ĐỀ CƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG FULL HUNRE

TÀI LIỆU ÔN THI THAM KHẢO CHUẨN CÓ CHỈNH SỬA CỦA NHÀ TRƯỜNG, THAM KHẢO CÁC BẢN TRƯỚC ĐÓ, ÁP DỤNG CHO CÁC BẠN THEO HỌC NGÀNH MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC BẠN TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG HNCÁC CÂU HỎI ĐÃ ĐƯỢC XÁC MINH,CHỈNH SỬA PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU ÔN THI

ĐỀ CƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (áp dụng cho đề cương lớp khối M học kì II năm 2017-2018)- Probocfessor Tóm tắt sở pháp lý liên quan đến việc thực ĐTM (Tên văn bản, Tổ chức ban hành, thời hạn hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát điều khoản quy định ) Phân biệt cấp độ Đánh giá môi trường ( ĐM ) (Cơ sở pháp lý, Định nghĩa, mục đích, đối tượng áp dụng, quy mơ, tóm tắt tiến trình thực ) Tóm tắt quy trình ĐTM Phân tích nội dung bước thực ĐTM: Lược duyệt, Lập đề cương, Phân tích, đánh giá tác động mơi trường; áp dụng phân tích nội dung trường hợp nghiên cứu cụ thể Trình bày tóm tắt hệ thống phương pháp sử dụng ĐTM Phân tích nội dung phương pháp: liệt kê số liệu, danh mục, ma trận môi trường, sơ đồ mạng lưới, chập đồ (Mục đích, cách thực hiện, phạm vi áp dụng, ưu nhược điểm); phân tích ví dụ trường hợp nghiên cứu cụ thể Tóm tắt cấu trúc báo cáo DTM(theo chương, mục, nội dung chương) Nhận dạng nguồn gây tác động mạnh (3 hoạt động), yếu tố môi trường bị tác động mạnh (3 yếu tố) kiểu dự án cụ thể ? Khái niệm: ĐTM gì?- theo luật BVMT năm 2014 nói rõ: “Đánh giá tác động mơi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó.”  Nhận xét: - DTM công cụ dự báo: công cụ quản lý môi trường, cụ thể công cụ luật pháp Dự báo tác động xấu đến môi trường dự án từ chuẩn bị vào thực lúc vận hành đóng cửa(một số dự án) Phải thực song song đến hết vòng đời dự án Câu 1: sở pháp lý liên quan đến DTM • STT Chung: hành, có hệ thống CSPL Luật Tên văn Luật BVMT số 55/2014/QH13 Cơ quan, tổ chức ban hành Quốc hội nước CHXHCNV N Thời gian hiệu lực Ngày 01 tháng 01 năm 2015 Tóm tắt nội dung Ghi Trong chương II – Mục 3:Đánh giá tác động môi trường (DTM) Điều 18-28 Nghị định Thông tư 18/2015/NĐ-CP: QUY ĐỊNH VỀ QUY HOẠCH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MƠI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, Chính phủ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 27/2015/TTBTNMT: VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Trong chương IV: Đánh giá tác động Ngày 01/04/2015 môi trường Điều 12-17 ngày 15/7/2015 Trong chương III: Đánh giá tác động môi trường Điều 6-11 Điều 18-31 Q C V N - T Quy C định V N - T C C S • Riêng: cho dự án cụ thể - Câu 2: Phân biệt cấp độ Đánh giá môi trường ( ĐM ) (Cơ sở pháp lý, Định nghĩa, mục đích, đối tượng áp dụng, quy mơ, tóm tắt tiến trình thực ) ĐMC Khái niệm Cơ sở pháp lí việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để đưa giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm tảng tích hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững.(khoản 22, điều 3, chương I, Luật BVMT 2014) ĐTM KHBVMT Ghi Theo Luật BVMT 2014 việc phân tích, dự báo tác động đến mơi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án đó.