Hệ thống hình phạt - So sánh giữa pháp luật hình sự Lào và Việt Nam

Khi nghiên cứu các vấn đề liên quan đến hình phạt, không chỉ tìm hiểu hệ thống hình phạt trong phạm vi hẹp một Nhà nước mà cần tìm hiểu và chọn lọc những kinh nghiệm của các Nhà nước tro

PHAIVANH OUNVILAI

HỆ THỐNG HÌNH PHẠT- SO SÁNH GIỮA

PHÁP LUẬT HÌNH SỰ LÀO VÀ VIỆT NAM

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Luật Tố tụng hình sự

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƯƠNG QUANG VINH

HÀ NỘI- 2015

Đại học Luật Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô giáo Khoa sau Đại học và Khoa Luật Hình sự đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu chương trình sau đại học tại trường.

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất của mình đến Giảng viên, TS Trương Quang Vinh, người đã tận tâm, nhiệt tình chỉ bảo và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã luôn động viên, quan tâm, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua.

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

PHAIVANH OUNVILAI

kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật Hà Nội Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật Hà Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

PHAIVANH OUNVILAI

CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dânCHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩaTNHS : Trách nhiệm hình sự

CHƯƠNG 2 HỆ THỐNG HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

2.1 Hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Lào 23

2.2.1 Các hình phạt chính 29

2.3 Hệ thống hình phạt- So sánh giữa hệ thống hình phạt của pháp

2.3.1 Điểm giống nhau giữa hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự

2.3.2 Điểm khác nhau giữa hệ thống hình phạt Lào và Việt Nam 54

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỆ THỐNG HÌNH PHẠT CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ LÀO VÀ VIỆT NAM TRONG GIAI

3.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hệ thống hình phạt của

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hệ thống hình phạt của

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Hình phạt là một công cụ có vai trò rất quan trọng trong cuộc đất tranh phòng chống các vi phạm pháp luật và tội phạm Trong hệ thống các biện pháp tác động của Nhà nước và xã hội đến tội phạm, các vi phạm pháp luật thì hình phạt là một bộ phận không thể thiếu Do đó, việc nghiên cứu và có những thay đổi liên quan đến hệ thống hình phạt phù hợp với tình hình của mỗi Nhà nước góp phần cung cấp những luận cứ khoa học để việc hoàn thiện chế định hình phạt đạt kết quả cao

Trong luật Hình sự, hình phạt được coi là phương tiện nhằm đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo và phát huy tính dân chủ trong xã hội quan trọng nhất Tuy nhiên, để tác dụng của hình phạt cao thì phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động khác nhau như yếu tố chủ quan và khách quan, trong đó việc nhận thức, phát huy đúng bản chất, mục đích áp dụng hình phạt có một là rất

quan trọng Do đó, việc nắm vững và áp dụng “chuẩn” chế định hình phạt là

một trong những yêu cầu cơ bản của hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm Xã hội ổn định và luật hình sự tốt thì nhiệm vụ phụ thuộc nhiều vào hệ thống hình phạt Vì vậy, nghiên cứu về hình phạt và hệ thống hình phạt là một trong những việc làm có tính cấp thiết trong khoa học luật hình sự hiện nay

Khi nghiên cứu các vấn đề liên quan đến hình phạt, không chỉ tìm hiểu

hệ thống hình phạt trong phạm vi hẹp một Nhà nước mà cần tìm hiểu và chọn lọc những kinh nghiệm của các Nhà nước trong việc quy định và thực tiễn áp dụng các loại hình phạt để từ cơ sở đó theo phương pháp nghiên cứu so sánh luật nhằm hoàn thiện chế định hình phạt trong Luật hình sự Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào, nâng cao hiệu quả của hình phạt trong công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm

Hơn nữa, cùng với quá trình hội nhập và phát triển đất nước, việc “thực

hiện chính sách hòa bình hữu nghị, mở rộng giao lưu và hợp tác với tất cả các nước trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị và xã hội khác nhau, trên cơ sở độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và các bên cùng có lợi” [3, tr.17]

thì vấn đề tìm hiểu một cách khoa học các quan niệm khác nhau, cũng như tăng cường nghiên cứu, phát triển luật so sánh về pháp luật của các nước trên thế giới trở thành một vấn đề cấp thiết

Trong lĩnh vực pháp luật nói chung và trong lĩnh vực hình phạt nói riêng, sự so sánh giữa pháp luật các nước sẽ giúp chúng ta nâng cao kiến thức, nhận biết những điểm mạnh, điểm yếu trong hệ thống hình phạt của Nhà nước để hoàn thiện theo trình độ quốc tế và giữ được vai trò, bản chất của pháp luật Lào

Xuất phát từ đòi hỏi khoa học, yêu cầu thực tiễn và góp phần hoàn thiện hệ thống hình phạt trong Luật hình sự hiện hành của Cộng hòa Dân chủ

nhân dân Lào, tác giả chọn đề tài: “Hệ thống hình phạt - So sánh giữa hệ

thống pháp luật hình sự Lào và Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn

Thạc sĩ luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay, việc nghiên cứu những vấn đề liên quan đến hệ thống hình phạt của pháp luật Việt Nam và pháp luật Lào có rất nhiều công trình nghiên cứu như:

Nguyễn Ngọc Hòa,“Mục đích của hình phạt” Tạp chí Luật học số 1/1999; Nguyễn Mạnh Kháng, “Hình phạt - một số vấn đề lí luận”, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 10/2000; Lê Cảm, “Một số vấn đề cơ bản về hình

phạt”, Tạp chí Công an nhân dân, số 5/2001; Dương Tuyết Miên, “Bàn về mục đích của hình phạt”, Tạp chí Luật học, số 3/2000; Dương Tuyến Miên,

“So sánh chế định hình phạt một số nước Asean và Việt Nam”, Tạp chí Luật

học, số 12/2009; Sysouda Sophavadee “Có nên bỏ hình phạt tử hình hay

không?”, Tạp chí Luật và Tư pháp của Bộ Tư pháp Lào, số 3/2009; Khamxay

Chittakon, “Trong thời gian tới có nên sử dụng Điều 30 và Điều 33 trong

Luật Hình sự”, Tạp chí Luật và Tư pháp của Bộ Tư pháp Lào, số 3/2009.

Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách tổng thể, toàn diện vấn đề hệ thống hình phạt dưới góc độ so sánh giữa pháp luật

hình sự Lào và pháp luật hình sự Việt Nam Do vậy, nghiên cứu đề tài “Hệ

thống hình phạt - So sánh giữa pháp luật hình sự Lào và Việt Nam” là việc

làm hết sức cần thiết nhằm so sánh pháp luật giữa hai nước liên quan đến các quy định về hệ thống hình phạt, qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hệ thống hình phạt của Lào và Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hệ thống hình phạt theo

pháp luật hình sự Lào và pháp luật Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tập trung chủ yếu vào khái

niệm hình phạt, mục đích của hình phạt và nội dung của hệ thống hình phạt được thể hiện ở Luật Hình sự Lào và phần chung của BLHS hiện hành của Việt Nam nhưng không đề cập đến hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội

4 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu: So sánh luật hình sự Lào với BLHS Việt Nam

trong việc quy định những vấn đề liên quan đến hệ thống hình phạt để từ đó

có thể đề xuất những kiến nghị cho việc hoàn thiện chế định hình phạt trong luật hình sự CHDCND Lào

Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Phân tích khái niệm hình phạt, mục đích hình phạt và nội dung của hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

