-CP ngày 03/11 hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật phá sản doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán tài khác, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 10/2009/NĐ-CP ngày 6/2 quy định xử phạt vi phạm hành q trình tiến hành thủ tục phá sản, Hà Nội Dương Đăng Huệ (2005), Pháp luật phá sản Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Dương Đăng Huệ, Nguyễn Thanh Tịnh (Chủ biên) (2008), Thực trạng pháp luật phá sản việc hồn thiện mơi trường pháp luật kinh doanh Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 68 10 Bùi Nguyên Khánh (1996), Pháp luật phá sản doanh nghiệp Luật kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (1993), Luật phá sản, Hà Nội 12 Quốc hội (2004), Luật phá sản, Hà Nội 13 Quốc hội (2014), Luật phá sản, Hà Nội 14 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 15 "Thực trạng giải yêu cầu phá sản" (2009), http://tholaw.wordpress.com , ngày 13/11 16 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Quyết định số 01/2005/QĐ-TANDTC ngày 27/của Chánh án Toà án nhân dân tối cao Quy chế làm việc Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản, Hà Nội 17 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 03/2005/NQ-TANDTC ngày 28/4 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản, Hà Nội 18 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Chuyên đề khoa học xét xử, Tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật thương mại, Tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật thương mại, Tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 69 23 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 24 Uncitral (New York 2005), Legislative Guidance on insolvency law 25 United Kingdom Insolvency law, http://wikipedia.org ... hiệu pháp luật phá sản 26 1.3 Lịch sử quy định pháp luật giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam 32 Chương THỰC TRẠNG VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM. .. QUẢ THI HÀNH QUY ĐỊNH VỀ GIAO DỊCH VÔ HIỆU TRONG PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM 58 3.1 Một số yêu cầu nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam ... trạng giao dịch vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành quy định giao dịch dân vô hiệu pháp luật phá sản Việt Nam 10 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