(khoản 23, điều 3, chương I, Luật BVMT 2014) hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm doanh nghiệp quan môi trường q trình phân tích, đánh giá dự báo ảnh hưởng đến môi trường dự án giai đoạn thực hoạt động dự án Từ đề xuất giải pháp thích hợp để bảo vệ môi trường giai đoạn hoạt động thi cơng cơng trình Đều có chung sở pháp lý là: - Luật bảo vệ môi trường 2014; - NĐ 18/2015/NĐ-CP quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư 27/2015/TT-BTNMT quy định hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Nhưng khác điều khoản cụ thể chi tiết: +Luật bảo vệ môi +Luật bảo vệ môi +Luật bảo vệ môi trường trường 2014 chương trường 2014 chương 2014 chương II, mục II, mục II, mục +Quy định chương V, +Quy định chương III, NĐ 18/2015/NĐ-CP +Thông tư 27/2015/TTBTNMT chương II chương V + Chiến lược (C), quy hoạch (Q), kế hoạch (K) Đối tượng: +Quy định chương IV, NĐ 18/2015/NĐ-CP NĐ 18/2015/NĐ-CP +Thông tư +Thông tư 27/2015/TT27/2015/TTtại BTNMT chương VI chương III chương V + Các dự án đầu tư phát triển KT-XH, dự án cơng trình trọng điểm quốc gia + Các dự án quy định phụ lục I, + Các dự án quy +Còn lại (Quy định điều NĐ 18/2015/NĐ- định phụ lục II, , Luật BVMT 2014) CP NĐ 18/2015/NĐ-CP phụ lục I, II, NĐ 18/2015/NĐ -CP + Quy định điều + Quy định điều 13, Luật BVMT 18, Luật BVMT 2014 2014 Quy mơ Lớn Vừa Nhỏ Mức độ Mang tính tổng hợp, Mang tính cụ thể Mang tính đơn giản cụ thể khái quát chi tiết - ĐTM công cụ quản lý môi trường quan trọng Ý nghĩa Đưa đề xuất có tính định hướng phát triển, điều chỉnh hoạch định, lồng ghép mục tiêu môi trường vào chương trình phát triển KT – XH, đề xuất chiến lược quy hoạch BVMT để đảm bảo phát triển bền vững mặt mơi trường - Góp phần nâng cao trách nhiệm quan quản lý, chủ dự án đến việc bảo vệ môi trường - Góp phần vào mục Buộc chủ dự án thực tiêu phát triển bền cam kết bảo vệ môi vững trường, nâng cao ý thức bảo - Giúp cho Nhà vệ môi trường nước, sở cộng đồng có mối liên hệ chặt chẽ - Giúp kết hợp công tác bảo vệ môi trường thời gian dài Câu 3: Tóm tắt quy trình ĐTM Phân tích nội dung bước thực ĐTM: Lược duyệt, Lập đề cương, Phân tích, đánh giá tác động mơi trường; áp dụng phân tích nội dung trường hợp nghiên cứu cụ thể  Tóm tắt quy trình ĐTM: • Bước 1: Lược duyệt (là bước nhận dự án có phải trả lời ĐTM hay khơng?) • • Bước 2: ĐTM sơ (chỉ tác động MT quan trọng dự án) Bước 3: lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết (chuẩn bị tài liệu lập đề cương; lập báo cáo) • Bước 4: Tham vấn cộng đồng (lấy ý kiến đóng góp cộng đồng dự án) • Bước 5: Thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường • Bước 6: Quản lý giám sát (đảm bào ĐTM thực song song hết vòng đời lại)  Phân tích nội dung thực ĐTM: Lược duyệt (là bước đầu trình ĐTM, nằm giai đoạn hình thành ý tưởng dự án tiền khả thi) • Mục đích ý nghĩa: xem có phải lập ĐTM hay khơng + Nếu phải lập DTM chuyển sang bước quy trình DTM DTM sơ Đối chiếu danh mục dự án phải lập DTM phụ lục II,NĐ18/2015/NĐ-CP +Nếu k phải lập DTM dự án khơng thực hiện, miễn DTM lập kế hoạch BVMT => tiết kiệm khoản kinh phí đáng kể • Cơ sở lược duyệt - Đối chiếu danh mục dự án phải lập DTM phụ lục II thuộc NDD18/2015/NĐ-CP - Đối chiếu ngưỡng: quy mơ, kích thước sản lượng lập loại dự án phát triển Các dự án vượt ngưỡng đối tượng DTM - Mức nhạy cảm nơi đặt dự án dự án cần phải thực đánh giá tác động + Môi trường tự nhiên: vị trí nhạy cảm khu bảo tồn thiên nhiên giới Việt Nam công nhận, kỳ quan giới, di sản, khu bảo tồn đất ngập nước, khu bảo tồn thiên nhiên… Nếu dự án rơi vào vùng đệm dù quy mô nhỏ phải lập DTM phải thẩm định mức cao + Môi trường xã hội: vị trí nhạy cảm khu vực giới cơng nhận di sản văn hóa, di tích lịch sử… - Căn trường hợp dự án có phát sinh chất thải nguy hại phải lập báo cáo DTM thẩm định mức cao - Xem xét chất dự án để định có phải lập DTM hay khơng - Quy trình lược duyệt: Bc 1: Chuẩn bị DA Bc 2: Ktra danh mục DA Bc 3: Ktra vị trí đặt DA Bc 4: Tham khảo sách hướng dẫn ĐTM Bc 5: Thu thập thông tin cần thiết Bc 6: Lập danh mục câu hỏi lược duyệt Bc 7: Lập văn lược duyệt - Cơ quan tham gia trình lược duyệt: Chủ DA quan quản lý MT ĐTM sơ bộ/Xác định mức độ phạm vi đánh giá (Bc trình chung lập ĐTM, nằm giai đoạn dự án tiền khả