- Phân tích khái niệm hình phạt, mục đích hình phạt và nội dung của hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự CHDCND Lào Từ đó so sánh, đối chiếu với pháp luật hình sự Việt Nam để thấy những ưu điểm và hạn chế của

hệ thống hình phạt CHDCND Lào

- Trên cơ sở đó, đề xuất kiến nghị để hoàn thiện hệ thống hình phạt của nước CHDCND Lào trên cơ sở các nguyên tắc của luật hình sự và chính sách hình sự của nước CHDCND Lào nhằm đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm và làm cho hệ thống hình phạt nước CHDCND Lào có những nét tương đồng về kỹ thuật lập pháp, hiệu quả áp dụng của hình phạt với xu hướng phát triển chung của thế giới

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận: Tác giả nghiên cứu luận văn dựa trên cơ sở phương

pháp luận của Chủ nghĩa duy vật biện chứng, Chủ nghĩa duy vật lịch sử

Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng những phương pháp nghiên

cứu:hệ thống, phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh

6 Những kết quả nghiên cứu của luận văn

Qua việc nghiên cứu, phân tích, so sánh giữa pháp luật hình sự Việt Nam và pháp luật Lào về một số vấn đề liên quan đến hệ thống hình phạt, luận văn góp phần làm sáng tỏ nội dung hệ thống hình phạt của mỗi nước Đồng thời tạo ra khả năng ứng dụng những kết quả nghiên cứu so sánh trong việc tham khảo học tập kinh nghiệm của Việt Nam nhằm hoàn thiệt và phát triển hệ thống hình phạt của pháp luật Lào theo xu hướng chung của thế giới

Ở một mức độ nhất định nào đó, luận văn có thể là tài liệu tham khảo cho cán

bộ nghiên cứu và giảng dạy cũng như sinh viên trong lĩnh vực luật

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Bảng viết tắt, luận văn gồm 3 chương:

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HÌNH PHẠT VÀ HỆ THỐNG

HÌNH PHẠT

1.1 Khái niệm hình phạt và mục đích của hình phạt theo pháp luật hình sự Lào

1.1.1 Khái niệm hình phạt theo pháp luật hình sự Lào

Nước CHDCND Lào hay còn gọi là “đất nước Triệu voi”, là một quốc gia thuộc khu vực Đông Nam Á Phía Tây Bắc giáp Mianma và Trung Quốc, phía Đông giáp Việt Nam, phía Tây giáp Thái Lan Với đường biên giới chung với Việt Nam kéo dài khoảng 2.067 km, Lào là quốc gia láng giềng rất thân thiện với Việt Nam Do đó, về chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, tôn giáo Lào có nhiều nét tương đồng với Việt Nam

Về lĩnh vực pháp luật, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào rất quan tâm đến việc bảo vệ hệ thống chính trị, kinh tế và xã hội, an ninh trật tự công cộng đồng thời luôn tích cực ngăn chặn các hành vi phạm tội, giáo dục mọi công dân tôn trọng pháp luật Trong quá trình giữ gìn và phát triển đất nước, các cơ quan có thẩm quyền luôn chú ý ban hành những văn bản pháp luật để bảo vệ những lợi ích của Nhà nước, của xã hội và của công dân

Để thực hiện bảo vệ tốt chế độ, pháp luật hình sự Lào đã xác định hành

vi nào là tội phạm và xác định các loại hình phạt, mức hình phạt tương ứng với mỗi loại tội phạm đã thực hiện trên thực tế

Luật hình sự Lào có nhiều quy định về hình phạt, bao gồm 10 Điều luật quy định tại Chương V Luật Hình sự, từ Điều 27 đến Điều 36 Tuy nhiên, không có điều luật nào quy định về khái niệm hình phạt mà chỉ nêu mục đích

hình phạt và các loại hình phạt Điều 2 Luật Hình sự Lào quy định: “Người

nào có hành vi cố ý hoặc vô ý gây nguy hiểm cho xã hội đã được quy định

trong Luật hình sự và các luật khác của nước CHDCND Lào thì phải chịu trách nhiệm hình sự và phải chịu quyết định hình phạt”.

Dựa vào quy định trên chúng ta có thể hiểu hình phạt là: “các biện pháp

bắt buộc của Nhà nước đã được quy định trong Luật hình sự hoặc các luật khác của nước CHDCND Lào do Tòa án quyết định hình phạt đối với người phạm tội” Như vậy, dựa vào định nghĩa trên, chúng ta có thể thấy hình phạt

Lào có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất: Hình phạt là các biện pháp bắt buộc của Nhà nước Đúng

vậy, Nhà nước là chủ thể có quyền ra các quyết định hình phạt thông qua cơ quan chuyên môn, cơ quan chức năng của Nhà nước Tính bắt buộc của hình phạt được thể hiện rất rõ khi người phạm tội có hành vi bị coi là tội phạm thì phải chịu các mức hình phạt tương ứng với mức độ, hậu quả của hành vi mà mình đã gây ra Khi bị Tòa án tuyên hình phạt thì người phạm tội phải có nghĩa vụ thi hành án, không được chống đối

Thứ hai: Hình phạt được quy định trong Luật hình sự và các luật khác

có liên quan của nước CHDCND Lào Nhiệm vụ quan trọng nhất của Luật

hình sự Lào là đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm không xảy ra, để cuộc sống của người dân được yên bình Trong khi đó, công cụ hữu hiệu và được coi là có hiệu quả nhất để thực hiện nhiệm vụ quan trọng đó là hình phạt Do đó, hình phạt là một trong những chế định quan trọng nhất của Luật hình sự và phải được quy định trong Luật hình sự và các luật khác Khi hình phạt được áp dụng đối với người phạm tội thì cũng là lúc mà người phạm tội phải chịu những ảnh hưởng rất lớn, bởi khi đó người phạm tội bị tước bỏ quyền công dân hay bị hạn chế một số quyền và nghĩa vụ, nếu nặng hơn thì

họ có thể bị tước tự do trong khoảng thời gian bị áp dụng hình phạt

Thứ ba: Hình phạt phải được quyết định cho người phạm tội Điều 3

Luật Hình sự Lào quy định: “chỉ người nào phạm tội đã được Luật hình sự

quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự” Như vậy, với tính chất là một

biện pháp trách nhiệm hình sự, là hậu quả pháp lý của việc thực hiện hành vi

bị coi là tội phạm mà người phạm tội phải chịu hành phạt Và khi đó hình phạt sẽ được quyết định đối với người phạm tội

Thứ tư: Tòa án là cơ quan thay mặt nhà nước ra quyết định hình phạt cho người phạm tội Hình phạt được áp dụng đối với người phạm tội chính là

sự thể hiện việc lên án của Nhà nước đối với các hành vi phạm tội trái pháp luật Do đó, việc thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với người phạm tội

về những hành vi nguy hiểm mà họ đã gây ra cho xã hội là một tất yếu khách quan Với vai trò là cơ quan xét xử duy nhất của nhà nước, Tòa án sẽ thay mặt nhà nước ra quyết định hình phạt đối với người phạm tội

1.1.2 Mục đích của hình phạt theo pháp luật hình sự Lào

Đây là vấn đề rất quan trọng trong luật hình sự Lào, bởi mục đích của hình phạt là cơ sở để nhà làm luật quy định về từng loại hình phạt, hệ thống hình phạt cũng là căn cứ để quyết định hình phạt một cách chính xác nhất Đồng thời đó cũng là cơ sở để áp dụng hình phạt đạt hiệu quả cao trên thực tế

Điều 27 Luật hình sự Lào quy định: “Hình phạt không chỉ nhằm mục

đích trừng phạt người phạm tội mà còn nhằm cải tạo người phạm tội có thái

độ trong sáng đối với công việc, tôn trọng và tuân thủ pháp luật chặt chẽ, tôn trọng các quy tắc của đời sống xã hội, ngăn ngừa họ tái phạm và ngăn ngừa người khác phạm tội Hình phạt không có mục đích gây đau đớn về thể xác và

hạ thấp phẩm giá của con người” Như vậy, chúng ta có thể thấy Luật hình sự

Lào quy định về mục đích của hình phạt rất rõ ràng, cụ thể như sau:

Thứ nhất: Hình phạt là sự trừng phạt đối với người phạm tội Trừng phạt là sự lên án của Nhà nước, của người dân trong xã hội Điều này được

thể hiện thông qua việc Tòa án đưa ra những quyết định, bản án nhằm “trừng trị” người phạm tội đã gây ra những hành vi nguy hiểm cho nạn nhân cũng

như xã hội Tuy nhiên, sự trừng phạt đối với người phạm tội phải căn cứ vào quy định của luật, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của người phạm tội

đã gây ra, nhân thân người phạm tội… để các cơ quan có thẩm quyền đưa ra loại và mức trừng phạt tương xứng, nhằm đảm bảo sự phù hợp giữa hành vi phạm tội và sự trừng phạt của pháp luật đối với người phạm tội

Thứ hai: Hình phạt nhằm mục đích cải tạo người phạm tội có thái độ trong sáng với công việc, tôn trọng và tuân thủ pháp luật và các quy tắc của đời sống xã hội Đây là mục đích có ý nghĩa rất lớn đối với người phạm tội

Bởi thông qua việc bị áp dụng hình phạt, người phạm tội không chỉ bị trừng phạt mà còn có thời gian nhìn lại sự việc, hành động mà mình đã gây ra cho

xã hội để có những hành động, suy nghĩ đúng đắn hơn sau khi chấp hành xong hình phạt Đồng thời, khi bị áp dụng hình phạt, hình phạt sẽ giúp họ sửa đổi suy nghĩ và hành động theo chiều hướng tích cực đó là phải có thái độ trong sáng với những công việc hợp pháp

Bên cạnh đó, hình phạt buộc họ phải sống trong khuôn khổ với những quy định chặt chẽ trong sự giám sát của các cán bộ trại giam Chính ở trong môi trường này người phạm tội sẽ được cải tạo, giáo dục và dần hình thành thói quen tôn trọng và tuân thủ pháp luật, yêu lao động, sống phù hợp với các quy tắc, chuẩn mực của đời sống xã hội, không có những hành vi vi phạm pháp luật và trở thành người có ích cho xã hội

Thứ ba: Hình phạt nhằm mục đích ngăn ngừa người phạm tội tái phạm

và người khác phạm tội Hình phạt được tuyên đối với người phạm tội đã tác

động trực tiếp đến bản thân họ, thông qua hình phạt đó nhằm mục đích để người phạm tội thấy rõ sự trừng trị nghiêm khắc của pháp luật, ngăn ngừa họ không có những hành vi vi phạm pháp luật tiếp theo Bên cạnh đó, hình phạt còn tác động đến tâm lý của những cá nhân sống trong xã hội, đặc biệt là những cá nhân không vững vàng trong xã hội, để tự bản thân họ kìm chế, thức

tỉnh không có hành vi phạm tội cũng như ý thức phải tuân thủ pháp luật, các quy tắc của đời sống xã hội, nếu có ý định phạm tội thì phải từ bỏ ý định phạm tội hoặc tự nâng cao cảnh giác cho bản thân để không tự đưa mình vào các tình huống rồi trở thành người phạm tội Bên cạnh đó, hình phạt cũng nhằm tập hợp, động viên quần chúng nhân dân tham gia vào cuộc đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm, nhằm giảm những tiêu cực và đảm bảo cuộc sống yên bình trong xã hội.

Thứ tư: Hình phạt không có mục đích gây đau đớn về thể xác và hạ thấp phẩm giá của con người Mục đích của hình phạt có quy định như là một

“giới hạn” phải áp dụng khi quyết định hình phạt đối với những người phạm tội đó là: “hình phạt không có mục đích gây đau đớn về thể xác và hạ thấp

phẩm giá của con người” Như vậy, khi đưa ra hình phạt, bắt buộc người có

thẩm quyền phải xác định, lựa chọn những hình phạt phù hợp, sao cho hình

phạt đó phải không “gây đau đớn về thể xác” và “hạ thấp phẩm giá con

người” Đây là cơ sở để quy định các hình phạt cụ thể trong hệ thống hình

phạt Lào cũng như chính sách có tính nhân đạo của pháp luật hình sự Lào

1.2 Khái niệm hình phạt và mục đích của hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

1.2.1 Khái niệm hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

Luật hình sự nước CHXHCN Việt Nam là một trong những công cụ hữu hiệu, sắc bén góp phần đắc lực vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân… Trong đó, hình phạt của luật hình sự là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước đối với người thực hiện tội phạm không những mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội mà con ngăn ngừa tội phạm

Nhìn lại lịch sử pháp luật hình sự của Việt Nam, có thể thấy các chế định về hình phạt đã được quy định trong BLHS Việt Nam từ rất sớm Tuy nhiên, do một số hoàn cảnh lịch sử của đất nước do đó nội dung và kỹ thuật

lập pháp của các chế định về hình phạt vẫn còn một số hạn chế Cùng với sự phát triển của đất nước về kinh tế - chính trị và xã hội thì pháp luật hình sự của Việt Nam có nhiều thay đổi, bổ sung để kịp thời điều chỉnh những quan

hệ xã hội mới

Ở Việt Nam, trong những năm gần đây nghiên cứu về vấn đề hình phạt thì có rất nhiều quan điểm khác nhau và nó được nghiên cứu, bình luận giống như một khái niệm cơ bản của luật hình sự Theo PGS.TS Đỗ Ngọc Quang,

thì hình phạt được hiểu đó là: “biện pháp cưỡng chế rất nghiêm khắc của Nhà

nước được quy định trong luật hình sự do tòa án áp dụng đối với người phạm tội nhằm tước bỏ hoặc hạn chế những quyền và lợi ích với mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội và ngăn ngừa người tội phạm, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân”[4]; hoặc “đó

là biện pháp cưỡng chế do tòa án quyết định trong bản án đối với người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm và được thể hiện ở việc tước đoạt hoặc hạn chế các quyền và lợi ích hợp pháp do pháp luật quy định đối với người bị kết án”[5] hoặc theo PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa và PGS TS Lê Thị Sơn thì

hình phạt được hiểu đó là: “biện pháp cưỡng chế của Nhà nước được luật

hình sự quy định và do tòa án áp dụng, có nội dung tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm tội, nhằm trừng trị, giáo dục họ, cũng như nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa tội phạm” [6, tr 64].

Khi BLHS năm 1999 ra đời thì hình phạt được quy định rất cụ thể tại

Điều 26, theo đó hình phạt được quy định là: “biện pháp cưỡng chế nghiêm

khắc nhất của Nhà nước nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người phạm tội Hình phạt được quy định trong BLHS và do Tòa án quyết định”

Như vậy, theo quy định này thì hình phạt có những đặc điểm cơ bản sau:

Thứ nhất: Hình phạt là một biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất

Tính nghiêm khắc của hình phạt được thể hiện rõ nhất đó là khi người bị kết

án bị tước đi quyền tự do, quyền tài sản, quyền chính trị, thậm chí là quyền sống (đối với trường hợp bị kết án tử hình) Ngoài ra, những hình phạt khác nhẹ hơn như hình phạt cảnh cáo, hình phạt tiền thì vẫn là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc hơn các chế tài hành chính, dân sự, kinh tế… bởi, khi bị áp dụng các chế tài khác thì người bị áp dụng các chế tài đó không bị coi là có án tích, còn hình phạt bao giờ cũng để lại hậu quả pháp lý cho người bị áp dụng, đó là