thi đến thiết kế quy trình, cơng nghệ) - Mđích ý nghĩa: để xác định mức tác động hoạt động dự án gây cho môi trường - Nội dung + Chỉ tác động môi trường kiểu dự án + Lược bỏ tác động mơi trường khơng đáng kể tác động - Mục đích + Rút ngắn tài liệu báo cáo DTM + Tiết kiệm thời gian, công sức chi phí cho DTM - Cách thực + Xem xét tài liệu hướng dẫn DTM + Tham khảo báo cáo tương tự kiểu dự án phê duyệt + Tham vấn chuyên gia ĐTM chi tiết & đầy đủ a Lập đề cương - Mđích, ý nghĩa: xây dựng kế hoạch thực báo cáo ĐTM + Giới hạn lại ndung thực báo cáo + Giúp cho trình ĐTM theo tiến độ thời gian có hệ thống định + Đưa vấn đề mt quan trọng cần nghiên cứu đặt ĐTM mqh vs sách pháp luật nhà nc - Nội dung đề cg: + Cơ sở pháp lý thực báo cáo ĐTM (những văn hiệu lực: Luật, NĐ, TT, TC,…) + Xây dựng kế hoạch điều tra, khảo sát cho mt sở (mt nền) (điều tra thơng số j? đâu?, kinh phí, sử dụng phương pháp nào?, tần suất lặp lại,…) + Xây dựng kế hoạch thực phân công trách nhiệm + Lập khung phân tích logic dự tốn kinh phí thực - Người t.gia lập đề cương: Chủ DA, Cơ quan tư vấn, mời quan q.lý tgia b Phân tích, đánh giá ĐTM - Mđích, ý nghĩa: lấy tư liệu để viết C4 cấu trúc - Chỉ đc DA gồm hđ hđ ảnh hưởng đến mt ntn Giai đoạn chuẩn bị giải phóng mặt (sẽ mơ tả hoạt động diễn giai đoạn sau mơ tả chất thải tạo tương ứng với hoạt động), số hoạt động gây tác động đến mơi trường: rà phá bom mìn; đền bù giải phóng mặt bằng, phá hủy cơng trình khu vực;… Ngồi có nguồn tác động khơng lien quan đến chất thải: thu hồi đất cho dự án, tiếng ồn ảnh hưởng đến thu nhập người dân có quyền lợi liên quan đến dự án,… • Giai đoạn xây dưng: Các nguồn tác động liên quan đến chất thải: san lấp mặt bằng, xây dựng công trình nhà xưởng, hệ thống đường giao thơng nội bộ, sinh hoạt công nhân công trường,… Các nguồn tác động không liên quan đến chất thải: ảnh hưởng đến cảnh quan sử dụng đất, xói mòn đất, cá nguồn tác động khác tới KT, VH-XH,… • Giai đoạn vận hành dự án: việc đánh giá tác động đến môi trường phụ thuộc vào dự án Ở dự án cụ thể, tác động xảy trình hcinhs sau: nhập lượng, nguyên liệu dầu vào; trình sản xuất; tiêu thụ sản phẩm - Xác định tai biến môi trường: Các nguồn gây tác động nêu nguyên nhân dẫn tới thay đổi môi trường, kể môi trường tự nhiên môi trường xã hội địa bàn hoạt động dự án Khi thưc ĐTM cần xác định tai biến xảy Phân tích, dự báo tác động cụ thể: phần đề cập đến tiềm năng, khả gây tác động dự án đến môi trường Bước xem xét chi tiết tác động cụ thể, dự báo diễn biến tác hại mà gây cho môi trường Phương pháp nhận dạng tác động: thường sử dụng khác dự án, phụ thuộc kiểu dự án, điều kiện vùng triển khai dự án Các phương pháp thường sử dụng: danh mục, ma trận, mơ hình,… Dự báo quy mô cường độ tác động: sau nhận dạng phân tích phải dự báo cá tác động chình Người ta sử dụng nhiều phương pháo để dự báo: phán đốn chun gia, mơ hình định lượng tốn học, mơ hình thực nghiệm, mơ hình vật lý - Tài liệu: + Thông tin DA (báo cáo KT-KT) nắm quy trình cơng nghệ, ngun nhiên liệu + Các VB liên quan (Quy hoạch, kế hoạch địa phương, TC, QC,…) + Báo cáo ĐTM tương tự (quy mơ, loại hình, vị trí,…) + Đk TN-KT-XH khu vực đặt DA c Đề xuất biện pháp giảm thiểu - Mđích, ý nghĩa: + Đảm bảo cho DA trì giá trị tránh cho mt, cộng đồng, doanh nghiệp tác động k đáng có + Tìm kiếm phương thức tiến hành nhằm loại bỏ tối thiểu hóa tác động, phát huy sử dụng tác động có lợi Nguyên tắc đưa biện pháp giảm thiểu + vs nguồn tác động phải có giải pháp biện pháp giảm thiểu tương ứng + Biện pháp giảm thiểu phải có tính khả thi thực tế phù hợp vs tài chính, KH-KT-CN, Vị trí, tgian Nội dung biện pháp giảm thiểu: + Xem xét, lực chọn phương án (dựa vào quy mơ, cơng suất, quy trình, địa điểm DA) + Đề xuất biện pháp giảm thiểu cụ thể d Lập báo cáo ĐTM (theo phụ lục 2.5 thông tư 26) - - Chương Tài liệu 1.Mơ tả tóm tắt dự án Tài liệu từ chủ DA, báo cáo hồ sơ KT-XH 2.Đk MT TN-KT-XH nơi thực Từ UBND nơi đặt DA, phòng TNMT, Chi cục thống kê, DA báo cáo hàng năm 3.Đánh giá tác động môi trường Sử dụng QT-CN DA, báo cáo ĐTM tương tự, VB hướng dẫn, áp dụng cơng cụ (các phương pháp) 4.Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu Kế thừa từ C3 tác động xấu phòng ngừa cố mt 5.Chương trình quản lý giám sát Sử dụng mạng lưới điều tra, kiểm soát mt sở để xd mt chương trình quản lý giám sát 6.Tham vấn ý kiến cộng đồng Chưa viết đc Tham vấn cộng động Là bước để lấy ý kiến đóng góp cộng đồng cho vội dung cáo cáo DTM Thẩm định Là bước thực để xem xét,phê duyệt báo cáo DTM quan QLMT có thẩm quyền Nội dung: - Tổ chức hội đồng( người, có người có cấp chuyên môn vê môi trường) chủ tịch, thư ký, phản biện, ủy viên - Bỏ phiếu kín thơng qua, thơng qua có chỉnh sửa, khơng thơng qua Có cơng việc Khảo sát thực địa Họp hội đồng để định Nghiệm thu cơng trình mơi trường trước dự án vào hoạt động Lập kế hoạch quản lý giám sát môi trường Kế hoạch quản lý, giám sát thực dự án từ chuẩn bị dự án, xây dựng vận hành Câu 4:Hệ thống phương pháp sử dụng ĐTM: Phương pháp liệt kê số liệu, danh mục, ma trận môi trường, sơ đồ mạng lưới, chồng ghép đồ Phương pháp liệt kê số liệu  Khái niệm: phương pháp lập bảng thống kê thông tin môi trường vào cột sau bổ sung thơng tin mơ tả dạng số liệu để mơ tả thuộc tính đối tượng cột đồng thời làm rõ cho đối tượng nhằm giúp nhà quản lý đưa định lựa chọn dự án, phương án  Các dạng liệt kê: - Liệt kê môi trường (sinh học, lý học, XH – KT …), dạng cần nêu tất vấn đề môi trường bị tác động dự án mà chưa cần xem xét đến mức độ tác động dự án mà chưa cần xem xét đến mức độ - Liệt kê hành động dự án tác động đến mơi trường, dạng có thêm phần xác định mức độ tác động - Liệt kê yếu tố câu hỏi nhằm mục đích xác định vùng thơng số có khả ảnh hưởng  Mục đích: phân tích hoạt động phát triển, chọn số thông số liên quan đến môi trường, liệt kê cho số liệu liên quan đến thơng số nhằm giúp nhà quản lý định chọn dự án, phương án hay khơng  Cách thực hiện: Thống kê thông số, nhân tố mơi trường vào cột Sau đó, điền thơng tin dạng số liệu cột để làm rõ cho thông số nhân tố môi trường  Phạm vi áp dụng: Thường áp dụng bước đánh giá sơ tác động đến mơi trường hồn cảnh khơng đủ điều kiện chuyên gia, số liệu kinh phí đẻ thực ĐTM cách đầy đủ  Ưu điểm: - Đơn giản , sơ lược, dễ thực hiện, không cần chuyên môn cao - Rõ dàng, dễ hiểu, minh bạch - Khơng đòi hỏi chun mơn sâu môi trường  Nhược điểm - Nhiều khi, số liệu phương án không đủ, bỏ sót thơng số, tác đơng mơi trường quan trọng - Còn mang tính chủ quan người đánh giá - Khơng phân tích tác động mơi trường - Một số thơng tin mơi trường khó trình bày dạng số liệu - Khơng phân tích mối quan hệ nhân nguồn gây tác động nguồn bị tác động Ví dụ: DA xây dựng đường giao thông STT Thông số MT PA0 PA1 (đi qua khu dân cư) Chiều dài (km) Số cầu Tiền đền bù … 0 … 40 100.000.000đ … PA2 (không qua khu dân cư) 70 40.000.000đ … Phương pháp danh mục: - Khái niệm: phương pháp tương tự phương pháp liệt kê số liệu có bổ sung thêm thơng tin chi tiết, giải thích, diễn giải thể thuộc tính đối tượng - Mục đích: đánh giá sơ tác động mơi trường để từ định lựa chọn dự án, phương án tối ưu - Cách thức thực hiện: liệt kê thành danh mục tất nhân tố môi trường liên quan đến hoạt động phát triển đem đánh giá Có dạng danh mục: - Danh mục mơ tả: ngồi liệt kê nhân tố mơi trường cung cấp thêm thông tin hướng dẫn đánh giá tác động môi trường, chưa đưa tầm quan trọng tác động - Danh mục câu hỏi: gồm nhiều câu hỏi liên quan tới khía