án tích cho người bị kết án

Thứ hai: Hình phạt là của Nhà nước, phải được quy định trong BLHS

BLHS là một trong những công cụ sắc bén, hữu hiệu nhằm đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm, góp phần bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ lợi ích của Nhà nước Ở Việt Nam,Quốc hội là cơ quan quyền lực Nhà nước thay mặt Nhà nước đặt ra các hình phạt quy định trong BLHS Theo quy định của BLHS Việt Nam thì được áp dụng các hình phạt đối với những hành vi được quy định trong BLHS là tội phạm và hình phạt ấy phải được quy định trong hệ thống hình phạt hiện hành, trong chế tài của điều luật cụ thể Các dấu hiệu thể hiện tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi, tính trái pháp luật hình sự luôn phải gắn liền với tính chịu hình phạt của tội phạm… và khi quy định một hành vi nguy hiểm cho xã hội là tội phạm thì hình phạt và mức hình phạt phải tương xứng với hành vi nguy hiểm đó cho xã hội của tội phạm

Thứ ba: Hình phạt là biện pháp cưỡng chế do Tòa án quyết định và được áp dụng theo một trình tự riêng biệt nhất định Tòa án là cơ quan có

thẩm quyền duy nhất được áp dụng hình phạt đối với người phạm tội Điều 26

BLHS Việt Nam quy định: “hình phạt do Tòa án quyết định” Những thủ tục

áp dụng các hình phạt được thực hiện theo các trình tự quy định tại Bộ luật Tố

tụng hình sự và các văn bản pháp luật khác có liên quan Như vậy, hình phạt

do Tòa án quyết định áp dụng đối với người bị coi là tội phạm phải là kết quả của một phiên tòa hình sự theo thủ tục đã được quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự và phải được Tòa án tuyên bố một cách công khai bằng bản án

Thứ tư: Hình phạt mang tính chất xã hội Đúng vậy, việc quy định nội

dung hình phạt trong BLHS Việt Nam luôn phụ thuộc vào các điều kiện kinh

tế - xã hội của đất nước ở từng giai đoạn Việc quy định thêm nhiều hình phạt mới, bỏ một hình phạt cụ thể nào đó hay việc quyết định hình phạt, đánh giá hiệu quả của hình phạt phải đặt trong điều kiện của từng giai đoạn lịch sử cụ thể của đất nước, gắn liền với tính chất và đặc điểm của các quan hệ xã hội trong giai đoạn cụ thể đó

Thứ năm: Hình phạt chỉ mang tính cá nhân Hình phạt chỉ được áp

dụng đối với người bị kết án.Hình phạt là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, điều chỉnh quan hệ pháp luật hình sự phát sinh giữa Nhà nước và người phạm tội và chỉ áp dụng đối với người phạm tội Những công dân bình thường, không có hành vi nguy hiểm cho xã hội, không bị coi là tội phạm thì không bị

áp dụng hình phạt của Nhà nước Tuy nhiên, hình phạt áp dụng cho cá nhân người phạm tội không được tùy tiện mà phải căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội… để hình phạt áp dụng đối với họ được chính xác, đảm bảo sự tương xứng giữa hành vi phạm tội và hình phạt phải chịu trước Nhà nước

1.2.2 Mục đích của hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

Mục đích của hình phạt là mục tiêu, là cái “đích” mà BLHS hướng tới

nhằm áp dụng đối với người phạm tội, cũng như giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đối với họ Do đó, nếu BLHS không xác định chính xác mục đích trên thì mục đích của hình phạt không thể đạt được Mục đích hình phạt

có vai trò rất quan trọng không chỉ đối với người phạm tội mà còn đối với cả

xã hội Bởi, hiệu quả của hình phạt được xác định từ mức độ xây dựng hình phạt và kết quả tích cực đạt được khi áp dụng hình phạt trong thực tiễn Bên cạnh đó, mục đích hình phạt còn đóng vai trò là giới hạn của hình phạt, là cơ

sở, là căn cứ để xác định nội dung hình phạt

Điều 27 BLHS Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2009) quy định

mục đích hình phạt như sau: “Hình phạt không chỉ nhằm trừng trị người

phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới Hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm” Như vậy, theo quy

định của BLHS Việt Nam thì hình phạt có mục đích trừng trị, giáo dục người phạm tội, đồng thời còn giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, phòng ngừa và chống tội phạm

Mục đích của hình phạt đã được quy định rất chi tiết trong BLHS, tuy nhiên trong nghiên cứu lý luận cũng như trong thực tiễn áp dụng vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về vấn đề trừng trị có phải là mục đích của hình phạt không hay đó là nội dung, là thuộc tính của hình phạt

Có một số nhà luật học cho rằng mục đích của hình phạt là cải tạo, giáo dục người phạm tội để người phạm tội trở thành người lương thiện, có ích cho

xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội mới cũng như

giáo dục và phòng ngừa tội phạm Có quan điểm cho rằng: “trừng trị là nội

dung, là thuộc tính, là phương thức để thực hiện hình phạt…” [7] Hoặc có

quan điểm khác thì cho rằng: “trừng trị không phải là mục đích của hình

phạt” mà cho rằng đó là “bản chất, là thuộc tính tất yếu của hình phạt” [8]

hay theo Nguyễn Mạnh Kháng, thì cho rằng: “cả trừng trị và cải tạo, giáo

dục người phạm tội đều không thể là mục đích cuối cùng của hình phạt” và “ mục đích cuối cùng của hình phạt là bảo đảm công bằng xã hội và phòng

ngừa tội phạm, còn trừng trị và cải tạo, giáo dục là thuộc tính, là phương thức thực hiện hình phạt, là phương thức để hình phạt đạt được mục đích của mình” [9, tr.23].

Tác giả đồng tình với quan điểm cho rằng: “trừng trị là mục đích

nhưng đồng thời cũng là phương tiện để đạt được mục đích cuối cùng và chủ yếu của hình phạt đối với người phạm tội là giáo dục, cải tạo họ” [10,

tr.10] Bởi vì, công lý đòi hỏi người nào gây ra tội phạm thì phải tự chịu trách nhiệm về hành vi của mình Hình phạt là phương tiện để trừng phạt đối với người phạm tội

Về nội dung, hầu như hình phạt nào cũng chứa đựng trong bản thân nó những tước bỏ và hạn chế nhất định về mặt thể chất, tinh thần và tài sản Ví dụ: hình phạt tịch thu tài sản tước đoạt quyền sở hữu, chiếm hữu, sử dụng tài sản của người bị kết án; hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ, làm những công việc nhất định tước đoạt ở người bị kết án khả năng có những quyền đó; hình phạt cấm cư trú, quản chế tước quyền tự do lựa chọn chỗ ở của những người

bị kết án Tùy theo tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội và nhân thân người phạm tội mà họ phải chịu những mức độ tước bỏ hay hạn chế những quyền lợi này Và điều đó cũng đồng nghĩa rằng, tội phạm càng nguy hiểm thì mức độ trừng trị người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm có tính nghiêm khắc càng cao Do vậy, trong hệ thống hình phạt của BLHS Việt Nam có một số hình phạt chủ yếu mang tính trừng trị như hình phạt tù chung thân, hình phạt tử hình

Trừng trị là mục đích mang tính tự nhiên của hình phạt và trong khoa học luật hình sự Việt Nam không thừa nhận quan điểm coi hình phạt là sự trả thù đối với những người phạm tội vì những hành vi nguy hiểm, những tội ác

mà người đó đã thực hiện Với mục đích trừng trị, ở một góc độ nào đó hình phạt thể hiện sự lên án, thái độ nghiêm khắc của Nhà nước, của xã hội đối với

người phạm tội Thái độ lên án này được thể hiện cụ thể bằng việc buộc người phạm tội phải chịu hình phạt tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hình vi phạm tội.