cạnh mơi trường cần đánh giá Trong phương pháp danh mục câu hỏi thường sử dụng với dạng câu hỏi: câu hỏi mở, câu hỏi đóng câu hỏi định lượng +Câu hỏi mở: dạng câu hỏi chưa biết đáp án trả lời thường sử dụng bảng hỏi điều tra vấn nhằm tạo cởi mở người điều tra đối tượng cung cấp thông tin +Câu hỏi đóng: câu hỏi có sẵn đáp án trả lời, người hỏi lựa chọn đáp án có sẵn +Câu hỏi định lượng: dạng câu hỏi kết thúc với “bao nhiêu”, “như nào” đòi hỏi người hỏi phải cung cấp thông tin dạng số liệu xác định mức độ tầm quan trọng vấn đề hỏi - Danh mục định lượng (gắn trọng số) Lập bảng, sau liệt kê thơng số MT vào cột, cung cấp thêm thông tin để mô tả cho đối tượng cột tiếp theo, gắn thêm trọng số để đánh giá mức độ t/đ đối tượng + Gắn trọng số theo thang điểm: đến 10 + Dùng ký hiệu: +;+; +; -; -; + Chữ viết tắt: NH, DH, L, BT - Ưu điểm: +Rõ ràng, dễ hiểu +Nếu người đánh giá am hiểu nội dung hoạt động PT,ĐKTN, XH nơi thực DA phương pháp đưa co sở tốt cho việc định +Là công cụ nhắc nhở hữu ích phạm vi dạng tác động - Nhược điểm: +Chứa đựng nhiều nhân tố chủ quan người đánh giá +Phụ thuộc vào quy ước có tính chất cảm tính tầm quan trọng, cấp, điểm số quy định cho thông số +Hạn chế việc tổng hợp tất tác động, đối chiếu, so sánh phương án khác +Các danh mục chung chung không đầy đủ +Một số tác động dễ lặp lại, tính tốn hai nhiều lần việc tổng hợp thành tổng tác động +Không môi liên hệ nguyên nhân hậu tác động  Ví dụ: Danh mục định lượng: VD: Lập bảng danh mục định lượng để xếp hạng ưu tiên vấn đề MT cần quan tâm địa phương STT Vấn đề MT Mức độ tầm quan trọng Tổng Xếp hạng Nước thải 24 II Rác thải sinh hoạt 10 27 I Tệ nạn xh 19 III Độ ồn 10 IV Trọng số: 10 (1 min- 10 max) Phương pháp ma trận : - Khái niệm: phương pháp lập bảng để phân tích tác động mơi trường cách xác định mói quan hệ nhân nguồn gây tác động môi trường bị tác động - Cách thực hiện: lập bảng liệt kê có hệ thống hoạt động dự án đóng vai trò nguồn gây tác động vào cột, đồng thời liệt kê nhân tố môi trường bị tác động vào hàng (hoặc ngược lại) Trong ô tương ứng hàng cột thể mối quan hệ nguồn gây tác động tương ứng thành phần môi trường bị tác động - Phân loại: + Ma trận đơn giản: Trong ma trận này, trục hoành liệt kê nhân tố mơi trường trục tung liệt kê hoạt động dự án Hoạt động tác động đến nhân tố đánh dấu vào ô tương ứng Ma trận loại thành phần môi trường chịu tác động hoạt động nào, chưa nêu rõ mức độ tác động + Ma trận định lượng- ma trận theo cấp: Trong ô ma trận định lượng không đánh dấu khả tác động mà mức độ tác động Thường ô ma trận định lượng mức độ tác động tầm quan trọng tác động Gắn trọng số theo thang điểm.Tổng theo hàng giúp nhìn nhận tác động tổng hợp hoạt động phát triển lên nhân tố môi trường mức độ chịu tác động nhân tố môi trường - Ưu điểm: +Rất có giá trị cho việc xác định tác động dự án đưa hình thức thơng tin tóm tắt đánh giá tác động 10 +Là phương pháp đơn giản, dễ sử dụng, khơng đòi hỏi nhiều số liệu mơi trường lại phân tích tường minh nhiều hạnh động khác lên nhân tố + Mối quan hệ phát triển mơi trường thể rõ ràng + Có thể đánh giá sơ mức độ tác động Nhược điểm: - Khơng giải thích ảnh hưởng thứ cấp ảnh hưởng tiếp theo, ngoại trừ ma trận theo bước - Chưa xét đến diễn biến theo thời gian hoạt động, tác động nên chưa phân biệt tác động lâu dài hay tạm thời - Người đọc phải tự giải thích mối liên quan nguyên nhân hậu Ví dụ: Ma trận đơn giản môi trường Chất lượng nước mặt Tạo việc làm Nước thải dự án Rác thải Các nhân tố chuyển Vận Các hoạt động Xây dựng San lấp mặt Ma trận đơn giản dự án xây dựng khu cơng nghiệp * Chất lượng khơng khí * Nơng nghiệp * Cung cấp nhà * Sức khỏe * * * * * * * Kinh tế - xã hội * * Phương pháp sơ đồ mạng lưới: - Khái niệm: Là