Tuy nhiên, với mục đích của hình phạt là trừng trị người phạm tội nhưng điều đó không có nghĩa là xử nặng người phạm tội Bởi thực tế, hệ thống hình phạt của Việt Nam vẫn còn có những hình phạt mặc dù mang tính cưỡng chế nhưng vẫn thể hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước Việt Nam như cảnh cáo, cải tạo không giam giữ Ngoài ra, khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội phải dựa vào các căn cứ được quy định trong BLHS đó là tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự Hình phạt mà Tòa án tuyên đối với bị cáo phải phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, đủ để răn đe những người phạm tội, đồng thời còn giáo dục người khác tôn trọng, có ý thức tuân thủ pháp luật

Như vậy, ngoài các mục đích đã phân tích ở trên, hình phạt còn có mục đích phòng ngừa, bao gồm phòng ngừa riêng và phòng ngừa chung

Với mục đích phòng ngừa riêng của hình phạt được thể hiện ở chỗ: hình phạt chỉ áp dụng đối với người phạm tội và không chỉ nhằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, ngăn ngừa họ phạm tội mới Việc phòng ngừa riêng của hình phạt chính là sự tước

bỏ, hạn chế những quyền và lợi ích hợp pháp theo quy định của pháp luật hình sự đối với những người bị áp dụng hình phạt Theo PGS.TS Nguyễn

Ngọc Hòa thì: “hình phạt trước hết thể hiện sự lên án, sự phạt của Nhà nước,

của xã hội đối với người phạm tội Nhưng đó không phải là sự lên án, sự phạt đơn thuần mà là biện pháp đặc biệt để răn đe (răn đe bằng tác động cưỡng chế nhà nước) để giáo dục, cải tạo (giáo dục, cải tạo bằng tác động cưỡng chế nhà nước) người bị kết án, ngăn ngừa họ phạm tội lại Hình phạt cũng

còn là biện pháp đặc biệt để hạn chế (có thể đến loại trừ) điều kiện phạm tội lại của người bị kết án” [10].

Như vậy, mục đích phòng ngừa riêng, trừng trị và cải tạo, giáo dục người phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội mới là hai mục đích có mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau Bởi, chỉ có thể đạt được mục đích cuối cùng và chủ yếu

là cải tạo, giáo dục người phạm tội nếu hình phạt áp dụng đối với họ tương xứng với hành vi phạm tội mà họ đã gây ra Nhà nước trừng trị người phạm tội một cách công minh là một trong những phần quan trọng để tạo cơ sở cho việc cải tạo, giáo dục người phạm tội được tốt và ngược lại cải tạo, giáo dục người phạm tội cũng chính là góp phần phát huy tính tích cực của nội dung trừng trị người phạm tội

Với mục đích phòng ngừa riêng của hình phạt: thì mục đích này được thể hiện ở việc ngăn ngừa người khác phạm tội Nhà nước đã quy định hình phạt trong BLHS và khi áp dụng đối với người phạm tội, trong từng trường hợp cụ thể hình phạt không chỉ tác động đến người phạm tội mà còn tác động đến những người khác trong xã hội về mặt tâm lý Đối với những thành

phần “không vững vàng” thì hình phạt có tạc dụng rất lớn trong việc ngăn

ngừa họ phạm tội

Bên cạnh đó, đối với những thành viên khác trong xã hội, hình phạt có mục đích giáo dục và nâng cao ý thức pháp luật cho họ và động viên, khuyến khích người dân tích cực tham gia vào việc đấu tranh ngăn ngừa và chống tội phạm Tuy nhiên, để đạt được mục đích phòng ngừa chung của hình phạt đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các biện pháp về kinh tế, chính trị,

tư tưởng, pháp lý, biện pháp văn hóa, giáo dục… Trong đó, biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức pháp luật cho người dân là biện pháp rất quan trọng Bởi, mục đích phòng ngừa chung của hình phạt chỉ đạt

hiệu quả cao khi người dân hiểu biết pháp luật, thấy được sự cần thiết của việc tuân thủ pháp luật và ý nghĩa xã hội của hình phạt.

Mục đích chung của hình phạt bao gồm mục đích phòng ngừa riêng và phòng ngừa chung, đây là hai mặt của thể thống nhất, tác động qua lại lẫn nhau Do đó, nếu xem xét nhẹ phòng ngừa riêng, người phạm tội đã bị áp dụng hình phạt vẫn coi thường pháp luật thì không thể đạt được kết quả tốt trong phòng ngừa chung, không làm cho những người khác trong xã hội tôn trọng pháp luật Và ngược lại, nếu phòng ngừa chung bị hạn chế, trật tự pháp luật không được tôn trọng thì người bị kết án sẽ thiếu môi trường thuận lợi để

họ có thể trở thành công dân tốt, có ích cho xã hội

1.3 Khái niệm hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Lào và Việt Nam

1.3.1 Khái niệm hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Lào

Điều 28 Luật hình sự Lào quy định về các loại hình phạt như sau:

“Hình phạt chính bao gồm: 1 Cảnh cáo trước công chúng; 2 Cải tạo không giam giữ; 3 Tước tự do; 4 Tử hình Các hình phạt bổ sung bao gồm: 1 Phạt tiền (theo quy định của pháp luật, trong một số trường hợp nó có thể chuyển thành hình phạt chính);2 Tịch thu tài sản liên quan đến hành vi phạm tội; 3 Tịch thu tài sản; 4 Tước quyền bầu cử; 5 Quản chế.

Hình phạt tịch thu tài sản và Quản chế chỉ được áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp đặc biệt theo quy định của Luật này Ngoài các hình phạt chính và hình phạt bổ sung, tòa án có thể yêu cầu cơ quan có thẩm quyền rút giấy phép lái xe hoặc giấy phép khác, hạn chế hoặc cấm làm nghề hoặc công việc nhất định, tước huân chương, huy chương, danh hiệu và trục xuất người phạm tội” Như vậy, theo quy định trên của điều luật hình sự nước

CHDCND Lào thì khái niệm hệ thống hình phạt không được quy định cụ thể

trong một điều luật mà chỉ liệt kê các loại hình phạt mà Luật hình sự Lào áp dụng đối với người phạm tội

Tuy nhiên, với cách liệt kê trên chúng ta cũng có thể hiểu một cách đơn

giản hệ thống hình phạt Lào đó là: “tất cả các hình phạt có mức độ nghiêm

khắc không giống nhau được quy định trong luật hình sự và được sắp xếp theo trật tự từ nhẹ đến nặng” Theo quy định của điều 28 thì hệ thống hình

phạt của pháp luật hình sự Lào hiện nay bao gồm: các hình phạt chính và hình phạt bổ sung Và theo cách hiểu trên thì hệ thống hình phạt Lào có đặc điểm

cơ bản sau đây:

Thứ nhất: Hệ thống hình phạt Lào rất đa dạng Tính đa dạng được thể

hiện đó là hệ thống hình phạt bao gồm nhiều loại hình phạt khác nhau, đặc biệt là về mức độ nghiêm khắc Hình phạt bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung Với hình phạt chính thì bao gồm các hình phạt như: hình phạt cảnh cáo trước công chúng; hình phạt cải tạo không giam giữ; hình phạt tước

tự do; hình phạt tử hình Với hình phạt bổ sung thì bao gồm các hình phạt như: Hình phạt tiền; hình phạt tịch thu tài sản và vật chất; hình phạt tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử; hình phạt quản chế Điều đặc biệt trong

hệ thống hình phạt của Lào được thể hiện đó là trong một số trường hợp hình phạt tiền có thể được chuyển thành hình phạt chính

Với sự đa dạng của các loại hình phạt trong hệ thống hình phạt Lào thì đây là điều kiện rất tốt để Tòa án lựa chọn và áp dụng hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của người phạm tội đã gây ra

Thứ hai: Các hình phạt trong hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự Lào có sự sắp xếp từ nhẹ đến nặng, liên kết với nhau chặt chẽ Điều này được

thể hiện rất rõ thông qua sự quy định các hình phạt theo thứ tự tăng dần về mức độ nghiêm khắc của từng hình phạt quy định trong Luật Sự sắp xếp có trình tự như vậy tạo ra sự thống nhất, chặt chẽ trong việc sắp xếp các hình

phạt, phù hợp với truyền thống lập pháp hình sự của Lào, tránh tình trạng lộn xộn, gây khó hiểu cho người áp dụng.

Thứ ba: Hệ thống hình phạt thể hiện rất rõ chính sách pháp luật hình

sự của Nhà nước Chính sách này được thể hiện đó là sự nghiêm minh trong

việc xử lý các hành vi bị coi là tội phạm, tuy nhiên vẫn đảm bảo được nguyên tắc nhân đạo của Nhà nước Các hình phạt trong Luật hình sự Lào không có mục đích gây đau đớn về mặt thể xác cũng như hạ thấp danh dự, phẩm giá của người phạm tội

Thứ tư: Các hình phạt trong hệ thống hình phạt Lào được quy định rất

rõ điều kiện áp dụng, phạm vi và nội dung áp dụng Việc quy định chi tiết

như vậy đảm bảo cho việc thực hiện các quy định về hình phạt được nghiêm chỉnh, đạt hiệu quả cao trong thực tế, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện của một số bộ phận cán bộ đối với người phạm tội

1.3.2 Khái niệm hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

Theo Đại từ điển tiếng Việt, “hệ thống” có nghĩa là: “thể thống nhất bao

gồm những tư tưởng, những nguyên tắc, quy tắc liên kết với nhau một cách chặt chẽ có logich” [2] Hiện nay, nghiên cứu về khái niệm hệ thống hình

phạt trong pháp luật Hình sự ở Việt Nam có rất nhiều quan điểm khác nhau

Cụ thể, có quan điểm cho rằng: “Hệ thống hình phạt bao gồm những hình

phạt được quy định trong luật hình sự, có phương thức liên kết với nhau theo trật tự nhất định” [11, tr.235] Tuy nhiên, có quan điểm cho rằng hệ thống

hình phạt là: “tập hợp các loại hình phạt thành một thể thống nhất theo trật

tự nhất định” [6, tr.119].

Các quan điểm trên đều có điểm chung là chỉ ra các đặc trưng của hệ thống hình phạt bao gồm nhiều loại khác nhau với những phương thức liên kết nhất định Tuy nhiên, quan điểm thứ nhất đã chỉ ra một đặc trưng rất quan trọng của hệ thống hình phạt là hình phạt phải được quy định trong BLHS Từ

những quan điểm và cách hiểu trên theo tác giả, hệ thống hình phạt đó là:

“một chỉnh thế, bao gồm nhiều loại hình phạt có mức độ nghiêm khắc khác nhau được quy định trong Bộ luật hình sự và được sắp xếp từ nhẹ đến nặng hoặc ngược lại”

Theo quy định tại Điều 28 BLHS Việt Nam hiện nay thì các hình phạt được sắp xếp theo trình tự từ nhẹ đến nặng, có sự tăng về mức độ nghiêm khắc Các yếu tố cấu thành nên hệ thống hình phạt ở Việt Nam hiện nay đó là hình phạt chính và hình phạt bổ sung Hình phạt chính có thể hiểu đó là hình phạt chủ yếu, được áp dụng đối với mỗi tội phạm và được tuyên một cách độc lập, mỗi tội phạm chỉ bị tuyên một hình phạt chính Trong phần chế tài của các điều luật cụ thể quy định về tội phạm, luật quy định một hoặc nhiều loại hình phạt chính để Tòa án có thể lựa chọn một hình phạt tương xứng với tội phạm đã thực hiện để đảm bảo cá thể hóa hình phạt

Hình phạt bổ sung là hình phạt không thể tuyên độc lập mà chỉ có thể tuyên kèm theo một hình phạt chính đã tuyên đối với mỗi tội phạm cụ thể Không giống với hình phạt chính, hình phạt bổ sung được áp dụng không phải đối với tất cả các loại tội phạm, mà chỉ áp dụng riêng cho một số loại tội nhất định và cũng không phải hình phạt bổ sung nào cũng được áp dụng cùng với bất kỳ loại hình phạt chính nào

Đối với mỗi tội phạm, kèm theo hình phạt chính có thể tuyên một, nhiều hoặc không tuyên hình phạt bổ sung nào Với khả năng có thể hỗ trợ cho hình phạt chính nên trong một số trường hợp, hình phạt bổ sung sẽ góp phần bổ sung mở thêm khả năng pháp lý cho Tòa án có thể lựa chọn hình phạt để phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hôi của tội phạm

và nhân thân người phạm tội Trong hệ thống hình phạt theo pháp luật hình

sự Việt Nam, trục xuất và phạt tiền là hai hình phạt vừa là hình phạt chính vừa là hình phạt bổ sung

Các hình phạt trong BLHS Việt Nam có mối liên kết chặt chẽ với nhau Bên cạnh sự liên kết giữa loại hình phạt chính và hình phạt bổ sung thì hai loại hình phạt này còn được sắp xếp theo thứ tự tăng dần về mức độ nghiêm khắc Việc sắp xếp các loại hình phạt có thứ tự đã thể hiện chính sách pháp luật hình sự của Nhà nước Việt Nam là kết hợp giữa giáo dục, thuyết phục với cưỡng chế, trấn áp Để có cách nhìn nhận đầy đủ về hệ thống hình phạt trong luật hình sự Việt Nam thì đòi hỏi mỗi cá nhân khi nghiên cứu phải nghiên cứu từng hình phạt cụ thể.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Nói tóm lại, qua Chương 1 Một số vấn đề về hình phạt và hệ thống

hình phạt, tác giả luận văn đã trình bày, phân tích và có được những kết quả

nghiên cứu sau:

Một là, Luật Hình sự Lào không đưa ra khái niệm về hình phạt mà chỉ

nêu mục đích của hình phạt và các loại hình phạt ngay trong Điều 2 Luật Hình

sự Lào Với mục đích và các loại hình phạt trên, có thể thấy 4 đặc trưng cơ bản của hình phạt theo quy định của Luật Hình sự Lào Mục đích của hình phạt cũng được thể hiện một cách rõ ràng, trong đó mục đích cao nhất của hình phạt là nhằm trừng phạt đối với người phạm tội

- Hai là, Bộ Luật hình sự năm 1999 của Việt Nam quy định về hình

phạt rất cụ thể trong Điều 26 Hình phạt theo Bộ Luật hình sự Việt Nam cũng thể hiện rõ 4 đặc trưng cơ bản Mục đích của hình phạt cũng được thể hiện rõ ràng trong các quy định của Bộ Luật hình sự năm 1999, trong đó mục đích cao nhất là trừng trị nghiêm khắc đối với người phạm tội, răn đe người phạm tội, người có ý định phạm tội

- Ba là, hệ thống hình phạt của cả Luật Hình sự Lào và Bộ Luật hình sự

Lào rất đa dạng, được quy định trong Luật Hình sự Lào, Bộ Luật hình sự ViệtNam và hệ thống hình phạt có những đặc trưng tương đối giống nhau

CHƯƠNG 2

HỆ THỐNG HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT

HÌNH SỰ LÀO VÀ VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Lào

2.1.1 Các hình phạt chính

2.1.1.1 Hình phạt cảnh cáo trước công chúng (Điều 29)

Điều 29 Luật hình sự Lào quy định: “Cảnh cáo trước công chúng là

cảnh cáo người phạm tội tại phiên tòa Trong trường hợp cần thiết có thể đưa bản án lên báo hoặc bằng nhiều hình thức khác” Như vậy, theo quy định của

điều luật trên hình phạt cảnh cáo trước công chúng đó là hình phạt nhằm cảnh cáo người phạm tội tại phiên tòa Hình phạt này được áp dụng đối với tội phạm ít nghiêm trọng và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức miễn hình phạt