phương pháp phân tích tác động song song nối tiếp hoạt động dự án gây tác động mang tính chuỗi đến mơi trường bị tác động để từ đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp - Mục đích: Phân tích tác động song song nối tiếp hành động hoạt động gây - Cách thực hiện: + Bước 1: xác định khác tác động mơi trường mang tính chuỗi(1,2,3…n) +Bước : Lập bảng phân tác động theo bậc tác động, +Bước 3: Lập sơ đồ mạng lưới tác động cách liên kết bậc tác động mũi tên gốc mũi tên nguyên nhân, cuối mũi tên hậu +Bước 4: tính kết Gắn trọng số theo thang điểm cho tác động Tính tổng giá trị nhánh tác động 11 → Xếp hạng theo thứ tự ưu tiên từ nhánh có tổng giá trị lớn +Bước : Đề xuất biện pháp BVMT phù hợp theo thứ tự ưu tiên Ưu tiên từ nhánh có tổng giá trị lớn Ưu tiên từ mắt xích - Ưu điểm: + Cho biết nguyên nhân hậu tiêu cực để có biện pháp phòng tránh từ khâu quy hoạch thiết kế + Thích hợp phân tích tác động sinh thái + Được dùng để đánh giác tác động môi trường cho dự án cụ thể - Nhược điểm +) Các sơ đồ mạng lưới ý phân tích khía cạnh tiêu cực +) Trên mạng lưới phân biệt tác động trước mắt tác động lâu dài +) Phương pháp chưa thể dùng để phân tích tác động xã hội, vấn đề thẩm mỹ +) Khơng thích hợp với chương trình kế hoạch khai thác tài nguyên địa phương +) Việc xác định tầm quan trọng nhân tố mơi trường, tiêu chất lượng mơi trường mang tính chủ quan +) Phực tạp, khó hiểu trường hợp muốn lập sơ đồ mạng lưới choc ho nhiều hoạt động DA Ví dụ: Sơ đồ mạng lưới tác động môi trường dự án nạo luồng tàu Phương pháp chập đồ 12 - Khái niệm: phương pháp chồng xếp lớp đồ chuyên đề môi trường để thu đồ tổng hợp kết theo mục tiêu nghiên cứu định: quy hoạch môi trường, lựa chọn phương án dự án thay thế, phân tích diễn biến tác động mơi trường, lựa chọn vị trí dự án - Mục đích: Mục đích phương pháp nhằm xem xét sơ tác động dự án đến thành phần mơi trường vùng, từ định hướng nghiên cứu định lượng phương pháp khác bước - Cách thực Bước : xác định mục tiêu nghiên cứu Bước : thu thập xây dựng đồ chuyên đề môi trường (mỗi đồ chuyên đề thể thuộc tính đối tượng cần nghiên cứu) Bước : sử dụng thuật tốn để tính tốn kết nghiên cứu Bước 4: Chập ( chồng xếp ) lớp đồ chuyên đề để thu kết vùng thỏa mãn mục tiêu nghiên cứu xếp theo thứ tự ưu tiên (từ khu vực có giá trị lớn nhất) - Yêu cầu: tỉ lệ, bị trí, phép chiếu hệ tọa độ Bước : Tổng hợp kết theo toán lựa chọn phù hợp với mục tiêu nghiên cứu - Phạm vi áp dụng: thường áp dụng cho dự án quy hoạch Ưu điểm: Trực quan hóa tác động hình ảnh, biểu đồ, đồ thị Nhược điểm: +Chi phí tương đối cao +Thể thiên nhiên môi trường cách tĩnh +Độ đo đặc trưng môi trường đồ thường khái quát +Đánh giá mức độ cuối tổng tác động phụ thuộc nhiều vào chủ quan người đánh giá Câu 5:Tóm tắt cấu trúc báo cáo DTM(theo chương, mục, nội dung chương) PHỤ LỤC 2.3:CẤU TRÚC VÀ NỘI DUNG CỦA BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG Ban hành kèm theo Thơng tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN CHƯƠNG 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CHƯƠNG 4: BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG 13 CHƯƠNG 5: CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG CHƯƠNG 6: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Xuất xứ dự án Căn pháp luật kỹ thuật việc thực ĐTM Tổ chức thực đánh giá tác động môi trường Các phương pháp áp dụng trình thực đánh giá tác động mơi trường CHƯƠNG 1: MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN Tên dự án Chủ dự án Vị trí địa lý dự án Nội dung chủ yếu dự án CHƯƠNG 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, MÔI TRƯỜNG VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Điều kiện môi trường tự nhiên Nêu điều kiện môi trường tự nhiên