Hình phạt này được áp dụng nhằm giáo dục người phạm tội và giáo dục chung cho tất cả mọi người trong xã hội, ngăn ngừa họ không có hành vi phạm tội Đối với những trường hợp cần thiết Tòa án có thể đưa bản án đã xét

xử lên báo chí hoặc các phương tiện thông tin đại chúng khác như đài truyền thanh, đài truyền hình Bởi thông qua đó, sẽ tạo ra luồng dư luận tích cực phê phán, lên án những hành vi phạm tội, tạo áp lực lên người phạm tội và người đang có ý định phạm tội, buộc họ phải có trách nhiệm đối với các hành vi đã

vi phạm và sau khi bị áp dụng hình phạt này họ sống có trách nhiệm, có ích hơn với cộng đồng, xã hội

2.1.1.2 Hình phạt cải tạo không giam giữ (Điều 30)

Điều 30 Luật Hình sự Lào quy định: “Cải tạo không giam giữ là hình

phạt áp dụng đối với người phạm tội bằng cách cho người phạm tội tiếp tục lao động tại nơi làm việc hoặc sinh sống của người đó Người phạm tội bị khấu trừ một phần thu nhập từ 5% đến 20 % để sung quỹ nhà nước theo quyết

định của Tòa án Thời hạn áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người phạm tội không quá một năm”.

Như vậy, hình phạt cải tạo không giam giữ là hình phạt được áp dụng đối với những người phạm tội mà họ có nơi làm việc hoặc có nơi sinh sống Khi bị áp dụng hình phạt này thì người phạm tội vẫn được tiếp tục lao động tại nơi họ đã làm việc hoặc địa phương nơi họ sinh sống để tạo ra thu nhập cho bản thân và gia đình Đồng thời, người phạm tội không phải sống cách ly khỏi xã hội, họ vẫn được sinh hoạt các hoạt động văn hóa tại cộng đồng xã hội và gia đình như những người bình thường Tuy nhiên, việc bị áp dụng hình phạt này họ bị khấu trừ phần thu nhập trong thời gian bị áp dụng hình phạt đó từ 5% đến 20 % để sung quỹ nhà nước theo quyết định bản án của Tòa án đã tuyên

Thời hạn áp dụng hình phạt đối với người phạm tội bị áp dụng hình phạt này không quá một năm Hình phạt cải tạo không giam giữ có mức độ nghiêm khắc cao hơn so với hình phạt cảnh cáo trước công chúng, tuy nhiên

so với hình phạt khác như hình phạt Tước tự do hay hình phạt Tử hình thì có mức độ nhẹ hơn

2.1.1.3 Hình phạt Tước tự do (Điều 31)

Điều 31 Luật Hình sự Lào quy định: “Tước tự do là hình phạt được áp

dụng đối với người phạm tội có thời hạn từ ba tháng đến hai mươi năm hoặc

tù chung thân Đối với người phạm tội dưới mười tám tuổi và phụ nữ có thai thì không áp dụng tù chung thân vào thời điểm phạm tội”

Theo quy định của điều luật trên thì điều kiện áp dụng hình phạt tước tự

do đối với người phạm tội là khi hình phạt được áp dụng đối với người phạm tội bị áp dụng có thời hạn từ ba tháng đến hai mươi năm hoặc khi họ bị tù chung thân Đối với hình phạt này buộc người bị kết án phải cách li hoàn toàn khỏi gia đình và xã hội, mọi chế độ sinh hoạt của người phạm tội khi bị áp

dụng hình phạt này được thực hiện theo quy định của trại giam dưới sự quản

lý, giám sát của cán bộ quản giáo Đây là hình phạt có tính răn đe rất lớn đối với người phạm tội, đạt được hiệu quả giáo dục rất cao Đối với những người phạm tội dưới 18 tuổi hoặc phụ nữa có thai thì họ vẫn có thể bị áp dụng tù chung thân vào thời điểm họ phạm tội

2.1.1.4 Hình phạt tử hình (Điều 32)

Điều 32 Luật Hình sự Lào quy định: “Tử hình là hình phạt đặc biệt

được áp dụng đối với người phạm tội trong những trường hợp đặc biệt nghiêm trọng theo quy định của BLHS Hình phạt tử hình được thi hành bằng cách bắn Tử hình không được áp dụng đối với người phạm tội dưới 18 tuổi, phụ nữ có thai khi phạm tội hoặc khi bị xét xử hoặc thi hành án”.

Như vậy, theo quy định của hình phạt này thì đối với những người phạm tội trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng thì hình phạt tử hình được

áp dụng đối với họ Những trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng là những trường hợp người phạm tội có hành vi phạm tội có tính nguy hiểm cao cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, chính trị của xã hội, của quốc gia Đồng thời mục đích giáo dục người phạm tội, giành cơ hội cho họ cải tạo nhưng không đạt được và cần thiết loại bỏ họ ra khỏi xã hội vì sự bình yên cho cuộc sống của người dân Đây là một hình phạt đặc biệt, bởi khi bị áp dụng hình phạt này người phạm tội sẽ bị tước quyền sống

Đối với hình phạt này, khi người phạm tội bị áp dụng thì cách thức thi hành hình phạt tử hình được thực hiện bằng cách bắn Với người phạm tội dưới 18 tuổi, người phạm tội là phụ nữ có thai khi họ phạm tội hoặc khi bị xét

xử hoặc thi hành án thì họ không bị áp dụng hình phạt tử hình Điều này thể hiện chính sách nhân đạo, sự quan tâm của Nhà nước Lào tới đặc điểm tâm sinh lý, khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của các đối tượng là người chưa thành niên hay phụ nữ có thai khi họ phạm tội và việc xem xét đến khả

năng cải tạo, giáo dục đối với những trường hợp này và hậu quả của việc áp dụng hình phạt tử hình đối với họ.

2.1.2 Các hình phạt bổ sung

2.1.2.1 Hình phạt tiền (Điều 33)

Điều 33 Luật Hình sự Lào quy định: “Phạt tiền là hình phạt về kinh

tếdo Tòa án quyết định tùy theo từng trường hợp phạm tội cụ thể của người phạm tội theo quy định của Luật hình sự Mức phạt tiền được quyết địnhtheo tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội trên cơ sở kinh tế của người phạm tội Trong trường hợp người phạm tội không có khả năng nộp tiền ngay, Tòa án có thể thay đối hình phạt tiền sang hình phạt cải tạo không giam giữ.Cấm chuyển hình phạt tiền sang hình phạt tước tự do và cấm chuyển hình phạt tước tự do sang hình phạt tiền”.

Như vậy, theo quy định của Luật Hình sự Lào hình phạt tiền là hình phạt mang tính chất kinh tế đối với người phạm tội trong từng trường hợp cụ thể căn cứ theo quy định của Luật do Tòa án áp dụng đối với họ Tùy theo tính chất và mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội do người phạm tội gây ra cho xã hội mà mức phạt tiền được quyết định cụ thể là nhiều hay ít

Khi bị áp dụng hình phạt này người phạm tội sẽ bị tước đi quyền lợi vật chất, tài sản của người phạm tội Và trong những trường hợp cụ thể, người phạm tội không có khả năng nộp tiền theo quyết định của bản án mà Tòa án

đã tuyên thì Tòa án có thể chuyển đổi từ hình phạt tiền sang hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người phạm tội Đây là một sự thay đổi hình phạt rất linh hoạt của nhà nước đối với người phạm tội, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đảm bảo thi hành án của người phạm tội, đặc biệt trong những trường hợp họ không có tiền để nộp phạt nhưng vẫn có biện pháp khác để thực hiện nhằm chấp hành đúng theo quyết định của Tòa án

Ngoài ra, việc thay đổi hình phạt tiền sang hình phạt cải tạo không giam giữ còn thể hiện chính sách nhân đạo của pháp luật hình sự Lào đối với người người phạm tội trong những trường hợp người phạm tội có điều kiện kinh tế khó khăn, không có khả năng nộp tiền ngay.

2.1.2.2 Hình phạt tịch thu tài sản và vật chất (Điều 34)

Điều 34 Luật Hình sự Lào quy định: “Tịch thu tài sản là tước một phần

hoặc toàn bộ tài sản thuộc sở hữu của người phạm tội sung quỹ Nhà nước.Tịch thu tài sản chỉ được áp dụng đối với người phạm tộitrong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng được quy định trong phần các tội phạm của Luật hình sự này.

Trong trường hợp tịch thu toàn bộ tài sản phải miễn một số tài sản cần thiết để cho người bị kết án và gia đình họ có điệu kiện sinh sống theo danh mục tài sản được miễn kèm theo Luật hình sự này quy định Trong trường hợp tịch thu một phần tài sản thì Toà án phải quy định rõ ràng tài sản nào sẽ bị tịch thu.

Tịch thu vật chất là tịch thu các công cụ, phương tiện mà người bị kết

án sử dụng để phạm tộido hành vi cố ý phạm tội nhằm sung quỹ Nhà nước.

Đối với công cụ, phương tiện của người khác mà người bị kết án sử dụng để phạm tội hoặc chuẩn bị phạm tội sẽ bị tịch thu khi biết rằng người

đó cố ý sử dụng vào việc phạm tội hoặc khi thấy cần thiết cho việc bảo vệ

xã hội Trường hợp vật chất thuộc sở hữu của Nhà nước hoặc của tập thể thì không bị tịch thu và được trả lại cho các cơ quan Nhà nước và tập thể

có liên quan”.

Như vậy, hình phạt tịch thu tài sản là hình phạt tước một phần hoặc toàn bộ tài sản của người phạm tội nhằm sung quỹ nhà nước Khi áp dụng hình phạt này thì chỉ áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng theo quy định của Luật hình sự

Đối với những trường hợp tịch thu toàn bộ tài sản của người phạm tội thì Tòa án phải miễn, không thu những tài sản cần thiết của người phạm tội để đảm bảo cuộc sống thiết yếu cho gia đình và cho người phạm tội về sau này Và trong trường hợp tịch thu một phần tài sản thì Tòa án phải ghi

rõ ràng tài sản cụ thể sẽ bị tịch thu vào bản án để tránh tình trạng người phạm tội tẩu tán tài sản

Ngoài ra, những công cụ phương tiện của người khác mà người phạm tội sử dụng cho việc phạm tội hoặc chuẩn bị phạm tội nếu có liên quan thì sẽ

bị tịch thu và ngược lại nếu họ chứng minh không liên quan đến việc phạm tội của người phạm tội thì những tài sản đó sẽ không bị tịch thu Những tài sản, vật chất của Nhà nước và tập thể sẽ không bị thu, trong thời gian giải quyết thì cơ quan chức năng quản lý và họ sẽ được trả lại

2.1.2.3 Hình phạt tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử (Điều 35)

Điều 35 Luật Hình sự Lào quy định: “Tước quyền bầu cử và quyền

được ứng cử là hình phạt nhằm tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử của người phạm tội đối với những trường hợp phạm tội nghiêm trọng theo quy định của luật này.

Thời hạn tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử được áp dụng đối với người phạm tội là không quá năm năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù”.

Như vậy, tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử là hình phạt mang tính chất chính trị, không cho người bị kết án được hưởng các quyền công dân như các công dân bình thường khác trong một thời hạn nhất định nhằm ngăn chặn người phạm tội tiếp tục phạm tội thông qua việc thực hiện quyền chính trị như quyền bầu cử và ứng cử Tuy nhiên, việc tước quyền bầu cử và quyền được ứng cử đối với người phạm tội là có thời hạn và thời hạn áp dụng hình

phạt này đối với người phạm tội thường không quá năm năm kể từ ngày người phạm tội chấp hành xong hình phạt tù.

2.1.2.4 Hình phạt quản chế (Điều 36)

Điều 36 Luật Hình sự Lào quy định: “Quản chế là hình phạt buộc

người bị kết án phải cư trú, sinh sống tại một địa phương nhất định, cấm đi khỏi nơi cư trú hoặc cấm đi vào khu vựckháckhi chưa có quyết định của Tòa án.

Thời hạn quản chế được áp dụng đối với người phạm tội là không quá năm năm, kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù.

Đối với người phạm tội dưới mười tám tuổi và phụ nữ có thai hoặc có con nhỏ dưới tám tuổi khi thực hiện hành vi phạm tội thì có thể không bị áp dụng hình phạt quản chế Quản chế chỉ được áp dụng trong những trường hợp nhất định theo quy định của Luật hình sự Lào”

Đối với hình phạt này, người phạm tội phải cư trú, sinh sống tại địa phương nhất định và không được phép tự tiện rời khỏi nơi cư trú để đi đến địa phương hoặc khu vực khác, đặc biệt khi chưa có quyết định của Tòa án Thời hạn người phạm tội bị áp dụng hình phạt này không quá năm năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù Với những người phạm tội dưới mười tám tuổi

và phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con nhỏ dưới tám tuổi khi thực hiện hành vi phạm tội thì Tòa án xem xét, cân nhắc và có thể họ sẽ không bị áp dụng hình phạt này Theo quy định của Luật hình sự Lào, hình phạt quản chế chỉ được

áp dụng trong những trường hợp nhất định

2.2 Hệ thống hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam

2.2.1 Các hình phạt chính

2.2.1.1 Hình phạt cảnh cáo (Điều 29 BLHS)

Điều 29 BLHS quy định: “Cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm

tội ít nghiêm trọng và có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức miễn

hình phạt” Như vậy, qua điều luật trên chúng ta có thể hiểu cảnh cáo là sự

khiển trách công khai của Nhà nước do Tòa án tuyên đối với người bị kết án, đây là loại hình phạt được xem là nhẹ nhất trong các loại hình phạt chính, hình phạt này không tước quyền và lợi ích về vật chất, thể chất một cách trực tiếp mà chỉ làm cho người bị kết án tổn hại nhất định về mặt tinh thần

Hình phạt cảnh cáo được Tòa án tuyên với mục đích chủ yếu là giáo dục người phạm tội cũng như giáo dục chung và thường áp dụng trong những trường hợp như: người phạm tội phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội có tính chất cơ hội, nhất thời hoặc trong những trường hợp như người phạm tội đã ăn năn, hối lỗi, lập công chuộc tội… nhưng do một số đặc điểm cụ thể nào đó, nếu miễn hình phạt cảnh cáo thì có thể ảnh hưởng không tốt đến giáo dục riêng và phòng ngừa chung

“Cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng”

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 BLHS Việt Nam thì tội phạm ít nghiêm

trọng là: “Tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của

khung hình phạt đối với tội ấy là đến ba năm tù” Như vậy, việc xác định tội

phạm ít nghiêm trọng trong BLHS Việt Nam phải căn cứ vào hậu quả đối với

xã hội do hành vi của người phạm tội gây ra cho xã hội Đó phải là những hành vi gây hậu quả không lớn, hậu quả đó xảy ra không làm ảnh hưởng nhiều đến đời sống xã hội, nền kinh tế, chế độ chính trị của đất nước và mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là không quá 03 năm tù

Hình phạt cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ Việc được coi là có nhiều tình tiết giảm nhẹ khi người phạm tội

có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên được quy định tại Điều 46 BLHS hiện hành Các tình tiết đó có thể là một tình tiết giảm nhẹ quy định tại Khoản 1 và một tình tiết quy định tại Khoản 2 của Điều luật hoặc có thể cả hai tình tiết cùng được quy định tại Khoản 1 của Điều 46 của BLHS Tuy nhiên, các