điều kiện địa lý địa chất, khí hậu khí tượng,thủy văn, hải văn, trạng mơi trường đất nước khơng khí, tài ngun sinh vật Điều kiện kinh tế - xã hội Nếu rõ hoạt động kinh tế nghề nghiệp, thu nhập hộ bị ảnh hưởng hoạt động triển khai dự án Nêu rõ đặc điểm dân số, điều kiện y tế, văn hóa, giáo dục, mức sống, tỷ lệ hộ nghèo, cơng trình văn hóa, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử, khu dân cư, khu thị cơng trình liên quan khác chịu tác động dự án Đánh giá phù hợp địa điểm lựa chọn thực dự án với đặc điểm kinh tế - xã hội khu vực dự án CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Đánh giá tác động - Việc đánh giá tác động dự án môi trường tự nhiên kinh tế - xã hội thực theo giai đoạn (chuẩn bị, xây dựng vận hành) dự án phải cụ thể hóa cho nguồn gây tác động, đến đối tượng bị tác động Trong đó: + Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: tất nguồn có khả phát sinh loại chất thải rắn, lỏng, khí loại chất thải khác trình triển khai thực dự án; gây thay đổi tính chất hóa học thành phần mơi trường + Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải: tất nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải, như: xói mòn, trượt, sụt, lở, lún đất; xói lở bờ sơng… nguồn gây tác động khác tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp, tệ nạn xã hôi; 14 + Đối tượng bị tác động: tất đối tượng tự nhiên(đất;nước;khơng khí;tài ngun sinh vật), kinh tế, văn hóa, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng… - Dự báo rủi ro, cố môi trường dự án gây ra: đề cập đến rủi ro, cố xảy dự án q trình xây dựng vận hành dự án - Định lượng tác động môi trường: áp dụng phương pháp đánh giá để xác định mức độ tầm quan trọng tác động Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy phương pháp đánh giá: Nhận xét khách quan mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá tác động môi trường, rủi ro, cố mơi trường có khả xảy triển khai dự án không triển khai dự án Đối với vấn đề thiếu độ tin cậy cần thiết, phải nêu rõ lý khách quan lý chủ quan CHƯƠNG 4: BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG XẤU, PHỊNG NGỪA VÀ ỨNG PHĨ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG  Nguyên tắc đề xuất biện pháp bảo vệ mơi trường: Khi có tác động môi trường tiêu cực dự án gây phải đề xuất biện pháp bảo vệ mơi trường TƯƠNG ỨNG Phải đảm bảo tính KHẢ THI Phù hợp với khả chi trả chủ dự án (TÍNH KINH TẾ) Phù hợp với hồn cảnh KT-XH cà trình độ KH-CN khu vực, địa phương Biện pháp BVMT đề xuất phải đảm bảo đạt hiệu tốt với mức chi phí tối thiểu Trong trường hợp không đề xuất biện pháp BVMT phu hợp phải tính đến biện pháp bồi thường thiệt hại tiền đề xuất lên quan quản lý mơi trường có thẩm quyền xem xét đưa định Phải áp dụng đồng biện pháp BVMT triển khai dự án Có loại biện phái bảo vệ mơi trường: - Biện pháp PHỊNG NGỪA: phòng chống, đưa các biện pháp ngăn chặn, loại bỏ tác nhân, nguyên nhân tiềm tàng gây tác động tiêu cực đến môi trường Biện pháp GIẢM THIỂU: biện pháp hạn chế, giảm tác động tác động tiêu cực đến môi trường xuống mức thấp Biện pháp ỨNG PHĨ: biện pháp chủ động,kịp thời đáp lại xử lý tác động tiêu cực đến môi trường Áp dụng linh hoạt, đắn nhóm cơng cụ quản lý mơi trường; có nhóm cơng cụ: Nhóm cơng cụ luật pháp sách Nhóm cơng cụ kinh tế Nhóm cơng cụ kỹ thuật Nhóm cơng cụ phụ trợ (tự nêu ví dụ nhóm cơng cụ nhé) CHƯƠNG 5: CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG Chương trình quản lý mơi trường: 15 Đề chương trình nhằm quản lý vấn đề bảo vệ mơi trường q trình chuẩn bị, xây dựng cơng trình dự án trình dự án vào vận hành Chương trình giám sát mơi trường: Đề chương trình nhằm giám sát chất thải phát sinh suốt trình chuẩn bị, xây dựng vận hành dự án CHƯƠNG 6: THAM VẤN Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Tóm tắt q trình tổ chức thực tham vấn cộng đồng Kết tham vấn cộng đồng KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Câu 6: Nhận dạng nguồn gây tác động mạnh (3 hoạt động), yếu tố môi trường bị tác động mạnh (3 yếu tố) kiểu dự án cụ thể ? Bảng phân tích nguồn gây tác động môi trường bị tác động Dự án Các mức độ tầm quan trọng tác động tính theo thang điểm 1-10 • mức tác đơng & tầm quan trọng thấp • 10 mức tác động & tầm quan trọng cao TT MT bị tác động MTTN N KK Đ Nguồn gây TD Giai đoạn chuẩn bị Giải phóng mặt TNS V KT MTXH XH VH 3 Đền bù Giai đoạn xây dựng Hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu San lấp mặt 3 Dự trữ nguyên liệu 2 7 4 5 4 4 3 4 3 X hạ 31 4 3 4 5 3 5 3 7 3 Sinh hoạt công nhân công trường Xây dựng hệ thống cấp thoát nước xlnt Xây dựng hệ thống pccc YT 4 Tổng 37 16 19 28 36 22 29 17 24 19 26 25 32 13 19 16 Xây dựng hệ thống thu gom CTR Giai đoạn vận hành Hoạt động dịch vụ Tổng Xếp hạng 5 7 35 41 44 48 4 31 38 4 36 42 28 39 36 46 36 43 15 20 12 17 37 44 Phân tích tác động:  nguồn gây tác động mạnh dự án là: Hoạt động dịch vụ : Khi vào hoạt động, hoạt động dịch vụ trung tâm thương mại bao gồm tất hoạt động bn bán, vui chơi giải trí…chất thải chủ yếu chất thải rắn, ngồi có nước thải sinh hoạt vấn đề xã hội khác Xây dựng hệ thống thu gom CTR: Chất thải rắn chất thai chủ yếu trung tâm thương mại vào hoạt động, lượng chất thải rắn lớn, đa dạng cần xây dựng hệ thống thu gom để phân loại rác nguồn dễ dàng thu gom, vận chuyển chất thải rắn đến bãi rác tập kết khu vực theo định kỳ Giải phóng mặt bằng: Trong q trình chuẩn bị cho xây dựng dự án, q trình giải phóng mặt bằng, nạo vét vận chuyển bùn hữu gây xói lở ảnh hưởng tới thảm thực vật xung quanh Tại khu vực bóc tách lớp đất hữu ruộng canh tác ảnh hưởng đến hệ thống kênh mương thủy lợi khu vực; gây bồi lắng cản trở lưu thông hệ thống tưới tiêu khu vực ảnh hưởng đến canh tác nông nghiệp hộ dân khu vực  nhân tố môi trường bị tác động mạnh dự án là: Môi trường nước: Nếu lượng nước thải chất thải rắn trung tâm thương mại không xử lý định kỳ, đạt tiêu chuẩn đầu gây ô nhiễm ảnh hưởng lớn đến nguồn nước cấp cho trung tâm thương mại, cho sinh hoạt người dân hoạt động nông nghiệp khu vực Môi trường kinh tế: Trong giai đoạn thực dự án tác động mạnh đến kinh tế + Trong giai đoạn chuẩn bị, việc thu hồi đất ảnh hưởng đến kinh tế người dân thời gian định; + Trong giai đoạn xây dựng, công tác xây dựng, chuẩn bị nguyên vật liệu cho xây dựng, tiền lương công nhân …cần nhiều nguồn vốn; + Trong giai đoạn vận hành, việc đầu tư loại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư trang thiết bị cho khu vui chơi, tiền lương nhân viên Môi trường xã hội: + Nếu việc đền bù giai đoạn chuẩn bị không thỏa đáng điều gây xáo trộn đến vấn đề an ninh trật tự khu vực; + Trong giai đoạn xây dựng việc vận chuyển nguyên vật liệu thi cơng gây nhiều khói bụi, tiếng ồn tai nạn giao thông gia tăng ảnh hưởng đến xã hội; + Trong giai đoạn vận hành việc kinh doanh, buôn bán không tránh khỏi tranh chấp, cạnh tranh hay mâu thuẫn khách hàng với nhân viên, gây an ninh trật tự 17 18 ... BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 27/2015/TTBTNMT: VỀ ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Trong chương IV: Đánh giá tác động Ngày... Mục 3 :Đánh giá tác động môi trường (DTM) Điều 18-28 Nghị định Thông tư 18/2015/NĐ-CP: QUY ĐỊNH VỀ QUY HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC, Chính phủ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG... trường kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư 27/2015/TT-BTNMT quy định hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Nhưng khác điều